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Regierungsbezirk

In vier Bundesländern Deutschlands ist ein Regierungsbezirk (kurz Reg.-Bez.) der Bezirk einer allgemeinen Landesmittelbehörde, in der ressortverschiedene Aufgaben gebündelt werden. Diese Behörde wird von einem Regierungspräsidenten geleitet und trägt selbst die Bezeichnung Regierungspräsidium (in Baden-Württemberg und Hessen), Regierung (in Bayern) oder Bezirksregierung (in Nordrhein-Westfalen). Die Bezeichnung stammt aus der Verwaltungseinteilung Preußens, wo sie Anfang des 19. Jahrhunderts als Königliche Regierung entstand.

Die Landesmittelbehörde steht als Mittelinstanz zwischen oberen und obersten Landesbehörden (Ministerium) und dem Landrat als unterer Landesbehörde für den Bezirk eines Kreises.

Regierungsbezirke

In folgenden Ländern gibt es Regierungsbezirke:

In folgenden Ländern gibt es keine Einteilung in Regierungsbezirke mehr:

Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen haben beim Beitritt zur Bundesrepublik Deutschland 1990 keine Regierungsbezirke eingerichtet, in Schleswig-Holstein und im Saarland gab es nie Regierungsbezirke, auch in den Stadtstaaten nicht.

Geschichte

Preußen gliederte zwischen 1808 und 1816 sein Staatsgebiet in Provinzen und Regierungsbezirke. Letztere gaben seit 1811 ein Amtsblatt für öffentliche Mitteilungen heraus. Mit der Bayerischen Verfassung von 1808 erfolgte noch vor Preußen die endgültige systematische Einteilung des nunmehrigen Königreichs Bayern in Kreise, die als Mittelbehörden nicht den heutigen Landkreisen, sondern den heutigen Bezirken entsprachen.

Auch während der Zeit des Deutschen Reiches gab es in den größeren nichtpreußischen Bundesstaaten ebenfalls Regierungsbezirke als Mittelinstanz der staatlichen Verwaltung, allerdings unter anderen Bezeichnungen: Kreise in Bayern (bereits seit 1806) und Württemberg, Provinzen in Hessen, Landeskommissärbezirke in Baden, Kreishauptmannschaften in Sachsen. Die Bezeichnungen wurden in der NS-Zeit überall der preußischen Bezeichnung Regierungsbezirk angeglichen.

Nach 1945 wurden die Regierungsbezirke in den meisten Flächenstaaten wieder als staatliche Mittelinstanz eingerichtet. Die Verwaltungsbehörde für die Regierungsbezirke, deren Grenzen sich im Laufe ihrer Geschichte mehrmals geändert haben, wurde entweder „Regierungspräsidium“, „Regierung“, „Der Regierungspräsident“ oder „Bezirksregierung“ genannt. Leiter dieser Behörde ist der Regierungspräsident.

In der Deutschen Demokratischen Republik wurden im Zuge der Abschaffung der Länder bei der Verwaltungsreform von 1952 sogenannte Bezirke eingerichtet, deren Gebiete sich nur teilweise mit früheren Regierungsbezirken deckten. Bei der Wiedereinrichtung der Länder in der in Auflösung begriffenen DDR 1990 wurden nur in Sachsen-Anhalt und Sachsen erneut Regierungsbezirke geschaffen, die jedoch heute nicht mehr bestehen (siehe folgender Abschnitt).

Die Abschaffung in mehreren deutschen Bundesländern entsprang dem Bestreben, die Aufgaben landesweit zu bündeln (durch Ministerien oder Landesoberbehörden) bzw. auf die kommunale Ebene zu verlagern. So hat z. B. Rheinland-Pfalz seine Regierungsbezirke aufgelöst, während etwa in Baden-Württemberg diese Verwaltungsebene durch die Verwaltungsreform von 2005 gestärkt wurde, indem neue Aufgaben auf sie übertragen worden sind.

Eine andere Entwicklung vollzog sich in Nordrhein-Westfalen. Mit Beginn 2007 wurden verschiedene Sonderbehörden (z. B. Staatliche Umweltämter, Ämter für Agrarordnung, Ämter für Arbeitsschutz) in die Bezirksregierungen eingegliedert. Ein Teil ihrer Tätigkeiten wurden auch zu den Kommunen verlagert. Die Industrievertreter haben diesen Schritt ursprünglich als Bürokratieabbau befürwortet. Zunehmend werden jedoch Befürchtungen laut (BDI, VCI), dass die kommunalen Abhängigkeiten nicht mehr den bisherigen unabhängigen rechtlichen Standard gewährleisten können.

