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Gleichstellung der Geschlechter englisch gender equality ist der auf Menschen bezogene Prozess tatsachlicher Gleichstellung von Geschlechtern oder Geschlechtsidentitaten in rechtlicher Hinsicht und im Hinblick auf ihr personliches und berufliches Entfaltungspotential in einer Gesellschaft Chancengleichheit Gleichstellung als Ausdruck sozialer Gerechtigkeit fuhrt zu einer gleichen Teilhabe an personlichen Entwicklungsmoglichkeiten Damit schafft Gleichstellung der Geschlechter auch die Freiheit und den gesellschaftlichen Raum individuelle Lebensentwurfe zu realisieren Lander nach Index der geschlechtsspezifischen Ungleichheit Gender Inequality Index Daten von 2019 veroffentlicht 2020 Rot kennzeichnet weniger Gleichstellung grun mehr Gleichstellung 1 Statt der alteren Bezeichnung Gleichstellung von Frau und Mann wird in jungerer Zeit der neutralere Ausdruck Gleichstellung der Geschlechter bevorzugt Damit soll auf den gleichberechtigten Anspruch auf Gleichheit von Mannern Frauen und diversgeschlechtlichen Menschen verwiesen werden Inhaltsverzeichnis 1 Begriffsbestimmung 2 Voraussetzungen fur Gleichstellungspolitik 2 1 Gleichstellung von Mann und Frau 2 2 Ungleiche Situation von Mann und Frau 2 2 1 Benachteiligungen von Frauen 2 2 2 Benachteiligungen von Mannern 2 3 Partizipation 3 Methodik der Gleichstellung 3 1 Rechtsumsetzung und Handlungsautonomie 3 2 Paradigma des Gender Mainstreaming 4 Geschichte und Ausblick 5 Paradox der Gleichberechtigung 6 Staatliche und uberstaatliche Rechtslage und Organisationen 6 1 Weltweit 6 2 Europaische Union 6 3 Deutschland 6 4 Osterreich 6 5 Schweiz 6 6 Liechtenstein 6 7 Norwegen 6 8 Turkei 6 9 Syrien 7 Siehe auch 8 Literatur 9 Weblinks 10 EinzelnachweiseBegriffsbestimmung BearbeitenDer Begriff der Gleichstellung geht uber den die Gleichbehandlung i S v UN Ausschuss fur die Beseitigung der Diskriminierung der Frau hinaus Gleichbehandlung meint die Vermeidung von direkter oder indirekter Diskriminierung von Menschen in allen Lebensbereichen Er impliziert Gleichbehandlung reiche nicht aus um Chancengleichheit fur alle herzustellen zudem musse die Gleichheit aktiv gefordert werden Der Begriff Gleichberechtigung hat die juristische Gleichbehandlung von Menschen zum Ziel Auch hier greift der Terminus zu kurz da die juristische Gleichbehandlung wiederum nicht automatisch zu einer faktischen Gleichbehandlung also Gleichstellung der Geschlechter fuhre Fur den allgemeinen Begriff der Gleichstellung siehe die Begriffserklarung unter Gleichstellung die auch auf die Formen von Gleichstellungsbemuhungen im Zusammenhang mit anderen benachteiligten Bevolkerungsgruppen hinweist Geschlechtergerechtigkeit bedeutet laut Irene Pimminger die Freiheit zu unterschiedlichen und nicht nach Geschlecht vorgezeichneten Seins und Lebensweisen auf der Basis von Gleichheit in der Verteilung von Ressourcen Einflussmoglichkeiten und Wertschatzung 2 Voraussetzungen fur Gleichstellungspolitik BearbeitenGleichstellung von Mann und Frau Bearbeiten Gleichstellungspolitik legitimiert sich durch die Bekenntnisse der Volkergemeinschaft zur prinzipiellen Gleichberechtigung 3 4 von Mann und Frau durch eine tatsachliche Ungleichheit der Geschlechter durch die Annahme dass gewisse Ungleichheiten nicht biologisch und somit modifizierbar sind durch die Annahme dass die freie Entscheidung Benachteiligter selbst unter Bedingungen der juristischen Gleichberechtigung nicht gewahrleistet ist also dass die faktische Gleichstellung 4 noch nicht erreicht ist Insbesondere die Geschlechtersegregation am Arbeitsmarkt bildet eine Basis auf der Ungleichheiten entstehen und fortbestehen konnen Ungleiche Situation von Mann und Frau Bearbeiten Gleichstellungspolitik geht davon aus dass die Situation von Frauen und Mannern in der Gesellschaft ungleich ist So heisst es zum