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Der Titel dieses Artikels ist mehrdeutig Siehe auch UN Tribunal nicht zu verwechseln mit dem Internationalen Gerichtshof IGH bzw dem Standigen Internationalen Gerichtshof StIGH Der Internationale Strafgerichtshof IStGH englisch International Criminal Court ICC franzosisch Cour penale internationale CPI ist ein standiges internationales Strafgericht mit Sitz in Den Haag Niederlande ausserhalb der Vereinten Nationen Seine juristische Grundlage ist das multilaterale Romische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs vom 17 Juli 1998 Er nahm seine Tatigkeit am 1 Juli 2002 auf und ist fur 123 Staaten 60 aller Staaten der Erde mit etwa 30 der Weltbevolkerung zustandig 1 2 Internationaler StrafgerichtshofIStGHEmblem des Internationalen Strafgerichtshofs Englische Bezeichnung International Criminal Court ICC Franzosische Bezeichnung Cour penale internationale CPI Status internationales GerichtSitz der Organe Den Haag Niederlande NiederlandeVorsitz Polen Piotr Hofmanski Prasident des Internationalen Strafgerichtshofs Peru Luz del Carmen Ibanez Carranza Erste Vize Prasidentin Vereinigtes Konigreich Karim Ahmad Khan Strafverfolger Amts und Arbeitssprachen Arabisch Chinesisch Englisch Arbeitssprache Franzosisch Arbeitssprache Russisch Spanischwww icc cpi intSeine Zustandigkeit umfasst die vier Kernverbrechen des Volkerstrafrechts namlich Volkermord Verbrechen gegen die Menschlichkeit Verbrechen der Aggression und Kriegsverbrechen soweit sie nach seiner Grundung begangen wurden 3 Im Dezember 2017 einigten sich die Vertragsstaaten auch das Verbrechen der Aggression in seine Zustandigkeit aufzunehmen mit Wirkung ab Juli 2018 Zwar besitzt der IStGH keine universelle jedoch eine weitreichende Zustandigkeit die im Romischen Statut konkret festgeschrieben ist Gegenuber der nationalen Gerichtsbarkeit ist seine Kompetenz zur Rechtsprechung nachrangig er kann eine Tat nur verfolgen wenn eine nationale Strafverfolgung nicht moglich oder staatlich nicht gewollt ist sog Grundsatz der Komplementaritat Der IStGH ist eine Internationale Organisation im volkerrechtlichen Sinn aber kein Teil der Vereinten Nationen Darin unterscheidet er sich von dem umgangssprachlich als UN Kriegsverbrechertribunal bezeichneten Internationalen Strafgericht fur das ehemalige Jugoslawien ICTY und dem Internationalen Strafgericht fur Ruanda ICTR Deren Zustandigkeit betraf nur bestimmte Konflikte der IStGH dagegen unterliegt keiner derartigen Beschrankung Der IStGH wird von derzeit 123 Vertragsstaaten 4 unterstutzt darunter alle Staaten der Europaischen Union Lander wie China Indien die Vereinigten Staaten Russland die Turkei und Israel haben das Romische Statut entweder gar nicht unterzeichnet das Abkommen nach der Unterzeichnung nicht ratifiziert oder ihre Unterschrift zuruckgezogen Die Beziehung des IStGH zu den Vereinten Nationen ist in einem Kooperationsabkommen geregelt Er wird entweder aufgrund der Unterbreitung einer Situation an den Gerichtshof durch einen Vertragsstaat einer Verweisung durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen oder aufgrund eigener Initiative des Anklagers proprio motu tatig Seit dem 11 Marz 2021 steht der polnische Richter Piotr Hofmanski dem IStGH als Prasident vor wo er bereits seit 2015 arbeitet Erste Vizeprasidentin ist Luz del Carmen Ibanez Carranza aus Peru Zweiter Vizeprasident der kongolesische Richter Antoine Kesia Mbe Mindua 5 Chefanklager ist seit dem 16 Juni 2021 der britische Jurist Karim Ahmad Khan Bei der Richterwahl 2020 zum Internationalen Strafgerichtshof wurden im Dezember 2020 sechs neue Richter gewahlt die am 10 Marz 2021 vereidigt wurden 6 Inhaltsverzeichnis 1 Statut 1 1 Straftaten 1 2 Zustandigkeit 1 3 Weitere Grundsatze 2 Geschichte 3 Struktur 3 1 Vertragsparteien des Rom Statuts 3 2 Gerichtsorganisation 3 3 Derzeitige Richter 3 4 Sitz 4 Situationen und Falle 4 1 Allgemeines 4 2 Situationen 4 3 Falle und Beschuldigte 4 4 Strafverfahren des IStGH Auswahl 5 Internationale Akzeptanz 5 1 Befurwortung des IStGH 5 2 Ablehnung des IStGH 5 3 Rucktritt vor Ratifikationsverfahren 5 4 Austritte aus dem IStGH 6 Literatur 7 Weblinks 8 EinzelnachweiseStatut Bearbeiten Das Gebaude des Internationalen Strafgerichtshofes in Den Haag Hauptartikel Romisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofs Die Grundlage des IStGH ist das so genannte Rom Statut Der Gerichtshof kann nur uber Individuen und nicht uber Staaten zu Gericht sitzen Damit wird naturlichen Personen bei ihm eine volkerrechtlich ungewohnliche beschrankte Volkerrechtssubjektivitat zuteil Straftaten Bearbeiten Vom IStGH konnen nur solche Verbrechen verfolgt werden die in Art 5 des Rom Statuts namentlich benannt sind Dies sind Volkermord Verbrechen gegen die Menschlichkeit Kriegsverbrechen und das Verbrechen der Aggression welche in den Artikeln 6 7 8 und 8bis des Statuts definiert werden Das Verbrechen der Aggression fallt jedoch erst seit dem 17 Juli 2018 in die Zustandigkeit des IStGH Zum Tatbestand der Aggression zahlen die Invasion und Besetzung eines anderen Staates sowie Bombardierung und Blockade von Hafen und