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Als Fachkraftemangel bezeichnet man den Mangelzustand einer Volkswirtschaft in dem eine bedeutende Anzahl von Arbeitsplatzen fur Arbeitnehmer mit bestimmten Qualifikationen nicht besetzt werden kann weil auf dem Arbeitsmarkt keine entsprechend qualifizierten Fachkrafte zur Verfugung stehen Anzeichen fur einen Fachkraftemangel konnen etwa uberdurchschnittliche Steigerungen der Arbeitsentgelte eines Fachgebiets sein Inhaltsverzeichnis 1 Fachkraftemangel als okonomisches und rechtliches Problem 1 1 Funktionsweise des Arbeitsmarkts 1 2 Neigung und Eignung 1 3 Rolle des Staates 1 4 Folgen eines Fachkraftemangels 2 Sonderfall COVID 19 Pandemie 3 Prognosen der Entwicklung des Arbeitsmarkts bis 2060 4 Diskussionen von Okonomen Sozialwissenschaftlern und Politikern in Deutschland 4 1 Demografische Entwicklung und allgemeiner Mangel an qualifizierten Arbeitskraften 4 2 Zukunft des Niedriglohnsektors 5 Kritische Bewertung des Diskurses 5 1 Missbrauchsvorwurf 5 2 Motive und Zwecke von Manipulationen 5 3 Trittbrettfahrer Mentalitat und Passivitat 5 4 Phantomdebatte 6 Massnahmen gegen Fachkraftemangel 6 1 Vereinfachung der Zuwanderung von Fachkraften aus dem Ausland 6 2 Ausschopfung des inlandischen Erwerbspersonenpotenzials 6 3 Dienstverpflichtung von Beschaftigten im offentlichen Dienst 7 Siehe auch 8 Literatur 9 Weblinks 10 EinzelnachweiseFachkraftemangel als okonomisches und rechtliches Problem BearbeitenDieser Abschnitt ist nicht hinreichend mit Belegen beispielsweise Einzelnachweisen ausgestattet Angaben ohne ausreichenden Beleg konnten demnachst entfernt werden Bitte hilf Wikipedia indem du die Angaben recherchierst und gute Belege einfugst Funktionsweise des Arbeitsmarkts Bearbeiten Bedarf und Angebot an Humankapital sind in einer Volkswirtschaft keine festen Grossen Sie werden unter anderem uber die Lohnhohe von der jeweils anderen Marktseite beeinflusst Eine Lohnerhohung fuhrt wenn der Markt Preis Mechanismus lehrbuchmassig funktioniert zu einer Steigerung des Arbeitskrafteangebots eine Lohnsenkung zu einem Ruckgang Fachkrafteengpasse in einer Branche oder Region konnen nach diesem Modell als Verfehlung des Gleichgewichtspreises in dem betreffenden Sektor des Arbeitsmarktes fur qualifizierte Arbeitskrafte aufgefasst werden Neigung und Eignung Bearbeiten Karl Heinz Reith bezweifelt dass die Wunsche von kunftigen Arbeitnehmern an den Bedarf der Wirtschaft angepasst werden mussten Damit das Burgerrecht eines Bewerbers um eine Lehrstelle auf freie Wahl von Beruf Arbeitsstatte und Ausbildungsstatte Art 12 GG in der Praxis Wirklichkeit werde musste es eine Quote von 100 Bewerbern zu 112 5 freien Lehrstellen geben Dann erst hatten Lehrstellenbewerber wirklich eine ausreichende Auswahl zwischen mehreren Angeboten Das habe das Bundesverfassungsgericht 1980 festgestellt Tatsachlich habe die Quote 2016 nur 100 104 2 betragen und eine Quote uber 112 5 sei in den vier Jahrzehnten davor auch nur einmal erreicht worden 1992 mit 118 7 100 1 Psychologen geben vor der Berufswahl Stehenden und bereits Berufstatigen den Rat dass es am wichtigsten sei durch die Arbeit in einem Beruf nicht die Motivation zu verlieren diesen auch weiterhin auszuuben 2 Eine reprasentative Befragung deutscher Jugendlicher und junger Erwachsener ergab 2019 dass es jungen Menschen am wichtigsten sei dass sie eine Arbeit finden die ihnen Spass macht gefolgt von einem sicheren Arbeitsplatz einer Tatigkeit die zu ihnen passt und netten Kollegen Ein hohes Gehalt war der Mehrheit zwar ebenfalls wichtig rangierte in der Prioritatenliste aber eher im Mittelfeld 3 Von November 2016 bis Januar 2017 befragte das Bundesinstitut fur Berufsbildung BiBB Jugendliche die bei der Bundesagentur fur Arbeit als Ausbildungsstellenbewerber fur das Berichtsjahr 2015 2016 gemeldet waren nach den Kriterien die bei ihrer Entscheidung fur einen bestimmten Betrieb den Ausschlag geben Als am wichtigsten wurde das Potenzial als langfristiger Arbeitgeber genannt 89 6 der Befragten gefolgt von guten Rahmenbedingungen wahrend der Ausbildung 70 6 einer guten gesellschaftlichen Vernetzung des Betriebs 65 8 und flexiblen Ausbildungsmoglichkeiten 61 9 Die Bedeutung dieser Praferenzen nehme so das BiBB mit der Verbesserung der Marktposition von Bewerbern zu 4 Der tatsachliche Zugang in eine betriebliche Ausbildungsstelle folge nach