NUTS (französisch Nomenclature des unités territoriales statistiques) bezeichnet eine hierarchische Systematik zur eindeutigen Identifizierung und Klassifizierung der räumlichen Bezugseinheiten der amtlichen Statistik in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union.
Sie lehnt sich eng an die Verwaltungsgliederung der einzelnen Länder an. In der Regel entspricht eine NUTS-Ebene einer Verwaltungsebene oder einer räumlichen Aggregation von Verwaltungseinheiten. Eine vergleichbare Systematik gibt es auch in den EFTA- und CEC-Ländern.
Diese Systematik wurde 1980 vom Europäischen Amt für Statistik in Luxemburg entwickelt, um regionale Raumeinheiten innerhalb Europas auch international statistisch vergleichen zu können. NUTS-Regionen sind die Grundlage für die quantitative Beurteilung von Regionen durch die EU. Im Rahmen der Regionalpolitik werden Fördermittel konkreten NUTS-Regionen (vor allem NUTS-3-Regionen) zugewiesen.
Aufbau und Funktion
Hintergrund
Die Verwaltungseinheiten differieren:
- in ihrer nationalen Hierarchiestufe (z. B. Bundesländer, Regionen, Bezirke usw.)
- in ihrer Größe (Fläche, Einwohner)
- in ihrer Benennung (z. B. Brussel/Bruxelles) (auch Namensdopplungen)
- in ihrer Ausdehnung durch Gebietsstandsveränderungen (z. B. Fusionen und Spaltungen)
Daher ist eine hierarchische und eine eindeutige Identifizierung notwendig.
Hierarchieebenen
Geostatistische Daten (z. B. Bevölkerungsdichte, Bruttoinlandsprodukt) basieren immer auf einer Bezugsfläche. Um eine Vergleichbarkeit annähernd zu gewährleisten, können nur Bezugsräume gleicher Hierarchiestufe betrachtet werden. NUTS erreicht dies durch die Definition von vier regionalen Hierarchieebenen und zwei lokalen/kommunalen Hierarchieebenen:
NUTS 0
NUTS 1
NUTS 2
NUTS 3
Die früheren Ebenen NUTS 4 bzw. NUTS 5 wurden mit der im Juli 2003 in Kraft getretenen Verordnung umbenannt in LAU 1 bzw. LAU 2 (Local Administrative Units). Sie stellten eine – gewissermaßen unverbindliche – zusätzliche statistische Ergänzung zum NUTS-System dar. Seit 2017 gibt es nur noch eine LAU-Ebene.
LAU
Verwaltungseinheiten als Basis
„Verwaltungseinheit“ bezeichnet ein geografisches Gebiet mit einer Verwaltungsbehörde, die befugt ist, innerhalb des gesetzlichen und institutionellen Rahmens des Mitgliedstaats administrative und strategische Entscheidungen zu treffen.
Die NUTS-Ebene, der eine Verwaltungseinheit zuzuordnen ist, wird anhand von Bevölkerungsgrenzen bestimmt (dies sind Richtwerte, die im Einzelfall auch über- oder unterschritten werden können):
| Ebene | Untergrenze | Obergrenze |
|---|---|---|
| NUTS 1 | 3.000.000 | 7.000.000 |
| NUTS 2 | 800.000 | 3.000.000 |
| NUTS 3 | 150.000 | 800.000 |
Für Staaten, die insgesamt kleiner sind als die jeweiligen Grenzwerte, werden die Ebenen 1 bis allfällig 3 systematischerweise mit dem Gesamtstaat belegt.
Zuordnungsmethodik
Jeder EU-Mitgliedstaat, Beitrittskandidatenstaat und die EFTA-Staaten werden über eine zweistellige Buchstabenkombination eindeutig bestimmt (z. B. DE für Deutschland). Diese Codierung entspricht mit Ausnahme von Griechenland (EL statt GR) dem Standard ISO 3166-1 alpha-2 für die weltweit eindeutige Codierung von Nationalstaaten und Regionen. Gleichzeitig ist dies der NUTS-0-Code.