Werden Aufgaben der Mittelbehörden auf untere Instanzen verlagert, ist verwaltungsorganisatorisch der Grundsatz der Einräumigkeit zu beachten, wonach der örtliche Zuständigkeitsbereich der allgemeinen Behörden und der Sonderbehörden sowie der verschiedenen Sonderbehörden untereinander territorial deckungsgleich und diese unterschiedlichen Behörden für ein und dasselbe geografische Gebiet zuständig sein sollen („verwaltungsgeografische Kongruenz“).

Ehemalige Regierungsbezirke

Historische Entwicklung der Regierungsbezirke in der Bundesrepublik Deutschland

Datum Land (Bundesland) Veränderung Anzahl
23. Mai 1949 Bundesrepublik Deutschland 31
25. April 1952 Baden-Württemberg +2 33
6. Mai 1968 Hessen −1 (Wiesbaden) 32
9. Juli 1968 Rheinland-Pfalz −2 30
1. August 1972 Nordrhein-Westfalen −1 (Aachen) 29
1. Februar 1978 Niedersachsen −4 25
1. Januar 1981 Hessen +1 (Gießen) 26
3. Oktober 1990 Sachsen-Anhalt +3 29
1. Januar 1991 Sachsen +3 32
1. Januar 2000 Rheinland-Pfalz −3 29
1. Januar 2004 Sachsen-Anhalt −3 26
1. Januar 2005 Niedersachsen −4 22
1. März 2012 Sachsen −3 19

Anzahl der Länder mit Regierungsbezirken

Datum Maßnahme Veränderung Anzahl
23. Mai 1949 Gründung der Bundesrepublik Deutschland 6
3. Oktober 1990 Eingliederung der neuen Länder in die Bundesrepublik Deutschland (Sachsen-Anhalt) +1 7
1. Januar 1991 Bildung der Regierungsbezirke in Sachsen +1 8
1. Januar 2000 Auflösung der Regierungsbezirke in Rheinland-Pfalz −1 7
1. Januar 2004 Auflösung der Regierungsbezirke in Sachsen-Anhalt −1 6
1. Januar 2005 Auflösung der Regierungsbezirke in Niedersachsen −1 5
1. März 2012 Aufhebung der Landesdirektionen (vormals Regierungsbezirke) in Sachsen −1 4

Siehe auch

Literatur

  • Jörg Bogumil, Steffen Kottmann: Verwaltungsstrukturreform – die Abschaffung der Bezirksregierungen in Niedersachsen (= Schriftenreihe der Stiftung Westfalen-Initiative. Band 11). Ibbenbürener Vereinsdruckerei, Ibbenbüren 2006, ISBN 3-932959-48-5.
  • Geometro: Deutschlandkarte (Verwaltung, politisch): Bundesländer, Regierungsbezirke, Landkreise. Landkarte, 17. Juni 2016. ISBN 978-3-9817675-4-4

