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Unter Vereinbarkeit von Familie und Beruf versteht man die Moglichkeit Erwachsener im arbeitsfahigen Alter sich zugleich Beruf und Karriere einerseits und dem Leben in der Familie und der Betreuung von Kindern und pflegebedurftigen Personen andererseits zu widmen unter Berucksichtigung der Schwierigkeiten die dabei auftreten konnen Hauptartikel Vereinbarkeit von Familie und Beruf Politisch spielen volks und betriebswirtschaftliche Aspekte eine wichtige Rolle Eine bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf wird vielfach als Vorbedingung einer Geschlechtergleichstellung im Beruf und in der Kindererziehung angesehen Im Zuge des demografischen Wandels der durch eine langere Lebensdauer und geringe Geburtenraten gepragt ist gilt eine Verbesserung der Vereinbarkeit als ein geeignetes politisches Mittel um das Humankapital von Frauen zu nutzen und zugleich der Verringerung der Geburtenraten entgegenzuwirken Zudem wird haufig ein Fachkraftemangel prognostiziert wodurch der Ausbildung Erwerbstatigkeit und Karriere beider Geschlechter eine wachsende Bedeutung zugewiesen wird Bedingungen der Vereinbarkeit gelten zunehmend als harte Standortfaktoren fur die Anwerbung von Arbeitskraften Inhaltsverzeichnis 1 Weltweite Abkommen 2 Europa 2 1 Europaische Union 2 1 1 Verankerung in der Charta der Grundrechte und der Europaischen Sozialcharta 2 1 2 Richtlinien und Rahmenvereinbarungen 2 1 3 Schwerpunkte und Massnahmen seit 2000 2 2 Deutschland Osterreich die Schweiz und Liechtenstein 2 2 1 Deutschland 2 2 1 1 Kinderbetreuung und Schule 2 2 1 2 Vereinbarkeit und Migration 2 2 1 3 Geschichte 2 2 1 4 Neuere Entwicklungen 2 2 1 5 Kritik 2 2 1 6 Gesetze 2 2 2 Osterreich 2 2 3 Schweiz 2 2 4 Liechtenstein 2 3 Frankreich 2 4 Grossbritannien 2 5 Irland 2 6 Italien 2 7 Nordische Lander 3 Aussereuropaischer Raum 3 1 Australien 3 2 Japan 3 3 USA 3 3 1 Elterliche Erwerbsmuster in den USA 3 3 2 Politische Entwicklung in den USA 3 3 3 Projekte einzelner Unternehmen 4 Weblinks 4 1 Landerubergreifende und vergleichende Darstellungen 5 EinzelnachweiseWeltweite Abkommen BearbeitenIn Bezug auf die Familie und die Arbeit sind in der Allgemeinen Erklarung der Menschenrechte insbesondere der Schutz der Familie Artikel 16 allg 1 das Recht auf Arbeit Artikel 23 allg 2 auf Erholung und Freizeit Artikel 24 allg 3 und auf angemessenen Lebensstandard Artikel 25 allg 4 festgeschrieben Die Internationale Arbeitsorganisation ILO legte mit dem Ubereinkommen 156 allg 5 dem Ubereinkommen uber die Chancengleichheit und die Gleichbehandlung mannlicher und weiblicher Arbeitnehmer Arbeitnehmer mit Familienpflichten Rahmenbedingungen fur die Vereinbarkeit der Erwerbstatigkeit mit Familienpflichten fur Kinder und andere unmittelbare Familienangehorige vor insbesondere auch in Artikel 3 1 Im Hinblick auf die Schaffung der tatsachlichen Chancengleichheit und Gleichbehandlung mannlicher und weiblicher Arbeitnehmer hat es jedes Mitglied zu einem Ziel der innerstaatlichen Politik zu machen dass Personen mit Familienpflichten die erwerbstatig sind oder erwerbstatig werden wollen in die Lage versetzt werden ihr Recht hierzu auszuuben ohne sich einer Diskriminierung auszusetzen und soweit dies moglich ist ohne dass es dadurch zu einem Konflikt zwischen ihren Berufs und ihren Familienpflichten kommt Diesem ILO Abkommen sind bislang 38 Lander beigetreten darunter 19 europaische Staaten nicht aber Deutschland allg 6 Das Ubereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau CEDAW das bisher Stand 11 August 2006 von 184 Staaten unterschrieben wurde schreibt in Artikel 11 den Vertragsstaaten unter anderem vor geeignete Massnahmen zu treffen zur Forderung der Bereitstellung der erforderlichen unterstutzenden Sozialdienste die es Eltern ermoglichen ihre Familienpflichten mit ihren beruflichen Aufgaben und mit der Teilnahme am offentlichen Leben zu vereinbaren insbesondere durch Forderung der Errichtung und des Ausbaus eines Netzes von Einrichtungen zur Kinderbetreuung allg 7 Europa Bearbeiten nbsp Staaten der Europaischen UnionEuropaische Union Bearbeiten Verankerung in der Charta der Grundrechte und der Europaischen Sozialcharta Bearbeiten Einzelne Aspekte der Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind in Artikel 33 der Charta der Grundrechte der Europaischen Union EU 1 Artikel II 93 des Vertrags fur eine Verfassung fur Europa EU 2 und des Vertrags von Lissabon verankert Artikel 33 Familien und Berufsleben 1 Der rechtliche wirtschaftliche und soziale Schutz der Familie wird gewahrleistet 2 Um Familien und Berufsleben miteinander in Einklang bringen zu konnen hat jede Person das Recht auf Schutz vor Entlassung aus einem mit der Mutterschaft zusammenhangenden Grund sowie den Anspruch auf einen bezahlten Mutterschaftsurlaub und auf einen Elternurlaub nach der Geburt oder Adoption eines Kindes Mehrere der 31 Rechte und Grundsatze der Europaischen Sozialcharta in der Revision vom 3 Mai 1996 stehen zu Familie und Beruf in Bezug insbesondere 4 Alle Arbeitnehmer haben das Recht auf ein gerechtes Arbeitsentgelt das ihnen und ihren Familien einen angemessenen Lebensstandard sichert 8 Arbeitnehmerinnen haben im Fall der Mutterschaft das Recht auf besonderen Schutz 16 Die Familie als Grundeinheit der Gesellschaft hat das Recht auf angemessenen sozialen gesetzlichen und wirtschaftlichen Schutz der ihre volle Entfaltung zu sichern vermag 27 Alle Personen mit Familienpflichten die erwerbstatig sind oder erwerbstatig werden wollen haben das Recht dazu ohne sich einer Diskriminierung auszusetzen und soweit dies moglich ist ohne dass es dadurch zu einem Konflikt zwischen ihren Berufs und ihren Familienpflichten kommt Die Artikel die diesen Rechten und Grundsatzen entsprechen beinhalten Verpflichtungen der Vertragsparteien so insbesondere Arbeitsunterbrechungen fur stillende Mutter in Artikel 8 und Massnahmen in Zusammenhang mit dem beruflichen Wiedereinstieg Kinderbetreuung Elternurlaub und Kundigungsschutz Artikel 27 Richtlinien und Rahmenvereinbarungen Bearbeiten Ein prinzipiell nicht ubertragbarer Elternurlaub von mindestens drei Monaten mit Recht auf Ruckkehr an den fruheren oder gegebenenfalls gleichwertigen Arbeitsplatz wurde bereits mit der Richtlinie 96 34 EG des Rates vom 3 Juni 1996 eingefuhrt Grossbritannien 97 75 EG vom 15 Dezember 1997 Die Einfuhrung des Elternurlaubs basierte auf einer zwischen den europaischen Sozialpartnern UNICE CEEP und EGB geschlossenen Rahmenvereinbarung EU 3 Durch Richtlinie 2010 18 EU die am 8 Marz 2010 an die Stelle der Richtlinie 96 34 EG trat wurde der Mindestanspruch auf Elternurlaub von drei auf vier Monate erweitert sowie ein Schutz vor Diskriminierung und Massnahmen zur Wiederaufnahme der Erwerbstatigkeit vorgesehen Des Weiteren bestehen eine Richtlinie zur Teilzeitarbeit 97 81 EG und eine Rahmenvereinbarung zur Telearbeit EU 4 Schwerpunkte und Massnahmen seit 2000 Bearbeiten Laut einer 2003 in den damaligen 15 EU Mitgliedstaaten durchgefuhrten Eurobarometer Erhebung sagten 84 der Vater oder werdenden Vater sie hatten keinen Elternurlaub genommen bzw hatten dies nicht vor dabei wurden vorwiegend finanzielle Erwagungen oder Furcht vor einer Beeintrachtigung ihrer Karrierechancen als Grunde genannt EU 5 Laut Mitteilung der Europaischen Gemeinschaften vom Oktober 2006 konnte uber den Elternurlaub und Urlaub aus familiaren Grunden hinaus die Einfuhrung eines Anspruch auf flexiblere Formen des Elternurlaubs etwa eines Rechts den Urlaub stundenweise zu nehmen einen Anreiz fur Vater darstellen Elternurlaub zu nehmen und ausserdem die Gefahr der Beeintrachtigung der Karrierechancen von Frauen verringern die Elternurlaub nehmen wollen EU 5 Die Entschliessung des Rates und der im Rat Vereinigten Minister fur Beschaftigung und Sozialpolitik vom 29 Juni 2000 uber eine ausgewogene Teilhabe von Frauen und Mannern am Berufs und Familienleben bezeichnet die Vereinbarkeit von Berufs und Familienleben als ein Recht von Frauen und Mannern einen Faktor zur Selbstverwirklichung im offentlichen und gesellschaftlichen Leben sowie im Familien und Privatleben einen hohen gesellschaftlichen Wert und eine Verantwortung der Gesellschaft der Mitgliedstaaten und der Europaischen Gemeinschaft EU 6 Das europaische Parlament rief 2000 die Kommission auf einen Vorschlag fur die Uberarbeitung der Mutterschutzrichtlinie 92 85 EWG vorzulegen EU 5 und verfasste 2004 die Entschliessung des Europaischen Parlaments uber die Vereinbarkeit von Berufs Familien und Privatleben EU 7 Der Europaische Rat forderte im Marz 2002 bei seiner Zusammenkunft in Barcelona die Mitgliedstaaten sollten Hemmnisse beseitigen die Frauen an einer Beteiligung am Erwerbsleben abhalten und bestrebt sein nach Massgabe der Nachfrage nach Kinderbetreuungseinrichtungen und im Einklang mit den einzelstaatlichen Vorgaben fur das Versorgungsangebot bis 2010 fur mindestens 90 der Kinder zwischen drei Jahren und dem Schulpflichtalter und fur mindestens 33 der Kinder unter drei Jahren Betreuungsplatze zur Verfugung zu stellen Diese Ziele wurden als die so genannten Barcelona Ziele bekannt EU 8 Die Vereinbarkeit von Arbeits und Privatleben ist ein explizites Ziel der Europaischen Beschaftigungsstrategie Leitlinien 2005 2008 EU 9 Leitlinie 18 Durch folgende Massnahmen einen lebenszyklusbasierten Ansatz in der Beschaftigungspolitik fordern eine bessere Vereinbarkeit von Arbeits und Privatleben anstreben und zugangliche und erschwingliche Betreuungseinrichtungen fur Kinder und sonstige betreuungsbedurftige Personen bereitstellen Im Fahrplan fur die Gleichstellung von Frauen und Mannern 2006 2010 hat die EU Kommission im Marz 2006 die bessere Vereinbarkeit von Beruf Privat und Familienleben zu einem der Schwerpunkte fur EU Massnahmen zur Gleichstellung fur den Zeitraum 2006 2010 erklart EU 10 Die Kommission fuhrt mit Arbeitnehmern und Arbeitgebern eine Konsultation zur Vereinbarkeit von Berufs Privat und Familienleben durch bei der unter anderem die Verfugbarkeit Kosten und Qualitat von Betreuungsangeboten fur Kinder und Pflegebedurftige Anreize fur ein grosseres zeitliches Engagement von Vatern bei der Kindererziehung sowie Moglichkeiten flexibler Arbeitsbedingungen thematisiert werden EU 11 Die Europaische Kommission fur Beschaftigung soziale Angelegenheiten und Chancengleichheit stellte am 3 Oktober 2008 einen Vorschlag vor der einen Anspruch auf langeren Mutterschaftsurlaub bei besseren Bedingungen vorsieht Ein weiterer Vorschlag soll selbstandigen Frauen die Moglichkeit eines Anspruch auf Mutterschaftsurlaub gewahren und denjenigen die im Familienbetrieb mitarbeiten den Zugang zur Sozialversicherung ermoglichen Zugleich wurden eine Mitteilung der Kommission zur Verbesserung der Work Life Balance von Eltern und ein Bericht der Kommission zum Thema Kinderbetreuung insbesondere bezuglich der bereits genannten Barcelona Ziele veroffentlicht EU 12 Am 17 September 2008 nahmen die europaischen Sozialpartner Verhandlungen auf um die bestehende Richtlinie 96 34 EG die den Elternurlaub regelt zu uberarbeiten Das Europaische Parlament forderte in seiner Entschliessung vom 27 September 2007 die Mitgliedstaaten dazu auf die Kosten von Mutterschutz und Elternzeit umzulegen um sicherzustellen dass Frauen nicht langer hohere Arbeitskosten verursachen als Manner EU 12 Die Europaische Kommission kam im Folgenabschatzungsbericht vom 8 Oktober 2008 zum Schluss dass rechtlich verbindliche Massnahmen auf Gemeinschaftsebene ein geeignetes Mittel waren um eine bessere Vereinbarkeit zu ermoglichen Sie verwies auf Verhandlungen der Sozialpartner uber Elternurlaub und die Bestrebungen der Kommission zur Anderung der Mutterschutzrichtlinie EU 13 Die im Jahr 2016 initiierte Europaische Saule sozialer Rechte umfasst auch Ziele fur die Vereinbarkeit von Berufs und Privatleben In einer Mitteilung vom 26 April 2017 nannte die Europaische Kommission bezuglich der besseren Vereinbarkeit folgende vorrangige Handlungsbereiche EU 14 Verbesserung der Gestaltung und der nach Geschlechtern ausgewogenen Inanspruchnahme von Urlauben aus familiaren Grunden und von flexiblen Arbeitsregelungen Verbesserung der Qualitat der Bezahlbarkeit und der Verfugbarkeit von Kinderbetreuung und Langzeitpflege Massnahmen gegen wirtschaftliche Negativanreize fur Eltern und andere Betreuende oder Pflegende einer Erwerbstatigkeit nachzugehen Am 24 Januar 2019 erzielten das Europaische Parlament und der Rat eine vorlaufige Einigung uber einen Vorschlag der Europaischen Kommission fur eine neue Richtlinie zur Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben fur Eltern und pflegende Angehorige Die Einigung umfasst europaweite Regelungen zu folgenden Bereichen EU 15 EU 16 Vaterschaftsurlaub von mindestens 10 Tagen in Hohe des Krankengeldes vergutet zwei nicht ubertragbare Monate des mindestens viermonatigen Elternurlaubs wobei Eltern diesen auf Teilzeitbasis oder abschnittsweise bis zum 12 Lebensjahr statt bisher bis zum 8 Lebensjahr des Kindes nehmen konnen Anspruch auf Arbeitsfreistellung fur jahrlich funf Tage fur die Pflege von schwerkranken oder hilfsbedurftigen Familienangehorigen Starkung der Rechte fur berufstatige Eltern von Kindern bis 12 Jahre und fur pflegende Angehorige bei der Beantragung flexibler Arbeitsregelungen Teilzeit Gleitzeit und Telearbeit Die Richtlinie wurde am 13 Juni 2019 vom Rat angenommen und am 12 Juli 2019 im Amtsblatt veroffentlicht Sie tritt zwanzig Tage nach ihrer Veroffentlichung also am 2 August 2019 in Kraft und ist bis zum 2 August 2022 in nationales Recht umzusetzen EU 17 EU 18 Deutschland Osterreich die Schweiz und Liechtenstein Bearbeiten Im Vergleich zu anderen EU Landern hatte in Deutschland Osterreich und der Schweiz die Hausfrauenehe zu Beginn der zweiten Halfte des 20 Jahrhunderts einen besonders hohen Stellenwert Aktuell dominiert in diesen drei Staaten ein Vereinbarkeitsmodell