Für die Identifizierung von Territorien der Hierarchieebenen NUTS 1 bis NUTS 3 werden je nach Ebene ein bis drei Stellen an den Landescode angehängt. Teilregionen einer größeren Einheit „erben“ die erste Stelle des NUTS-Codes dieser größeren Region und erhalten eine weitere Stelle. Dabei werden die dazugehörigen Raumeinheiten (meist alphabetisch nach Regionsnamen) mit den Ziffern 1 bis 9 durchnummeriert, ggf. wird mit Buchstaben weitergezählt. Die „0“ wird nicht vergeben und dient stattdessen als Platzhalter.
Ein einzeln stehender NUTS-Code kann demnach über Hierarchiestufe sowie Zugehörigkeit zu größeren Raumeinheiten Auskunft geben. Mittels Nachschlagewerk kann die Region eindeutig benannt werden.
Beispiel für den NUTS-Code DED2B (= Kamenz):
- Es handelt sich um eine NUTS-3-Region, da zweistellige Landeskennung DE und weitere drei Stellen.
- Die NUTS-3-Region DED2B gehört zur NUTS-2-Region DED2, zur NUTS-1-Region DED und zur NUTS-0-Region DE.
- Die NUTS-3-Region Kamenz gehört zur NUTS-2-Region Dresden, zur NUTS-1-Region Sachsen und zur NUTS-0-Region Deutschland.
Aktualisierung
Die Systematik wird regelmäßig dem aktuellen Gebietsstand der Territorien angepasst. Die aktuell geltenden NUTS-Codes sind seit dem 1. Januar 2016 gültig, die ab dem 1. Januar 2021 voraussichtlich geltenden Änderungen hat Eurostat bereits veröffentlicht. Bei einer Gebietsstandsänderung oder Veränderung der räumlichen Zuordnung zu größeren Gebietseinheiten kommt es zur Vergabe neuer NUTS-Codes.
NUTS-Gliederungen nach Staat
Deutschland
- NUTS 1: 16 Länder
- NUTS 2: 38 Regionen. Dabei handelt es sich um:
- 19 Regierungsbezirke in den Ländern Baden-Württemberg (4), Bayern (7), Hessen (3) und Nordrhein-Westfalen (5)
- 10 ehemalige Regierungsbezirke: in Rheinland-Pfalz drei Regierungsbezirke, die 2000 aufgelöst wurden, in Niedersachsen vier Regierungsbezirke, die 2005 aufgelöst wurden und jetzt als Statistische Regionen bezeichnet werden, und in Sachsen 3 Regierungsbezirke, später Direktionsbezirke, die 2012 aufgelöst wurden
- 9 Länder, die auf dieser Ebene nicht weiter untergliedert werden: die „Stadtstaaten“ Berlin, Hamburg und Bremen, sowie die „Flächenländer“ Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Sachsen-Anhalt, Saarland und Thüringen (Sie sind somit gleichzeitig NUTS-1-Regionen und NUTS-2-Regionen.)
- NUTS 3: 401 Landkreise/Kreise und kreisfreie Städte bzw. in Baden-Württemberg Stadtkreise
- LAU: 11.130 Gemeinden (früher: LAU 1: Gemeindezusammenschlüsse wie Samtgemeinden, Verwaltungsgemeinschaften oder Verwaltungsverbände, aber auch Einheitsgemeinden, LAU 2: Gemeinden und gemeindefreie Gebiete)
Österreich
- NUTS 1: 3 Gruppen von Bundesländern
- NUTS 2: 9 Bundesländer
- NUTS 3: 35 Gruppen von Bezirken
- LAU: 2.098 Gemeinden
Schweiz
Die Schweiz ist zwar kein EU-Mitglied, aber das Schweizer Bundesamt für Statistik hat NUTS-Regionen abgegrenzt:
- NUTS 1: Schweiz insgesamt
- NUTS 2: die 7 Grossregionen, zu denen jeweils mehrere Kantone zusammengefasst wurden, ohne dabei einzelne Kantonsteile unterschiedlichen Regionen zuzuordnen, wie sich das geographisch eigentlich aufdrängen würde. Beispiel: der Kanton Solothurn ist gänzlich dem Espace Mittelland zugeordnet, obwohl ein wesentlicher Teil gar nicht im Mittelland liegt, sondern in der Nordwestschweiz.