Beispiel im Chancengleichheitsgesetz des Landes Baden Wurttemberg Ziel des Gesetzes ist die berufliche Forderung von Frauen unter Wahrung des Vorrangs von Eignung Befahigung und fachlicher Leistung Artikel 33 Abs 2 GG insbesondere die Verbesserung der Zugangs und Aufstiegschancen fur Frauen eine deutliche Erhohung des Anteils der Frauen in Bereichen in denen sie geringer reprasentiert sind als Manner sowie die Beseitigung bestehender Benachteiligungen 5 Die ungleiche Situation von Mann und Frau in vielen beruflichen Zweigen ist nicht immer die Folge direkter Diskriminierung Die unterschiedliche Bildungs und Berufswahl von Frauen und Mannern wird nach Erkenntnissen der OECD massgeblich durch geschlechtsspezifische Stereotypen beeinflusst 6 7 Die unterschiedlichen Frauenanteile in den Studienfachern sind ausserdem Ausdruck unterschiedlicher Interessen Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes fanden sich im Wintersemester 2011 12 12 690 mannliche Studienanfanger im Studium Elektrotechnik wahrend sich 1 357 Frauen eingeschrieben hatten Umgekehrt schrieben sich 10 825 Frauen und dagegen 3 009 Manner in das Fach Germanistik ein 8 Institutionalisierte Massnahmen die eine gezielte Gewahrung bestimmter Vorteile an benachteiligte Gruppen beinhalten und auf diese Weise auf eine Gleichstellung abzielen werden als Affirmative Action oder positive Diskriminierung bezeichnet Benachteiligungen von Frauen Bearbeiten Die Ungleichheit bezuglich beruflicher Forderung Aufstiegsbedingungen und Beteiligungsquoten in der Schweiz wird zum Beispiel in einem Dokument des Gleichstellungsburos der Stadt Basel wie folgt quantifiziert komprimierte Darstellung 9 Kriterium Studie Frauen Manner beide andereMatura oder noch hohere Bildung Basel 2000 36 4 40 8 Eintritt Universitat Schweiz 2001 49 8 50 2 Eintritt Fachhochschule Schweiz 2001 43 1 56 9 Erwerbsquote Basel 2000 71 1 82 6 Vollzeittatigkeit Basel 2001 49 87 Arbeitnehmende in Unternehmensleitung Basel 2000 19 6 80 4 Lohndifferenz Privatwirtschaft Schweiz 2000 21 Haushalthauptverantwortung Schweiz 2000 87 2 10 1 Stadtparlament Basel 2004 32 3 67 7 In Deutschland bestand im Jahr 2014 ein Unterschied im Bruttostundenverdienst von durchschnittlich 22 zwischen Mannern und Frauen Je nach Wirtschaftszweig variiert dieser Unterschied jedoch stark von 2 Abwasser und Abfallentsorgung bis zu 33 Freiberufliche wissenschaftliche und technische Dienstleistungen Der Verdienstunterschied hangt zum grosseren Teil jedoch nicht vollstandig mit Unterschieden bei den ausgeubten Tatigkeiten oder der Qualifikation zusammen Frauen sind starker als Manner in den unteren Leistungsgruppen vertreten werden Manner und Frauen bei formal gleicher Tatigkeit und Qualifikation verglichen so reduziert sich der beobachtbare Verdienstunterschied auf 7 10 11 Eine andere Gruppe haufig angefuhrter eher unterschwelliger Benachteiligungen von Frauen zeigt sich in der Sprache und besonders in Grammatik und Lexik Die meisten Personenbezeichnungen die Handelnde bezeichnen sind in ihrer Grundform Maskulina etwa Wahler Lehrer Arzt Durch Anhangen des Femininsuffixes meist in werden die weiblichen Bezeichnungen gebildet Lehrerin Arztin Burgerin siehe Ableitung femininer Formen von maskulinen Bezeichnungen Die mannliche Bezeichnung wird daruber hinausgehend auch als generisches Maskulinum verwendet um auf Personen aller Geschlechter oder unbekannten Geschlechts zu referieren Dabei werden Frauen unter der Maskulinform subsumiert und sollen mitgemeint sein sodass beispielsweise 99 Studentinnen und 1 Student gemeinsam als 100 Studenten bezeichnet werden Demgegenuber gibt es kein generisches Femininum 12 13 Eine Reihe von Studien zeigen dass generisch maskuline Personenbezeichnungen nicht geschlechtsneutral verstanden werden sondern dass bei Personenreferenzen im generischen Maskulinum eine kognitive