Kusten ausserdem die Entsendung bewaffneter Banden Ob auch humanitare Interventionen dazu zahlen ist unter Volkerrechtlern umstritten und die Stellung der Vertragsstaaten dazu ist auch nach der Einigung der Vertragsstaaten von 2017 noch unklar Zustandigkeit Bearbeiten Der IStGH erhielt keine universelle Zustandigkeit Von IStGH verfolgt werden kann eine Person fur Verbrechen die nach dem 1 Juli 2002 begangen wurden und nur dann wenn die Person Staatsangehoriger eines Mitgliedsstaates ist Art 12f die Tat auf dem Territorium eines Mitgliedsstaates begangen wurde Art 12f die Situation durch den UN Sicherheitsrat an den IStGH gem Kapitel VII verwiesen wurde Art 13 oder ein Staat der nicht Mitglied ist die Zustandigkeit des IStGH formell bejaht und die Tat auf seinem Territorium verubt wurde oder die Person Staatsangehoriger von diesem ist Art 12f Weitere Grundsatze Bearbeiten Das IStGH Statut enthalt Regelungen zum Straf Strafprozess Strafvollstreckungs Gerichtsorganisations Rechtshilfe und Auslieferungsrecht Kerngrundsatze des IStGH sind die Zustandigkeit und Gerichtsbarkeit fur die oben genannten schwersten Verbrechen welche die internationale Gemeinschaft als Ganze beruhren der Vorrang der nationalen Gerichtsbarkeit soweit diese existiert und fahig und willens ist die Strafverfolgung tatsachlich zu betreiben Komplementaritatsgrundsatz des IStGH nur Erganzung die individualstrafrechtliche Verantwortlichkeit naturlicher Personen ungeachtet eines von ihnen bekleideten offiziellen Amtes die prinzipielle Moglichkeit zur Annahme freiwilliger finanzieller Beitrage von naturlichen und juristischen Personen und die Konstituierung als standige Einrichtung Im Statut sind grundlegende Strafrechtsprinzipien verankert z B die Grundsatze des Ruckwirkungsverbotes nullum crimen sine lege und des Verbotes der Doppelbestrafung ne bis in idem Opfer konnen nicht als Nebenklager auftreten 7 Nur solche Verbrechen konnen verfolgt werden die nach dem Inkrafttreten des Statuts am 1 Juli 2002 begangen wurden Wenn Staaten das Romische Statut spater ratifiziert haben gilt als fruhester Zeitpunkt das Inkrafttretens fur den jeweiligen Staat Die Vertretung der Anklage kann aus eigener Initiative heraus in weitem Umfang aber nicht unbeschrankt Vorermittlungen anstellen Bemerkenswert ist der Versuch einer Synthese zweier Rechtssysteme namlich des romisch germanischen und des angelsachsischen Rechts 7 Geschichte BearbeitenDie Bemuhungen zur Errichtung eines internationalen Strafgerichtshofs reichen bis in die Zwischenkriegszeit zuruck Nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges scheiterten entsprechende Initiativen innerhalb der Vereinten Nationen sowie durch Menschenrechtsorganisationen insbesondere an den Vorbehalten der beiden Grossmachte Ende der achtziger Anfang der neunziger Jahre hatte sich das Weltklima etwas zu Gunsten der Installation eines Internationalen Strafgerichtshofes geandert 8 International Criminal Court 2018Fruhere internationale Strafgerichtshofe wie der fur Jugoslawien oder der fur Ruanda wurden vom Sicherheitsrat der UN jeweils fur die Rechtsprechung in einem bestimmten Konflikt ins Leben gerufen und werden deswegen auch als Ad hoc Tribunale bezeichnet Der Internationale Strafgerichtshof dagegen ist durch einen volkerrechtlichen Vertrag als auf Dauer angelegte juristische Einrichtung geschaffen worden ist nicht Teil der Vereinten Nationen sondern eine eigenstandige Internationale Organisation mit Volkerrechtspersonlichkeit Die Ratifizierung des Rom Statuts durch eine grosse Anzahl von Staaten verleiht dem Gerichtshof eine hohe Legitimitat Dieser Vertrag wurde nach funfwochigen Verhandlungen an denen rund 160 Staaten und Nichtregierungsorganisationen teilnahmen 1 am 17 Juli 1998 von der UN Bevollmachtigtenkonferenz in Rom angenommen 120 Staaten stimmten mit Ja sieben mit Nein und 21 enthielten sich 1 Kurz nach Hinterlegung der 60 Ratifikationsurkunde ist das Rom Statut am 1 Juli 2002 in Kraft getreten Zustandig ist das Gericht fur seither begangene Verbrechen Einige Monate spater am 11 Marz 2003 wurden die ersten 18 Richter feierlich vereidigt 1 Erster Chefanklager wurde Luis Moreno Ocampo Im Jahr 2003 begann am Internationalen Strafgerichtshof die Arbeit am Projekt Legal Tools 9 Seitdem werden laufend Informationen zum internationalen Strafrecht insbesondere aus Gerichtsverfahren gesammelt aufbereitet und online als Datenbank Legal Tools Database veroffentlicht Damit sollen unter anderem Gerichtsverfahren zu den Straftatbestanden Kriegsverbrechen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Volkermord unterstutzt werden 10 Im Juni 2010 tagte in Kampala Uganda die erste Uberprufungskonferenz des IStGH englisch Review Conference of the Rome Statute 11 12 Ziel der Konferenz war es unter anderem das bisher ausgesparte Verbrechen der Aggression in das Romische Statut zu integrieren Es gelang eine Einigung sowohl uber die Definition als auch uber die Bedingungen der Ausubung der Gerichtsbarkeit fur das Verbrechen der Aggression in Umsetzung des Mandats von Art 5 Abs 2 IStGH Statut 13 14 Die USA schickten zur ersten Uberprufungskonferenz des IStGH