- NUTS 3: die 26 Kantone
Nationale Äquivalente
- Bei Ländern mit deutscher Amtssprache wird die amtliche deutsche Bezeichnung genannt; bei anderen mehrsprachigen Ländern nur eine Sprachvariante (ohne nichtlateinische Schreibung; in Klammern genannt sind verbreitetere Übertragungen ins Deutsche)
- Die zweite Spalte stellt die Sortierung nach Mitgliedern (EU) – Assoziierte (EFTA) – Beitrittskandidaten (CC) her.
- Zahlen in runden Klammern geben die Anzahl von Untergruppen an, zum Beispiel besteht die NUTS-2-Ebene in Belgien aus zehn Provinzen + Brüssel-Hauptstadt (10+1=11).
| NUTS 0 (Staaten) | NUTS 1 | Anz. | NUTS 2 | Anz. | NUTS 3 | Anz. | Code | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Belgien | EU | Regionen | 3 | Provinzen (10) + Brüssel-Hauptstadt | 11 | Bezirke (43) + Deutschsprachige Gemeinschaft (1) | 44 | NUTS:BE |
| Bulgarien | EU | Rajoni (Regionen, Rajone) | 2 | Rajoni za planirane (Planungsregionen, -rajone) | 6 | Oblasti (Bezirke) | 28 | NUTS:BG |
| Dänemark | EU | − | 1 | Regioner (Regionen) | 5 | Landsdeler (Landesteile) | 11 | NUTS:DK |
| Deutschland | EU | Länder | 16 | Regierungsbezirke (u. a.) | 38 | Kreise (u. a.) | 402 | NUTS:DE |
| Estland | EU | − | 1 | − | 1 | Groups of Maakond (Gruppen von Kreisen/Bezirken) | 5 | NUTS:EE |
| Finnland | EU | Manner-Suomi (Festland) + Ahvenanmaa (Aland) | 2 | Suuralueet | 5 | Maakunnat | 19 | NUTS:FI |
| Frankreich | EU | Z.E.A.T.s∗ (8) + DOM (1) | 9 | Régions (Regionen) + DOMs | 27 | Départements + DOMs | 101 | NUTS:FR |
| Griechenland | EU | Geografiki Omada∗ (Provinzen) | 4 | Periféries (Regionen) | 13 | Nomi (Präfekturen) | 52 | NUTS:EL |
| Irland | EU | − | 1 | Regions∗ (Statistikregionen) | 2 | Regional authority regions | 8 | NUTS:IE |
| Italien | EU | Gruppi di regioni∗ | 5 | Regioni (Regionen) | 21 | Province (Provinzen) + Città metropolitane (Metropolitanstädte) | 110 | NUTS:IT |
| Kroatien | EU | − | 1 | Regije∗ ([Statistische] Regionen) | 2 | Županije (Gespanschaften) | 21 | NUTS:HR |
| Lettland | EU | − | 1 | − | 1 | Statistiskie reģioni∗ (Statistische Regionen) | 6 | NUTS:LV |
| Litauen | EU | − | 1 | Regionai | 2 | Apskritys∗ (Statistische Regionen) | 10 | NUTS:LT |
| Luxemburg | EU | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:LU |
| Malta | EU | − | 1 | − | 1 | Reġjuni / Gżejjer (Inseln) | 2 | NUTS:MT |
| Niederlande | EU | Landsdelen∗ (Landesteile) | 4 | Provincies (Provinzen) | 12 | COROP regio's∗ (COROP-Regionen, -Gebiete) | 40 | NUTS:NL |
| Österreich | EU | Gruppen von Bundesländern∗ | 3 | Bundesländer | 9 | Gruppen von politischen Bezirken | 35 | NUTS:AT |
| Polen | EU | Regiony∗ (Regionen) | 6 | Województwa (Woiwodschaften) | 16 | Podregiony (Unterregionen) | 72 | NUTS:PL |
| Portugal | EU | Continente (Festland) (1) + Regioes autonomas (Autonome Regionen) (2) | 3 | Comissaoes de Coordenaçao regional (CCR) + Regioes autonomas (Autonome Regionen) | 7 | Grupos de Concelhos (Gruppen von Gemeindeverbänden) | 25 | NUTS:PT |
| Rumänien | EU | Macroregiuni (Makroregionen) | 4 | Regiuni (Regiunile de dezvoltare, Planungsregionen) | 8 | Județe (Kreise, Bezirke) (41) + Bucuresti | 42 | NUTS:RO |