Uberreprasentation von Mannern und ein geringerer gedanklicher Einbezug von Frauen zu beobachten ist als bei alternativen Sprachformen wie der Beidnennung oder dem Binnen I 14 15 16 17 Bereits der Sprachwissenschaftler Josef Klein hatte in seiner Untersuchung 1988 konstatiert dass die Benachteiligung der Frau durch das generische Maskulinum also keine feministische Schimare ist sondern psycholinguistische Realitat 18 Es gibt grosse Unterschiede in der medialen Reprasentation von Frauen und Mannern So haben Manner in Film und Fernsehen meistens einen hoheren Berufsstatus als Frauen Zum Beispiel werden Frauen in Fernsehserien haufiger als Pflegepersonal etwa Krankenschwestern Manner hingegen als Arzte dargestellt 19 20 21 22 23 Auch definieren sich die dargestellten Frauen vorwiegend uber ihre private Rolle die handlungsentscheidende Rollendefinition ist die einer Freundin Mutter Tochter oder Ehefrau wahrend Manner sich viel starker uber ihren Beruf definieren 22 Wie eine Studie der Annenberg School for Communication and Journalism an der University of Southern California in Los Angeles zu den jeweils hundert eintraglichsten Filmen der Jahre 2007 bis 2017 zeigte hatten 2 3 mal so viele Manner wie Frauen Sprechrollen 24 Immer noch so die Autoren der Studie seien die Frauenrollen stark sexualisiert Dies lage an der geringen Zahl von Regisseurinnen Von den 1223 Menschen die Regie fuhrten waren nur 43 Frauen 24 Mit Geschlechtsstereotypen in der Werbung beschaftigte sich bereits Erving Goffman in Geschlecht und Werbung 1981 Er stellte fest dass Werbung ein androzentrisches Weltbild vermittelt und dass Frauen und Manner haufig so positioniert werden dass Manner mit einem hoheren Status assoziiert werden Sie sitzen erhoht umgreifen die Frau von oben oder blicken auf sie herab und Mannerabbildungen sind relativ grosser als Abbildungen von Frauen Daruber hinaus werden Manner als Wissenstrager dargestellt und bei kompetenzfordernden Aufgaben gezeigt Eine haufige Rollenkonstellation ist ein lesender Mann und eine Frau die dem Mann dabei zusieht 25 26 27 Untersuchungen die in den 1980er und 90er Jahren im deutschsprachigen Raum erschienen fanden negative Frauenklischees und rigide Schonheitsnormen in der Werbung vor sowie die anhaltende Darstellung von Frauen in unterwurfig passiver Korperhaltung 28 29 30 31 Eine 2002 erschienene Studie stellte fest dass die Reprasentation von Frauen in der Werbung von 2002 sich nur wenig gegenuber den 1980ern verandert hatte Demnach verwendet Produktwerbung sexuelle Anspielungen und zynische Witze auf Kosten von Frauen stellt Frauen als Sexualobjekte dar und setzt sie mit den Produkten etwa Autos gleich und assoziiert sie mit Haushaltsarbeit 32 Im Bereich der Horfunkwerbung kam Helga Kotthoff zu dem Ergebnis dass etwa in geschlechtsubergreifenden Dialogen Frauen oft als die Fragenden und Manner als die Antwortenden auftreten und dass technische oder teure Produkte von mannlichen Haushalts oder alltagliche Gebrauchsgegenstande hingegen von weiblichen Stimmen beworben werden Kotthoff kommt zu dem Schluss Uber Dialogrollen Stimmen und Intonationen wird dem Mann Autoritat Kompetenz und Sachlichkeit zugeordnet und der Frau Emotionalitat Hilflosigkeit und Instabilitat 33 2007 verabschiedete eine Versammlung des Europarats eine Resolution unter dem Titel Image of Women in Advertising dt Bild von Frauen in der Werbung die den Europarat Mitgliedsstaaten empfahl die ethischen Standards und Selbstregulations Mechanismen der Werbeindustrie zu starken um Darstellungen die als Anstiftung zu direkter Diskriminierung von Frauen angesehen werden konnen zu reduzieren 34 Gerade im Kontext des Feminismus und der Frauenbewegung stellt die Gleichstellung der Frau ein zentrales und in seiner Umsetzung kontrovers diskutiertes Thema dar Besonders Fragen nach den konkreten Zielen und Mitteln auch im