eine Beobachterdelegation Sie wollte vor allem verhindern dass die Anklagebehorde auf eigene Faust ermitteln kann wenn sie ein Aggressionsverbrechen zu erkennen meint also militarische Gewalt gegen einen Staat die offensichtlich gegen die UN Charta verstosst Hinter dem Streit um den Straftatbestand des Angriffskrieges steckt immer auch die Debatte um die Gleichheit vor dem Volkerrecht und um die Frage ob politisch einflussreiche Nationen sich dem Gerichtshof auf Dauer entziehen konnen 15 Deutschland wurde in Kampala durch Markus Loning Beauftragter fur Menschenrechtspolitik und humanitare Hilfe vertreten 16 2012 umfasste der Haushalt des Internationalen Strafgerichtshofs rund 109 Millionen Euro 17 Im Haushalt von 2010 war Deutschland nach Japan mit 12 7 Prozent 13 6 Millionen Euro von rund 103 6 Millionen Euro insgesamt der zweitgrosste Beitragszahler Am 5 Februar 2021 entschied der IStGH dass er aufgrund der Mitgliedschaft von Palastina auch fur die Strafverfolgung von Volkerstrafrechtsverbrechen in den von Israel besetzten Gebieten des Westjordanlands in Ostjerusalem und im von der Hamas kontrollierten Gazastreifen zustandig ist 18 Zu den historischen Vorlaufern des IStGH siehe Geschichte des VolkerstrafrechtsStruktur BearbeitenVertragsparteien des Rom Statuts Bearbeiten Bis August 2017 sind 123 Staaten dem Rom Statut zum Internationalen Strafgerichtshof beigetreten 2 IStGH Mitgliedstaat Staat der das Statut unterzeichnet aber bisher nicht ratifiziert hat Unterschrift zuruckgezogen Ehemaliger Mitgliedstaat Nicht Mitgliedstaatin Afrika 34 Staaten namlich Benin Botswana Burkina Faso Dschibuti die Elfenbeinkuste Gabun Gambia Ghana Guinea Kap Verde Kenia die Komoren die Demokratische Republik Kongo die Republik Kongo Lesotho Liberia Madagaskar Malawi Mali Mauritius Namibia Niger Nigeria Sambia Senegal die Seychellen Sierra Leone Sudafrika Tansania Tschad Tunesien Uganda und die Zentralafrikanische Republik in Amerika 29 Staaten und zwar Antigua und Barbuda Argentinien Barbados Belize Bolivien Brasilien Chile Costa Rica Dominica die Dominikanische Republik Ecuador El Salvador Grenada Guatemala Guyana Honduras Kanada Kolumbien Mexiko Panama Paraguay Peru St Kitts und Nevis St Lucia St Vincent und die Grenadinen Suriname Trinidad und Tobago Uruguay und Venezuela in Asien und Ozeanien 21 Staaten namlich Afghanistan Bangladesch Japan Jordanien Kambodscha die Malediven die Mongolei Osttimor Staat Palastina 19 20 Sudkorea und Tadschikistan Australien die Cookinseln Fidschi die Marshallinseln Nauru Neuseeland Samoa und Vanuatu in Europa 40 Staaten und zwar Albanien Andorra Belgien Bosnien und Herzegowina Bulgarien Danemark Deutschland Estland Finnland Frankreich Georgien Griechenland Irland Island Italien Kroatien Lettland Liechtenstein Litauen Luxemburg Malta die Republik Moldau Montenegro Niederlande Nordmazedonien Norwegen Osterreich Polen Portugal Rumanien San Marino Schweden die Schweiz Serbien die Slowakei Slowenien Spanien Tschechien Ungarn das Vereinigte Konigreich und Zypern 27 andere Staaten haben den Vertrag zwar unterzeichnet ihn aber bisher nicht ratifiziert Agypten Algerien Angola Armenien die Bahamas Bahrain Eritrea Guinea Bissau Haiti Iran Jamaika Jemen Kamerun Kuwait Kirgisistan Marokko Monaco Mosambik Oman die Salomonen Sao Tome und Principe Simbabwe Syrien Thailand die Ukraine Zustandigkeit 2013 dennoch anerkannt 21 Usbekistan und die Vereinigten Arabischen Emirate Vier Staaten haben die Unterschrift unter dem Vertrag zuruckgezogen Sie haben dem Generalsekretar der Vereinten Nationen als dem Verwahrer des Statuts mitgeteilt dass sie nicht beabsichtigen das Statut zu ratifizieren Israel Russland Sudan Vereinigte StaatenMehrere Staaten haben zumindest zeitweilig die Absicht bekundet wieder aus dem Vertrag auszuscheiden siehe dazu weiter unten Austritte aus dem IStGH 2016 kundigten die drei afrikanischen Staaten Sudafrika Burundi und Gambia an ihre IStGH Mitgliedschaft zu beenden traten spater jedoch teilweise von dieser Ankundigung zuruck 22 23 Sudafrika und Gambia sind weiterhin Mitglied 24 Burundi schied am 27 Oktober 2017 aus 25 Die Philippinen entschieden sich im Marz 2018 ihre Mitgliedschaft aus dem Internationalen Strafgerichtshof zuruckzuziehen und traten am 17 Marz 2019 offiziell aus 26 Die Ukraine hat das Rom Statut unterzeichnet jedoch bisher nicht ratifiziert dennoch hat sie sich seiner Gerichtsbarkeit 2015 ruckwirkend fur alle Falle ab 2013 unterworfen Damit sollen auch russische Kriegsverbrechen in ihrem Land verfolgt werden konnen 27 Von den 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen sind damit 124 dem Statut beigetreten die Cookinseln und Palastina sind keine UN Mitgliedstaaten 31 haben es unterzeichnet aber nicht ratifiziert und 41 haben das Statut nicht unterzeichnet Gerichtsorganisation Bearbeiten Der Gerichtshof setzt sich zusammen aus Prasidium 1 Prasident und 2 Vizeprasidenten Vorverfahrensabteilung 7 Richter jeweils in Dreierbesetzung als Kammer tatig Hauptverfahrensabteilung 6 Richter jeweils in Dreierbesetzung als Kammer tatig Rechtsmittelabteilung 5 Richter Anklagebehorde 1 Anklager und 2 stellvertretende