| Schweden | EU | Grupper av riksområden∗ | 3 | Riksområde (Reichsgebiete) | 8 | Län (Provinzen) | 21 | NUTS:SE |
| Slowenien | EU | − | 1 | Kohezijske regije∗ (Kohäsionsregionen) | 2 | Statistične regije(∗) (Statistikregionen) | 12 | NUTS:SI |
| Slowakei | EU | − | 1 | Oblaste (deutsch uneinheitlich) | 4 | Kraje (deutsch uneinheitlich) | 8 | NUTS:SK |
| Spanien | EU | Agrupación de comunidades autónomas∗ | 7 | Comunidades autónomas (17) + Ciudades autónomas (Autonome Gemeinschaften und Städte) (2) | 19 | Provincias + Islas (Provinzen /Inseln) (50) + Ceuta + Melilla | 52 | NUTS:ES |
| Tschechien | EU | 1 | Oblasti (deutsch uneinheitlich) | 8 | Kraje (deutsch uneinheitlich) | 14 | NUTS:CZ | |
| Ungarn | EU | Statisztikai nagyrégiók∗ ([Statistische] Hauptregionen) | 3 | Tervezési-statisztikai régiók ([Planungs- und Statistik-] Regionen) | 7 | Megyék (19) + Budapest (Komitate) | 20 | NUTS:HU |
| Vereinigtes Königreich | EU | Government Office Regions (Regionen) (11) + Country (1) | 12 | Counties (Grafschaften, teils gruppiert) + Inner and Outer London + Groups of unitary authorities∗ | 41 | Upper tier authorities oder Groups of lower tier authorities | 173 | NUTS:UK |
| Zypern | EU | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:CY |
| EU-28 | 28 | 98 | 277 | 1342 | ||||
| Island | EFTA | − | 1 | − | 1 | Hagskýrslu-svæði (Regionen) | 2 | NUTS:IS |
| Liechtenstein | EFTA | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:LI |
| Norwegen | EFTA | − | 1 | Landsdeler (Landesteile) | 7 | Fylker (Provinzen) | 19 | NUTS:NO |
| Schweiz | EFTA | − | 1 | Grossregionen | 7 | Kantone | 26 | NUTS:CH |
| EFTA | 4 | 4 | 16 | 48 | ||||
| Albanien | CC | − | 1 | − (nur statistisch: Regionen) | 3 | Qarqe | 12 | NUTS:AL |
| Montenegro | CC | − | 1 | − | 1 | − | 1 | NUTS:ME |
| Nordmazedonien | CC | − | 1 | − | 1 | Statistički regioni∗ (Statistikregionen) | 8 | NUTS:MK |
| Serbien | CC | − (nur statistisch) | 2 | − (nur statistisch: Regionen) | 5 | Okruzi (Verwaltungsbezirke) | 29 | NUTS:RS |
| Türkei | CC | Bölgeler (Regionen, Geographische Gebiete) | 12 | Alt bölgeler (Teilregionen, Bereiche) | 26 | İller (Provinzen) | 81 | NUTS:TR |
| CC-5 | 5 | 17 | 36 | 131 | ||||
| EUROSTAT | 37 | 119 | 329 | 1521 |
Quellen: EUROSTAT: EU-Staaten, EU-Kandidaten und EFTA-Staaten (nicht-EU)
Anmerkungen:
- ↑ NUTS 2: In Rheinland-Pfalz, Niedersachsen, Sachsen: ehemalige Regierungsbezirke, sowie die Länder Berlin, Hamburg, Bremen; Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein, Sachsen-Anhalt, Saarland, Thüringen jeweils vollständig; 3: Landkreise/Kreise und kreisfreie Städte
- Angabe Groups of Maakond bei Eurostat so wörtlich, eine landessprachliche Bezeichnung ist nicht üblich; es findet sich beim Statistikaamet Maakonnad Gruppideks. In: (Memento vom 13. November 2013 im Internet Archive) stat.ee (Link nicht mehr verfügbar; abgerufen 30. August 2012); (Memento vom 22. Dezember 2014 im Internet Archive) 18. Juni 2014, macht diesbezüglich keine Angabe; abgerufen am 18. Dezember 2014.