Kontext von gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Krisen sind dabei von Bedeutung 35 In weiten Teilen der islamischen Welt herrscht oft eine allgemeine Benachteiligung der Frau sowohl auf kultureller wirtschaftlicher rechtlicher und oder politischer Ebene So durften in Saudi Arabien Frauen bis Juni 2018 nicht Auto fahren 36 37 und im Iran gilt die Zeugenaussage einer Frau nur halb so viel wie die eines Mannes 38 39 Benachteiligungen von Mannern Bearbeiten In den USA waren Manner 2008 von 93 der todlichen Arbeitsunfalle betroffen obwohl sie nur 57 der bezahlten Arbeitsstunden leisteten In Kanada hatten Manner zwischen 1993 und 2005 einen Anteil von 95 an todlichen Arbeitsunfallen 40 Die Hilfen fur Opfer hauslicher Gewalt und Vergewaltigungen konzentrieren sich hauptsachlich auf Frauen Therapieangebote fur Tater auf Manner obwohl beide Geschlechter gleichermassen zu den genannten Taten fahig sind 41 Obwohl Manner bei psychischen Problemen auf andere Weise reagieren als Frauen sind psychiatrische Kliniken und Therapieangebote haufig nicht auf die speziellen Bedurfnisse von Mannern eingestellt Psychologische Studien beschaftigen sich uberproportional haufig mit psychischen Problemen von Frauen 41 Laut der Medizinhistorikerin Ali Haggett werden die psychischen Probleme von Mannern teilweise aus politischen und gesellschaftlichen Grunden in der Forschung haufig ubersehen Unter anderem spiele fehlende Empathie eine Rolle Mannern werde bei emotionalen Problemen weniger Empathie entgegengebracht wofur es in den Humanwissenschaften den Ausdruck Gender Empathy Gap gibt 42 43 In OECD Landern erreichen Frauen im Jahr 2019 haufiger universitare Abschlusse als Manner In Grossbritannien begannen junge Manner bereits in den 1980er Jahren bei der Bildung zuruckzufallen Dies fuhrt dazu dass junge Frauen einer Untersuchung von 2015 zufolge bereits durchschnittlich mehr als junge Manner verdienen Im spateren Berufsleben kehren sich diese Unterschiede allerdings wieder um und in akademischen Spitzenpositionen verdienen Manner mehr als Frauen 41 44 Eine Expertise des deutschen Bundesbildungsministeriums aus dem Jahr 2008 legte den Fokus zudem auf Jungen mit Migrationshintergrund Diese zeigen durch haufigeres Sitzenbleiben in der Schule geringere Abschlusse sowie niedrigere Kompetenzen ungunstigere Bildungsverlaufe als andere Jungen 45 Michael Meuser stellte 2012 fest dass Jungen in PISA Studien durchschnittlich schlechter abschneiden wies jedoch auch auf eine hohe Streuung hin sodass er keine generelle Bildungsbenachteiligung sieht Gleichwohl gingen junge Frauen heute im Schnitt mit besseren Bildungsabschlussen in die Berufswelt als junge Manner Bislang habe sich dieses Bildungskapital allerdings nicht in entsprechende Vorteile bei Berufskarrieren umsetzen lassen Und er zieht das Fazit Unterschiedliche Teilhabechancen in verschiedenen gesellschaftlichen Bereichen sind wie die Entwicklungen im Bildungssystem zeigen nicht mehr durchgangig zu Lasten der Frauen verteilt 46 Mary Curnock Cook ehemalige Geschaftsfuhrerin der Universities amp Colleges Admissions Service stellte 2018 fest dass Madchen mittlerweile Jungen in allen Bereichen der Bildung ubertreffen und die Abstande in den letzten Jahren signifikant zunahmen vor allem seien Jungen aus der Arbeiterklasse in der hoheren Bildung stark unterreprasentiert Dies sei ein nationaler Skandal Feministen haben laut Cook jedoch dafur gesorgt dieses Thema zu tabuisieren und Versuche der Gleichstellung zu untergraben 47 Eine Wehrpflicht nur fur Manner stellt eine Diskriminierung wegen des Geschlechts dar Oftmals wird diese damit begrundet dass der Wehrdienst fur Manner analog zu den Mutterpflichten der Frauen sei oder dass Frauen in anderen gesellschaftlichen Bereichen noch benachteiligt seien Die Soziologin Uta Klein halt dies jedoch fur keine ausreichende