der mannlichen Versorgehe mit beruflicher Auszeit der Mutter so lange die Kinder sehr klein sind und anschliessender Teilzeitarbeit so lange sie als betreuungsbedurftig angesehen werden allg 8 Vergleich einzelner Aspekte Vereinbarkeit von Familie und Beruf nbsp Deutschland nbsp Osterreich nbsp Schweiz nbsp LiechtensteinMutterschutz ja ja ja jaKundigungsschutznach dem Mutterschutz 36 Monate 1 24 Monate nein 3 Monate 4 Elterngeld ausser Kindergeld 24 2 bzw 12 14 3 Monate 30 36 Monate nein neinRechtsanspruch aufeinen Kindergartenplatz ab 3 Jahre nein teils ab 4 Jahre 1 Der Kundigungsschutz besteht nur wenn Elternzeit in Anspruch genommen wird dagegen haben junge Mutter die nach dem Mutterschutz wieder arbeiten keinen besonderen Kundigungsschutz 2 fur bis 31 Dezember 2006 geborene Kinder 3 fur ab 1 Januar 2007 geborene Kinder 4 kann flexibel auch stundenweise genommen werden Deutschland Bearbeiten Deutschland weist eine hohe Rate an Geldtransfers an Familien auf jedoch geringe Anreize und Unterstutzung fur die Aufnahme einer Erwerbsarbeit durch den zweiten Elternteil D 1 Bei uber 50 der Paare mit Kindern in Deutschland ubten 2005 beide Partner eine Erwerbstatigkeit aus D 2 Dabei lag die Erwerbsquote von Vatern im Jahr 2003 weitgehend unabhangig von der Kinderzahl bei ungefahr 80 90 und die von Muttern bei insgesamt geringer Hohe von circa 60 70 ab einer Zahl von drei Kindern deutlich niedriger bei ungefahr 50 D 3 2008 waren ein Drittel der Mutter mit Kindern unter drei Jahren und zwei Drittel der Mutter von Schulkindern erwerbstatig umgekehrt waren verheiratete Vater im Vergleich zu ledigen oder geschiedenen Mannern haufiger erwerbstatig D 4 Im internationalen Vergleich gehort Deutschland zu den Landern in denen Geburt eines Kindes besonders nachteilig auf die Erwerbstatigkeit von Frauen auswirkt D 5 Die Erwerbstatigkeit deutscher Mutter lag im Jahr 2002 deutlich hoher als die auslandischer Mutter in Deutschland D 6 Im internationalen Vergleich ist jedoch in Deutschland die Erwerbsquote von Frauen vor allem von hoch qualifizierten Muttern auffallig niedrig D 1 Die Erwerbsarbeit in Deutschland ist nach Qualifikation und Geschlecht polarisiert verteilt Manner arbeiten zunehmend uber 40 Stunden wobei die Zunahme im Bereich uber 48 Stunden besonders gross ist Frauen hingegen arbeiten verstarkt unter 30 Stunden mit besonderer Zunahme im Bereich unter 15 Stunden D 5 Dabei besteht zwischen der von Eltern gewunschten und der tatsachlich ausgeubten Erwerbstatigkeit ein grosser Unterschied D 1 Hervorgehoben wird auch ein Belastungspotenzial fur Familien aufgrund einer zunehmenden raumlichen und zeitlichen Entgrenzung der Arbeit D 4 Im Gegensatz zu den Mitteln der Familienpolitik die den rechtlichen Stand der Ehe zum Beispiel durch Ehegattensplitting das Aufziehen von Kindern beispielsweise mit Kindergeld oder die sekundare Bildung wie BAfoG der Kinder unterstutzen bezieht sich die Vereinbarkeit von Familie und Beruf auf Massnahmen die direkt mit einer beruflichen Tatigkeit von Eltern in Zusammenhang stehen Eine dieser Massnahmen ist das am 29 September 2006 vom Bundestag beschlossene Elterngeld das laut Gesetzesbeschluss vom 3 November 2006 fur alle ab dem 1 Januar 2007 geborenen Kinder das Erziehungsgeld ersetzt Das Elterngeld gleicht bis zu 12 oder 14 Monate lang die durch Kleinkindbetreuung entstehenden Einkommensverluste teilweise aus Seit Einfuhrung des Elterngeldes ist der Anteil der Vater die Elternzeit nehmen von 3 auf 18 5 gestiegen Stand erstes Quartal 2008 D 7 Kritiker wandten vor der Einfuhrung des Elterngeldes ein dass das Elterngeld nicht sozial gerecht sei und dass es fur berufstatige Eltern insofern keine Losung darstelle da im Anschluss an diese Zeit weiterhin nicht ausreichend Krippenplatze zur Verfugung stehen und somit die berufliche Kontinuitat nicht gegeben sei In einer Umfrage von McKinsey von 2002 nannten 80 der westdeutschen nicht erwerbstatigen Mutter von Kindern im Vorschulalter fehlende Kinderbetreuungsmoglichkeiten als Grund keiner Arbeit nachzugehen D 8 In Deutschland wurde viele Monate vor Verabschiedung des Kinderforderungsgesetzes eine intensive politische Debatte um den Ausbau der Krippenplatze und um die Einfuhrung eines Betreuungsgeldes gefuhrt Andere Aspekte der Vereinbarkeit von Familie und Beruf so etwa in Bezug auf die Arbeitszeitgestaltung werden mehr der Arbeitsmarktpolitik zugerechnet als der Familienpolitik hingegen gehort eine finanzielle Forderung von Haushaltshilfe und Kinderbetreuung durch Subvention oder steuerliche Berucksichtigung als Sonderausgabe oder aussergewohnliche Belastung zum Bereich der Finanzpolitik die Forderung und Betreuung von Vorschul und Schulkindern ist auch Bereich der Bildungspolitik Im Rahmen der Gesundheitspolitik wurde seit 2006 ein Pflegezeit Modell diskutiert das Arbeitnehmern einen Anspruch auf zeitlich befristete Arbeitsfreistellung oder Arbeitszeitreduktion fur die Pflege von Angehorigen gewahren soll Ab dem 1 Juli 2008 gilt mit dem Pflegezeitgesetz ein Anspruch auf sechsmonatige Freistellung D 9 Der 2001 im Auftrag des BMFSFJ erstellte Bericht zur Berufs und Einkommenssituation von Frauen und Mannern stellte fest es werde der Ruckzug vom Arbeitsmarkt bzw der Verzicht auf einen Wieder Einstieg unterstutzt und zwar umso mehr je konsequenter er erfolgt D 10 Diese Negativanreize fur die Erwerbstatigkeit von Ehefrauen seien durch mehrere Faktoren bedingt das Ehegattensplitting mit unterschiedlicher Verteilung des Splittingvorteils auf die Ehepartner durch die Steuerklassenkombination III V die Regelungen fur geringfugige Beschaftigungsverhaltnisse sowie das System abgeleiteter Sozialleistungsanspruche beitragsfreier Familienmitversicherung in der Gesetzlichen Kranken und Pflegeversicherung und Hinterbliebenenrenten Zudem sei es verteilungspolitisch problematisch dass die Hohe von Lohnersatzleistungen wie etwa des Arbeitslosengeldes sich nach dem Nettogehalt richteten die Beitragszahlungen aber nach dem Bruttogehalt D 10 Die Situation bezuglich der Vereinbarkeit unterscheidet sich Umfragen zufolge in verschiedenen beruflichen Tatigkeiten und wird in hoheren beruflichen Positionen positiver bewertet so erklarten 2009 in einer reprasentativen Bevolkerungsumfrage 35 Prozent der befragten leitenden Angestellten ihr Arbeitgeber tue einiges um Frauen den Wiedereinstieg zu erleichtern wohingegen nur 18 der Facharbeiter dies angaben Vor allem Arbeiter nannten es in dieser Umfrage schwer Familie und Beruf zu vereinbaren D 11 Kinderbetreuung und Schule Bearbeiten nbsp Alltag in einem Waldkindergarten nbsp Schulerlotse Briefmarke 1971 In der Kinderbetreuung bestehen markante Unterschiede zwischen West und Ost In den neuen Bundeslandern besuchen Kinder berufstatiger Eltern in der Regel eine Krippe einen Kindergarten und anschliessend einen Schulhort wobei diese drei Formen der Kindertagesbetreuung oft in einer ganztagig geoffneten Kindertagesstatte zusammengefasst sind In Westdeutschland besteht kein solch homogenes staatliches Betreuungsangebot so spielen informelle Netzwerke und private Betreuungsformen eine grossere Rolle D 12 Die Schwierigkeiten arbeitssuchender Mutter kleiner Kinder charakterisierte Hanna Renate Laurien 1988 folgendermassen Beim Arbei t samt muss sie nachweisen dass ihr Kind im Kindergarten oder in der Kindertagesstatte untergebracht ist Dort wiederum bekommt sie den Platz aber erst wenn sie schon eine Arbeitsstelle hat D 13 Einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz haben unter Dreijahrige seit dem 1 August 2013 ab vollendetem ersten Lebensjahr dies ist im Kinderforderungsgesetz geregelt Ein Anspruch auf einen Kindergartenplatz besteht seit 1996 auf Basis des 24 SGB VIII ab Vollendung des dritten Lebensjahrs bis zum Schuleintritt Bei Eintritt eines Kindes in die Schule stellen sich in Westdeutschland vielfach grossere Probleme als wahrend der Kindergartenzeit Das Engagement der Eltern etwa im Alltag von Betreuungseinrichtungen und Schulen sowie fur die Hausaufgabenbetreuung gilt oft als selbstverstandlich Die volle Halbtagsschule oder eine verlassliche Grundschule welche zumindest fur eine gewisse Stundenzahl am Tag die Betreuung der Schulkinder sicherstellen wird nicht uberall angeboten Viele Eltern mussen sich daher auf unregelmassige morgendliche Schulzeiten einstellen Auch Angebote einer langeren taglichen Betreuung wie Mittagessen in der Schule und nachschulische Betreuung oder Platze in Ganztagsschulen sind nur begrenzt vorhanden D 12 Einige Betreuungsformen verlangen eine feste Teilnahme uber die gesamte Woche was den Bedurfnissen derjeniger Eltern widerspricht die an weniger als funf Wochentagen nachmittags arbeiten D 14 Die verbleibende gemeinsame Zeit innerhalb der Familie kann durch Schulstress belastet sein D 15 So seien bereits die ersten Jahre der Grundschule von der Selektion der Sekundarschule uberschattet D 16 Medien berichteten dass vor allem in Familien aus der burgerlichen Mitte Mutter auch promovierte Akademikerinnen ihren Beruf aufgeben oder zu Teilzeitarbeit ubergehen um ihre Kinder nachmittags beim Lernen zu coachen D 17 Die Schwierigkeiten die sich fur berufstatige Eltern ergeben steigen laut Ergebnissen einer Studie der TU Chemnitz nach dem Ende der Grundschulzeit aufgrund fehlender Ganztagsbetreuung oft nochmals an D 18 Zudem sind die entlastende Infrastruktur fur Familien mit mehreren Kindergarten und Schulkindern nicht voll entwickelt und aufeinander abgestimmt D 19 Bund und Lander einigten sich 2021 darauf dass ab dem Schuljahr 2026 2027 bundesweit ein Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung in der Grundschule bestehen soll 1 Einer Studie der Konrad Adenauer Stiftung zufolge nehmen vor allem in der Mittelschicht Mutter tendenziell eine Hilfslehrer Rolle ein um Schulkinder bei der Bewaltigung der Schule zu unterstutzen und zwar auch in der Sekundarstufe I Dies festige das Rollenbild der Mutter als hauslich Verantwortlicher und des Vaters als Ernahrers D 20 Die Schulferien der Kinder konnen Eltern vielfach nicht durch eigene freie Tage abdecken Schuler haben in Deutschland 75 Werktage Ferien im Jahr Hamburger Abkommen Erwachsene hingegen bei einer 5 Tage Woche Anspruch auf mindestens 20 bzw in vielen Berufen und Branchen 30 Tage Jahresurlaub Fur einen Teil der Ferien greifen Eltern ggf teils auf eigene Anspruche aus ihren Arbeitszeitkonten auf eine Ferienbetreuung etwa Ferienkurse Hort oder Ferienlager oder eine Betreuung durch Grosseltern oder andere Personen zuruck Vereinbarkeit und Migration Bearbeiten Der Mikrozensus zahlt zu den Familien mit Migrationshintergrund alle in einem Haushalt lebenden Eltern Kind Gemeinschaften mit Kindern unter 18 Jahren bei denen mindestens ein Elternteil eine auslandische Staatsangehorigkeit besitzt die deutsche Staatsangehorigkeit durch Einburgerung oder wie im Fall der Spataussiedler durch einburgerungsgleiche Massnahmen erhielt unabhangig davon ob diese Personen zugewandert sind oder in Deutschland geboren wurden D 21 D 22 Die Gesamtheit der Familien mit und ohne Migrationshintergrund unterscheiden sich in Deutschland in ihrem Erwerbsverhalten So ist das mannliche Alleinverdienermodell in Familien mit Migrationshintergrund weiter verbreitet als in Familien ohne Migrationshintergrund in Familien ohne Migrationshintergrund ist das Zuverdienermodell mit mannlicher Vollzeit und weiblicher Teilzeit weiter verbreitet ist als in Familien mit Migrationshintergrund D 23 Die Darstellung von Grafiken ist aktuell auf Grund eines Sicherheitsproblems deaktiviert Die Darstellung von Grafiken ist aktuell auf Grund eines Sicherheitsproblems deaktiviert Zudem werden Kinder aus Familien mit Migrationshintergrund erst spater in externe Kinderbetreuung gegeben D 24 Betont wird laut BMFSFJ in diesem Zusammenhang u a die Bedeutung von Massnahmen wie Unterstutzung bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf Ganztagsbetreuung Anerkennung auslandischer Studien und Berufsabschlusse Angebote an Deutschkursen mit Kinderbetreuung verpflichtende Integrationskurse sowie Massnahmen zur Forderung einer grosseren geschlechtlichen Egalitat der familiaren Arbeitsteilung bei Menschen mit und ohne Migrationshintergrund D 25 Nach einer Studie von Prognos aus dem Jahr 2010 waren etwa zwei Drittel der Mutter mit Migrationshintergrund gut auf dem Arbeitsmarkt integriert wohingegen ein Drittel aufgrund unterschiedlicher Risikofaktoren eine intensive Unterstutzung benotigten D 26 Eine 2018 veroffentlichten Studie des Instituts fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung IAB verglich Regionen in Deutschland die einen vergleichsweise hoheren Anteil von Zuwanderinnen an der Bevolkerung aufweisen mit anderen Regionen dort Es stellte sich heraus dass deutsche Frauen in diesen Regionen eine signifikant hohere Wochenarbeitszeit haben mit hoherer Wahrscheinlichkeit ein Kind bekommen und weniger Zeit fur die Haus und Familienarbeit aufwenden Der Effekt ist bei mittelqualifizierten Frauen am starksten Als Erklarung wird angefuhrt dass zugewanderte Frauen haufig als Hilfe im Haushalt in der Kinderbetreuung oder in der Altenpflege arbeiten wobei sie aufgrund der Konkurrenz geringere Preise verlangen und dadurch andere Familien entlasten D 27 Geschichte Bearbeiten In der Weimarer Republik wurde zwar ein Wochnerinnenurlaub eingefuhrt doch beinhaltete die Familienpolitik vor allem Massnahmen gegen eine Berufstatigkeit von Frauen D 28 Beispielsweise bestimmte die Personalabbauverordnung vom 27 Oktober 1923 als Reaktion auf die durch die Inflation verursachten finanziellen Engpasse dass nur unverheiratete Frauen im Staatsdienst tatig sein durften D 29 Auch in der Zeit des Nationalsozialismus wurde einer Erwerbsbeteiligung von Frauen stark entgegengewirkt was auch im Zusammenhang mit den damaligen Arbeitslosenzahlen zu sehen ist diese Politik anderte sich als die Umstellung auf die Kriegsproduktion