den Regeln des Marktes Daraus ergebe sich dass die Kriterien der Auswahl von Bewerbern wie von Betrieben mit den Verhaltnissen auf dem Ausbildungsstellenmarkt variieren 5 Rolle des Staates Bearbeiten Dem Versuch das Angebot an Arbeitskraft der Nachfrage danach durch eine Berufslenkung des Staates anzugleichen die auch Privatunternehmen erfasst sind in Deutschland aus verfassungsrechtlichen Grunden Grenzen gesetzt 6 Hauptartikel Berufslenkung In ihrer Eigenschaft als Dienstherren bzw Arbeitgeber haben Gebietskorperschaften Stiftungen und Anstalten des offentlichen Rechts und sonstige offentlich betriebenen Unternehmen privater Rechtsform die Moglichkeit Fachkrafteengpasse zu beheben bzw abzumildern indem sie in ihren Etats hohere Betrage fur entsprechende offentliche Aufgaben bereitstellen Solche mussen von den gewahlten Vertretern der betreffenden Gebietskorperschaften und sonstigen Einrichtungen mehrheitlich beschlossen werden Seine Grenze findet dieses Verfahren dann wenn es keine Bewerbungen auf die ausgeschriebenen Stellen d h einen Fachkraftemangel im engeren Wortsinn gibt Bei Absolventen eines Studiengangs kann dieser durch einen zu scharfen Numerus clausus und die Hinnahme hoher Abbrecherquoten fur das betreffende Studienfach vom Staat mitverursacht sein 7 Folgen eines Fachkraftemangels Bearbeiten Ein Fachkraftemangel schwacht das mogliche Wachstum einer Wirtschaft Insbesondere in Landern der Dritten Welt fruher auch in den Staaten des Realsozialismus stellt er auch ein Problem fur die Entwicklung der Gesellschaft dar weil wesentliche Funktionen der Gesellschaft nicht besetzt werden konnen In diesen Landern kann ein Braindrain die Auswanderung qualifizierter Arbeitskrafte zu einem Fachkraftemangel fuhren Der Verband Insolvenzverwalter und Sachwalter Deutschlands VID stellte im August 2022 fest dass es vermehrt Unternehmen gebe die aufgrund eines Arbeitskraftemangels in die Insolvenz geraten seien Generell habe sich der Arbeitsmarkt in den letzten Jahren zu einem Arbeitnehmermarkt entwickelt Man musse sich so der VID wahrscheinlich von Geschaftsmodellen verabschieden die auf die freie Verfugbarkeit vieler preiswerter Arbeitskrafte setzen 8 Damit stellt der VID fest dass auf dem deutschen Arbeitsmarkt zumindest in einigen Branchen nicht nur das Fehlen von Fachkraften zu Problemen fuhrt Sonderfall COVID 19 Pandemie BearbeitenDer Deutsche Industrie und Handelskammertag DIHK wies 2021 nach dass selbst in den Pandemie Jahren 2020 und 2021 der Anteil der Firmen in allen in seinem Report Fachkrafte 2021 berucksichtigten Branchen zunahm die Probleme damit hatten offene Stellen zeitnah zu besetzen 9 Alexandra Mergener benannte 2021 Branchen die von Fachkrafteengpassen betroffen seien Demnach zeigten sich insbesondere in Handwerks 10 und Bauberufen 11 sowie in der Gesundheits Kranken und Altenpflege 12 Engpasse bei der Besetzung von Fachkraftestellen die eine Berufsausbildung voraussetzen Aber auch der Bedarf an Hochqualifizierten vor allem in den Berufsbereichen Humanmedizin und Informatik kann derzeit so Mergener 2021 nicht vollstandig gedeckt werden 13 Nach der Aufhebung der meisten pandemiebedingten Beschrankungen fur Betriebe zeigte sich dass solche Branchen im Jahr 2022 in Deutschland von Schwierigkeiten extrem betroffen sind geeignete Fachkrafte einzustellen in denen es einen unmittelbaren Corona Effekt gegeben hat Besondere Probleme vermelden Branchen wie die Gastronomie 14 oder der Luftverkehr 15 wo der Einschlag durch die Pandemiebekampfungsmassnahmen stark ausgepragt war und die in grosserer Zahl Beschaftigte vor allem viele geringfugig Beschaftigte entlassen haben oder wo sich die Betroffenen selbst einen anderen Job in einer anderen Branche gesucht haben 16 Im Februar 2021 wurde Beschaftigten in der Luftfahrtbranche vorausgesagt dass es nach dem Corona Schock dauerhaft weniger Arbeitsplatze im Luftverkehr geben werde 17 Die Lufthansa brach 2020 die Ausbildung von Flugschulern ab 18 Im Oktober 2021 teilte der Airbus Konzern jedoch mit dass in den nachsten funf Jahren bei den Airlines weltweit rund 100 000 neue Linienpiloten benotigt wurden Dies entspreche durchschnittlich 55 Piloten Neueinstellungen pro Tag Die Markterholung verlaufe steiler als zunachst angenommen 19 Eine Flucht aus dem Beruf hat es als Reaktion auf die Belastungen durch die Pandemie in der Pflegebranche gegeben 20 Prognosen