- ↑ In Deutschland und Österreich sind auch historisch bedingt die Ausdrücke „Kreis“ und „Bezirk“ jeweils gegensätzlich besetzt – in Deutschland ist der Regierungsbezirk über dem Landkreis angesiedelt, in Österreich der historische Kreis der Monarchiezeit über dem politischen Bezirk; der Schweizerische Bezirk entspricht etwa dem österreichischen.
- ↑ schwedisch 1: Fasta Finland + Åland; 2: Storområden; 3: Landskap
- ↑ Zones d’études et d’aménagement du territoire (ZEAT, Raumordnungsregion); und Départements d’outre-mer et région (DOM), zusammengefasst für die Gebiete der – heute präziser bezeichneten – Gruppe Département d’outre-mer et région d’outre-mer (DOM-ROM, Übersee-Gebiete im Rang einer Région und eines Départements)
- ↑ Die aktuelle griechische NUTS/LAU-Gliederung (amtlicher Stand 2010) berücksichtigt die Verwaltungsstrukturreform ab 2010 (Kallikratis-Programm) nur teilweise; Offizielle Anmerkung zu 1: Groups of development regions
- Die Organe der Statistikregionen werden Regional assemblies (Regionsversammlungen) genannt; siehe NUTS 2 statistical regions of the Republic of Ireland, englischsprachige Wikipedia
- ↑ Regioni im Sinne NUTS: 19 Regionen sowie die Provinzen Bozen und Trient
- Einschließlich Zagreb, Stadt im Range eines Župa
- Malta und Għawdex u Kemmuna (Gozo and Comino)
- Gebiete des Regionalverwaltungsprogramms Coördinatie Commissie Regionaal Onderzoeks Programma
- ↑ Azoren, Madeira
- ↑ Die statistischen Regionen, wie der Name sagt, wurden anlässlich des EU-Beitritts erstellt. Sie stellen jedoch wohl auch die zukünftige Verwaltungsgliederung dar, bis jetzt hat Slowenien zwischen Staat und Gemeinde keine zusätzliche Verwaltungseinheit; die Kohäsionsregion folgen ebenfalls dem Sprachgebrauch der EU-Kohäsionspolitik; damit hat Slowenien als einziges Land eine rein EU-orientierte Gliederung oberhalb der Gemeindeebene.
- ↑ Oblaste: In Tschechien anfangs Regiony (soudržnosti) (Kohäsionsregionen), dem Sprachgebrauch der EU-Kohäsionspolitik folgend; vgl. Region soudržnosti. Wegen der Verwendung Region für Kraj ist aber die deutsche Übertragung heute ebenfalls uneinheitlich, daher auch Gruppe von Regionen und anderes, etwa Gebiet.
- ↑ Kraje: etwa Gaue, Gebiete, Landschaften, Landschaftsverbände, Landesbezirke, Regionen, Kreise, Bezirke; letztere wechselweise auch für die Okresy (LAU-1); Region aus dem Englischen übernommen;
- ↑ Unter Islas versteht man in diesem Zusammenhang die Balearen (Illes Balears/Islas Baleares) und Kanaren ([Islas] Canarias); die Ciudad Autónoma de Ceuta und die Ciudad Autónoma de Melilla sind die beiden autonomen Städte Spaniens.