ab 1936 zusatzliche Arbeitskrafte verlangte D 30 D 31 In der fruheren DDR waren Manner und Frauen vor allem aufgrund ihrer Erwerbstatigkeit in die Gesellschaft integriert D 32 Durch die Erwerbsbeteiligung der Frauen wurde neben der Nutzung der Arbeitskraft eine Geschlechtergleichstellung in der Gesellschaft angestrebt Die Frauen und Familienpolitik der DDR forderte eine auf Frauen ausgerichtete Vereinbarkeit von Familie und Beruf Eine Nutzung von Kinderbetreuungseinrichtungen stand in der Regel lediglich den Muttern zu nicht den Vatern D 33 Betreuungseinrichtungen die haufig direkt an den Betrieb angegliedert waren bestanden zunachst in den 1950ern vorrangig fur die Bereiche Landwirtschaft und Industrie in den 1960ern wurden betriebliche Betreuungseinrichtungen vor allem in frauenspezifischen Bereichen der Textil und Lebensmittelindustrie geschaffen D 33 Die Politik befasste sich zunachst nicht mit der Pflichtenverteilung innerhalb der Familie dies anderte sich 1965 mit der Einfuhrung eines neuen Familiengesetzbuches sowie 1967 mit dem VII Parteitag der SED Es wurden vor allem in den 1970er und 1980er Jahren seit dem VIII Parteitag der SED vom 15 bis 19 Juni 1971 neben allgemeinen familienunterstutzenden Massnahmen ein Netz an Dienstleistungs und Kinderbetreuungsangeboten realisiert D 30 Das praktizierte Modell war die Vereinbarung von Vollzeit Erwerbsarbeit und Familienaufgaben D 32 Abgesehen von Ausnahmen fur Erwerbstatige vor dem Ruhestand war Teilzeit unublich und sogar Frauen die aufgrund familialer Verpflichtungen verkurzt arbeiteten hatten eine Wochenarbeitszeit von 40 Stunden D 34 Kritiker fuhren an die Anderung der Familienpolitik seien vor allem auf eine Funktionalisierung der Familie als Institution und Sozialisationsinstanz gerichtet gewesen D 31 D 35 Auch wird angefuhrt Haushalt und Erziehungsarbeit seien primar in der Zustandigkeit der Frau geblieben geschlechtsspezifische Statistiken die allerdings nur fur 1974 1985 vorhanden seien wurden eine mannliche Beteiligung an der Haus und Familienarbeit in der Grossenordnung von 25 30 belegen D 30 Zudem seien Vereinbarkeitsmassnahmen als Privilegien von Frauen ausgelegt gewesen so etwa ein ausgedehnter Wochenurlaub und das Babyjahr fur Mutter die in anspruchsvolleren Positionen zu einer Sonderbehandlung von Frauen Anlass gegeben habe welche oftmals in ein berufliches Abseits mundete die Sozialpolitik der DDR habe Frauen somit zwar eine Vereinbarkeit von Familie und Beruf nicht aber eine Vereinbarkeit von Familie und Karriere gewahrt D 36 Die Rolle des Vaters sei im Vergleich zu dem der Mutter nicht in den Vordergrund geruckt worden so habe die Gleichzeitigkeit von Mutterschaft und Beruf in der DDR lediglich eine neue Variante einer Polarisierung innerhalb der bestehenden Geschlechterordnung dargestellt D 37 In Westdeutschland uberwog in den Nachkriegsjahren zunachst das Modell der Hausfrauenehe Vom 1 Januar 1900 bis zum 1 Juli 1958 sah in 1356 Abs 1 BGBvor Die Frau ist unbeschadet der Vorschriften des 1354 berechtigt und verpflichtet das gemeinschaftliche Hauswesen zu leiten D 38 Bezeichnungen wie weibliche Doppelverdiener D 39 und Schlusselkind wiesen auf ungern gesehene Abweichungen vom Frauen und Familienleitbild Das bundesdeutsche Gleichberechtigungsgesetz von 1958 anderte 1356 BGB das dann lautete Die Frau fuhrt den Haushalt in eigener Verantwortung Sie ist berechtigt erwerbstatig zu sein soweit dies mit ihren Pflichten in Ehe und Familie vereinbar ist D 40 wobei die Bundesregierung wahrend des Gesetzgebungsverfahrens erklart hatte eine Erwerbstatigkeit aus Berufung sei mit diesen Pflichten vereinbar D 41 Es kam im Zug von Emanzipationsbestrebungen vor allem nach 1968 zu einem Wandel in der Einstellung von westdeutschen Frauen gegenuber der Erwerbsarbeit In den 1970ern wurde in Westdeutschland daruber debattiert ob Eltern bei ausreichendem Verdienst nicht in Teilzeit arbeiten und sich die Kinderbetreuung gleichberechtigt teilen konnten D 42 Zugleich trug die Zunahme unehelicher Lebensgemeinschaften zu einer Verringerung der Rolle der traditionellen Familie bei D 43 Mit der 1 Eherechtsreform wurde 1977 die in 1356 BGB festgelegte Aufgabenteilung durch das fur Ehegatten geltendes Gebot ersetzt b ei der Wahl und Ausubung einer Erwerbstatigkeit auf die Belange des anderen Ehegatten und der Familie die gebotene Rucksicht zu nehmen D 40 Westdeutsche Gewerkschaften standen der Frauenerwerbstatigkeit distanziert gegenuber aufgrund Befurchtungen von Einbussen des bislang erkampften Besitzstandes durch Teilzeitarrangements D 44 Urteile der Bundesverfassungsgerichts zur Steuergerechtigkeit Steuersplitting I II und III vgl auch Ehegattensplitting Alleinerziehendenentlastungsbetrag beeinflussten massgeblich die Gesetzgebung bezuglich der auf Familien anzuwendenden Besteuerung des Einkommens auch Bestimmungen zur Sozialversicherung stehen in Zusammenhang mit relevanten Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts D 45 Seit den 1990er Jahren uberwiegt in Deutschland ein Vereinbarkeitsmodell auf der Grundlage einer Teilzeitarbeit von Muttern D 30 Die Frauenerwerbsquote welche in einer an mannlicher Erwerbstatigkeit orientierten Gesellschaft als ein Indikator fur den Grad der Vereinbarkeit von Familie und Beruf angesehen wird ist seit 1989 in Deutschland nahezu stetig angestiegen liegt aber deutlich unter der Hohe der Frauenerwerbsquote der DDR kurz vor dem Mauerfall Unterschiede in den Einstellungen zur Frauenerwerbstatigkeit und zu Rollenvorstellungen zwischen Ost und Westdeutschland blieben auch nach der Wiedervereinigung bestehen D 46 Neuere Entwicklungen Bearbeiten nbsp Kinderspielplatz in DeutschlandBis Ende 2000 nahmen in Deutschland 1 5 der Vater Elternurlaub ihr Anteil stieg auf 5 nachdem die Anderung des Bundeserziehungsgeldgesetzes zum 1 Januar 2001 es Muttern und Vatern ermoglichte den Elternurlaub parallel oder zeitversetzt gemeinsam zu nehmen D 47 In Deutschland wurde die Vereinbarkeit von Familie und Beruf vor allem aufgrund der Bevolkerungsentwicklung zum politischen Thema So nannte Bundesprasident Horst Kohler am 23 Mai 2004 in seiner Ansprache nach seiner Wahl zum Bundesprasidenten im Zusammenhang mit der Bevolkerungsentwicklung in Deutschland drei zentrale Elemente einer familien und kinderfreundlichen Gesellschaft die Anerkennung von Elternarbeit die Vereinbarkeit von Familie und Beruf sowie die Wertschatzung von Kindern D 48 Hohe Aufmerksamkeit der Medien erhielt eine Meldung des Statistischen Bundesamts von 2005 nach der 40 der Akademikerinnen kinderlos blieben diese Zahl liess sich jedoch als Folge mangelnder Daten erklaren D 49 2007 wurde durch das Mikrozensus gesetz geandert um eine prazisere Datenerhebung zur Kinderzahl zu ermoglichen D 50 2005 und 2007 wurde von der Prognos AG in Zusammenarbeit mit dem Familienministerium und der Zeitung Die Zeit jeweils ein Familienatlas D 51 D 52 herausgegeben eine Klassifikation von Kreisen und Stadten Deutschlands anhand von Familienfreundlichkeitsprofilen Als Massstabe fur eine Vereinbarkeit von Familie und Beruf wurden fur 2005 insbesondere die Infrastruktur bezuglich Krippen Kindergarten Ganztagsbetreuung familienfreundlichen Unternehmen und Flexibilitat des Arbeitsmarkts bewertet D 53 fur 2007 wurden das Verhaltnis der Erwerbsquoten von Mannern und Frauen der Anteil der betreuten unter dreijahrigen Kinder und der Anteil der mehr als sieben Stunden betreuten 3 bis 6 jahrigen Kinder genannt D 54 Familienfreundlichkeit wird zunehmend als harter Standortfaktor angesehen D 55 und wird zudem mit der Abwanderung von Fachkraften Talentabwanderung in Verbindung gebracht D 56 Sie ruckt im Zusammenhang mit einem Fachkraftemangel in zunehmendem Masse und vor allem in Ostdeutschland in das Interesse der Wirtschaft D 57 2005 veroffentlichte die Deutsche Industrie und Handelskammer 100 Vorschlage fur mehr Wachstum in Deutschland D 58 von denen die letzten funf darauf zielten die Vereinbarkeit von Beruf und Familie starken Kinder Betreuungsquote vor allem in Westdeutschland erhohen Offnungszeiten der Betreuungseinrichtungen starker an den Arbeitszeiten der Eltern orientieren Elternzeit verkurzen und einen finanziellen Ausgleich als Prozentsatz des letzten Nettoeinkommens zahlen Vollstandige Abzugsfahigkeit von erwerbsbedingten Betreuungskosten fur Kinder gewahren Initiative Lokale Bundnisse fur Familie voranbringenEine 2005 veroffentlichte Analyse des WSI stellte fest dass Gewerkschaften und Arbeitgeberverbande die Moglichkeiten der Tarifpolitik zur Forderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf und zur Geschlechtergleichstellung bei weitem nicht ausschopften Zwar enthielten Tarifvertrage vielfach konkrete Bestimmungen dazu es sei aber die Aufnahme entsprechender Regelungen in mehr Tarifvertrage und eine grossere Rechtsverbindlichkeit erforderlich D 59 Auf Basis der Reform des Betriebsverfassungsgesetzes von 2001 kann der betriebsrat durch seine Mitbestimmung auf vielfaltige Weise eine familienfreundliche Arbeitszeitgestaltung bewirken D 60 kann gegen Ubertretungen von Vereinbarungen oder des Arbeitszeit oder Arbeitsschutzgesetzes vorgehen und Mitarbeiter bei der Wahrnehmung ihrer Rechte unterstutzen etwa in Bezug auf Teilzeit und Elternzeit D 61 D 62 D 63 nbsp Wasserspielplatz in DeutschlandDie Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist auch fur die Gewerkschaften zu einem wichtigen Thema geworden Der DGB propagiert mit dem Projekt Vereinbarkeit von Familie und Beruf gestalten D 64 die Position Familiengerechte Jobs statt jobgerechte Familien D 65 das Projekt zielt dabei vor allem auf eine bessere Information der Betriebsrate und die Verankerung des Themas in der Bildungsarbeit des DGB D 66 Ein Schwerpunkt des DGB ist dafur zu sorgen dass Arbeitnehmer ihre Rechte wahrnehmen konnen Die Hauptarbeit leisten hierbei die Betriebsrate die bei Bedarf rechtlich und wissenschaftlich auf die Unterstutzung der Gewerkschaft und ihren Forschungsinstituten D 67 zuruckgreifen konnen Der DGB erstellte 2007 erstmals den DGB Index Gute Arbeit und unter anderem eine Sonderauswertungen der erhobenen Daten unter dem Gesichtspunkt der Vereinbarkeit von Familie und Beruf D 68 Die Thematik der elterlichen Entscheidungsfreiheit zwischen Eigen und Fremdbetreuung und der einem betreuenden Elternteil zumutbaren Erwerbstatigkeit spielte bei dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 28 Februar 2007 zur Unterhaltsdauer eine wichtige Rolle D 69 sowie bei dem daraus folgenden Bemuhen um eine Reform des Unterhaltgesetzes Bereits 1998 hatte die Kindschaftsrechtsreform durch Einfuhrung der Moglichkeit der gemeinsamen Sorge die Randbedingungen einer Erwerbstatigkeit getrennt lebender Mutter und Vater verandert Eventuelle Auswirkungen der gemeinsamen Sorge auf Scheidungseltern und kinder wurden zwischen 1998 und 2002 in einer unter Jugendamtern Richtern und 7 600 geschiedenen Eltern durchgefuhrten Studie D 70 untersucht Dabei wurde festgestellt dass Mutter mit gemeinsamer elterlicher Sorge ofter berufstatig sind als Mutter mit alleiniger Sorge D 71 Die finanzielle Situation vieler Scheidungseltern mit minderjahrigen Kindern sei jedoch unabhangig von der Sorgeform extrem schwierig und belastend Fehlende Betreuungsmoglichkeiten fur Kinder die schwierige Arbeitsmarktsituation und die Erwartungen der Arbeitswelt an Eltern wurden die Aufnahme einer Erwerbstatigkeit sowohl fur Mutter als auch fur Vater erschweren D 72 D 71 Im Dezember 2007 verscharfte die Unterhaltsreform mit der Anderung des Erziehungsunterhalts die Anforderung an geschiedene Eltern ihren Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften Die zu beobachtende Verlangerung der Arbeitszeiten und Zunahme prekarer Beschaftigungsverhaltnisse konnen das Familienleben berufstatiger Eltern belasten D 42 An Hochschulen haben wissenschaftliche Mitarbeiter die durch Zeitvertrage beschaftigt sind vergleichsweise ungunstige Bedingungen fur eine Vereinbarkeit von Familie und Beruf insbesondere gelten die gesetzlichen Regelungen fur Mutterschutz und Elternzeit zwar fur wissenschaftlich Mitarbeiter mit Haushaltsstellen nicht aber fur drittmittelbeschaftigte wissenschaftliche Mitarbeiter D 73 Pro Familia Landesverband Schleswig Holstein wies in seinem Jahresbericht 2007 darauf hin dass in den uber 10 000 durchgefuhrten Beratungen mehr als 40 der ratsuchenden Frauen bei der Entscheidung fur eine Abtreibung berufliche Grunde benannten wobei dies die haufigste Angabe war Dies sei auch Ausdruck dafur wie schwierig in Deutschland die Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist D 74 Eine OECD Studie von 2008 stellte fest dass in Deutschland die Abgabenlast vor allem fur Alleinerziehende mit geringem Einkommen zwei Kinder und 2 3 des Durchschnittslohns sehr viel hoher liege als in anderen OECD Staaten und dass diese Tatsache zusammen mit relativ hohen Finanztransfers bei Nichtarbeit einen Negativanreiz fur eine Arbeitsaufnahme sein konne D 75 Mit dem Bundeselterngeld und Elternzeitgesetz vom 5 Dezember 2006 das die Elternzeit neu regelte und das Elterngeld einfuhrte sowie dem Kinderforderungsgesetz vom 10 Dezember 2008 das zum 1 August 2013 einen Rechtsanspruch auf Bereitstellung eines Betreuungsplatzes fur alle ein bis dreijahrigen Kinder einfuhrte setzte der Gesetzgeber wesentliche Neuerungen fur die Vereinbarkeit ein In der 2008 veroffentlichten 3 Bilanz zur Chancengleichheit von Frauen und Mannern in der Privatwirtschaft heben die Bundesregierung und die Spitzenverbande der deutschen Wirtschaft hervor dass zwischen 2003 und 2008 der grossten Fortschritt in Richtung Chancengleichheit bei der Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu verzeichnen gewesen sei so seien insbesondere familienfreundliche Massnahmen im Jahr 2008 in Unternehmen weit starker verbreitet als funf Jahre zuvor D 76 Auch in der Bevolkerung hat der Wunsch nach Vereinbarkeit