Begrundung fur die Wehrpflicht fur Manner In einer Klage aus Deutschland die zunachst von nationalen Gerichten und 2003 schliesslich auch vom EuGH abgewiesen wurde klagte ein zur Wehrpflicht einbezogener Mann gegen seine Einbeziehung und argumentierte mit einer Diskriminierung gegenuber Mannern insbesondere mit einer verzogerten beruflichen Laufbahn Der EuGH hielt es fur eine Sache der Mitgliedstaaten uber die Wehrpflicht zu entscheiden und sah auch keine Verletzung des Gleichbehandlungsgrundsatzes aus der Richtlinie 76 207 EWG Artikel 2 48 49 Manner haben in den meisten Landern eine geringere Lebenserwartung als Frauen Werden Manner und Frauen in der Rente gleich behandelt z B durch Unisex Tarife fuhrt dies zu einer de facto Benachteiligung von Mannern da diese fur ihre eingezahlten Beitrage weniger Lebensjahre lang ausbezahlt werden das heisst die Rendite auf die einbezahlten Beitrage ist geringer In der gesetzlichen Rentenversicherung in Deutschland die keine Unterscheidung nach Geschlecht vornimmt erhalten Frauen bis zu 50 mehr Rendite Auch andere Sozialversicherungen wie die Hinterbliebenenrente fuhren aus dem gleichen Grund zu einer de facto Benachteiligung von Mannern Allerdings erhalten Frauen durch anderweitige Benachteiligungen in der Arbeitswelt absolut gesehen deutlich weniger Rente als Manner Aus gesamtgesellschaftlicher Sicht erscheint es daher nicht sinnvoll die Rente bei Frauen entsprechend ihrer Lebenserwartung anzupassen Es wird jedoch in der Fachwelt diskutiert ob diese Unterschiede im Rahmen des Sozialstaates aus Steuermitteln ausgeglichen werden sollten anstatt durch die Rentenversicherung 50 Partizipation Bearbeiten Hauptartikel Frauen in der Politik Eine Gleichstellung unterschiedlicher Bevolkerungsgruppen setzt eine entsprechende politische Partizipation voraus Methodik der Gleichstellung Bearbeiten nbsp Die Unisex Toilette als Auflosung von Geschlechter Barrieren Jeder kann diese Toilette benutzen unabhangig von Geschlechtsidentitat oder ausdruck Rechtsumsetzung und Handlungsautonomie Bearbeiten Politischen Gleichstellungsbemuhungen liegt die Annahme zu Grunde dass die Gleichberechtigung rechtliche Gleichstellung nicht ausreiche um die faktische Gleichstellung zu erreichen Dies konne durch verschiedene Faktoren entstehen Zum einen wurden Verfassung und Gesetze nur verzogert nur oder einseitig oder gar nicht umgesetzt Oft wird die Begrundung in der angeblich bereits bestehenden Ungleichheit der politischen Entscheidungstrager etwa Parlamente und Ministerien mit geringem Frauenanteil gesucht Zum anderen wird argumentiert dass Personen des benachteiligten Geschlechts aus psychologischen ansozialisierten strukturellen oder anderen Grunden Schwierigkeiten hatten die Moglichkeiten der rechtlichen Gleichstellung auszuschopfen Aus diesem Bereich erwachst von beiden Geschlechtern Kritik Personen des mutmasslich benachteiligten Geschlechts empfinden die zugeordnete Opferrolle als Ausdruck mangelnden Ernstnehmens und als weitere Beschneidung ihrer Handlungsfreiheit wenn die Zuschreibung als Opfer von aussen geschieht Personen des mutmasslich begunstigten Geschlechts wiederum gehen in der Argumentation davon aus dass das Verhalten aller Personen im Rahmen des geltenden Rechts der freien Wahl unterliege der nicht durch Massnahmen erzwungen werden konne oder soll Dem halten an politischen Gleichstellungsbemuhungen Interessierte entgegen dass auch eine rechtliche Chancengleichheit nicht zu einer faktischen Gleichstellung fuhren konne wenn wie sie annehmen die Wahrnehmung von Chancen durch geschlechterbedingte Sozialisation ungleich moglich sei Paradigma des Gender Mainstreaming Bearbeiten Moderne Gleichstellungspolitik arbeitet nach dem Ansatz des Gender Mainstreaming Darunter wird der Top Down Ansatz verstanden bei dem Institutionen des Staates oder sogar von uberstaatlichen Institutionen