Weblinks

Wiktionary: Regierungsbezirk – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
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Veröffentlichungsdatum:
Dieser Artikel beschreibt die Regierungsbezirke in Deutschland Regierungsbezirke in China werden im Artikel Regierungsbezirk Bund China behandelt In vier Bundeslandern Deutschlands ist ein Regierungsbezirk kurz Reg Bez der Bezirk einer allgemeinen Landesmittelbehorde in der ressortverschiedene Aufgaben gebundelt werden Diese Behorde wird von einem Regierungsprasidenten geleitet und tragt selbst die Bezeichnung Regierungsprasidium in Baden Wurttemberg und Hessen Regierung in Bayern oder Bezirksregierung in Nordrhein Westfalen Die Bezeichnung stammt aus der Verwaltungseinteilung Preussens wo sie Anfang des 19 Jahrhunderts als Konigliche Regierung entstand Vertikale Staatsstruktur Deutschlands Die Landesmittelbehorde steht als Mittelinstanz zwischen oberen und obersten Landesbehorden Ministerium und dem Landrat als unterer Landesbehorde fur den Bezirk eines Kreises Inhaltsverzeichnis 1 Regierungsbezirke 2 Geschichte 3 Ehemalige Regierungsbezirke 4 Historische Entwicklung der Regierungsbezirke in der Bundesrepublik Deutschland 5 Anzahl der Lander mit Regierungsbezirken 6 Siehe auch 7 Literatur 8 WeblinksRegierungsbezirke BearbeitenIn folgenden Landern gibt es Regierungsbezirke Baden Wurttemberg 4 Regierungsbezirke Freiburg Karlsruhe Stuttgart Tubingen Bayern 7 Regierungsbezirke siehe auch Liste Oberbayern Niederbayern Oberfranken Mittelfranken Unterfranken Oberpfalz Schwaben Unabhangig von diesen Bezirksregierungen als staatlicher Mittelbehorde existieren auch mit diesen deckungsgleiche Selbstverwaltungskorperschaften die Bezirke Hessen 3 Regierungsbezirke Darmstadt Giessen Kassel Nordrhein Westfalen 5 Regierungsbezirke siehe auch Liste Arnsberg Detmold Dusseldorf Koln MunsterIn folgenden Landern gibt es keine Einteilung in Regierungsbezirke mehr Rheinland Pfalz seit 1 Januar 2000 die Einteilung blieb aber fur die Amtliche Statistik erhalten Sachsen Anhalt seit 1 Januar 2004 Niedersachsen seit 1 Januar 2005 Einteilung blieb aber fur die Niedersachsische Landesschulbehorde sowie fur die Amtliche Statistik erhalten Sachsen seit 1 Marz 2012 hier wurden die Regierungsbezirke am 1 August 2008 im Zuge der Verwaltungsneuordnung in Direktionsbezirke umbenannt diese drei Direktionsbezirke dann aber am 1 Marz 2012 zu einer einzigen Landesdirektion Sachsen zusammengelegt die Einteilung blieb aber fur die Amtliche Statistik erhalten Brandenburg Mecklenburg Vorpommern und Thuringen haben beim Beitritt zur Bundesrepublik Deutschland 1990 keine Regierungsbezirke eingerichtet in Schleswig Holstein und im Saarland gab es nie Regierungsbezirke auch in den Stadtstaaten nicht Geschichte BearbeitenPreussen gliederte zwischen 1808 und 1816 sein Staatsgebiet in Provinzen und Regierungsbezirke Letztere gaben seit 1811 ein Amtsblatt fur offentliche Mitteilungen heraus Mit der Bayerischen Verfassung von 1808 erfolgte noch vor Preussen die endgultige systematische Einteilung des nunmehrigen Konigreichs Bayern in Kreise die als Mittelbehorden nicht den heutigen Landkreisen sondern den heutigen Bezirken entsprachen Auch wahrend der Zeit des Deutschen Reiches gab es in den grosseren nichtpreussischen Bundesstaaten ebenfalls Regierungsbezirke als Mittelinstanz der staatlichen Verwaltung allerdings unter anderen Bezeichnungen Kreise in Bayern bereits seit 1806 und Wurttemberg Provinzen in Hessen Landeskommissarbezirke in Baden Kreishauptmannschaften in Sachsen Die Bezeichnungen wurden in der NS Zeit uberall der preussischen Bezeichnung Regierungsbezirk angeglichen Nach 1945 wurden die Regierungsbezirke in den meisten Flachenstaaten wieder als staatliche Mittelinstanz eingerichtet Die Verwaltungsbehorde fur die Regierungsbezirke deren Grenzen sich im Laufe ihrer Geschichte mehrmals geandert haben wurde entweder Regierungsprasidium Regierung Der Regierungsprasident oder Bezirksregierung genannt Leiter dieser