eine hohe Prioritat in einer vom Bundesfamilienministerium beauftragten reprasentativen Befragung des Instituts fur Demoskopie Allensbach von 2008 ausserte eine grosse Mehrheit der Befragten den Wunsch nach einer Politik die die Vereinbarkeit von Familie und Beruf fordert vor allem durch ausreichende Platze in Kindergarten und Kinderhort 74 sowie verstarkte Ganztagsbetreuung 65 bezuglich betrieblicher Massnahmen werden vor allem der Bereich Kinderbetreuung 61 und flexible Arbeitszeiten 57 fur notwendig erachtet D 77 Am 8 Februar 2011 unterzeichneten Bundesfamilienministerin Kristina Schroder und Vertreter aus Wirtschaft und Politik eine Charta fur familienbewusste Arbeitszeiten D 78 Die Suddeutsche Zeitung berichtete im Mai 2011 von einem Entwurf Konzept Fachkraftesicherung der Bundesregierung der die Mobilisierung der stillen Reserve vorrangig vor einer Forderung von Zuwanderung hervorhebe zugleich berichtete die Zeitung D 79 Am starksten baut die Regierung auf Mutter und Frauen die bisher nicht oder nicht in Vollzeit arbeiten Hier lagen erhebliche auch kurzfristig zu mobilisierende Potentiale Von mehreren Seiten so durch das Bundesjugendkuratorium D 80 und mehrere Interessenverbande wie die im Bundnis Kindergrundsicherung vertretenen Verbande D 81 und der Sozialdienst katholischer Frauen D 82 wird die Rolle einer Kombination aus sozialen Infrastrukturmassnahmen und Anderungen der familienbezogenen Transferleistungen und Besteuerung fur eine Verringerung der Kinder und Familienarmut hervorgehoben Die DAK berichtete 2015 dass 2014 ein Funftel der Tage zur Pflege eines kranken Kindes Kinderkrankengeld Tage von Vatern genommen wurden wohingegen es 2009 nur ein Zehntel waren D 83 2015 setzte das Bundesfamilienministerium den Beirat fur Beirat fur die Vereinbarkeit von Pflege und Beruf ein Seine 21 Mitglieder vertreten fachlich betroffene Interessenverbande Gewerkschaften Arbeitgeber Wohlfahrtsverbande Seniorenorganisationen und soziale und private Pflege Pflichtversicherung Der Beirat so das BMFSFJ beschaftigt sich unabhangig und ehrenamtlich mit Fragen zur Vereinbarkeit von Pflege und Beruf begleitet die Umsetzung der einschlagigen gesetzlichen Regelungen und berat uber deren Auswirkungen D 84 Am 20 Juni 2019 legte der Beirat seinen ersten Bericht vor weitere Berichte sind alle vier Jahre vorgesehen D 85 D 86 Der Koalitionsvertrag fur die 20 Legislaturperiode sieht vor den elternzeitbedingten Kundigungsschutz um drei Monate nach Ruckkehr in den Beruf zu verlangern um den Wiedereinstieg abzusichern Ausserdem sollen die Kinderkrankentage pro Kind und Elternteil auf 15 Tage und fur Alleinerziehende auf 30 Tage erhoht werden 2 Kritik Bearbeiten Angesichts neuerer sozio okonomischer Entwicklungen wird von Seiten feministischer Kritik dargelegt dass die Unterscheidung in adultworker model und Doppelversorger Modell im Sinne der Familienmodelle nach Pfau Efinger die reale Lage der Familien nicht differenziert genug darstelle Es wird eine Aufteilung in Familienmodelle nach Art ihrer okonomischen Sicherung vorgestellt D 87 okonomisiertes Familienmodell zweier Ernahrer die mindestens uber einen Durchschnittslohn verfugen und externe Unterstutzung durch haushaltsnahe Dienstleisterinnen meist weiblich und oft Mini Jobberinnen oder illegalisierte Migrantinnen zuruckgreifen und die durch Massnahmen wie das Elterngeld vorrangig gestutzt wurden prekares Familienmodell mit maximal einem in Vollzeit tatigen Normalbeschaftigten der oft nicht in der Lage sei eine Familie mit Kindern auf einem durchschnittlichen Lebensstandard zu ernahren und bei mindestens einem in prekarem Arbeitsverhaltnis beschaftigten Erwachsenen Diese Familien seien gefahrdet in die Gruppe der Bezieher von Arbeitslosengeld II abzurutschen und hatten eine unsichere Alterssicherung Auch Alleinerziehende seien vielfach in dieser Gruppe Es ergebe sich vor allem fur die Frauen in dieser Gruppe eine Doppelbelastung subsistenzorientiertes Familienmodell bei dem die Familie als Bedarfsgemeinschaft zusammengefasst dem Arbeitslosengeld II unterworfen sei und kurzfristige Strategien zur Organisation von Grundbedurfnissen wie Ernahrung Kleidung oder Unterkunft im Vordergrund stunden und deren Mitglieder mit Ausnahme eines Elternteils innerhalb dreier Jahre nach der Geburt jegliche Arbeit annehmen mussen Sie seien sozial ausgegrenzt auch bezuglich ihrer Bildungschancen Innerhalb dieser Gruppe wurden vor allem Frauen Erziehungs und Sorgetatigkeit ausuben Gemass dieser Charakterisierung sei jedes dieser vorrangigen Familienmodelle vorwiegend auf eine Ubernahme der Reproduktionsarbeit durch niedrig bezahlte Frauen aufgebaut So schlugen sich neoliberale Klassenverhaltnisse einer Trennung nach Klasse Geschlecht und Ethnie nieder Anstatt eine moglichst kostengunstige Reproduktion der Arbeitskraft mit den damit verbundenen vergeschlechtlichten und ethnisierten Diskriminierungen voranzutreiben und damit die menschlichen Bedurfnisse umfassend zu okonomisieren musse laut dieser Kritik vielmehr die Realisierung qualitativ hochwertiger Reproduktionstatigkeiten angestrebt werden Die Befriedigung grundlegender menschlicher Bedurfnisse nach qualitativ hochwertiger Nahrung Wohnung Bildung und Gesundheit musse Richtschnur politischen Handels sein wobei jedes Kind und jede erwachsene Person die Chance erhalten musse die eigene Personlichkeit umfassend zu entfalten Insbesondere musse gefordert werden der Ausbau qualitativ hochwertiger Dienstleistungen im Sozial Gesundheits und Bildungsbereich insbesondere im Bereich kostenloser Ganztagsschulen und professioneller Betreuung von Kindern und Pflegebedurftigen eine allgemeine Arbeitszeitverkurzung auf 25 oder 30 Wochenstunden unter Ausschopfung der Moglichkeiten fur individuelle Zeit und Ortssouveranitat eine Professionalisierung von Dienstleistungen im Haushalt durch Servicepools ein bedingungsloses Grundeinkommen oder eine grundlegende soziale Absicherung fur Kinder und Erwerbslose D 87 Gesetze Bearbeiten Das Gesetz zum Schutz der erwerbstatigen Mutter Mutterschutzgesetz MuSchG vom 24 Januar 1952 zuletzt geandert am 23 Oktober 2012 gilt fur als Angestellte beschaftigte Schwangere Wochnerinnen und Stillende Mit der 1957 erfolgten Anderung des Familienrechts auf Basis des Gleichberechtigungsgesetzes die am 1 Juli 1958 in Kraft trat wurde das Recht des Ehemanns abgeschafft ein von seiner Ehefrau eingegangenes Arbeitsverhaltnis zu kundigen Eine Berufstatigkeit der Ehefrau blieb jedoch abhangig von der Vereinbarkeit ihrer Pflichten D 88 D 89 Die Frau fuhrt den Haushalt in eigener Verantwortung Sie ist berechtigt erwerbstatig zu sein soweit dies mit ihren Pflichten in Ehe und Familie vereinbar ist 1356 BGB in der 1957 bis 1977 geltenden Fassung D 88 Ausserdem gehorte die unentgeltliche Mitarbeit im Betrieb des Ehemannes zur Pflicht D 89 Das Erste Gesetz zur Reform des Ehe und Familienrechts 1 EheRG vom 14 Juni 1976 ersetzte zum 1 Juli 1977 die gesetzliche Aufgabenteilung in der Ehe durch ein Partnerschaftsprinzip Von 1979 bis 1985 hatten abhangig beschaftigte erwerbstatige Mutter einen Anspruch auf einen erweiterten Mutterschaftsurlaub und Mutterschaftsurlaubsgeld diese wurden zum 1 Januar 1986 durch Erziehungsurlaub und Erziehungsgeld Vorlaufer von Elternzeit und Elterngeld ersetzt Mit dem Hinterbliebenenrenten und Erziehungszeiten Gesetz dem Gesetz zur Neuordnung der Hinterbliebenenrenten sowie zur Anerkennung von Kindererziehungszeiten in der gesetzlichen Rentenversicherung wurde ab dem 1 Januar 1986 erstmals eine Kindererziehungszeit im Rentenrecht berucksichtigt Mit dem Rentenreformgesetz 1992 wurden fur Geburten ab 1992 die rentenbegrundende und rentensteigernde Kindererziehungszeit pro Kind von einem auf drei Jahre erhoht und zusatzlich die Berucksichtigungszeit fur Zeiten der Erziehung eines Kindes bis zu dessen 10 Lebensjahr Kinderberucksichtigungszeit und fur Zeiten der nichterwerbsmassigen Pflege von Angehorigen Pflegeberucksichtigungszeiten eingefuhrt Letztere wurden zum 1 April 1995 in Zusammenhang mit der Einfuhrung der Pflegeversicherung wieder abgeschafft Das Zweite Gesetz zur Anderung des Funften Buches Sozialgesetzbuch SGB V D 90 in Kraft seit dem 1 Januar 1992 anderte bezuglich 45 SGB V die Arbeitsbefreiung und Krankengeldzahlung bei Erkrankung eines Kindes Die Altersgrenze wurde von 8 auf 12 Jahre angehoben und die Bezugsdauer von 5 auf 10 Tage pro Kind und Jahr verlangert mit einer Obergrenze von 25 Tagen Alleinerziehende 20 Tage pro Kind und Jahr bis maximal 50 Tage Ab dem 1 Juli 2001 entfiel die Altersgrenze bei behinderten Kindern D 91 Das Schwangeren und Familienhilfegesetz vom 27 Juli 1992 gab eine Anderung des Kinder und Jugendhilfegesetzes 24 SGB VIII vor die Kindern ab drei Jahren ab dem 1 Januar 1996 einen Rechtsanspruch auf den halbtagigen Besuch eines Kindergartens gewahrt Diese Regelung sollte es Frauen erleichtern eine ungewollt eingetretene Schwangerschaft auszutragen D 92 und stand in Zusammenhang mit der Fristenregelung mit Beratungspflicht zum Schwangerschaftsabbruch D 93 Das Arbeitsschutzgesetz ArbSchG vom 7 August 1996 geht mit einem praventiven und ganzheitlichen Ansatz uber die Pathogenese Entstehung von Erkrankungen hinaus und bezieht die Salutogenese Entstehen von Gesundheit und betriebliche Gesundheitsforderung in den Arbeitsschutz ein D 94 Die Rechtsprechung dazu setzt einen weiten Gesundheitsbegriff als Norm der auch das psychische Wohlbefinden der Beschaftigten umfasst D 95 Das Kindschaftsrechtsreformgesetz anderte zum 1 Juli 1998 unter anderem die Bestimmungen zur elterlichen Sorge und erweiterte insbesondere die Besuchs und Umgangsrechten nicht sorgeberechtigter Personen Das Gesetz uber Teilzeitarbeit und befristete Arbeitsvertrage Teilzeit und Befristungsgesetz TzBfG vom 21 Dezember 2000 in Kraft seit dem 1 Januar 2001 zuletzt geandert am 24 Dezember 2003 bestimmt einen rechtlichen Rahmen fur Teilzeitarbeit auch zur Verhinderung von Diskriminierung oder Benachteiligung Das Gesetz zum Erziehungsgeld und zur Elternzeit Bundeserziehungsgeldgesetz BErzG in Kraft seit dem 6 Dezember 1985 ist zum 1 Januar 2007 zum Teil durch das Gesetz zum Elterngeld und zur Elternzeit ersetzt und tritt am 31 Dezember 2008 zur Ganze ausser Kraft D 96 Der Zeitrahmen fur Erziehungsgeld und Erziehungsurlaub wurde 1986 ursprunglich auf zehn Monate festgesetzt und in den folgenden Jahren auf 12 Monate 1988 15 Monate 1989 18 Monate 1990 erhoht 1992 wurde das Erziehungsgeld fur nach dem 1 Januar 1992 geborene Kinder auf zwei Jahre ausgedehnt und der Erziehungsurlaub bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes verlangert D 97 Die am 1 Januar 2001 in Kraft getretene Anderung gewahrte einen Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit zumindest in Betrieben ab 15 Beschaftigten ermoglichte es Vatern und Muttern gleichzeitig Elternurlaub zu nehmen Elternurlaub und Erziehungsgeldanspruch mit einer Teilzeitbeschaftigung von bis zu 30 Stunden zu verbinden sowie ein Jahr des Elternurlaubs bis zum Ende des achten Lebensjahres des Kindes aufzuschieben D 30 D 98 Seit Anderung vom 1 Januar 2004 haben Vater und Mutter je einen Anspruch auf Elternzeit bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes ohne Anrechnung der Elternzeit des Partners D 99 Das Betriebsverfassungsgesetz BetrVG verpflichtet Arbeitnehmervertreter in Unternehmen mit einem Betriebsrat die freie Entfaltung der Personlichkeit der im Betrieb beschaftigten Arbeitnehmer zu schutzen und zu fordern und auf die Einhaltung der Schutzrechte der Mitarbeiter zu achten Seit der Reform des Betriebsverfassungsgesetzes vom 23 Juli 2001 D 100 gehort es nach 80 Abs 1 Nr 2b BetrVG auch zu den Aufgaben des Betriebsrats die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstatigkeit zu fordern nach 45 BetrVG konnen Betriebs und Abteilungsversammlungen unter anderem Fragen der Forderung der Gleichstellung von Frauen und Mannern und der Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstatigkeit behandeln die den Betrieb oder seine Arbeitnehmer unmittelbar betreffen Das Job AQTIV Gesetz erhohte ab dem 1 Januar 2002 unter anderem den Zuschuss fur Kinderbetreuungskosten fur Arbeitslose wahrend einer beruflichen Weiterbildung D 101 Das Gesetz zur Sicherung der Betreuung und Pflege schwerstkranker Kinder vom 26 Juli 2002 in Kraft seit dem 1 August 2002 hob fur schwerstkranke Kinder die nach arztlichem Zeugnis nur noch eine Lebenserwartung von Wochen oder wenigen Monaten haben die zeitliche Befristung des Kinderkrankengeldes auf Das Gesetz zum qualitatsorientierten und bedarfsgerechten Ausbau der Tagesbetreuung fur Kinder Tagesbetreuungsausbaugesetz TAG in Kraft seit dem 1 Januar 2005 zielt auf den qualitatsorientierten und bedarfsgerechten Ausbau der Tagesbetreuung insbesondere fur Kinder unter drei Jahren sowie den Ausbau der Kinder und Jugendhilfe Die Anderung des Berufsbildungsgesetzes BBiG fuhrte in 8 die Moglichkeit der Teilzeitberufsausbildung ein D 102 Mit dem Gesetz uber den Ausgleich von Arbeitgeberaufwendungen AAG vom 22 Dezember 2005 wurde die Umlage von Kosten des Mutterschutzes neu geregelt Das Gesetz zur steuerlichen Forderung von Wachstum und Beschaftigung vom 26 April 2006 BGBl I S 1091 regelt als Teil des Familienleistungsausgleichs unter anderem die steuerliche Absetzbarkeit fur Kinderbetreuungskosten und die Erweiterung der steuerlichen Absetzbarkeit fur haushaltsnahe Dienstleistungen insbesondere Handwerkerleistungen und Pflege und Betreuungsleistungen fur eine pflegebedurftige Person Fur haushaltsnahe Beschaftigungsverhaltnisse findet hingegen 35a Abs 1 EStG Anwendung Das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz AGG vom 14 August 2006 verbietet bestimmte Formen von Diskriminierung so auch eine mittelbare Diskriminierung am Arbeitsplatz aufgrund des Geschlechts zum Beispiel aus einem mit der Mutterschaft in Zusammenhang stehenden Grund Das Gesetz