- Česká republika, auch Území ([Staats-]Gebiet) für die Ebene
- ↑ NUTS 1 auch als Országrészek (Landesteile) bezeichnet.; Megyék historisch auch Grafschaften oder Gespanschaften
- Das Land Schottland
- ↑ Die Upper tier authorities sind die Schulbezirke (local education authority); lower tier authorities (unitary authorities oder Districts) sind Steuerbezirke (billing authorities for Council Tax); die Unitary authorities, in Schottland Council Areas, sind die britischen Lokalverwaltungsgebiete.
- ↑ 2: französisch grande région, italienisch grande regione, rätoromanisch regiun gronda; 3: französisch canton, italienisch cantone, rätoromanisch chantun
Siehe auch
- Local administrative unit – LAU
- ISO 3166 – Codierung für Raumeinheiten
- UN/LOCODE, eine Systematik für Ortsschlüssel der Vereinten Nationen
- Amtlicher Gemeindeschlüssel, die Systematik der Statistischen Ämter in Deutschland und Österreich
- Hierarchical administrative subdivision codes
Literatur
- Regions in the European Union. Nomenclature of territorial units for statistics – NUTS 2006/EU-27. (PDF; 5,5 MB) Eurostat, 2007 edition, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg 2007, ISBN 978-92-79-04756-5, ISSN 1977-0375 – zu den Grundlagen und mit den Änderungen 2003 zu 2007
Weblinks
- Liste der NUTS Codes Ebene 1 bis 3 von 2016 mit Änderungen zu 2013, simap.ted.europa.eu
- Diána Haase: Gemeinsame Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS). In: Kurzdarstellungen zur Europäischen Union, europarl.europa.eu, April 2014.
- NUTS – Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik, Eurostat (deutsch)
- Geschichtliche Entwicklung der NUTS-Gliederungen, Eurostat (deutsch)
- Administrative units / Statistical units. GISCO Geodata (öffentliche GIS-Daten)
- nutscode.de – Suchmaschine für die NUTS-Codes in Deutschland
Rechtsquellen
- Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Mai 2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS) (Abl. L 154 vom 21. Juni 2003, S. 1).
- Verordnung (EG) Nr. 105/2007 der Kommission vom 1. Februar 2007 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)
- Verordnung (EU) 2016/2066 der Kommission vom 21. November 2016 zur Änderung der Anhänge der Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS)
- Gemeinsame Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik. Zusammenfassung der Gesetzgebung. In: EUR-Lex. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union (Übersicht zur Verordnung (EG) Nr. 1059/2003 und verbundenen Rechtsakte)
Einzelnachweise
- NUTS – Nomenclature of territorial units for statistics: Overview und Administrative Units (LAU). beide ec.europa.eu/eurostat, abgerufen am 17. Dezember 2014.
- Im Sinne von NUTS gelten alle Staaten der Ebene 0 als „Nationalstaaten“ (z. B. auch Belgien), unabhängig von der Frage, ob die wahlberechtigte Bevölkerung dieses Staates (ihr Demos) eine Nation bildet.
- Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Zweckmäßigkeit des Erlasses europaweiter Vorschriften für die Schaffung weiterer Gliederungsebenen in der NUTS-Klassifikation, KOM/2005/0473 endg.
- Eurostat: Hintergrund. In: NUTS – Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik. Abgerufen am 29. Juli 2020 (englisch, deutsch, französisch).
- Eurostat: Historische Fakten. In: NUTS – Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik. Abgerufen am 29. Juli 2020 (englisch, deutsch, französisch).
- Aktuelle Liste (November 2018): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (EU-28). ec.europa.eu/eurostat.
- Veraltete Liste (noch mit zwei LAU-Ebenen, Januar 2015): Entsprechungstabellen – Nationale Gliederungen (nicht EU). ec.europa.eu/eurostat.