Behorde ist der Regierungsprasident In der Deutschen Demokratischen Republik wurden im Zuge der Abschaffung der Lander bei der Verwaltungsreform von 1952 sogenannte Bezirke eingerichtet deren Gebiete sich nur teilweise mit fruheren Regierungsbezirken deckten Bei der Wiedereinrichtung der Lander in der in Auflosung begriffenen DDR 1990 wurden nur in Sachsen Anhalt und Sachsen erneut Regierungsbezirke geschaffen die jedoch heute nicht mehr bestehen siehe folgender Abschnitt Die Abschaffung in mehreren deutschen Bundeslandern entsprang dem Bestreben die Aufgaben landesweit zu bundeln durch Ministerien oder Landesoberbehorden bzw auf die kommunale Ebene zu verlagern So hat z B Rheinland Pfalz seine Regierungsbezirke aufgelost wahrend etwa in Baden Wurttemberg diese Verwaltungsebene durch die Verwaltungsreform von 2005 gestarkt wurde indem neue Aufgaben auf sie ubertragen worden sind Eine andere Entwicklung vollzog sich in Nordrhein Westfalen Mit Beginn 2007 wurden verschiedene Sonderbehorden z B Staatliche Umweltamter Amter fur Agrarordnung Amter fur Arbeitsschutz in die Bezirksregierungen eingegliedert Ein Teil ihrer Tatigkeiten wurden auch zu den Kommunen verlagert Die Industrievertreter haben diesen Schritt ursprunglich als Burokratieabbau befurwortet Zunehmend werden jedoch Befurchtungen laut BDI VCI dass die kommunalen Abhangigkeiten nicht mehr den bisherigen unabhangigen rechtlichen Standard gewahrleisten konnen Werden Aufgaben der Mittelbehorden auf untere Instanzen verlagert ist verwaltungsorganisatorisch der Grundsatz der Einraumigkeit zu beachten wonach der ortliche Zustandigkeitsbereich der allgemeinen Behorden und der Sonderbehorden sowie der verschiedenen Sonderbehorden untereinander territorial deckungsgleich und diese unterschiedlichen Behorden fur ein und dasselbe geografische Gebiet zustandig sein sollen verwaltungsgeografische Kongruenz Ehemalige Regierungsbezirke Bearbeiten Hauptartikel Historische Liste aller Regierungsbezirke der Bundesrepublik Deutschland Im Grossherzogtum Hessen kam es 1848 im Zuge der Marzrevolution zu einer massiven Umstrukturierung Die Kreise und Provinzen wurden abgeschafft und an deren Stelle Regierungsbezirke eingerichtet Diese Reform hatte aber nur vier Jahre Bestand denn 1852 kehrte man zur alten Ordnung mit drei Provinzen und diesen nachgeordneten Landkreisen zuruck Die Regierungsprasidien in der Zeit von 1848 bis 1852 waren Alsfeld vormals Provinz Oberhessen Biedenkopf vormals Provinz Oberhessen Darmstadt vormals Provinz Starkenburg Dieburg vormals Provinz Starkenburg Erbach vormals Provinz Starkenburg Friedberg vormals Provinz Oberhessen Giessen vormals Provinz Oberhessen Heppenheim vormals Provinz Starkenburg Mainz vormals Provinz Rheinhessen Nidda vormals Provinz Oberhessen Worms vormals Provinz Rheinhessen 1850 aus dem Regierungsbezirk Mainz ausgegliedert Vor 1945 aufgelost Berlin Brandenburg 1822 Kleve Julich Kleve Berg 1822 Reichenbach Schlesien 1820 Stralsund Pommern 1932 Westpreussen Ostpreussen 1939 Erstmals 1920 infolge der Abtretungen laut Versailler Vertrag aufgelost im Zuge der deutschen Annexionen in Polen 1939 neu eingerichtet nach der deutschen Kriegsniederlage 1945 erneut aufgelost Bromberg Posen Danzig Westpreussen Danzig Westpreussen Danzig Westpreussen Marienwerder Westpreussen Danzig Westpreussen Posen Posen Wartheland Vorubergehend 1939 im Zuge der deutschen Annexionen in Polen eingerichtet nach der deutschen Niederlage 1945 aufgelost Hohensalza Wartheland Kattowitz Schlesien Litzmannstadt hiess bis 1941 Regierungsbezirk Kalisch Wartheland Zichenau Ostpreussen 1945 nach Anfall der Ostgebiete des Deutschen Reiches an Polen und die Sowjetunion aufgelost Allenstein Ostpreussen Breslau Schlesien Gumbinnen Ostpreussen Koslin Pommern Konigsberg Ostpreussen Liegnitz Schlesien Oppeln Schlesien Schneidemuhl Pommern Stettin Pommern Wegen neuer Nachkriegs Verwaltungsstruktur in den westlichen Besatzungszonen aufgelost Minden Nordrhein Westfalen 1947 Sigmaringen Hohenzollernsche Lande 1946 