zum Elterngeld und zur Elternzeit Bundeselterngeld und Elternzeitgesetz BEEG vom 29 September 2006 fuhrt fur Geburten ab dem 1 Januar 2007 das Elterngeld ein Das Wissenschaftszeitvertragsgesetz vom 12 April 2007 sieht im Zusammenhang mit Kinderbetreuung und Pflege bestimmte Verlangerungen der Befristungshochstdauer und oder des Arbeitsvertrages des wissenschaftlichen und kunstlerischen Personals im akademischen Mittelbau vor Auf Basis des am 1 Juli 2008 in Kraft getretenen Pflegezeitgesetzes vom 28 Mai 2008 besteht unter bestimmten Bedingungen ein Anspruch auf eine 10 tagige bis sechsmonatige unvergutete Arbeitsfreistellung zur Pflege Das Kinderforderungsgesetz KifoG vom 10 Dezember 2008 sieht einen weiteren Ausbau der Kinderbetreuung vor ebenso wie eine monatliche Zahlung zum Beispiel ein Betreuungsgeld fur Eltern die ihre bis drei Jahre alten Kinder nicht in Tageseinrichtungen betreuen lassen wollen oder konnen Ab dem 1 August 2013 besteht einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz fur Kinder ab dem ersten bis zum dritten Lebensjahr Die am 31 Dezember 2008 in Kraft getretene Neufassung des Bundesbeamtengesetzes verbessert die Vereinbarkeit von Familie und Beruf fur Beamten und dient der Sicherstellung dass keine Person wegen Schwangerschaft Mutterschutz Elternzeit oder Teilzeitbeschaftigung bei der Einstellung oder Beforderung benachteiligt wird D 103 Zum 1 Januar 2009 wurde 8 SGB III zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf neu gefasst Er ersetzte die vorige Fassung des 8 zur Frauenforderung D 104 Mit dem Gesetz zur Anderung von SGB VI von 2009 konnen Elternteile die Anspruch auf Anrechnung von Kindererziehungszeiten haben aber die allgemeine Wartezeit von 60 Monaten nicht erfullt haben die gesetzliche Regelaltersrente erlangen indem sie mit Erreichen der Regelaltersgrenze auf Antrag so viele freiwillige Beitrage nachzahlen wie zur Erfullung der allgemeinen Wartezeit noch erforderlich sind Das am 1 Januar 2012 in Kraft getretene Familienpflegezeitgesetz FPflZG gewahrt unter bestimmten Umstanden einen Anspruch auf eine zeitweise Arbeitszeitreduktion wobei die Gehaltseinbussen uber einen langeren Zeitraum gestreckt werden Das Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie Pflege und Beruf gewahrt Arbeitnehmern seit dem 1 Januar 2015 ein Pflegeunterstutzungsgeld fur eine bis zu zehntagige Pflegezeit zur kurzfristigen Organisation einer akuten Pflegesituation einen Rechtsanspruch auf Familienpflegezeit mit maximal 24 monatiger Arbeitsfreistellung zur Pflege eines nahen Angehorigen und ein zinsloses Darlehen fur eine bis zu sechsmonatige teilweise oder vollstandige Freistellung nach dem Pflegezeitgesetz oder dem Familienpflegezeitgesetz Das Gesetz zur Einfuhrung des Elterngeld Plus mit Partnerschaftsbonus und einer flexibleren Elternzeit im Bundeselterngeld und Elternzeitgesetz anderte das Bundeselterngeld und Elternzeitgesetz dahingehend dass Eltern von ab dem 1 Juli 2015 geborenen Kindern die in der Elternzeit in Teilzeit arbeiten ein halftiges Elterngeld fur die doppelte Zeitdauer erhalten konnen Elterngeld Plus und dass denjenigen Elternpaaren die gleichzeitig in Teilzeit arbeiten ein Partnerschaftsbonus zusteht Die Reform der Psychotherapeutenausbildung die im September 2019 beschlossen wurde sieht eine Hartefallregelung vor bei der die Ubergangsfrist zum Beenden der Psychotherapeutenausbildung im Fall der Kindererziehung oder der Pflege von Angehorigen von 12 Jahren auf 15 Jahre verlangert werden kann D 105 Das Gesetz zum Schutz der Bevolkerung bei einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite das wahrend der COVID 19 Pandemie verabschiedet wurde traf Vorkehrungen fur erwerbstatige Sorgeberechtigte und ihre Familien Mit den Anderungen zum Infektionsschutzgesetzes erhalten seit dem 30 Marz 2020 erwerbstatige Sorgeberechtigte von Kindern die aufgrund behordlich angeordneter Kita und Schulschliessungen einen Verdienstausfall erleiden bis zu sechs Wochen 67 Prozent davon maximal 2016 Euro als Entschadigung D 106 dieser Anspruch ist auf langstens sechs Wochen Dauer begrenzt Das BMAS stelle klar dass hierbei der Urlaub des Vorjahres eingesetzt werden muss der des laufenden Jahres jedoch nicht da er als nachrangig angesehen wird Die Regelung war zunachst bis zum 31 Dezember 2020 befristet D 107 wurde aber weiter verlangert Ausserdem wurden Eltern mehr Tage Kinderkrankengeld zu nehmen und diese Tage auch dann zu nehmen wenn ein Kind wegen Schul oder Kita Schliessung oder Aussetzung der Prasenzpflicht in der Schule zu Hause betreut werden muss 3 Mit dem Gesetz zur Erganzung und Anderung der Regelungen fur die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen an Fuhrungspositionen in der Privatwirtschaft und im offentlichen Dienst Zweites Fuhrungspositionengesetz FuPoG II die Forderungen der Initiative Stay on Board nach einer gesetzlichen Regelung fur eine vorubergehende Auszeit von Mitgliedern eines Leitungsorgans aufgegriffen Das Gesetz legt unter anderem fest dass ein Vorstandsmitglied wahrend einer Auszeit wegen Mutterschutz Elternzeit Pflege eines Familienangehorigen oder Krankheit vollstandig von allen Rechten und Pflichten sowie dem Haftungsrisiko befreit ist 4 Das Gesetz zur weiteren Umsetzung der europaischen Vereinbarkeitsrichtlinie in Deutschland Vereinbarkeitsrichtlinienumsetzungsgesetz VRUG setzt mit Wirkung zum 24 Dezember 2022 die EU Vereinbarkeitsrichtlinie um Es bezieht auch Kleinbetriebe in Regelungen zur Pflegezeit und Familienpflegezeit aufgenommen und bestimmt die Antidiskriminierungsstelle des Bundes als Ansprechpartner fur Diskriminierungen die unter die Vereinbarkeitsrichtlinie fallen 5 Ein Gesetzentwurf der Ampelkoalition fur eine Familienstartzeit sieht eine zweiwochige Freistellung des Partners oder der Partnerin der Mutter bei vollem Lohnausgleich vor 6 Das Bundesministerium fur Familie Senioren Frauen und Jugend veroffentlicht Informationen unter anderem zu Gesetzen und Gesetzesentwurfen zum Thema Vereinbarkeit von Familie und Beruf Zu Regelungen fur bestimmte Berufsgruppen siehe Vereinbarkeit von Familie und Dienst in der Bundeswehr sowie Vereinbarkeit von Familie und Beruf im Gesundheitswesen Osterreich Bearbeiten Ein Kinderbetreuungsgeld ersetzt in Osterreich fur alle ab 1 Januar 2002 geborenen Kinder das bis dahin geltende Karenzgeld und im Bedarfsfall ist zusatzlich eine ruckzahlbare Uberbruckungshilfe moglich Bis zu einer bestimmten Grenze kann ohne Leistungskurzungen hinzuverdient werden wobei nur die Einkunfte des Elternteils der das Kinderbetreuungsgeld erhalt berucksichtigt werden A 1 Studien geben Anlass zur Vermutung dass angesichts der Zuverdienstgrenze beim Kinderbetreuungsgeld und der im Durchschnitt hoheren Gehalter von Mannern wenig Anreiz fur Vater bestehe eine familienbedingte Auszeit zu nehmen und dass sich fur Mutter und Vater auch eine gut bezahlte Teilzeitarbeit finanziell nicht lohne A 2 Die Moglichkeit bis zur Zuverdienstgrenze anrechnungsfrei hinzuzuverdienen soll unter anderem den Wieder oder Neueinstieg von Eltern mit Kleinkindern in den Arbeitsmarkt erleichtern A 3 Das Kinderbetreuungsgeld wird maximal 30 Monate gezahlt oder aber 36 Monate sofern sich beide Eltern der Kinderbetreuung widmen A 3 der Kundigungsschutz besteht allerdings nur bis vier Wochen nach Ablauf der Karenz diese endet zum zweiten Geburtstag des Kindes A 4 Nach Einfuhrung des Kinderbetreuungsgeldes im Jahr 2002 sank der Anteil der Mutter die bis zum Erreichen des Alters ihres Kindes von 30 Monaten in den Beruf zuruckkehrten von 54 auf 35 A 5 Fur Kinder die ab dem 1 Januar 2008 geboren sind kann nun ein hoheres Kinderbetreuungsgeld bei kurzerer Bezugsdauer gewahlt werden so dass die Dauer des Kundigungsschutzes nicht uberschritten wird Ein Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz besteht in Osterreich nicht ist aber in Diskussion A 6 A 7 A 8 Eine 2006 veroffentlichte Studie der OECD spricht von Maternalismus im Sinne einer gesellschaftlich vorherrschenden Einstellung dass junge Kinder am besten in der Familie und im Besonderen durch die Mutter betreut werden sollten A 9 Die tagliche Schulzeit ist zumindest wahrend der ersten vier Schuljahre sehr kurz und es wird erwartet dass Kinder zuhause zu Mittag essen und Hausaufgaben machen A 9 Ein Rechtsanspruch auf Teilzeitbeschaftigung Elternteilzeit bei gleichzeitigem Recht auf Ruckkehr zur ursprunglichen Arbeitszeit besteht seit dem 1 Juli 2004 in Betrieben mit mehr als 20 Beschaftigten nach einer Beschaftigungsdauer von mindestens 3 Jahren fur Eltern von Kindern bis zum vollendeten 7 Lebensjahr des Kindes beziehungsweise bis zu seinem Schuleintritt sofern dieser spater ist A 10 Dabei wird eine eventuelle Karenzzeit als Beschaftigungsdauer angerechnet A 11 Auch eine Verlegung der Arbeitszeit kann verlangt werden etwa eine Vier Tage Woche bei gleicher Wochenstundenzahl A 12 Der Kundigungsschutz fur Eltern die sich in der Elternteilzeit befinden besteht bis vier Wochen nach dem 4 Geburtstag des Kindes A 13 Einige Kritiker bemangeln die Erfordernisse der dreijahrigen Betriebszugehorigkeit und der Betriebsgrosse von uber 20 Mitarbeitern sowie Schwierigkeiten der Umsetzung des Rechtsanspruchs in den Unternehmen insbesondere fur Fuhrungskrafte A 14 andere befurchten negative Auswirkungen auf die Neueinstellung junger Frauen A 15 Ein Rechtsanspruch auf Teilzeitbeschaftigung besteht ebenfalls fur die Pflege von Angehorigen A 16 sowie vor der Pensionierung in Form von Altersteilzeit Das Hausbetreuungsgesetz das am 1 Juli 2007 in Kraft trat erleichtert die Betreuung von Pflegebedurftigen 2006 wurde die im Eigentum des Bundesministeriums fur Wirtschaft Familie und Jugend stehende Familie amp Beruf Management GmbH als osterreichweite Koordinierungsstelle fur Vereinbarkeit von Familie und Beruf gegrundet A 17 die eine Forderabwicklung von Kinderbetreuungsprojekten und das Audit berufundfamilie fur Unternehmen anbietet Schweiz Bearbeiten Die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstatigkeit umfasst in der Schweiz laut Bundesamt fur Sozialversicherungen folgende Bereiche die familienerganzende Kinderbetreuung familienfreundliche Arbeitsbedingungen Geburts oder Adoptionsurlaub Massnahmen fur betreuende und pflegende Angehorige Abbau negativer finanzieller Anreize im Steuersystem fur erwerbstatige Mutter sowie eine Lohngleichheit welche eine Beteiligung von Vatern an der Kindererziehung ohne substantielle Senkung des Familieneinkommens ermoglichen soll CH 1 Die eidgenossische Volksabstimmung in der Schweiz uber die Anderung des Erwerbsersatzgesetzes fur Dienstleistende und bei Mutterschaft vom 26 September 2004 ergab 55 Ja Stimmen Das entsprechende Gesetz trat am 1 Juli 2005 in Kraft Seitdem erhalten erwerbstatige Frauen durch die Mutterschaftsversicherung 14 Wochen nach der Geburt 80 des zuletzt erzielten Lohnes bis zu einer Obergrenze CH 2 als Erwerbsausfallentschadigung die so genannte Mutterschaftsentschadigung die Schweizer Kantone haben zum Teil grosszugigere Bestimmungen Bis Anfang 2005 wurden finanzielle Leistungen wahrend der Zeit des mutterschaftsbedingten Beschaftigungsverbotes wie auch bei sonstiger Arbeitsunfahigkeit noch gemass der Berner Skala oder kollektiven Ubereinkunften nur fur eine meist kurzere vom Dienstalter abhangige Zeitspanne gewahrt CH 3 die Eidgenossische Volksinitiative fur einen wirksamen Schutz der Mutterschaft war 1984 gescheitert Ein wichtiges Element fur die Vereinbarkeit von Familie und Beruf in der Schweiz sind neben Massnahmen der Familienpolitik CH 4 vor allem die betrieblichen Rahmenbedingungen Beispielsweise haben mehrere Schweizer Arbeitgeber als Form von Fringe Benefit CH 5 einen Vaterschaftsurlaub eingefuhrt CH 6 Die Dauer des bezahlten Vaterschaftsurlaubs in der Schweiz variiert zwischen Null Tagen und vier Wochen CH 7 eine Motion fur die Einfuhrung eines mehrwochigen Vaterschaftsurlaubs wurde am 19 Dezember 2007 abgelehnt CH 8 Die Plattform fur Familie und Beruf CH 9 eine Zusammenarbeit des Schweizerischen Arbeitgeberverbandes Pro Familia und Pro Juventute stellt Unternehmen mit familienfreundlichem Profil vor Darin stechen Merkmale wie individuelle Arbeitszeitmodelle gleitende Arbeitszeiten Vier Tage Woche bei vollem Lohn Job Sharing Teleworking Heimarbeit flexible Verteilung der Arbeitszeit uber das Jahr Teilzeitarbeit auch fur Fuhrungskrafte unbezahlte Urlaube betrieblicher Vaterschaftsurlaub Kindertagesbetreuung etwa Arbeitgeberkrippe und Hort oder auch das Bemuhen um langfristig angelegte und strategisch ausgerichtete familienfreundliche Betriebstrukturen hervor Diese seien besonders wichtig da die gesamtgesellschaftlichen Rahmenbedingungen der Vereinbarkeit in der Schweiz oft als schwieriger empfunden werden als in anderen Nationen CH 10 Das Schweizer Bundesamt fur Statistik stellte fest dass Anfang des 21 Jahrhunderts eine zufriedenstellende Vereinbarkeit von Familie und Beruf in der Schweiz weder fur Mutter noch fur Vater gewahrleistet sei CH 11 Die Staatskanzlei des Kantons Bern ermoglicht es Unternehmen mit ihrem Instrumente der Tool Box Teilzeit CH 12 Vollzeitstellen auf ihr Teilzeitpotenzial hin zu prufen Laut dem Bericht Gesundheit von Muttern und Kindern unter sieben Jahren des Instituts fur Sozial und Praventivmedizin der Universitat Zurich sind alleinerziehende Mutter sowie Mutter von mehr als zwei Kindern in besonderem Masse gesundheitlich gefahrdet meist in Verbindung mit einer kombinierten Belastung in Familie Berufstatigkeit mehrheitlich in Teilzeit und Haushalt CH 13 Ausserdem gelten diese Familien als besonders durch Kinderarmut gefahrdet Im Bericht werden bessere finanzielle Hilfen eine bessere Elternbildung eine starkere Vernetzung der Eltern in der Gemeinde ein Ausbau der Mutter und Vaterberatungsstellen und der familienerganzenden Kinderbetreuung sowie ein starkeres Engagement der Vater in Erziehung und Hausarbeit als Elemente