der Entwicklung des Arbeitsmarkts bis 2060 BearbeitenBei der Diskussion uber einen Fachkraftemangel ist es sinnvoll Fachkrafteengpasse von Fachkraftemangel als langfristigem tendenziell alle Regionen und Branchen erfassenden Arbeitsmarktungleichgewicht zu unterscheiden Der Diagnose es gebe bereits einen umfassenden Fachkraftemangel bzw es werde ihn bald geben liegen dabei typischerweise die folgenden Argumente zugrunde Das Angebot an Fachkraften wird aus demografischen Grunden 21 zuruckgehen Im Jahr 2003 sagte das Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung IAB voraus e in halbwegs ausreichender Ersatz an qualifizierter Erwerbsbevolkerung ware nur zu erwarten wenn sich die nachruckenden geburtenschwachen Jahrgange deutlich besser qualifizieren wurden als die demnachst ausscheidenden Alteren Gerade dies ist derzeit aber nicht in Sicht denn aus der Bildungsexpansion von einst ist zwischenzeitlich in weiten Teilen Stagnation geworden 22 Im Jahr 2011 stellte das Bundesinstitut fur Berufsbildung fest dass es bei den damals unter 50 Jahre Alten in Deutschland keine Bildungsexpansion mehr gegeben habe 23 Als Reaktion auf die demografische Entwicklung schlug Michael Huther 2012 eine auf drei Saulen basierende Strategie vor die Erhohung der Anzahl der Anbieter auf dem Arbeitsmarkt etwa durch eine geregelte Zuwanderung oder eine Erhohung der Erwerbsbeteiligung eine langere Arbeitszeit der Erwerbstatigen zum Beispiel durch eine verlangerte Lebensarbeitszeit oder eine Erhohung des Vollzeitanteils die Erhohung der Produktivitat je geleistete Arbeitsstunde durch Humankapitalbildung 24 Wenn trotz der Moglichkeit die genannten Massnahmen zu ergreifen ein Fachkraftemangel prognostiziert wird dann gehen die Urheber der jeweiligen Prognose in der Regel davon aus dass eine Erhohung der Erwerbsquote insbesondere der Frauenerwerbsquote 25 und Veranderungen in der Bildungsbeteiligung d h eine Erhohung der Quote von Bewerbern mit einem hoheren Schul bzw Ausbildungsabschluss 26 sowie eine Verlangerung der durchschnittlichen individuellen Lebensarbeitszeit 27 nicht ausreichen werden um den demografischen Ruckgang auszugleichen Die Nachfrage nach Fachkraften werde steigen oder aber zumindest weniger stark sinken als das Angebot an Fachkraften Das Verhaltnis von Nachfrage und Angebot an Fachkraften werde also aus Sicht der Fachkrafte gunstiger Eine steigende Nachfrage nach Fachkraften konne dabei entweder dadurch zustande kommen dass Sektoren mit hohem Fachkrafteeinsatz an Bedeutung gewannen oder aber dadurch dass technologische Entwicklungen den Einsatz von Fachkraften begunstigten Eine langfristige Prognose des Fachkraftebedarfs in Deutschland ist schwierig da zahlreiche Randbedingungen den Fachkraftebedarf in Deutschland beeinflussen Eine Studie des Instituts fur Weltwirtschaft Kiel kommt beispielsweise zu dem Schluss dass gerade Berufe der MINT Facher besonders leicht ins Ausland verlagert werden konnen und auch verlagert werden weil sie zum einen auf einem international standardisierten Wissen basieren die Naturgesetze gelten uberall auf der Welt und zum anderen keine grossen Anforderungen an die Infrastruktur stellen 28 Die Verlagerung von Fertigungseinrichtungen ins Ausland ist deutlich aufwandiger Auch Tatigkeiten in medizinischen und juristischen Berufen sowie in vielen anderen Dienstleistungsberufen konnen schwer ins Ausland verlagert werden da diese Berufe eine grosse Kundennahe erfordern Bereits 2012 warnte die gewerkschaftsnahe Hans Bockler Stiftung vor Prognosen des Typs Im Jahre x werden y Millionen Fachkrafte fehlen und insbesondere z Tausend Stellen fur diese und jene Fachkrafte nicht besetzt werden konnen 29 Bereits bei der Analyse des Ist Zustandes werde zudem regelmassig unterschlagen dass es zeitgleich mit Fachkrafteengpassen auch Arbeitslose gebe die es schwer hatten einen ihrer Qualifikation entsprechenden Arbeitsplatz zu finden Das Kompetenzzentrum Fachkraftesicherung Kofa des Instituts der deutschen Wirtschaft IW meldete Anfang Dezember 2022 dass die sogenannte Fachkraftelucke die Zahl der offenen Stellen fur die es rechnerisch bundesweit keine passend qualifizierten Arbeitslosen gibt im dritten Quartal 2022 auf 573 000 gesunken war Ein deutlicher Fachkraftemangel bestehe weiterhin in den Bereichen Gesundheit Soziales Lehre und Erziehung Bau Architektur Vermessung und Gebaudetechnik