Anklager Chefanklager des IStGH ist seit dem 16 Juni 2021 Karim Ahmad Khan ein britischer Jurist Er ist Nachfolger von Fatou Bensouda die von Juni 2012 an Chefanklagerin des IStGH war Kanzlei untersteht dem Prasidenten Registrar oberster Verwaltungschef ist seit April 2018 der Brite Peter Lewis Von 2013 bis 2018 hatte der niederlandische Jurist Herman von Hebel dieses Amt inne 28 Vorganger waren Bruno Cathala 2003 2008 und Silvana Arbia 2008 2013 Das Gehalt eines Richters 29 wie auch des Anklagers Art 49 IStGH Statut entspricht dem eines Untergeneralsekretars der Vereinten Nationen ca 180 000 im Jahr der Prasident erhalt ausserdem eine Zulage von 18 000 Derzeitige Richter Bearbeiten Hauptartikel Liste der Richter am Internationalen Strafgerichtshof Herkunftsstaat Name Amtszeit Prasident VizeprasidentJapan Japan Kuniko Ozaki 2010 2018 2015 2018Tschechien Tschechien Robert Fremr 2012 2021 2018 2021Dominikanische Republik Dominikanische Republik Olga Venecia Herrera Carbuccia 2012 2021Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Konigreich Howard Morrison 2012 2021Nigeria Nigeria Chile Eboe Osuji 2012 2021 2018 2021Trinidad und Tobago Trinidad und Tobago Geoffrey Henderson 2014 2021Frankreich Frankreich Marc Perrin de Brichambaut 2015 2024 2018 2021Polen Polen Piotr Hofmanski 2015 2024 2021 2024Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo Antoine Kesia Mbe Mindua 2015 2024 2021 2024Deutschland Deutschland Bertram Schmitt 2015 2024Ungarn Ungarn Peter Kovacs 2015 2024Korea Sud Sudkorea Chung Chang ho 2015 2024Philippinen Philippinen Raul Cano Pangalangan 2015 2021Peru Peru Luz del Carmen Ibanez Carranza 2018 2027 2021 2024Uganda Uganda Solomy Balungi Bossa 2018 2027Japan Japan Tomoko Akane 2018 2027Benin Benin Reine Alapini Gansou 2018 2027Kanada Kanada Kimberly Prost 2018 2027Italien Italien Rosario Salvatore Aitala 2018 2027Die Richterin Ozaki und der Richter Tarfusser verbleiben nach dem turnusgemassen Ende ihrer Amtszeit 2018 vorubergehend in ihrem Amt als Richter am Internationalen Strafgerichtshof Stand September 2020 Sitz Bearbeiten Der Sitz des Internationalen Strafgerichtshofs befand sich zunachst an der Ecke Maanweg Regulusweg im Den Haager Stadtteil Laak in einem als De Arc bezeichneten Burogebaude das im Besitz der Firma ING Real Estate ist Die entsprechenden Mietzahlungen wurden bis 2012 von den Niederlanden und anschliessend von der Gemeinschaft der Vertragsstaaten geleistet Da dieses Gebaude die Anforderungen die durch die Aktivitaten des Gerichts entstehen insbesondere hinsichtlich der Lage der Sicherheit und der raumlichen Ausstattung nur unzureichend erfullte wurde ab Mitte 2012 auf dem Gelande der Alexanderkaserne im Stadtteil Scheveningen die Errichtung eines Neubaus geplant Dieser sollte ab Ende 2015 als dauerhafter Sitz des Gerichts fungieren Die Finanzierung erfolgte durch einen zinsgunstigen Kredit mit langer Laufzeit durch die Niederlande an die Gemeinschaft der Vertragsstaaten Die Niederlande stellen daruber hinaus das Grundstuck fur den Neubau kostenfrei zur Verfugung Im April 2016 wurde das neue Gerichtsgebaude durch den niederlandischen Konig Willem Alexander auf einer Zeremonie in Anwesenheit hochrangiger Gaste eroffnet 30 Situationen und Falle BearbeitenAllgemeines Bearbeiten Ein Strafverfahren nach dem IStGH Statut unterscheidet sich in Ablauf und Terminologie von einem Strafverfahren nach nationalem Recht Es gliedert sich folgendermassen Artikel nach IStGH Statut Vorprufung preliminary examination Art 15 eines Konfliktfalls Situation durch die Anklagebehorde Prufungsphasen 1 Kommunikation 2 Gerichtsbarkeit 3 Zulassigkeit 4 Interesse der Gerechtigkeit Ermittlungen investigations Art 53 ff unter Beteiligung einer Vorverfahrenskammer Begrundung der Gerichtsbarkeit durch Unterbreitung referral von einem Vertragsstaat oder vom Sicherheitsrat oder aufgrund eigener Initiative proprio motu des Anklagers Art 13 Strafverfolgung prosecution einzelner Personen Falle Haftbefehl oder Ladung Art 58 Fixierung der Anklagepunkte charges Art 61 aus den Bereichen Volkermord Art 6 Verbrechen gegen die Menschlichkeit Art 7 Kriegsverbrechen Art 8 Aggression Art 8bis Rechtspflege Art 70 Hauptverfahren trial Art 62 ff gegen Angeklagte vor einer Hauptverfahrenskammer Urteil decision Art 74 Freispruch acquittal oder Verurteilung Schuldspruch conviction und Strafspruch sentencing Art 76 a Berufung appeal Art 81 vor der Berufungskammer b Wiederaufnahme revision Art 84 a Wiedergutmachung reparation Art 75 an Opfer b Entschadigung compensation Art 85 an Festgenommene VerurteilteEin Aktenzeichen fur eine Situation bzw einen Fall wird vergeben wenn die Vorverfahrenskammer erstmals damit befasst ist d h bei einer Situation wenn die Situation von einem Vertragsstaat oder vom Sicherheitsrat unterbreitet wurde oder wenn der Anklager die Genehmigung von Ermittlungen beantragt hat Art 13 bei einem Fall wenn der Anklager fur die betreffende n Person en Haftbefehl oder Ladung beantragt hat Art 58 ferner wenn Strafverfahren getrennt oder verbunden wurden Das Aktenzeichen eines Falls beginnt mit dem Aktenzeichen fur die Situation Situationen Bearbeiten