einer Losung vorgeschlagen CH 13 In der Schweiz uberwiegen statistisch gesehen zwei Modelle der Rollenverteilung das traditionelle Modell einer allein vaterlichen Berufstatigkeit und das modernisierte traditionelle Familienmodell einer vollen Berufstatigkeit vaterlicherseits und einer Teilzeitarbeit der Mutter Nur eine kleine Minderheit der Paare teilen sich Beruf und Familienarbeit auf CH 14 Diese Rollenverteilungen basieren teils auf elterlichen Vorstellungen und Wunschen teils auf Schwierigkeiten der Vereinbarung einer Erwerbstatigkeit mit der hauslichen Verantwortung Die Betreuung von Kindern gilt als privater Verantwortungsbereich Kinderbetreuungsangebote sind rar und teuer CH 15 und die Offnungszeiten der Kindergarten und anderer Betreuungseinrichtungen sind oft nicht auf eine elterliche Berufstatigkeit abgestimmt Schulen haben zumeist eine langere Mittagspause in der die Kinder zum Essen nach Hause kommen Erschwerend kommt hinzu dass Elternpaare die sich partnerschaftlich die Erwerbs und Familienarbeit teilen sich deutlicher gesellschaftlicher Kritik aussetzen CH 16 Arbeitgeber sind bei der Festlegung der Arbeits und Ruhezeiten allerdings gehalten Familienpflichten wie die Betreuung von Kindern unter 15 Jahren oder die Pflege von Angehorigen zu berucksichtigen CH 17 Personen mit Familienpflichten durfen nur mit eigener Einwilligung fur Uberstunden herangezogen werden und haben auf Anfrage Anrecht auf eine Mittagspause von mindestens anderthalb Stunden CH 17 Die Eidgenossische Abstimmung uber die Familienpolitik vom 3 Marz 2013 zur Aufnahme eines Artikels zur Familienpolitik in die Bundesverfassung scheiterte am Standemehr trotz Mehrheit in der Bevolkerung Vor allem landliche Kantone stimmten dagegen CH 18 CH 19 Im Jahr 2021 besuchten in der Schweiz 36 der Kinder unter 13 Jahren eine Kindertagesstatte oder eine schulerganzende Betreuungseinrichtung zum Beispiel eine Tagesschule oder einen Hort 28 wurden von den Grosseltern betreut 7 Liechtenstein Bearbeiten In Liechtenstein gilt die Vereinbarkeit von Familie und Beruf angesichts des Bedarfs an gut ausgebildeten Arbeitskraften als Herausforderung an Familien und an die Wirtschaft zunehmend aber auch als staatliche Aufgabe Appelle an die Wirtschaft finanzielle Forderung sowie ein grosserer Wettbewerb unter Schulen und Kindergarten sollen in Zukunft Eltern grossere Wahlfreiheit im Hinblick auf die Kinderbetreuung gewahren FL 1 In Liechtenstein bestehen eine Mutterschaftszulage ein Kindergeld und Elternurlaub sowie Kostenfreiheit von Kindergarten und Schule FL 2 Seit 2004 besteht ein Anrecht auf dreimonatigen unbezahlten Elternurlaub der bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres des Kindes bzw bei Adoptionen und Pflegekindschaftsverhaltnis bis zur Vollendung des funften Lebensjahres in Vollzeit in Teilzeit in Teilen oder stundenweise genommen werden kann FL 3 Kinder ab 4 Jahren haben Anspruch auf einen Kindergartenplatz FL 4 Einige der politischen Parteien setzt sich fur einen verlangerten und finanziell unterstutzten Elternurlaub ein FL 5 Auch ein Familiengeld von bis zu 750 Franken monatlich in den ersten drei Lebensjahren eine flexiblere Kindertagesbetreuung und die Herabsetzung des Kindergartenalters um ein Jahr stehen in der politischen Diskussion FL 6 Frankreich Bearbeiten In Frankreich ist kulturell eine Berufstatigkeit von sowohl Mannern als auch Frauen nahezu selbstverstandlich und diese Einstellung bleibt weithin auch dann bestehen wenn sie Eltern werden Zugleich wird der staatlichen Kinderbetreuung viel Vertrauen entgegengebracht F 1 Frankreich hat eine hohe Geburtenrate zum Beispiel war sie im Jahr 2006 die hochste der EU F 2 Es hat seit langem eine hohe Frauenerwerbsquote und die Mehrheit der Frauen geht einer Vollzeit Erwerbstatigkeit nach welche durch die Geburt von Kindern nur kurz unterbrochen wird F 3 75 der franzosischen Mutter mit zwei Kindern und selbst 51 der Mutter mit drei oder mehr Kindern sind erwerbstatig F 3 Vater von Kindern unter 7 Jahren die in einer Paarbeziehung leben sind grossteils berufstatig und nur 3 von ihnen arbeiten in Teilzeit In Haushalten mit mindestens einem Kind unter 7 Jahren ist wenig mehr als die Halfte der Frauen berufstatig fast ein Viertel von ihnen arbeitet in Teilzeit wobei dies von 80 unter ihnen so gewunscht wird Die Halfte der Frauen die nach eigener Wahl in Teilzeit arbeiten arbeiten nicht am Mittwoch Die Erwerbs und Teilzeitquote unter Muttern variiert stark mit dem Lebensstandard und sie hangt sehr viel mehr als unter Vatern stark von dem Niveau des beruflichen Abschlusses ab gering qualifizierte Mutter kleiner Kinder verzichten ofter als andere Mutter ganz auf eine Erwerbstatigkeit und arbeiten haufiger in Teilzeit F 4 Mutterschaftsgeld indemnites journalieres de maternite wird zwischen 16 und 26 Wochen lang bis zu 46 Wochen lang bei Mehrlingsgeburten gezahlt und ist steuer und sozialversicherungspflichtig je nach Tarifvertrag erganzt der Arbeitgeber diese Zahlungen Dem Vater stehen zur Geburt drei Tage Urlaub zu und zusatzlich bei Geburt oder Adoption eines Kindes elf Tage Vaterschaftsurlaub 18 Tage bei Mehrlingsgeburten Mutter und Vaterschaftsgeld wird von der Sozialversicherung securite sociale bezahlt Elternzeit oder alternativ Elternteilzeit wird jeweils ohne Lohnersatz fur ein Jahr gewahrt und kann zweimal verlangert werden bis maximal zum dritten Geburtstag des Kindes F 5 F 6 Bei Krankheit der Kinder werden Eltern fur bis zu 120 Tage im Jahr freigestellt zu gleichen Vergutungsregeln wie bei der Elternzeit F 7 Die pro natalistische geburtenfordernde Familienpolitik Frankreichs auch Politik des dritten Kindes genannt fuhrte viele einkommens und kinderzahlabhangige finanzielle Hilfen fur Eltern ein die oft erst mit der Geburt des zweiten Kindes gewahrt wurden Ein Erziehungsgeld allocation parentale d education APE wurde nur gezahlt wenn die Familie mindestens zwei Kinder hatte von denen eines junger als drei Jahre war und sofern ein Elternteil hochstens in Teilzeit arbeitete und zuvor langere Zeit eine volle Stelle innehatte Auch ein Kindergeld stand nur Familien mit zwei oder mehr Kindern zu Hatte die Familie nur ein Kind so konnte einkommensabhangig eine Erziehungsbeihilfe durch die Familienkasse caisse d allocations familiales CAF bezahlt werden Hinzu kamen Beihilfen fur die hausliche Kinderbetreuung und abhangig unter anderem vom Alter der Kinder eine Ubernahme von Sozialabgaben und steuerliche Vergunstigungen bei Beschaftigung einer ausgebildeten Kinderbetreuungshilfe aide a la famille pour l emploi d une assistante maternelle agreee AFEAMA sowie Alleinerziehendenbeihilfe allocation parent isole API Das Erziehungsgeld wurde vor allem von zwei Beschaftigtengruppen in Anspruch genommen einerseits Arbeitnehmerinnen mit sicherem Arbeitsplatz und vom Arbeitgeber genehmigtem Elternurlaub und andererseits Frauen mit deutlich prekarisiertem Erwerbsverlauf F 8 Die prestation d accueil du jeune enfant PAJE trat fur nach dem 1 Januar 2004 geborene Kinder an die Stelle einer Reihe der bisher geltenden Beihilfen progressiv wurden so 2004 2006 unter anderem das APE und AFEAMA ersetzt F 9 Nach einer Reform des PAJE konnen seit dem 1 Juli 2006 Eltern mit drei oder mehr Kindern ein erhohtes Erziehungsgeld bei verringerter Bezugsdauer von einem Jahr statt drei Jahren wahlen F 5 F 6 F 10 In Frankreich profitieren Familien von einer Form des Familiensplittings unter Berucksichtigung eines sogenannten Familienquotienten der unter anderem von der Kinderzahl abhangt Als Resultat zahlen nur die Halfte aller franzosischen Haushalte uberhaupt Lohn und Einkommensteuer ab dem dritten Kind sind Eltern mit Durchschnittseinkommen de facto steuerfrei F 6 Transferleistungen fur Familien sind derart gestaltet dass sich berufstatige Eltern mehrerer Kinder zur besseren Vereinbarkeit oft leichter eine Kinderfrau leisten konnen als bei ein oder zwei Kindern Mutter dreier oder mehr Kinder geniessen in Frankreich zudem traditionell einige auf die Erwerbstatigkeit bezogene Privilegien die im Sinne der Geschlechtergleichstellung in der Gegenwart im Allgemeinen auch Vatern dreier Kinder zustehen Insbesondere erhalten Eltern die drei Kinder gross gezogen haben 10 Zuschlag auf die Altersrente F 11 Fur diese Personengruppe entfiel ausserdem ebenso wie fur Alleinerziehende die ublicherweise fur die Aufnahmeprufung der prestigetrachtigen Hochschule Ecole nationale d administration ENA geltende Altersgrenze F 12 anschliessend wurde die Altersgrenze generell abgeschafft F 13 Im Staatsdienst tatige Mutter dreier lebender oder aus Kriegsgrunden gefallener Kinder haben bereits nach 15 Berufsjahren Anrecht auf Pension Vatern in vergleichbarer Position wurden in erster Gerichtsinstanz das Recht auf gleiche Rechte zugesprochen wobei dies Anlass zu Verhandlungen im Parlament gab F 14 Die Wochenarbeitszeit wurde aus arbeitsmarktpolitischen Grunden 2002 gesetzlich auf 35 Stunden festgelegt in der Praxis variiert sie jedoch F 5 F 6 Seit der im Jahr 2008 unter Prasident Nicolas Sarkozy beschlossenen Arbeitsmarktreform konnen Betriebe mit ihren Beschaftigten langere Arbeitszeiten aushandeln F 15 Staatliche Kinderkrippen mit Schwerpunkt auf padagogischer Fruherziehung werden erganzt durch staatlich geforderte Tagesmutter Modelle wobei allerdings der Bedarf an Betreuung fur Kinder unter zweieinhalb Jahren nicht vollig gedeckt wird F 5 F 6 Die Betreuungsform der Kinderkrippe creche ist vor allem in Grossstadten verbreitet F 16 Ebenfalls weit verbreitet ist die Betreuung durch eine Tagesmutter assistante maternelle agreee oder Kinderfrau garde a domicile Haufig wird eine Kinderfrau von zwei Familien gemeinsam angestellt assistante maternelle partagee wobei die Betreuung meist abwechselnd in den Wohnungen der beiden Familien stattfindet Eine weitere ubliche Betreuungsformen ist vor allem in Grossstadten die Kinderkrippe creche Hinzu kommt die Familienkrippe creche familiale einem familiaren Betreuungsdienst bei dem meist eine oder auch mehrere Tagesmutter in ihrer eigenen Wohnung oder in speziell hierfur angemieteten Raumen jeweils bis zu drei Kinder betreuen In Frankreich wird aus padagogischer Sicht Kritik geaussert wenn Eltern ihre Kinder ab einem sehr fruhen Lebensalter und fur viele Stunden oft auch wahrend ihrer Freizeit und der Ferienzeiten in Kinderkrippen betreuen lassen da wenig Raum fur eine affektive Erziehung bleibe F 16 Die ecole maternelle die Kinder ab zweieinhalb oder drei Jahren aufnimmt wird von 99 der Kinder ab drei Jahren besucht F 5 F 6 Das ganztagige laizistische republikanische Schulsystem hatte sich in den 1880er Jahren entwickelt als Ergebnis der Konfrontation zwischen Kirche und Republik uber den Einfluss auf die Erziehung F 17 Schulbeginn in der ecole maternelle ist um 9 Uhr in der Grundschule um 8 Uhr Unterrichtsende jeweils gegen 16 30 Uhr Der Stundenplan mit betreuten Sport und Spielangeboten am Mittwoch Nachmittag und warmem Mittagessen in schuleigenen Kantinen sowie eine schulflankierende Kinderbetreuung nach der Schulzeit und teils auch wahrend der Ferien erleichtern Eltern von schulpflichtigen Kindern die Vereinbarung von Familie und Beruf F 5 F 6 In jungerer Zeit lasst sich eine Tendenz zu privater wenn auch offentlich geforderter Kleinkinderbetreuung feststellen F 10 F 2 Wahrend die Kinderbetreuung in Frankreich weitgehend institutionalisiert beziehungsweise offentlich gefordert ist bleibt die Betreuung alterer Mitburger grossenteils dem privaten Raum uberlassen F 17 Der Cheque emploi service universel ist dabei ein steuerlich gefordertes Zahlungsmittel fur verschiedenste haushaltsnahe und familienunterstutzende Dienstleistungen das sich u a fur Haushaltshilfen fur die Kinderbetreuung und fur die Unterstutzung alterer behinderter oder pflegebedurftiger Personen einsetzen lasst Grossbritannien Bearbeiten Die Arbeitsmarktteilhabe der Frau ist in Grossbritannien hoch und in etwa Dreiviertel der Familienhaushalte sind beide Eltern berufstatig Der britische Staat orientierte sich lange Zeit am mannlichen Ernahrermodell allerdings zeigen die Erwerbsquoten einen Trend zum Zuverdienermodell zur Vollzeit Teilzeit Kombination Es besteht eine Polarisierung von Arbeitszeiten so arbeiten Frauen zu 40 in Teilzeit Manner zu 60 mehr als 40 Wochenstunden Dabei ist die Beschaftigtenquote von Muttern in Paarhaushalten in Grossbritannien fast doppelt so hoch wie die von Alleinerziehenden GB 1 nbsp Schulhof einer Grundschule in EnglandDie Kosten fur die Kinderbetreuung stiegen um die Jahrtausendwende stark an Staatliche Massnahmen der Betreuung kleiner Kinder und pflegebedurftiger Personen sind vorrangig auf einkommensschwache Haushalte ausgerichtet wahrend besserverdienende Eltern die fur ihre Berufstatigkeit erforderliche Betreuung grossenteils privat organisieren Diese Trennung kann laut Kritik mit einer sozialen Entmischung einhergehen GB 1 Eltern von Kindern schulpflichtigen Alter konnen aufgrund von langen Schulzeiten und Nachmittagsklubs eine Berufstatigkeit ausuben GB 1 Allerdings fuhrt ein Bericht der Deutsch Britischen Stiftung fur das Studium der Industriegesellschaft von 2002 an dass gerade armere Frauen deutlich unter Druck stehen aufgrund einer Kombination von niedrigen Lohnen hoher Abhangigkeit von unzureichenden offentlichen Verkehrsmitteln und wenig Kinderbetreuungsmoglichkeiten GB 2 Eine Empfehlung der OECD von 2005 richtete sich unter anderem darauf Kinderbetreuungsformen starker miteinander zu integrieren und Beihilfen zur Kinderbetreuung auszuweiten GB 3 Die Moglichkeiten der Vereinbarung von Familie und Beruf waren nach den Veranderungen der 1980er unter Margaret Thatcher bei der sich Gesellschaft und Staat in Richtung Leistungsgesellschaft und liberales Wohlfahrtsregime entwickelten uberwiegend dem Individuum uberlassen und von marktvermittelten Leistungen abhangig GB 4 Dabei expandierten in den 1980ern die