Naturwissenschaft Geografie und Informatik sowie Rohstoffgewinnung Produktion und Fertigung 30 Diskussionen von Okonomen Sozialwissenschaftlern und Politikern in Deutschland BearbeitenDemografische Entwicklung und allgemeiner Mangel an qualifizierten Arbeitskraften Bearbeiten Einen generellen Arbeitskraftemangel von dem mehr oder weniger alle Bereiche der Wirtschaft betroffen waren gab es laut dem Bundesamt fur Migration und Fluchtlinge 2015 in Deutschland zuletzt in den 60er und 70er Jahren des 20 Jahrhunderts 31 Im Jahr 2014 gab die Bundeszentrale fur politische Bildung an dass sich der Zustand dass es mehr offene Stellen als Bewerber gebe auf einzelne Branchen und Regionen beschranke 32 Den Trend auf dem Markt fur Ausbildungsstellen dokumentierte das Bundesministerium fur Wirtschaft und Klimaschutz 2021 in einem fact sheet 33 Demnach sank die Zahl der neuen Ausbildungsvertrage von 2008 616 300 bis 2021 473 000 um 143 000 63 200 gemeldete Ausbildungsplatze waren 2021 nicht besetzt 24 600 Bewerber waren im selben Jahr unversorgt Zu dieser Zahl sind 43 200 Menschen im Ubergangssystem hinzuzurechnen Empirisch belegt ist der Trend dass in Deutschland uber Jahrzehnte hinweg mehr Arbeitskrafte in den Ruhestand treten werden als Abganger von deutschen Schulen in das Berufsleben eintreten werden 34 Belegt ist ferner dass die Arbeitslosenquote umso niedriger ist je besser die Schul und Berufsbildung einer Gruppe von Erwerbspersonen sind 35 dass also selbst eine Zunahme der Zahl gering qualifizierter Arbeitsloser nicht notwendigerweise zu einer Entspannung des Arbeitsmarkts fur Fachkrafte fuhrt Einige Autoren sagen voraus dass es in Deutschland in naher Zukunft sogar wieder einen allgemeinen Mangel an Arbeitskraften geben konnte dessen Intensitat bei Arbeitskraften mit hohen Qualifikationen besonders hoch ware 36 Das Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung IAB rechnete 2021 fur Deutschland aus dass die Gesamtmenge der potenziell zur Verfugung stehenden Erwerbspersonen in Deutschland von 47 4 Millionen Personen 2020 bis 2035 voraussichtlich um 7 2 Millionen bis 2060 noch einmal um 8 9 Millionen Arbeitskrafte sinken werde Ein gleich gross bleibendes Erwerbspersonenpotenzial lasse sich bis 2035 nur erreichen wenn die Netto Zuwanderung 400 000 Personen pro Jahr betrage d h wenn 400 000 Personen mehr nach Deutschland zuwanderten als von dort abwanderten 37 Der Vorstand Regionen der Bundesagentur fur Arbeit Daniel Terzenbach betonte Ende 2021 dass dem Arbeitsmarkt in den kommenden Jahren hoch qualifizierte deutsche und auslandische Fachkrafte durch Renteneintritte der geburtenstarken Jahrgange der Babyboomer sowie durch Fortzuge verlorengehen wurden zumal mit Ruckholaktionen osteuropaischer Lander fur ihre Fachkrafte zu rechnen sei Angesichts der weltweiten Konkurrenz um Fachkrafte und des demografischen Wandels seien eine gezielte Einwanderungspolitik und eine echte Willkommenskultur erforderlich nicht nur eine Akzeptanzkultur 38 Thomas Straubhaar sprach sich 2016 gegen die Annahme aus dass es nach den 2020er Jahren wieder einen allgemeinen Arbeitskraftemangel geben werde Die Arbeitsmarktlage musse auch langfristig nach Branchen und Regionen differenziert werden 39 Aufgrund der Digitalisierung weiter Bereiche der Wirtschaft werde es eine Zunahme der Arbeitsproduktivitat geben deren Ausmass nicht verlasslich abgeschatzt werden konne Wenn zwischen 2016 und 2060 pro Jahr eine Effizienzsteigerung von etwa einem Dreiviertelprozent erreicht wird werden 2060 genau die 34 Millionen Erwerbspersonen gebraucht werden die bei einer erwarteten Nettozuwanderung von jahrlich 100 000 Personen in Deutschland verfugbar sein werden Sollte die jahrliche Nettozuwanderung sogar 200 000 Personen betragen genugt bereits eine arbeitssparende Effizienzsteigerung von einem halben Prozent damit sich die Effekte von Demografie und Digitalisierung gerade die Waage halten meint Straubhaar Im Hinblick auf die Zuwanderung musste erganzt werden dass sich unter den Zuwandernden und deren Abkommlingen eine hinreichend grosse Zahl von Menschen mit nachgefragten Qualifikationen befinden muss damit Straubhaars Rechnung aufgehen kann 2019 kamen die Berechnungen einer Studie der Boston Consulting Group zu dem Ergebnis dass in Deutschland bis 2025 ein Wegfall von bis zu 300 000 Arbeitsplatzen durch Robotik drohe was aber laut dem BCG Geschaftsfuhrer