Wegen neuen Sitzes in den westlichen Besatzungszonen umbenannt Minden Lippe Nordrhein Westfalen 1947 Wegen neuer Nachkriegs Verwaltungsstruktur in der sowjetischen Besatzungszone DDR aufgelost und durch die Bezirke der DDR als Ersatz fur die Lander und Regierungsbezirke ersetzt Erfurt Thuringen 1945 Frankfurt Brandenburg 1952 Halle Sachsen Anhalt 1952 Neugrundung nach Wiedervereinigung Magdeburg Sachsen Anhalt 1952 Neugrundung nach Wiedervereinigung Merseburg Halle Merseburg 1945 Potsdam Brandenburg 1952 Zwickau Sachsen 1946 Wegen der Bildung des Landes Baden Wurttemberg 1952 umbenannt Baden Landesbezirk Wurttemberg Landesbezirk Wahrend der Gebietsreformen der 1960er und 1970er Jahre aufgelost bzw neu zugeschnitten und umbenannt Aachen Nordrhein Westfalen 1972 Aurich Niedersachsen 1978 Braunschweig Verwaltungsbezirk Niedersachsen 1978 Hildesheim Niedersachsen 1978 Montabaur Rheinland Pfalz 1968 Nordbaden Baden Wurttemberg 1973 Nordwurttemberg Baden Wurttemberg 1973 Oldenburg Verwaltungsbezirk Niedersachsen 1978 Osnabruck Niedersachsen 1978 Pfalz Rheinland Pfalz 1968 Rheinhessen Rheinland Pfalz 1968 Stade Niedersachsen 1978 Sudbaden Baden Wurttemberg 1973 Sudwurttemberg Hohenzollern Baden Wurttemberg 1973 Wiesbaden Hessen 1968 Abschaffung der Regierungsbezirksebene in Rheinland Pfalz 1999 Rheinhessen Pfalz Trier Koblenz Abschaffung der Regierungsbezirksebene in Sachsen Anhalt 2003 Dessau Halle Magdeburg Abschaffung der Regierungsbezirksebene in Niedersachsen 2004 Braunschweig Hannover Luneburg Weser Ems Zusammenlegung der Landesdirektionen vorm Regierungsbezirke in Sachsen 2012 Direktionsbezirk Chemnitz Direktionsbezirk Dresden Direktionsbezirk LeipzigHistorische Entwicklung der Regierungsbezirke in der Bundesrepublik Deutschland BearbeitenDatum Land Bundesland Veranderung Anzahl23 Mai 1949 Bundesrepublik Deutschland 3125 April 1952 Baden Wurttemberg 2 336 Mai 1968 Hessen 1 Wiesbaden 329 Juli 1968 Rheinland Pfalz 2 301 August 1972 Nordrhein Westfalen 1 Aachen 291 Februar 1978 Niedersachsen 4 251 Januar 1981 Hessen 1 Giessen 263 Oktober 1990 Sachsen Anhalt 3 291 Januar 1991 Sachsen 3 321 Januar 2000 Rheinland Pfalz 3 291 Januar 2004 Sachsen Anhalt 3 261 Januar 2005 Niedersachsen 4 221 Marz 2012 Sachsen 3 19Anzahl der Lander mit Regierungsbezirken BearbeitenDatum Massnahme Veranderung Anzahl23 Mai 1949 Grundung der Bundesrepublik Deutschland 63 Oktober 1990 Eingliederung der neuen Lander in die Bundesrepublik Deutschland Sachsen Anhalt 1 71 Januar 1991 Bildung der Regierungsbezirke in Sachsen 1 81 Januar 2000 Auflosung der Regierungsbezirke in Rheinland Pfalz 1 71 Januar 2004 Auflosung der Regierungsbezirke in Sachsen Anhalt 1 61 Januar 2005 Auflosung der Regierungsbezirke in Niedersachsen 1 51 Marz 2012 Aufhebung der Landesdirektionen vormals Regierungsbezirke in Sachsen 1 4Siehe auch BearbeitenRegierungsbezirk Bayern Regierungsbezirke in Nordrhein Westfalen Statistische Ebenen in der Europaischen UnionLiteratur BearbeitenJorg Bogumil Steffen Kottmann Verwaltungsstrukturreform die Abschaffung der Bezirksregierungen in Niedersachsen Schriftenreihe der Stiftung Westfalen Initiative Band 11 Ibbenburener Vereinsdruckerei Ibbenburen 2006 ISBN 3 932959 48 5 Geometro Deutschlandkarte Verwaltung politisch Bundeslander Regierungsbezirke Landkreise Landkarte 17 Juni 2016 ISBN 978 3 9817675 4 4Weblinks Bearbeiten Wiktionary Regierungsbezirk Bedeutungserklarungen Wortherkunft Synonyme Ubersetzungen Literatur von und uber Regierungsbezirk im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek Bundesamt fur Kartographie und Geodasie Verwaltungskarte Deutschland Bundeslander Regierungsbezirke Kreise Ausgabe 2014 Regierungsbezirke nach Flache Bevolkerung und Bevolkerungsdichte am 31 12 2015 destatis de abgerufen am 9 Februar 2017 xls 122 kB Datei ist nicht barrierefrei Historisches Lexikon Bayerns Regierungsbezirke BayernsNormdaten Sachbegriff GND 4177408 5 lobid OGND AKS Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Regierungsbezirk amp oldid 233079587