Untersuchungen der Anklagebehorde Ermittlungen D R Kongo Uganda Zentralafrikan Rep I amp II Sudan Darfur Kenia Libyen Elfenbeinkuste Mali Georgien Burundi Afghanistan Palastina Venezuela I Bangladesch Myanmar Philippinen Ukraine Vorprufungen Nigeria Guinea Venezuela II Geschlossene Vorprufungen Kolumbien Irak Honduras Sudkorea Komoren Schiffe vor Palastina Gabun Bolivien Bis Marz 2022 war die Anklagebehorde mit insgesamt 27 Konfliktsituationen befasst Geographisch betrafen 13 Situationen Afrika acht Asien funf Sudamerika und eine Europa In sieben Situationen wurde die Vorprufung ohne Einleitung von Ermittlungen geschlossen In drei Situationen dauert die Vorprufung an In 17 Situationen wurden Ermittlungen aufgenommen Von diesen 17 Situationen wurden acht durch Vertragsstaaten dem Anklager unterbreitet sechs durch die betroffenen Regierungen zwei durch Drittstaaten zwei Situationen wurden vom Sicherheitsrat der UN uberwiesen und fur sieben Situationen hat der Anklager die Genehmigung fur Ermittlungen von einer Vorverfahrenskammer erhalten Konfliktsituation Beginn Gerichtsbarkeitbegrundet durch Monat Aktenz Ergebnis Ref Kolumbien Kolumbien 2002 Vp geschl 2021 10 31 Irak Irak Vereinigtes Konigreich UK 2003 Vp geschl 2020 12 32 Honduras Honduras 2009 Vp geschl 2015 10 33 Korea Sud Sudkorea 2010 Vp geschl 2014 06 34 Komoren Komoren Palastina Autonomiegebiete Staat Palastina 2010 Komoren 2013 05 ICC 01 13 Vp geschl 2017 11 35 Gabun Gabun 2016 Gabun 2016 09 ICC 01 16 Vp geschl 2018 09 36 Bolivien Bolivien 2020 Bolivien 2020 09 ICC 02 20 Vp geschl 2022 02 37 Nigeria Nigeria 2009 Vp laufend fertig 38 Guinea a Guinea 2009 Vp laufend 39 Venezuela Venezuela II 2014 Venezuela 2020 02 ICC 01 20 Vp laufend 40 Kongo Demokratische Republik D R Kongo 2002 D R Kongo 2004 04 ICC 01 04 Erm ab 2004 06 41 Uganda Uganda 2002 Uganda 2004 01 ICC 02 04 Erm ab 2004 07 42 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikan Rep I 2002 Zentralafrikan Rep 2004 12 ICC 01 05 Erm ab 2007 05 43 Sudan Sudan Darfur 2002 UN Sicherheitsrat S RES 1593 2005 03 ICC 02 05 Erm ab 2005 06 44 Kenia Kenia 2007 Anklager 2009 11 ICC 01 09 Erm ab 2010 03 45 Libyen Libyen 2011 UN Sicherheitsrat S RES 1970 2011 02 ICC 01 11 Erm ab 2011 03 46 Elfenbeinkuste Elfenbeinkuste 2002 2010 Anklager 2011 06 ICC 02 11 Erm ab 2011 10 47 Mali Mali 2012 Mali 2012 07 ICC 01 12 Erm ab 2013 01 48 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikan Rep II 2012 Zentralafrikan Rep 2014 05 ICC 01 14 Erm ab 2014 09 49 Georgien Georgien 2008 Anklager 2015 10 ICC 01 15 Erm ab 2016 01 50 Burundi Burundi 2015 Anklager 2017 09 ICC 01 17 Erm ab 2017 10 51 Afghanistan Afghanistan 2003 Anklager 2017 11 ICC 02 17 Erm ab 2020 03 52 Palastina Autonomiegebiete Staat Palastina 2014 Staat Palastina 2018 05 ICC 01 18 Erm ab 2021 03 53 Venezuela Venezuela I 2014 Argentinien u a 2018 09 ICC 02 18 Erm ab 2021 11 54 Bangladesch Bangladesch Myanmar Myanmar 2016 Anklager 2019 07 ICC 01 19 Erm ab 2019 11 55 Philippinen Philippinen 2011 Anklager 2021 05 ICC 01 21 Erm ab 2021 09 56 Ukraine Ukraine 2013 Litauen u a 2022 03 ICC 01 22 Erm ab 2022 03 57 Falle und Beschuldigte Bearbeiten Bis Marz 2022 entstanden aus den 17 Konfliktsituationen in denen die Anklagebehorde Ermittlungen aufgenommen hat 30 Strafverfahren Falle gegen 45 Personen 58 darunter zwei Frauen Konfliktsituation Aktenzeichen Beschuldigte Ergebnisse kursiv vorlaufig Ref Kongo Demokratische Republik D R Kongo ICC 01 04 01 06 Lubanga Freiheitsstrafe 14 Jahre 59 ICC 01 04 02 06 Ntaganda Freiheitsstrafe 30 Jahre 60 ICC 01 04 01 07 Katanga Freiheitsstrafe 12 Jahre 61 ICC 01 04 01 10 Mbarushimana Anklage nicht bestatigt 62 ICC 01 04 01 12 Mudacumura verstorben 63 ICC 01 04 02 12 Ngudjolo Chui freigesprochen 64 Uganda Uganda ICC 02 04 01 05 Kony fluchtig 65 Otti verstorbenLukwiya verstorbenOdhiambo verstorbenICC 02 04 01 15 Ongwen ex 01 05 Hauptverfahren 66 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikan Rep I ICC 01 05 01 08 Bemba freigesprochen 67 ICC 01 05 01 13 Bemba Freiheitsstrafe 1 Jahr Geldstrafe 300 000 EUR 68 Kilolo Musamba Freiheitsstrafe 11 Monate Geldstrafe 30 000 EUR Mangenda Kabongo Freiheitsstrafe 11 Monate Babala Wandu Freiheitsstrafe 6 Monate Arido Freiheitsstrafe 11 Monate Sudan Sudan Darfur ICC 02 05 01 07 Harun fluchtig 69 ICC 02 05 01 20 Abd ar Rahman ex 01 07 Hauptverfahren 70 ICC 02 05 01 09 al Baschir fluchtig 71 ICC 02 05 02 09 Abu Garda Anklage nicht bestatigt 72 ICC 02 05 03 09 Banda fluchtig 73 Jerbo verstorbenICC 02 05 01 12 Hussein fluchtig 74 Kenia Kenia ICC 01 09 01 11 Ruto Hauptverfahren eingestellt 75 Sang Hauptverfahren eingestelltKosgey Anklage nicht bestatigtICC 01 09 02 11 Kenyatta Anklage zuruckgenommen 76 Muthaura Anklage zuruckgenommenAli Anklage zuruckgenommenICC 01 09 01 13 Barasa fluchtig 77 ICC 01 09 01 15 Bett fluchtig 78 ICC 01 09 01 20 Gicheru ex 01 15 Hauptverfahren 79 Libyen Libyen ICC 01 11 01 11 al Gaddafi S fluchtig 80 al Gaddafi M verstorbenas Sanusi Verfahren in LibyenICC 01 11 01 13 Chalid fluchtig 81 ICC 01 11 01 17 al Warfalli fluchtig 82 Elfenbeinkuste Elfenbeinkuste ICC 02 11 01 15 Gbagbo L ex 01 11 freigesprochen 