Daniel Kupper angesichts des weiter zunehmenden Fachkraftemangels von vielen der zum Zwecke der Studie befragten Unternehmen als Entlastung wahrgenommen werde 40 Zukunft des Niedriglohnsektors Bearbeiten Die Hans Bockler Stiftung kommentierte 2018 kritisch Plane die Positivliste der Bundesagentur fur Arbeit abzuschaffen auf der Berufe angefuhrt waren bei denen nach Ansicht der BfA Fachkrafteengpasse bestehen Diese Liste wurde von vielen als Hindernis fur die Vermittlung von Arbeitskraften aus dem Ausland bewertet Einwanderung sei so die Hans Bockler Stiftung nicht dafur da den deutschen Niedriglohnsektor mit Personal zu versorgen 41 Kritische Bewertung des Diskurses BearbeitenMissbrauchsvorwurf Bearbeiten Der Begriff Fachkraftemangel wird auch interessengeleitet verwendet 42 Es wird dann missbrauchlich von Fachkraftemangel gesprochen obwohl eigentlich kein solcher existiert Motive und Zwecke von Manipulationen Bearbeiten In den 2010er Jahren wurde vielfach Unternehmen und ihren Verbanden unterstellt sie behaupteten nur dass es in ihrer Branche einen Fachkraftemangel bzw Fachkrafteengpass gebe Qualifizierte Fachkrafte sind fur Unternehmen ein wertvoller Produktionsfaktor Manche Arbeitgeber entlohnen Fachkrafte unangemessen niedrig wenn ein Uberangebot an ihnen existiert Daher erscheint es fur Arbeitgeber oft okonomisch sinnvoll einen aktuellen oder zukunftigen Fachkraftemangel zu behaupten obwohl es allenfalls einen Fachkrafteengpass in der betreffenden Branche und oder Region gibt um ein Uberangebot an Arbeitskraften zu erreichen oder um politische Entscheidungen in ihrem Interesse zu lenken z B die Forderung nach Erhohung der Arbeitszeit 43 Absenkung von Verdienstschwellen auslandischer Fachkrafte 44 oder Erhohung des Rentenalters 45 Daten aus Thuringen belegen dass nicht alle auslandischen Arbeitskrafte entsprechend ihrer Qualifikation eingestellt werden und zum Teil massive Einkommensunterschiede zwischen Fachkraften aus Deutschland anderen EU Landern und Asylherkunftsstaaten existieren 46 Ferdinand Knauss gibt an dass der Fachkraftemangel Diskurs Folge eines Interessenkofliktes zwischen Arbeitgebern und Arbeitspolitik sei welcher jedoch fast nie offen als solcher diskutiert werde 47 Das Ausgehen vom Konzept einer industriellen Reservearmee sei daher nicht ganz unberechtigt 47 Trittbrettfahrer Mentalitat und Passivitat Bearbeiten Haufig zu horen ist das Argument es gebe deshalb in Deutschland immer weniger Ausbildungsstellen weil zu viele Schuler und deren Eltern es fur erstrebenswert hielten dass der junge Mensch die Hochschulreife erwirbt und anschliessend ein Hochschulstudium erfolgreich abschliesst Dadurch mangele es der Wirtschaft an fur eine betriebliche Ausbildung geeigneten Bewerbern Siehe auch Uberakademisierung Die Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft GEW bewertete 2017 Klagen uber zu geringe Bewerberzahlen fur eine betriebliche Ausbildung seitens der Wirtschaft als unglaubwurdig Seit 2011 habe sich der Anteil der Unternehmen in Deutschland die sich an der Berufsausbildung beteiligen von 25 auf 20 Prozent verringert 20 000 junge Leute die 2016 einen Ausbildungsplatz gesucht hatten seien zum 30 September 2016 arbeitslos gemeldet gewesen Weitere 60 000 die gerne eine Lehre begonnen hatten hatten sich fur einen weiteren Schulbesuch oder die Aufnahme eines Studiums entschieden 20 000 unter den 60 000 Genannten hatten eine Hochschulzugangsberechtigung besessen Insgesamt hatten im Herbst 2016 80 000 junge Leute der Bundesanstalt fur Arbeit gegenuber erklart weiterhin an der Aufnahme einer dualen Berufsausbildung interessiert zu sein 1 Das beschriebene Verhalten der Firmen sei so die GEW Indiz fur die Ausbreitung einer Trittbrettfahrer Mentalitat bei der Firmen gerne fertig ausgebildete junge Leute einstellen die andere ausgebildet haben anstatt selbst die kunftigen Fachkrafte auszubilden die sie spater benotigen Haufig wird auch potenziellen Ausbildern bescheinigt sie seien nicht bereit problematische Bewerber mit Mangeln hinsichtlich der Eingangsvoraussetzungen fur ihre Ausbildung selbst nachzuschulen So werde Bewerbern fur eine betriebliche Ausbildung oft eine mangelnde Ausbildungsreife attestiert und Hochschulen bescheinigten vielen zu einem Studium Berechtigten eine mangelnde Studierfahigkeit Im November 2012 kritisierten die Erziehungswissenschaftlerinnen Bettina