Kinderbetreuungsdienste GB 5 der Grossteil der Kinderbetreuung wurde aber unbezahlt geleistet und erlaubte mehrheitlich nur eine Teilzeiterwerbstatigkeit der Frau In den 1990ern stieg die Armutsquote vor allem in Alleinerziehendenhaushalten EU weit hatte Grossbritannien eine der hochsten Armutsquoten von Kindern in Einelternfamilien Diese machten zudem einen hohen Anteil der Familien aus und Alleinerziehende waren zu einem grossen Anteil nicht erwerbstatig Aber auch in Paarhaushalten stieg zu dieser Zeit die Armutsquote und die Zahl der Erwerbstatigen ohne existenzsichernden Lebensunterhalt Working Poor nahm zu Die Kinderarmut war in den 1990ern und auch Anfang des 21 Jahrhunderts im EU Vergleich sehr hoch GB 1 Eine bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf wurde seit Ende der 1990er als ein Ziel betrachtet das mit dem vorrangigen Ziel der britischen Familienpolitik der Verringerung der Kinderarmut in Zusammenhang stand aber ihm untergeordnet war Die Arbeits Steuer und Familienpolitik setzte die Bekampfung der Kinderarmut als wichtigstes Ziel Sie fokussierte vor allem seit der Wahl von New Labour im Jahr 1997 auf Transferleistungen fur Kinder in Familien mit niedrigem Einkommen das Kindergeld wurde erhoht bei zugleich schrittweiser Individualisierung der Familienbesteuerung Sie zielte zudem auf eine Erhohung der Beschaftigungsrate alleinerziehender Mutter und Anderungen in Arbeitsmarkt Familien und Steuerpolitik forderten eine Modernisierung der familialen Erwerbsmuster Mutter wurden zu einer arbeitsmarktpolitischen Zielgruppe allerdings in grossem Masse fur geringfugige Beschaftigung im Niedriglohnbereich Kinderbetreuungsplatze wurden in grosser Zahl wenn auch nur im Umfang von wenigen Stunden pro Woche und fur 2 3 des Kalenderjahres zur Verfugung gestellt GB 1 Seit 2003 besteht Anspruch auf eine 26 wochige teilweise bezahlte Elternzeit und eine daran anschliessende 26 wochige unbezahlte Elternzeit GB 1 Der Employment Act 2002 gewahrt Eltern eines Kindes unter 6 Jahren sowie Eltern eines behinderten Kindes unter 18 Jahren ab dem 6 April 2003 das Recht flexible Arbeitsbedingungen zu beantragen sofern sie mindestens 26 Wochen bei demselben Arbeitgeber tatig waren Dieses Recht bezieht sich auf eine Anderung der Wochenarbeitsstunden und ihrer zeitlichen Lage sowie die Moglichkeit von zuhause zu arbeiten Der Arbeitgeber kann den Antrag in begrundeten Fallen ablehnen GB 6 Eine Beratungsgesprach im Arbeitsamt beim Erreichen des Schulalters des jungsten Kindes ist seit 2000 fur Alleinerziehende verpflichtend seit 2004 auch fur die Partner von Transferempfangern mit der Moglichkeit einer freiwilligen Teilnahme an Qualifizierungsmassnahmen Der Working Tax Credit beinhaltet eine negative Einkommensteuer und eine Subvention anfallender Kinderbetreuungskosten bei einer Mindesterwerbstatigkeit von 16 Wochenstunden Angesichts der Anhebung der Geringfugigkeitsgrenze handelt es sich grossenteils um eine Arbeitsmarktintegration von Frauen durch geringfugige Teilzeitarbeit im Niedriglohnsektor GB 1 In Nordirland wurde der Anspruch auf Mutterschafts Vaterschafts und Elternurlaub 2002 neu geregelt GB 7 Irland Bearbeiten In Irland wurde Eltern und anderen Personen mit Pflegeverpflichtungen in einigen Bereichen des offentlichen Dienstes 1998 in einem Pilotversuch ermoglicht in den Sommer Schulferien unbezahlten Urlaub zu nehmen Term Time Scheme IE 1 Diese Regelung wurde in zwei Anderungen von 2002 und 2006 auf alle Beamte und Angestellte des offentlichen Dienstes mit mindestens einem Vorschulkind oder die Schule besuchenden Kind unter 18 Jahren ausgeweitet vorausgesetzt dass dadurch die Arbeit der jeweiligen Abteilung nicht behindert wird IE 2 IE 3 2009 erging eine Regelung mit der nun die Beschrankung auf die Sommerferien und auf Eltern und Pflegende aufgehoben wurde und mit der nun bis zu drei kurzere Abwesenheiten bis insgesamt maximal 13 Wochen im Jahr moglich sind dabei handelt es sich um unbezahlten Urlaub bei dem ein Teil eines Grundgehalts gewahrt wird Shorter Working Year Scheme Diese Regelung wurde zunachst fur drei Jahre verfugt IE 4 IE 5 wurde anschliessend verlangert und ist auch 2014 in Kraft IE 6 IE 7 Da die Arbeitsstellen zwischenzeitlich im Normalfall nicht anderweitig besetzt werden wird dabei von geringeren Gesamtausgaben fur Gehalter ausgegangen IE 8 Italien Bearbeiten Die nachfolgenden Angaben beziehen sich auf den Zeitraum vom 25 Juni bis 31 Dezember 2015 da eine Verlangerung dieser im Rahmen der italienischen Arbeitsmarktreform Jobs Act getroffenen Regelungen noch aussteht IT 1 IT 2 In Italien besteht neben dem Mutterschutz ein Anspruch auf eine Elternzeit von sechs Monaten diese Zeitdauer verlangert sich auf bis zu elf Monate wenn auch der Vater Elternzeit nimmt wobei eine Gesamtdauer von elf Monaten voraussetzt dass beide Eltern mindestens drei Monate Elternzeit nehmen Mit funftagiger vor 2015 15 tagiger Vorankundigungszeit gegenuber dem Arbeitgeber kann eine kurzzeitige Elternzeit mit Freistellung fur den halben Arbeitstag gemessen an der durchschnittlichen taglichen Arbeitszeit genommen werden diese Freistellung kann nur dann flexibler auf Stundenbasis genommen werden wenn eine entsprechende Vereinbarung mit dem Arbeitgeber ausgehandelt wurde Seit 2015 besteht zudem der Anspruch eine bereits beantragte Elternzeit in Teilzeit umzuwandeln Elternzeit kann bis zum 12 Lebensjahr des Kindes vor 2015 bis zum achten Lebensjahr des Kindes genommen werden wobei allerdings die Gesamtdauer der Elternzeit kumulativ nicht uberschritten werden darf Inwieweit ein Entgeltersatz fur diese Zeit gewahrt wird hangt vom Lebensalter des Kindes und vom Einkommen der Eltern ab Bis zum sechsten Lebensjahr des Kindes vor 2015 bis zum dritten Lebensjahr des Kindes wird allen Eltern ein teilweiser Entgeltersatz fur die Elternzeit in Hohe von 30 des Entgelts gewahrt seit 2015 wird er fur Bezieher geringer Einkommen daruber hinaus in derselben Hohe bis zum achten Lebensjahr gewahrt Teils kundigen Mutter im ersten Lebensjahr des Kindes ihr Arbeitsverhaltnis und erhalten somit Anspruch auf ein anschliessendes achtmonatiges Arbeitslosengeld mit voller Rentenversicherung Kritiker bemangeln dass Muttern so zwar eine vorubergehende soziale Sicherung ermoglicht werde sie aber zugleich aus dem Arbeitsmarkt verdrangt wurden IT 3 Nordische Lander Bearbeiten In den skandinavischen Landern Schweden Danemark und Norwegen ist eine staatliche Kinderbetreuung mit schulischen Ganztagsangeboten weit verbreitet S 1 Zugleich wird auch die Beteiligung der Eltern in der Kindererziehung gefordert insbesondere auch der Vater Die schwedische Familienpolitik basiert auf einem Wohlfahrtsmodell das auf die Integration aller Individuen in den Arbeitsmarkt ausgerichtet ist und sieht sich der Geschlechterneutralitat und Chancengleichheit verpflichtet Die mit Familie verbundene Einbindung in die Sozialversicherung geschieht in Schweden nicht uber die Ehe sondern uber die Betreuung von Kindern S 2 Schweden weist EU weit die geringsten Geschlechtsdifferenzen Gender gap in der Erwerbsbeteiligung auf S 3 und steht weltweit laut dem 2005 2006 und 2007 vom Weltwirtschaftsforum aufgestellten Gender Gap Index beim Gesamtranking an erster Stelle S 4 S 5 Allerdings stellte eine OECD Studie von 2005 eine fehlende Gleichstellung im oberen Management fest sowie innerhalb der 20 Bestverdiener bestehende Gehaltsdifferenzen zwischen den Geschlechtern in Hohe von 19 gegenuber einem OECD Mittelwert von 16 S 6 Zudem bestehen Unterschiede in der Art der Erwerbstatigkeit von Mannern und Frauen so arbeitet mehr als die Halfte der berufstatigen Frauen in Schweden im offentlichen Sektor aber nur knapp ein Viertel der Manner S 7 Schweden fuhrte 1974 als erster Staat ein Elterngeld foraldrapenning fur wahlweise Vater oder Mutter ein das 90 derzeit 80 des Bruttogehaltes betrug S 8 Zugleich wurde die Kinderbetreuung stark ausgebaut S 9 Sie ist fast durchgangig in staatlicher Hand mit halb und ganztagigen Kindertagesstatten sowie Freizeitheimen mit Nachmittags und Ferienprogrammen fur schulpflichtige Kinder S 9 S 10 Ende der 1970er Jahre folgten offentliche Kampagnen Bildungsmassnahmen und strukturelle Massnahmen die auf ein starkeres Engagement von Mannern in der Familienarbeit zielten So wurden Manner durch Kurse und Aufklarungsprojekte zur Rollenthematik die im Rahmen des Wehrdienstes sowie durch Sportverbande Behorden Privatbetriebe und Gewerkschaften durchgefuhrt wurden zur Auseinandersetzung mit der Manner und Vaterrolle angeregt Ferner wird seit 1995 wird ein Teil des Elternurlaubs nur gewahrt wenn sich auch der zweite Elternteil eine berufliche Auszeit nimmt dieser Anteil lag 1995 bei einem Monat und liegt derzeit bei zwei Monaten S 8 In Schweden wurde der Anspruch auf Elterngeld zum 1 Januar 2002 auf insgesamt 480 Tage erhoht S 2 dabei wird 360 Tage lang 80 des fruheren Lohns ausbezahlt S 11 Die Leistung kann wahlweise auch pro Tag zu einem Achtel also circa einer Stunde bis zum 8 Lebensjahr des Kindes bezogen werden S 2 Durch diese prozentuale Inanspruchnahme kann so uber eine langere Dauer Elterngeld bezogen werden bis es zu 100 beansprucht worden ist S 12 Das Elterngeld wird als Elternversicherung uber Sozialversicherungsbeitrage finanziert S 13 Eine 1980 eingefuhrte Geschwindigkeitspramie legt fest dass fur ein weiteres innerhalb von 24 seit 1986 30 Monaten geborenes Kind sich das Elterngeld nach dem Einkommen vor der Geburt des vorigen Kindes richtet dadurch werden Eltern nicht benachteiligt die zwischen zwei Geburten in Teilzeit gearbeitet haben S 14 S 15 Nach der Einfuhrung dieser Regelung insbesondere nach 1986 wurde der durchschnittliche Zeitraum zwischen Geschwistergeburten deutlich kurzer S 7 Eltern haben des Weiteren das Recht ihre Arbeitszeit bis zum achten Lebensjahr des Kindes um bis zu zwei Stunden taglich zu verkurzen allerdings ohne Lohnausgleich S 16 Bei Krankheit eines Kindes Arztbesuchen Einschulungen oder ahnlichen Situationen besteht fur einen Elternteil oder fur eine jegliche von den Eltern beauftragte Person S 2 ein Anspruch auf Arbeitsfreistellung und eine damit einhergehende Gewahrung eines zeitweiligen Elternschaftsgeldes tillfallig foraldrapenning in Hohe von 80 des Einkommens fur bis zu 120 Tage pro Jahr und Kind S 15 Paare die die Elternzeit partnerschaftlich aufteilen erhalten seit dem 1 Juli 2008 einen Gleichstellungsbonus jamstalldhetsbonus in Hohe von bis zu 3 000 SEK pro Monat S 17 Auch andere nordische Lander sehen ein Elterngeld vor In Norwegen konnen Eltern wahlen zwischen einem Jahr Elterngeld in Hohe von 80 des fruheren Lohns oder alternativ 42 Wochen zu 100 S 11 in Finnland wird neun Monate lang Elterngeld gewahrt bei durchschnittlicher Unterstutzung in Hohe von 66 des vorherigen Einkommens in Danemark mindestens sechs Monate In Schweden Norwegen Danemark sowie in Island ist ein Teil des Elterngeldes fur den zweiten Elternteil reserviert S 18 Auf einen Platz in einer offentlichen Kindertagesbetreuungsstatte besteht in Finnland fur jedes Kind einen Rechtsanspruch S 19 Auch in der Vereinbarkeit des Berufs und Privatlebens im Allgemeinen nicht nur fur Eltern geht Skandinavien neue Wege 2002 fuhrte Schweden ahnlich wie Danemark zuvor als zeitlich begrenztes Pilotprojekt die Moglichkeit einer Berufsunterbrechung alternerings ledighet AL von bis zu einem Jahr zur personlichen Weiterentwicklung oder Gewinnung neuer Kompetenzen ein Dabei kann ein Arbeitnehmer wahrend des Beurlaubungszeitraumes ein Entgelt erhalten das sich annahernd am Arbeitslosengeld orientiert sofern ein gleich hoch qualifizierter Arbeitnehmer seine Stellung als Vertreter ubernimmt S 20 Aussereuropaischer Raum BearbeitenAustralien Bearbeiten In Australien hat diejenige Person die ein Kind vorrangig betreut primary carer Anrecht auf 18 Wochen Auszeit paid parental leave PPL wahrend derer der Mindestlohn adult minimum wage gezahlt wird Der PPL ist nicht halftig auf die Eltern aufteilbar Die Regierung unter Tony Abbott plant den PPL auf 26 Wochen zu erhohen die Hohe der Bezahlung soll dabei dem Arbeitsentgelt gleich aber nach unten durch den Mindestlohn begrenzt und nach oben durch einen Hochstbetrag von 75 000 AU fur sechs Monate gedeckelt sein Fur den Partner sind zwei Wochen bezahlte Auszeit geplant mit anteilig ahnlicher Deckelung Die Massnahme soll durch ein Umlageverfahren mit einer Umlage von 1 5 auf Australiens 3 000 grosste Unternehmen finanziert werden im Gegenzug wird die Unternehmenssteuer fur alle Unternehmen von 30 auf 28 5 verringert AU 1 Derzeit im offentlichen Dienst gultige Regeln die es Eltern bisher z B ermoglichen ihren PPL mit halbem Gehalt fur die doppelte Zeit zu beziehen sind nicht vorgesehen Die National Foundation for Australian Women kritisierte die Wirkung des geplanten PPL auf die Arbeitsmarktbeteiligung von Frauen solle untersucht und ein Vergleich mit Massnahmen zur Kinderbetreuung gezogen werden AU 2 Japan Bearbeiten Die Meiji Zeit entwickelte in Gesetz und Ideologie ein hierarchisch aufgebautes traditionell orientiertes Familienmodell J 1 in dem jedes Mitglied eine durch Alter und Geschlecht vorgeschriebene Rolle einnahm und die Erziehung der Frau auf ihre Rolle als Hausfrau und Mutter zielte und das bis nach 1945 die Familie in Japan charakterisierte nbsp Kinderspielplatz in JapanJapanerinnen gelten heute weltweit als die Frauen mit der besten Ausbildung In ihrer Berufstatigkeit stehen sie aber trotz Ganztagsschulen und Ganztagsbetreuungsplatzen fur die Kleinsten unter hohem Druck vorrangig aufgrund langer Arbeitszeiten und der vorherrschenden Erwartung dass Frauen altere Familienmitglieder versorgen Dennoch ist uber die Halfte von ihnen zumindest in Teilzeit berufstatig J 2 rund drei Viertel der berufstatigen Frauen arbeiten allerdings in Teilzeit J 3 Nach der Geburt des ersten Kindes unterbrechen sieben von zehn Japanerinnen fur ungefahr zehn Jahre ihre