83 Ble Goude ex 02 11 freigesprochenICC 02 11 01 12 Gbagbo S Verfahren eingestellt 84 Mali Mali ICC 01 12 01 15 al Mahdi Freiheitsstrafe 9 Jahre 85 ICC 01 12 01 18 al Hassan Hauptverfahren 86 Zentralafrikanische Republik Zentralafrikan Rep II ICC 01 14 01 18 Yekatom Hauptverfahren 87 Ngaissona HauptverfahrenICC 01 14 01 21 Said Hauptverfahren 88 Ukraine Ukraine 57 Wladimir Putin fluchtig 89 Marija Lwowa Belowa fluchtigStrafverfahren des IStGH Auswahl Bearbeiten Die erste Verhandlung fand im Januar 2009 im Verfahren der Anklage gegen Thomas Lubanga statt 90 Ihm wurde zur Last gelegt als Grunder und Fuhrer der bewaffneten Miliz Union des Patriotes Congolais in der Demokratischen Republik Kongo Kinder zwangsrekrutiert und in kriegerischen Auseinandersetzungen eingesetzt zu haben Ende 2009 wurde auch in der Sache Germain Katanga und Mathieu Ngudjolo Chui verhandelt 91 Am 14 Marz 2012 erliess der IStGH sein erstes Urteil und verurteilte den ehemaligen Milizenfuhrer Thomas Lubanga wegen Rekrutierung von Kindersoldaten im Zuge des zweiten Kongokrieges 92 Das Strafmass wurde am 10 Juli 2012 verkundet 14 Jahre Freiheitsstrafe 93 94 95 96 Am 14 Juli 2008 hat Luis Moreno Ocampo der Chefanklager des Internationalen Strafgerichtshofs erstmals gegen ein amtierendes Staatsoberhaupt den sudanesischen Staatschef Umar Hasan Ahmad al Baschir Haftbefehl wegen Volkermordes Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen beantragt 97 Das Gericht gab diesem Antrag am 4 Marz 2009 nur teilweise statt und stellte einen Haftbefehl wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen aus 98 Der fruhere kongolesische Milizenfuhrer Mathieu Ngudjolo Chui wurde mangels Beweisen von den Vorwurfen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit u a wegen Rekrutierung von Kindersoldaten sexueller Versklavung und Angriffen gegen die Zivilbevolkerung freigesprochen 99 2013 wurde Laurent Gbagbo der ehemalige Prasident der Elfenbeinkuste wegen indirekter Mittaterschaft an Verbrechen gegen die Menschlichkeit vor Gericht gestellt 100 Im Januar 2019 wurde Gbagbo freigesprochen 101 Am 7 Marz 2014 wurde Germain Katanga wegen Beihilfe zu Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit bei einem Massaker in einem Dorf in der Provinz Ituri Demokratische Republik Kongo schuldig gesprochen Am 23 Mai 2014 wurde er dafur zu 12 Jahren Gefangnis verurteilt 102 Drei Jahre nach der Erhebung der Anklage und nachdem der Beginn des Prozesses mehrfach vertagt werden musste erschien Uhuru Kenyatta am 8 Oktober 2014 als erster amtierender Staatsprasident vor dem Strafgerichtshof 103 Am 5 Dezember 2014 gab die Chefanklagerin Fatou Bensouda bekannt dass sie die Anklage gegen Kenyatta wegen Mangels an Beweisen zuruckziehe Der kenianischen Regierung warf sie mangelnde Kooperation vor und kam zum Schluss es handle sich um einen schwarzen Tag fur die internationale Strafjustiz 104 Im September 2016 wurde Ahmad al Faqi al Mahdi wegen der Zerstorung von Kulturgutern in Timbuktu zu neun Jahren Haft verurteilt Da al Mahdi gestandig war und mit dem Gericht kooperierte konnte der Prozess innerhalb eines Jahres abgewickelt werden 105 106 Erstmals beantragten 2018 sechs Mitgliedsstaaten Ermittlungen gegen ein anderes Mitgliedsland einzuleiten der Regierung Venezuelas wurde von funf sudamerikanischen Staaten sowie Kanada Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen 107 108 Im November 2019 nahm der IStGH infolge der Vertreibung der muslimischen Rohingya offizielle Untersuchungen in Myanmar auf wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit 109 Am 17 Marz 2023 erliess der Internationale Strafgerichtshof Haftbefehl gegen Russlands Prasidenten Wladimir Putin sowie die russische Kinderrechtskommissarin Marija Lwowa Belowa wegen Kriegsverbrechen im Rahmen des Angriffskriegs gegen die Ukraine Konkret wird den beiden vorgeworfen volkerrechtswidrige Deportationen von ukrainischen Kindern nach Russland verantwortet zu haben 89 110 Internationale Akzeptanz BearbeitenDieser Artikel oder Abschnitt bedarf einer grundsatzlichen Uberarbeitung Naheres sollte auf der Diskussionsseite angegeben sein Bitte hilf mit ihn zu verbessern und entferne anschliessend diese Markierung Befurwortung des IStGH Bearbeiten Um eine Verwirklichung des IStGH auch gegen den Widerstand der USA und anderer Staaten haben sich insbesondere die Lander der Europaischen Union bemuht da es der EU wie auch den anderen Unterzeichnerstaaten ein wichtiges Anliegen ist Volkermord Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit auch auf internationaler Ebene durch ein unabhangiges Gericht ahnden zu konnen Andernfalls ware man immer an den oft schwer erzielbaren Konsens im UN Sicherheitsrat und die nationale Strafverfolgung gebunden Die Straftatbestande die in die Zustandigkeit des IStGH fallen beruhren wegen ihrer Schwere die Internationale Gemeinschaft als Ganzes Die Einfuhrung eines international tatigen Strafgerichtshofes starkt folglich das UN System Eine wesentliche Rolle bei der Durchsetzung des IStGH hatte auch die Coalition for an International Criminal Court CICC ein Zusammenschluss von weltweit mehr als 1 500 