Kohlrausch und Heike Solga dass es keine Untersuchungen dazu gebe 1 inwieweit Hauptschuler innen die sich erfolglos um eine Ausbildung beworben haben Defizite in ihrer Ausbildungsreife aufweisen und 2 ob sie sich von Hauptschulabganger innen mit einem Ausbildungsplatz hierin wirklich unterscheiden 48 Phantomdebatte Bearbeiten In der Diskussion sind auch immer wieder zusatzliche Anwerbeanstrengungen fur Fachkrafte aus dem Ausland obwohl viele eingewanderte Hochqualifizierte in Deutschland bereits im Niedriglohnsektor arbeiten und keine ihrer Qualifikation entsprechende Position erlangen 49 Offentliche Aufmerksamkeit erregte eine Studie des Arbeitsmarktexperten Karl Brenke vom DIW weil sie kurz nach einer Vorabveroffentlichung durch seinen Institutsdirektor Klaus F Zimmermann redigiert wurde 50 So tauchen in der neuen Fassung komplett neue Passagen auf Die zeitliche Perspektive ist die aktuelle Situation mit Blick auf die Ausbildung der nachsten vier bis funf Jahre Mittel und langerfristige Trends sind nicht das Thema dieses Berichts heisst es jetzt etwas verquer formuliert gleich zu Anfang Ubersetzt soll das wohl heissen Brenke bezweifelt nunmehr den von seinem Chef heraufbeschworenen Fachkraftemangel nicht Auch die ursprungliche Uberschrift Fachkraftemangel in Deutschland eine Fata Morgana wurde in eine Harmlosvariante geandert Fachkraftemangel kurzfristig noch nicht in Sicht 50 51 Lars Niggemeyer sieht in der Diskussion uber den angeblichen Fachkraftemangel eine Phantomdebatte die dem Interesse der Arbeitgeber nach einem Uberangebot an Arbeitskraften langerer Lebensarbeitszeit Wochenarbeitszeit Ausweitung der Zuwanderung und niedrigen Lohnen dient Im Interesse der Arbeitnehmer sollten ganz andere Punkte diskutiert werden die Umverteilung der Arbeit durch Arbeitszeitverkurzung und der Ausbau der Beschaftigung im offentlichen Dienstleistungssektor bei Gesundheit Pflege Bildung und Erziehung 52 Heiko Mell veroffentlichte 2015 einen Beitrag in VDI Nachrichten in dem er die Behauptung eines aktuellen Ingenieurmangels zuruckwies 53 Fest steht dass sich die Industrie nicht so benimmt als wurden ihr 50 000 Ingenieure fehlen Ich weiss wie es aussieht wenn die Industrie verzweifelt Arbeitskrafte z B Ingenieure sucht Umfassende Werbekampagnen Geld spielt kaum eine Rolle es wird in den einschlagigen Medien inseriert dass es nur so raucht Zusatzlich sind in solchen Situationen die Unternehmen zu Kompromissen beim Anforderungsprofil bereit zusatzlich saugen sie alle Berufseinsteiger auf deren sie habhaft werden konnen Arbeitslose sind ebenso gern gesehen wie Altere Davon kann im Augenblick keine Rede sein In einer Veroffentlichung der Hans Bockler Stiftung wurden 2018 die vom Deutschen Industrie und Handelskammertag herausgegebenen Zahlen zum Fachkraftebedarf als unsinnig bewertet Zu der Zahl 1 6 Millionen unbesetzte Stellen gelange man wenn man davon ausgehe dass 48 Prozent der in Deutschland existierenden Unternehmen genau eine offene Stelle nicht besetzen konnten Bei einem echten Fachkraftemangel musste es aber in grosseren Unternehmen mehr als nur eine offene Stelle geben Abgesehen davon sei eine Vakanzzeit von zwei Monaten zu knapp bemessen Selbst in Zeiten mit hohen Arbeitslosenzahlen dauere es oft langer bis ein Bewerber seine Arbeit im Unternehmen aufnehmen konne Der DIHK sei nur eine von vielen Organisationen die dubiose Zahlen veroffentlichen Es gebe zwar Branchen denen wirklich Fachkrafte fehlten aber das Problem sei nicht so gravierend wie manche Lobbyisten es beschreiben 54 Massnahmen gegen Fachkraftemangel BearbeitenWird ein Fachkraftemangel befurchtet werden gangigerweise Massnahmen in den Bereichen Bildung Vereinbarkeit von Beruf und Familie und Zuwanderung gefordert um das heimische und das internationale Angebot an qualifizierten Fachkraften zu erhohen 55 Angesichts der 2022 verstarkt einsetzenden Inflation ist gefordert worden einerseits durch Quereinstieg und durch ein Herausholen aus dem Minijob Status einheimische Arbeitskrafte zu gewinnen und andererseits durch vereinfachte Verfahren fur die Anerkennung auslandischer Berufsqualifikationen und gezielte Nachqualifizierung auslandische Arbeitskrafte zu gewinnen 56 Der Koalitionsvertrag 2021 2025 sieht eine Gewinnung von Fachkraften durch bessere Bildungschancen gezielte Weiterbildung die Erhohung der Erwerbsbeteiligung sowie durch eine Modernisierung