Berufstatigkeit J 4 Manner verbringen im Alltag meist nur kurze Zeit innerhalb der Familie Gesellschaftlich werden hohe moralische Anspruche an die Berufstatigkeit gestellt besonders an die des Mannes und zudem sind in Ballungsgebieten die Anfahrtszeiten zum Arbeitsplatz sehr lang nicht selten bis zu zwei Stunden Da der Schulerfolg der Kinder vor allem vom Rang der erreichten Schule abhangt steht ein Schulwechsel einem Umzug bei Arbeitsplatzwechsel oft entgegen J 5 Hausarbeit und Kindererziehung obliegen zum weitaus grossten Teil den Frauen sie wenden im Durchschnitt taglich dreieinhalb Stunden dafur auf Manner hingegen nur acht Minuten In hoheren Hierarchiestufen etwa im Top Management und in der Politik sind Frauen auf der nationalen Ebene weit untervertreten Erst seit der Anderung des Arbeitsrechts und des Gleichstellungsgesetzes am 1 April 1999 durfen Firmen weiblichen Angestellten bei ihrer Heirat nicht mehr das Ausscheiden aus dem Berufsleben nahelegen J 2 nbsp Rush hour in offentlichen Verkehrsmitteln in Tokio JapanIn der mannerdominierten Berufswelt sind die Berufschancen von Mannern und Frauen weiterhin sehr verschieden Grossteils ubernehmen japanische Frauen nach einer Familienphase eine Arbeit in Teilzeit Der gesellschaftliche Status der Hausfrau definiert sich uber die Position des Mannes und uber den Erfolg der Kinder in der schulischen Laufbahn J 5 In der Berufswelt herrscht nach wie vor die traditionelle Auffassung von der Mutter und der Vaterrolle vor Ledige Mutter haben es schwer eine qualifizierte Arbeit zu erhalten J 6 gerade in Alleinerziehendenfamilien sind Kinder haufig arm Es besteht ein Anrecht auf einen Mutterschutzurlaub der seit 1995 14 Wochen betragt Seit Anfang der 1990er Jahre gibt es fur Mutter und Vater bis zum ersten Geburtstag des Kindes gesetzlich die Moglichkeit Kinderbetreuungsurlaub zu nehmen der mit 25 des Gehaltes bezahlt wird doch sie wird wohl auch aufgrund der in Unternehmen herrschenden Erwartungen fast nur von Frauen genutzt J 6 Inzwischen besteht fur Mutter und Vater ein gesetzlicher Anspruch auf eine Elternauszeit von bis zu 52 Wochen nach der Geburt Dem steht jedoch vor allem unter Vatern weiterhin die Arbeitskultur entgegen eine bezahlte Elternzeit nimmt jedoch nur ein kleiner Teil der Vater 2007 unter 2 2017 etwa 5 8 und 2018 etwa 6 der Vater 9 Vor allem jungere Menschen in Japan bedauern die starke Trennung der Lebensbereiche Manner wunschen sich mehr Zeit fur ihre Familie Frauen mehr Zeit mit ihrem Mann und eine grossere Prasenz im offentlichen Leben J 7 Die Gewerkschaft JEIU machte in Verhandlungen 2004 den Ausgleich zwischen Arbeits und Berufsleben zum Schwerpunkt und setzte so bessere Bedingungen fur den Vaterschaftsurlaub durch J 8 Japanische Frauenrechtlerinnen betonen anstelle einer Gleichstellung vielmehr Moglichkeiten zur Selbstverwirklichung fur Frauen und eine Humanisierung der Arbeitswelt der Manner J 9 Das japanische Steuer und Sozialsystem bietet finanzielle Anreize fur die Einverdienerehe Hat eine Ehefrau nur ein geringes Einkommen erhalt ihr Mann Steuererleichterungen und ihr steht eine beitragsfreie staatliche Rente zu In vielen Firmen ist es zudem ublich Mannern mit nicht erwerbstatiger Ehefrau einen Gehaltszuschuss zu zahlen J 3 USA Bearbeiten Arbeitsrechtliche Bestimmungen in den USA beziehen sich vorrangig auf Wochenarbeitszeit Mindestlohne und den Abbau von Lohndiskriminierung Die Familie wird weithin als private Domane angesehen die von aussen weder behindert noch speziell unterstutzt werden sollte US 1 Zwar gelten die USA als Vorreiter in Hinsicht auf die Gleichstellung im Sinne von Chancengleichheit equal opportunities Schutzbestimmungen bezuglich der Vereinbarung von Familie und Beruf gibt es dort aber nur in vergleichsweise geringem Umfang US 2 Die USA und Australien waren zuletzt die einzigen westlichen Industriestaaten die keine bezahlte Freistellung fur Eltern zur Betreuung eines Neugeborenen vorsahen Australien hat jedoch mit Wirkung zum Jahr 2011 eine bezahlte Elternzeit eingefuhrt US 3 US amerikanische Eltern arbeiten langere Stunden ausser Hause und verlieren bei Geburt mit hoherer Wahrscheinlichkeit ihre Stelle als in Europa externe Kindererziehung ist teurer und oft von geringerer Qualitat US 4 Die USA liegen laut einer Studie von Harvard und der McGill University bezuglich familienfreundlicher Bedingungen wie Mutterschaftsurlaub bezahlter Krankheitstage und Ermoglichen des Stillens hinter fast allen wohlhabenden Staaten weit zuruck US 2 US 5 Elterliche Erwerbsmuster in den USA Bearbeiten Siehe auch Haus und Familienarbeit Vereinigte Staaten In der zweiten Halfte des 20 Jahrhunderts hat in den USA die Frauenerwerbsquote insbesondere die Erwerbsquote verheirateter Frauen und die von Frauen mit kleinen Kindern deutlich zugenommen Vater beteiligen sich starker an der Kindererziehung als fruher verwenden dafur aber ungefahr halb so viel Zeit wie Mutter nbsp SchulbusArbeit in Vollzeit sowie oft auch lange Wege zum Arbeitsplatz sind in den USA jedoch die Norm so sind auch fur berufstatige Eltern Abwesenheiten von zwolf dreizehn oder mehr Stunden von zuhause keine Seltenheit Private Kleinkinderbetreuung pre school nursery school und oft der Schule angegliederte Vorschule kindergarten eventuell kombiniert mit Aupair oder Babysitter sowie Schulen mit Schulbussen Mittagessen und Ganztagsunterricht beziehungsweise meist sechsstundigem Schultag fur Grundschuler und durch unabhangige Trager angebotene Nachmittagsbetreuung after school child care geben Eltern die Moglichkeit einem Beruf nachzugehen Laut Familienforscherin Gisela Erler ist den USA ein grosserer Anteil der Mutter erwerbstatig als in Deutschland US 6 Auch in Paaren in denen beide berufstatig sind uben Mutter allerdings meist eine Arbeit aus die ihnen erlaubt Kinder von der Schule abzuholen oder sie bei Krankheit zuhause zu betreuen Umgekehrt ist auch der Anteil nicht berufstatiger Eltern insbesondere Mutter stay at home moms recht hoch Wahrend Manner weiterhin meist die Rolle des Hauptverdieners bread winner erfullen und dabei auf Karriere zielen reduzieren Frauen zu grossen Teilen ihre Arbeitszeit ganz oder teilweise und verzichten auf Tatigkeiten die ihre standige Verfugbarkeit oder Dienstreisen voraussetzen wurden US 7 Dies wird auch als mommy track bezeichnet Mutterdiskriminierung gilt in den USA als die starkste und die am offensten gezeigte Form der Diskriminierung nach Geschlecht US 8 Wer Teilzeit arbeitet erhalt im Durchschnitt pro Stunde 21 weniger Entgelt als bei einer Vollzeitstelle Diese Diskrepanz ist weit grosser als in den meisten Landern sie ist doppelt so gross wie in Grossbritannien und siebenmal so hoch wie in Schweden Dabei gilt auch eine tatsachliche Wochenarbeitszeit von 40 Stunden in den USA oft nicht als volles Engagement US 8 Andererseits wird uber eine wachsende Bereitschaft von Betrieben berichtet sich auf die Wunsche ihrer Mitarbeiter bezuglich der Familie einzustellen US 9 Laut Erler verbrachten Eltern obwohl die Arbeitszeiten in den letzten 20 Jahren deutlich gestiegen seien insgesamt mehr Zeit mit ihren Kindern als vor 20 Jahren Dies liege vor allem daran dass Vater starker eingebunden seien Kinder berufstatiger Eltern spater ins Bett gingen und die gemeinsame Zeit intensiver genutzt werde Eltern verzichteten dabei auf Freizeit US 6 Der Jahresurlaub ist in den USA kurz so dass Familien fur gemeinsame Urlaube wenig Zeit bleibt Nach einem Bericht des Families and Work Institute nehmen US Amerikaner jahrlich durchschnittlich 14 6 Tage Jahresurlaub manche wurden den ihnen angebotenen Jahresurlaub nicht nehmen Viele zogen es vor statt Urlaub zu nehmen liegengebliebene Arbeit zu bewaltigen US 10 Diese Zahl der Urlaubstage ist deutlich geringer als in europaischen Staaten US 11 Politische Entwicklung in den USA Bearbeiten Mit dem Family and Medical Leave Act FMLA wurde 1993 ein unbezahlter Familienurlaub von bis zu zwolf Wochen institutionalisiert der beiden Geschlechtern bei Geburt Adoption oder ernsthafter Erkrankung gleichermassen zusteht US 12 US 13 Der FMLA gilt allerdings nur fur bestimmte Gruppen von Arbeitnehmern sie mussen in den vorangehenden 12 Monaten mindestens 1250 Stunden fur einen Arbeitgeber gearbeitet haben der kontinuierlich mindestens 50 Arbeitnehmer beschaftigt US 13 So besteht in den USA kein allgemeiner Anspruch auf Vaterschaftsurlaub oder Arbeitsbefreiung zum Stillen Weder die Wochenarbeitszeit noch die Anzahl der Uberstunden ist gesetzlich begrenzt US 2 Auch besteht kein gesetzlicher Anspruch auf Jahresurlaub US 14 oder auf eine Mindestzahl freier Tage pro Woche Es gibt vielfach Forderungen nach einer starkeren Institutionalisierung familienfreundlicher Regelungen Einige beziehen sich auf finanzielle Unterstutzung fur die Pflege und ein Recht auf bezahlte Abwesenheit bei Geburt Adoption oder Krankheit sowie Anreize fur die Gestaltung familienfreundlicher Arbeitsplatze mit Kundigungsschutz US 15 Befurworter eines Work amp Family Bill of Rights stellen fest US amerikanische Arbeitnehmer teilten sich tendenziell in zwei Gruppen die eine habe Arbeitsstellen mit hohem Gehalt hohen Vergunstigungen benefits aber langen Arbeitszeiten und wenig Zeit fur Familie und Freizeit die andere erhalte niedrige Gehalter und Vergunstigungen und habe zu wenig Flexibilitat und finanzielle Ressourcen fur die Familie Die Forderungen im Rahmen eines Work amp Family Bill of Rights beziehen sich auf Jahresurlaub Mutterschutz Arbeitsbefreiung bei Krankheit oder Arztbesuchen ein Recht auf Teilzeit und Flexibilitat Verfugbarkeit von Kinderbetreuung und Pflege ein Mindestgehalt und allgemeine Krankenversicherung US 16 Im September 2003 votierte der Senat der U S A den Oktober als National Work and Family Month nationalen Monat der Arbeit und der Familie zu designieren US 17 Die Equal Employment Opportunity Commission EEOC gab am 23 Mai 2007 die Enforcement Guidance on Unlawful Disparate Treatment of Workers with Caregiving Responsibilities heraus oft auch als Guidelines on Caregiver Discrimination bezeichnet welche Richtlinien bezuglich gesetzeswidriger Ungleichbehandlung von Arbeitnehmern mit familialen Betreuungspflichten darstellen In diesen Richtlinien wird festgehalten dass die Enforcement of Equal Opportunities Gesetze eine Diskriminierung betreuender Personen an sich zwar nicht verbieten dass aber Arbeitnehmer die Kinder erziehen Behinderte betreuen oder Pflegebedurftige versorgen unter Umstanden berufliche Nachteile aufgrund ihrer Pflegeverpflichtungen erfahren die unter dem Title VII des Civil Rights Act von 1964 oder dem Americans with Disabilities Act ADA von 1990 als gesetzeswidrige Diskriminierung einzustufen sind Die Richtlinien sollen unter anderem der Aufklarung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern dienen Sie fuhren vielfaltige Szenarios der Diskriminierung von Arbeitnehmern aufgrund familialer Verpflichtungen family responsibilities discrimination auch caregivers discrimination genannt auf Es handelt sich dieser Richtlinien zufolge insbesondere dann um eine unzulassige Diskriminierung wenn ein Arbeitgeber Mutter und Vater unterschiedlich behandelt oder wenn stereotype Vorstellungen uber das Verhalten vom Muttern und Vatern eine Einstellung oder Beforderung entscheidend beeinflussen eine generelle und geschlechtsneutrale Benachteiligung von Eltern gegenuber Kinderlosen gilt aber als zulassig Da der Title VII eine Diskriminierung aufgrund von Schwangerschaft verbietet rat der EEOC daher Arbeitgebern davon ab Schwangerschaftstests durchzufuhren da der EEOC eine nachteilige Entscheidung des Arbeitgebers nach einem solchen Test grundsatzlich als Hinweis auf eine solche Diskriminierung auffassen wurde Stereotype uber farbige Mutter fuhren laut EEOC vielfach zu einer Uberlagerung von Geschlechts und Rassendiskriminierung Eine Diskriminierung aufgrund der Betreuung behinderter Personen ist aufgrund des ADA generell unzulassig Das EEOC wies zudem auf Falle hin die als geschlechtsbezogenes Mobbing harrassment von Muttern oder Schwangeren durch Vorgesetzte aufgefasst wurden US 18 US 19 Das Programm des Prasidenten Barack Obama sah umfangreiche Anderungen im work life Bereich vor Sein Programm nannte in diesem Bereich folgende Punkte US 20 den Family and Medical Leave Act erweitern so dass er fur Unternehmen ab 25 Angestellten gilt gegenuber 50 heute und so dass auch Pflegeurlaub bis zu 24 Stunden im Jahr Abwesenheit fur schulische Aktivitaten und eine Arbeitsfreistellung zur Bewaltigung von Situationen von Gewalt in der Familie einbezogen werden alle 50 Staaten dazu ermutigen Regelungen fur eine bezahlte Freistellung von der Arbeit einzufuhren die staatliche Unterstutzung fur nachschulische Betreuung erweitern den Child and Dependent Care Tax Credit ausweiten die Guidelines on Caregiver Discrimination Richtlinien der EEOC umsetzen und Unternehmen bei der Einfuhrung von flexiblen Arbeitszeiten und Telearbeit unterstutzen Projekte einzelner Unternehmen Bearbeiten Einzelne Unternehmen haben in den USA bezahlte Elternzeiten eingefuhrt etwa Yahoo 16 Wochen fur Mutter und acht Wochen fur Vater seit 2013 Apple 14 Wochen fur Mutter und sechs Wochen fur Vater Facebook vier Wochen fur Mutter und Vater Google 18 Wochen fur Mutter und Vater Zu einem grossen Medienecho fuhrt es als Netflix 2015 eine voll bezahlte einjahrige Elternzeit fur seine Mitarbeiter einfuhrte welche als Teilzeit oder als eine volle oder teilweise Auszeit gestaltet sein kann Ein ahnlich grosses Medienecho hatte zuvor das Angebot einiger Tech Firmen ausgelost ihren Mitarbeiterinnen ein vorsorgliches Einfrieren ihrer unbefruchteten Eizellen Social Freezing zu finanzieren US 21 Weblinks BearbeitenLanderubergreifende und vergleichende Darstellungen Bearbeiten Erwerbsmodelle Arbeitsteilung und Kinderbetreuung in Paarhaushalten Einige Aspekte der 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