nichtstaatlichen Organisationen die 1995 vom World Federalist Movement initiiert wurde Die CICC wurde zum Teil von der EU finanziert Fursprecher des IStGH betonen dass dieser mittlerweile bei allen Schwierigkeiten dennoch zu einer Instanz geworden sei die auch von Staaten wie den USA und China ins Kalkul gezogen werde wahrend noch vor wenigen Jahrzehnten der Gedanke an ein Weltstrafgericht abwegig erschienen sei Auf staatlicher Ebene ist zudem eine vorsichtig steigende Bereitschaft zur Verfolgung von Volkerstraftaten zu beobachten So hat beispielsweise Deutschland ein nationales Volkerstrafgesetzbuch geschaffen das der Anpassung des deutschen Strafrechts an das Rom Statut dient 111 Ablehnung des IStGH Bearbeiten Die US Regierung hat im Jahr 2000 das Statut des IStGH unterzeichnet jedoch die zulassige Rucknahme der Unterzeichnung erklart Bill Clinton erklarte dazu dass er das Rom Statut nicht ratifizieren wolle solange den Vereinigten Staaten keine ausreichende Moglichkeit geboten wurde den Internationalen Strafgerichtshof und dessen Funktionsweise uber einen langeren Zeitraum zu uberprufen 112 Durch den Abschluss bilateraler Vertrage mit IStGH Vertragsparteien und anderen Staaten versuchen die USA eine Uberstellung von US Staatsangehorigen an den IStGH vorsorglich auszuschliessen 2002 wurde der American Service Members Protection Act rechtskraftig der den US Prasidenten implizit dazu ermachtigt eine militarische Befreiung von US Staatsburgern anzuordnen die sich in Den Haag vor dem IStGH verantworten mussten Eine Zusammenarbeit mit dem Gericht wird US Behorden verboten Zudem kann allen Staaten die nicht Mitglied der NATO sind und das Statut ratifizieren die US Militarhilfe gestrichen werden Im Zusammenhang mit einem Ermittlungsersuchen der Chefanklagerin am IStGH Fatou Bensouda gegen US Streitkrafte und US Geheimdienste wegen moglicher Kriegsverbrechen in Afghanistan kundigte die USA im September 2018 an im Fall von Ermittlungen gegen US Staatsburger Einreiseverbote und Finanzsanktionen gegen Richter und Staatsanwalte am IStGH auszusprechen sowie die Richter und Staatsanwalte am IStGH durch US Strafjustizbehorden verfolgen zu lassen 113 Im Marz 2019 setzten die Vereinigten Staaten erstmals die angedrohten Sanktionen um erliessen Einreiseverbote und entzogen erteilte Visa 114 Im Juni 2020 genehmigte US Prasident Trump Einreiseverbote und Finanzsanktionen gegen IStGH Mitarbeiter fur den Fall dass sie ohne Zustimmung Washingtons gegen US Soldaten ermitteln 115 Anfang April 2021 wurden diese Sanktionen vom neuen US Prasidenten Joe Biden zuruckgenommen 116 Weitere Staaten die das Rom Statut nicht ratifiziert haben sind die Volksrepublik China Indien Irak Iran Israel Kuba Nordkorea Pakistan Russland Syrien Saudi Arabien Sudan und die Turkei Tschechien das sich lange gegen eine Ratifizierung gestraubt hatte fuhrte diese im Vorfeld ihrer EU Ratsprasidentschaft im Oktober 2008 durch 117 Die Afrikanische Union warf dem IStGH im Jahr 2013 eine einseitige Verfolgung von Verbrechern nach Rassekriterien eine Art von Rassenhetze vor Bis dahin hatte der Strafgerichtshof ausschliesslich Verfahren gegen Afrikaner eroffnet 118 Gegen den Vorwurf der IStGH sei ein neokoloniales Instrument resumiert der Journalist Ulrich Ladurner in der Wochenzeitung Die Zeit Der Internationale Strafgerichtshof ist nicht antiafrikanisch aber er ist unvollstandig Die Kritik am ICC kommt vor allem von denen die ihn zu furchten haben nicht aber von den Opfern der Verbrechen Fur sie ist der Strafgerichtshof die einzige Hoffnung auf Gerechtigkeit 119 Menschenrechtsorganisationen kritisieren zudem die fehlende Effizienz des Strafgerichtshofes Sie begrunden ihre Kritik insbesondere damit dass Nichtvertragsstaaten in denen Menschenrechtsverletzungen begangen werden ein Strafverfahren mit Unterstutzung eines der standigen Mitglieder des UN Sicherheitsrates verhindern konnen Zudem haben einige der einflussreichsten Staaten darunter die Vetomachte im UN Sicherheitsrat China Russland und USA das Statut des Strafgerichtshofs nicht ratifiziert Ein weiterer wichtiger Kritikpunkt betrifft die Auswahl der Falle die grosstenteils aus Afrika kommen wahrend Angehorige machtigerer Staaten kaum etwas zu befurchten hatten Schwierigkeiten und Widerstande fur den IStGH ergeben sich in der Praxis daraus dass Den Haag auf die Unterstutzung der Staaten angewiesen ist gegen deren Burger ermittelt wird 120 Rucktritt vor Ratifikationsverfahren Bearbeiten Russland erklarte am 16 November 2016 es werde das IStGH Statut nicht ratifizieren und zog seine Unterschrift die es im Jahr 2000 geleistet hatte wieder zuruck 121 Das russische Aussenministerium erklarte dazu der IStGH arbeite ineffizient und einseitig und dass er in den 14 Jahren seit seiner Grundung erst vier Urteile gefallt aber mehr als eine Milliarde Dollar ausgegeben habe Russland verstehe dass die Afrikanische Union beschlossen habe koordinierte Massnahmen zum Ruckzug der afrikanischen Staaten vom Rom Statut zu entwickeln Russland vertraue auch nicht dem IStGH in Bezug auf den Kaukasuskrieg im Jahr 2008 122 In Medienkommentaren wurde das russische Vorgehen in