des Einwanderungsrechts vor 57 Vereinfachung der Zuwanderung von Fachkraften aus dem Ausland Bearbeiten Auf Basis der Richtlinie 2009 50 EG Hochqualifiziertenrichtlinie wurde die Blaue Karte EU eingefuhrt die insbesondere hochqualifizierten Drittstaatsangehorigen den Aufenthalt in der EU ermoglichen soll In Deutschland wurde die Blaue Karte EU zum 1 August 2012 eingefuhrt Am 19 November 2018 legte das Bundesinnenministerium einen Entwurf fur ein Fachkrafteeinwanderungsgesetz vor das die Einwanderung qualifizierter Arbeitskrafte aus Drittstaaten erleichtern soll 58 59 Der Entwurf wurde am selben Tag vom Kabinett gebilligt Das Fachkrafteeinwanderungsgesetz wurde am 15 August 2019 erlassen und tritt im Wesentlichen am 1 Marz 2020 in Kraft BGBl I S 1307 siehe auch Migrationspaket Die Ampelkoalition hat sich im Koalitionsvertrag vorgenommen den Zuzug von Fachkraften aus Drittstaaten nach Deutschland zu vereinfachen Unter anderem soll die Anerkennung von beruflichen Qualifikationen vereinfacht werden Das Bundeskabinett beschloss am 1 Dezember 2022 Eckpunkte fur ein Gesetz das es fur Menschen aus Landern ausserhalb der Europaischen Union EU attraktiver machen soll in Deutschland zu arbeiten Menschen die die bestimmte Kriterien erfullen sollen kunftig mit einer Chancenkarte zunachst fur ein Jahr nach Deutschland kommen konnen 60 61 Ausschopfung des inlandischen Erwerbspersonenpotenzials Bearbeiten Es gibt die Forderung verstarkt heimische Arbeitskrafte einzusetzen und nicht auf einen nachhaltigen Wandel durch eine gesteuerte Zuwanderung zu hoffen Vernachlassigt werden bei dieser Hoffnung regelmassig die Kosten die dadurch entstehen dass es Jahre dauert bis Fachkrafte die die deutsche Sprache nicht oder nur mangelhaft beherrschen in der Lage sind alle Beteiligte zufriedenstellende Gesprache auf Deutsch zu fuhren So forderte Alt Bundeskanzler Helmut Schmidt die Wirtschaft 2010 auf Fachkrafte auszubilden und heimische Quereinsteiger einzusetzen 62 63 Dienstverpflichtung von Beschaftigten im offentlichen Dienst Bearbeiten Bund Lander und Kommunen verfugen in Deutschland aufgrund der Treuepflicht von Beamten uber besondere Instrumente zur Handhabung von Personalengpassen So verhangte das Land Bayern eine Pensionierungssperre fur nicht dienstunfahige und nicht schwerbehinderte Beamte die vorzeitig aus dem Dienst scheiden wollten und lehnt Antrage auf Teilzeitarbeit aus anderen als familiaren Grunden ab Sachsen weist bei Lehrkraften eine Seiteneinsteigerquote von 52 Prozent auf Hessen reaktiviert 2017 Pensionare In vielen Landern werden Gymnasiallehrer teilweise an Grundschulen versetzt 64 Siehe auch BearbeitenVerein Deutscher Ingenieure Kritik an der Kampagne zum Fachkraftemangel 2011 Mangelberuf Arztemangel Arzteschwemme Pflegenotstand Lehrermangel Lehrlingszuchterei Uberakademisierung Generation Praktikum Ausbildungsreife KritikLiteratur BearbeitenFriedhelm Holterhoff Kann sich duale Ausbildung gegen Campus Horsaal und Buro behaupten Memento vom 6 September 2021 im Internet Archive BMWi Koln 2018 Holger Bonin Marc Schneider Hermann Quinke Tobias Ahrens Zukunft von Bildung und Arbeit Perspektiven von Arbeitskraftebedarf und angebot bis 2020 PDF 865 kB IZA Research Report Nr 9 Bonn 2007 Carolyn Braun Marcus Pfeil Die Fata Morgana in Brand eins vom Oktober 2011 Bundesagentur fur Arbeit Analyse der gemeldeten Arbeitsstellen nach Berufen Engpassanalyse KldB 2010 PDF 858 kB Nurnberg 2013 Bjorn Christensen Mismatch Arbeitslosigkeit unter Geringqualifizierten PDF 183 kB in Mitteilungen aus der Arbeitsmarkt und Berufsforschung Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung Jg 34 H 4 S 506 514 Mikrozensus 2007 in FDZ der Statistischen Amter des Bundes und der Lander Sonderauswertung Bernd Bienzeisler Sandra Bernecker Fachkraftemangel und Instrumente der Personalgewinnung PDF 136 kB in Fraunhofer Institut fur Arbeitswirtschaft und Organisation Stuttgart 2008 Richard B Freeman Is a great labor shortage coming Replacement demand in the global economy NBER working papers No 12541 Cambridge 2006 Markus Heckmann Anja Kettner Martina Rebien Offene Stellen im IV Quartal 2008 Einbruch in der Industrie Soziale Berufe legen zu PDF 956 kB IAB Kurzbericht 11 2009 Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung Nurnberg 2009 Simone Janson Ingenieure machen gegen ihren eigenen Verband mobil Wir sind VDI vom 24 Februar 