der Ukraine seit 2014 123 124 125 als Grund vermutet 126 Die Ukraine ist kein Vertragsstaat hat aber die Zustandigkeit des IStGH fur Ereignisse im Zeitraum von Ende November 2013 bis Ende Februar 2014 anerkannt um Ermittlungen gegen den gesturzten ukrainischen Staatsprasidenten Wiktor Janukowytsch und fruhere Regierungsmitglieder zu ermoglichen 127 In einem ersten Bericht im November 2015 hat die Anklagerin des IStGH Janukowytsch entlastet es habe schwere Menschenrechtsverletzungen auf dem Euromaidan gegeben aber keine Verbrechen gegen die Menschlichkeit 128 Austritte aus dem IStGH Bearbeiten Ein Austritt ist nach Artikel 127 des Statuts von Rom moglich wird jedoch erst ein Jahr nach einer formlichen Mitteilung an den UN Generalsekretar wirksam 24 129 130 Die drei afrikanischen Staaten Burundi Sudafrika und Gambia erklarten im Jahr 2016 ihren Austritt 131 132 Sudafrikas Ex Justizminister Michael Masutha begrundete das Austrittsbestreben seines Landes damit dass das Vorgehen des IStGH gegen das in der internationalen Politik gebrauchliche Recht verstosse welches Staatsoberhauptern anderer Staaten diplomatische Immunitat verleihe solange diese im Amt seien Dieses Recht der Immunitat sei gultiges nationales Recht und stehe im Konflikt zu dem romischen Statut 133 Der IStGH hatte Sudafrika 2015 aufgefordert den sudanesischen Prasidenten Umar al Baschir zu verhaften wahrend der sich als Staatsgast in Sudafrika aufhielt 134 Am 22 Februar 2017 entschied der High Court im sudafrikanischen Pretoria dass der Austritt verfassungswidrig ist und eine dementsprechende Erklarung umgehend zuruckgezogen werden muss 135 Begrundet wurde das Urteil damit dass der Austritt erfolgte ohne vorher die notwendige Zustimmung des Parlaments einzuholen Da die Regierungspartei ANC jedoch uber eine grosse Mehrheit im Parlament verfugt kann die Zustimmung problemlos nachgeholt werden 2017 erklarte die sudafrikanische Regierung jedoch den IStGH nicht mehr verlassen zu wollen 136 Am 25 April 2023 erklarte Sudafrikas Prasident Cyril Ramaphosa die Regierungspartei des Landes ANC habe beschlossen dass Sudafrika aus dem Internationalen Strafgerichtshof austreten solle der im vergangenen Monat einen Haftbefehl gegen den russischen Prasidenten Wladimir Putin erlassen hat 137 Im Juli 2023 erklarte Ramaphosa er habe beim ICC ein Verfahren nach Artikel 97 138 eingeleitet auf den sich Staaten berufen konnten wenn sie eine Verhaftung nicht vornehmen konnten weil es Hinderungsgrunde gebe 139 Justizminister Ronald Lamola hatte zuvor gesagt der ICC musse sich davor huten zu einem Instrument globaler Machtkampfe zu werden 139 In der Folge wurde bekannt dass nicht Putin sondern Russlands Aussenminister Lawrow zum Brics Treffen reisen werde 140 141 Am 21 Juli 2023 wurde bekannt Sudafrikas Regierung wurde Russlands Prasidenten Wladimir Putin im Falle einer Einreise in das Land festnehmen lassen was aus einer von der Oppositionspartei Democratic Alliance veroffentlichten eidesstattlichen Erklarung des Justizministeriums hervorgehe 142 Gambia wo die Afrikanische Kommission der Menschenrechte und der Rechte der Volker ihren Sitz hat revidierte nach der Abwahl von Yahya Jammeh im Januar 2017 seine Austrittsankundigung 143 Burundi trat als erster Mitgliedsstaat mit Wirkung vom 27 Oktober 2017 aus 144 Zur Begrundung fuhrte die burundische Regierung an dass der IStGH in einseitiger Weise Afrikaner zum Ziel seiner Ermittlungen mache zu diesem Zeitpunkt waren neun von zehn anhangigen offiziellen Untersuchungen des IStGH gegen afrikanische Lander gerichtet Sprecher des IStGH erklarten dass die Ermittlungen des IStGH gegen die burundische Regierung wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit ungeachtet dessen fortgefuhrt wurden und dass Burundi nach Artikel 127 des Statuts von Rom zur Kooperation mit den Ermittlern verpflichtet sei Die Afrikanische Union beriet Ende Januar 2017 uber einen kollektiven Austritt aus dem ICC fand aber keinen einstimmigen Konsens 145 Einzelne afrikanische Staaten darunter auch Namibia ziehen einen Austritt dennoch weiterhin in Betracht Die Philippinen verkundeten am 14 Marz 2018 wahrend der Prasidentschaft Rodrigo Dutertes aus dem Internationalen Strafgerichtshof auszutreten und dass sie ihre Ratifizierung des Romischen Statuts mit sofortiger Wirkung zuruckziehen mit der Begrundung dass das IStGH als politisches Werkzeug gegen die Philippinen benutzt werde Allerdings wurde der Austritt nach Artikel 127 Absatz 1 des Romischen Statuts erst am 17 Marz 2019 wirksam 146 Literatur BearbeitenKai Ambos Das erste Urteil des Internationalen Strafgerichtshofs Prosecutor v Lubanga Eine kritische Analyse der Rechtsfragen PDF 358 kB In Zeitschrift fur Internationale Strafrechtsdogmatik ZIS 07 2012 S 313 Markus Benzing The Complementarity Regime of the International Criminal Court International Criminal Justice between State Sovereignty and the Fight against Impunity In Max Planck Yearbook of United Nations Law Band 7 2003 S 591 628 ISSN 1389 4633 Mandana Biegi Die humanitare Herausforderung Der International Criminal Court und die USA 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