2012 Ferdinand Knauss Arbeitsmarkt Der so genannte Fachkraftemangel Wirtschaftswoche vom 20 Dezember 2012 Daniela Kolodziej Fachkraftemangel in Deutschland Statistiken Studien und Strategien PDF 275 kB Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages Infobrief WD 6 3010 189 11 Berlin 2012 Jakob Lempp Angela Meyer Hrsg Fachkraftemangel und Fachkraftesicherung PDF 1 MB in Political Science Applied Heft 4 2014 abgefragt am 30 Januar 2015 ISSN 2306 5907 Sven Rahner Fachkraftemangel und falscher Fatalismus Entwicklung und Perspektiven eines neuen Politikfeldes Frankfurt New York Campus 2018 Alexander Reinberg Markus Hummel Bildungspolitik Steuert Deutschland langfristig auf einen Fachkraftemangel hin PDF 400 kB IAB Kurzbericht 09 2003 Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung Nurnberg 2003 Alexander Reinberg Markus Hummel Fachkraftemangel bedroht Wettbewerbsfahigkeit der deutschen Wirtschaft 2004 Hans D Rieveler Unseren taglichen Fachkraftemangel gib uns heute in Telepolis vom 28 Oktober 2013 Jurgen Schmidt Hillebrand Plotzlich ist die Fuhrung weg Was ist wenn keiner mehr nachruckt PDF 135 kB Fachartikel erschienen bei Das Osterreichische Grafische Gewerbe 11 12 2011 S 14 15 Wolfgang Schroeder Christine Ludwig Florian Steinmuller Bedingungen und Potentiale kollektiven Handelns in der Altenpflege Strategien der Beschaftigteninteressenvertretung in Zeiten des Fachkraftemangels Abschlussbericht Kassel 2016 Klaus F Zimmermann Thomas Bauer Holger Bonin Rene Fahr Holger Hinte Arbeitskraftebedarf bei hoher Arbeitslosigkeit Ein okonomisches Zuwanderungskonzept fur Deutschland Springer Verlag Berlin 2002 ISBN 978 3 642 62662 3 Oliver Kohl Ingrid Vollmer Arbeitgeberimage Bekanntheit Kommunikation und Authentizitat PDF 695 kB In Zukunftsinitiative Rheinland Pfalz ZIRP Impuls Leben und Arbeiten in landlichen Regionen Nummer 4 Seite 8 10 Mainz 2014 Zehrfeld W Axel Hrsg Fachkraftesicherung Situation Handlungsfelder Losungen Frankfurter Allgemeine Buch Frankfurt am Main 2012 ISBN 978 3 89981 282 4 Karl Brenke Mythos Fachkraftemangel in SWR2 Wissen Aula vom 21 Oktober 2012Weblinks Bearbeiten nbsp Wiktionary Fachkraftemangel Bedeutungserklarungen Wortherkunft Synonyme Ubersetzungen Kompetenzzentrum Fachkraftesicherung KOFA Make it in Germany Das Informationsportal der Bundesregierung fur Fachkrafte aus dem Ausland Fachkraftemonitor der IHK Berlin Tool zur Analyse von Fachkrafteangebot und nachfrage in Berlin bis 2025 Der Stern Jobampel Institut fur Arbeitsmarkt und Berufsforschung IAB Zentrale Befunde zu aktuellen Arbeitsmarkt Themen 2021 2022 VideosDas Marchen vom Fachkraftemangel Plusminus vom 2 August 2011 Die Legende vom Fachkraftemangel Report Munchen 2012 Fachkraftemangel ist hausgemacht ZDF Morgenmagazin vom 13 Juni 2014 Der Arbeitsmarktreport das Marchen vom Fachkraftemangel Die story im Ersten vom 21 Juli 2014 TV Kritik dazu im TagesspiegelEinzelnachweise Bearbeiten a b Karl Heinz Reith Das Flaggschiff schlingert PDF In E amp W Ausgabe 10 2017 Abgerufen am 8 Dezember 2019 S 18f Helene Flachsenberg Kriterien fur die Berufswahl Hauptsache motiviert spiegel de 1 Oktober 2020 abgerufen am 13 September 2020 Corinna Hartmann Berufswahl Wie finde ich den richtigen spektrum de 29 November 2021 abgerufen am 13 September 2022 Verena Eberhard Joachim Gerd Ulrich Sind Jugendliche mit starker Marktposition anspruchsvoller bei der Betriebswahl In Berufsbildung in Wissenschaft und Praxis BWP 4 2017 Hrsg Bundesinstitut fur Berufsbildung S 21 abgerufen am 22 September 2022 Verena Eberhard Joachim Gerd Ulrich Sind Jugendliche mit starker Marktposition anspruchsvoller bei der Betriebswahl In Berufsbildung in Wissenschaft und Praxis BWP 4 2017 Hrsg Bundesinstitut fur Berufsbildung S 19 abgerufen am 22 September 2022 Rainer Pitschas Das Verbot der Berufslenkung In Berufsfreiheit und Berufslenkung Berlin Duncker und Humblot 1983 Schriften zum offentlichen Recht Bd 452 ISBN 3 428 05478 4 Seiten 76 96 abgerufen am 12 September 2022 Armin Himmelrath Die Lehrerlucke Was man gegen Fachkraftemangel an den Schulen tun kann deutschlandfunk de 1 Februar 2022 abgerufen am 20 September 2022 Claudio Kummerfeld Experten Arbeitskraftemangel ist inzwischen ein Grund fur Insolvenzen finanzmarktwelt de 10 August 2022 abgerufen am 15 September 2022 DIHK Fachkraftereport 2021 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