die Aktivitaten tragen und nicht etwa private Gruppierung die ihre Aktivitaten unter Umstanden gegen jene des Staates richten wurden Die Chancengleichheit von Frauen und Mannern wird als Querschnittsaufgabe betrachtet und in jedem politischen Konzept bei jeder staatlichen Massnahme und bei jedem Entwicklungsschritt berucksichtigt 51 9 Aus feministischer Perspektive wird kritisiert dass de facto Gender Mainstreaming oftmals zu einer Reduzierung frauenfordernder Massnahmen Projekte und Politiken fuhrt wenn die konkrete strukturelle Benachteiligung von Frauen aus den Augen verloren wird So ist es als Konzept relativ wasserig und aus der gesetzlichen Festschreibung von Gender Mainstreaming folgen selten konkrete und effektive Positivmassnahmen Des Weiteren schafft es auch Gender Mainstreaming nicht die soziale politische und okonomische Ungleichheit die sich durch die gesellschaftlich zugeschriebene Geschlechterrolle in allen Bereichen des Lebens manifestiert positiv das heisst neutralisierend im Sinne eines dekonstruktivistischen Ansatzes zu beeinflussen Von der Organisation manner ch wird kritisiert dass in den Gleichstellungsburos der Schweiz fast nur Frauen und bloss 3 Manner arbeiten Zudem gibt es in der gesamten Bundesverwaltung keine Stelle die sich spezifisch mit mannerrelevanten Fragen und Benachteiligungen auseinandersetzt Kritisiert wird weiter dass Manner erst postkonzeptionell in Gleichstellungsarbeit einbezogen wurden 52 Demgegenuber wird argumentiert dieses Ungleichgewicht sei wegen der grosseren Ungleichheiten zu Ungunsten der Frauen gerechtfertigt und zudem wurde auch Mannern der Weg zu aktiver Mannerpolitik offenstehen Geschichte und Ausblick BearbeitenDie Geschichte der Gleichstellung ist verknupft mit der Geschichte der Gleichberechtigung Ihr Beginn wird oft mit der Erklarung der Rechte der Frau und Burgerin von Olympe de Gouges im Jahr 1791 gleichgesetzt In Deutschland forderte ein Zeitgenosse Immanuel Kants Theodor Gottlieb Hippel der Altere aus Gerdauen als erster die Gleichberechtigung in einer wissenschaftlichen Veroffentlichung 53 Insofern als Gleichstellungspolitik im Grunde genommen auf der Gleichberechtigung aufbaut s Definition kann der Beginn ihrer Geschichte aber zum Beispiel auch mit dem Frauenwahlrecht D 1918 A 1919 CH 1971 FL 1984 gleichgesetzt werden Gleichstellungspolitik ist in dieser Sichtweise ein Thema des 20 und 21 Jahrhunderts Gleichstellungspolitik ist in ihrer ersten Phase zunachst die Geschichte der Frauenbewegung die mit dem Feminismus der 1960er Jahre erstmals uber das ursprungliche Ziel der juristischen Gleichberechtigung hinausgeht Gleichstellungspolitik ist in dieser Zeit eine Politik der Frauenforderung nicht so sehr eine Politik der Gleichstellung beider Geschlechter im eigentlichen Sinn des Wortes Seit den 1990er Jahren existieren gleichstellungspolitische Institutionen und Initiativen die auf die Gleichstellung in Bereichen der von Mannern wahrgenommenen Benachteiligungen abzielen Eine echte Synthese der beiden Lobbys steht noch aus ist aber gegenwartig beabsichtigt oder zum Teil im Gange Einzelne Forderungen der Gleichstellungspolitik sind in der Zwischenzeit realisiert worden So ist zum Beispiel die ausgeglichene Geschlechterverteilung beim Eintritt in die Universitat mindestens im oben angefuhrten Fall erreicht Auch die Erwerbsquote wird etwa in Basel Stadt und Basel Landschaft etwa zwischen 2010 und 2015 ausgeglichen sein wenn man die Entwicklung von 1970 bis 2000 extrapoliert 9 Die Vereinten Nationen streben im Rahmen der Sustainable Development Goals Ziele fur nachhaltige Entwicklung bis 2030 die Gleichstellung der Geschlechter und die Befahigung aller Frauen und Madchen zur Selbstbestimmung an Ein Report der UN Women und der UN Abteilung fur wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten aus dem Jahr 2022 geht allerdings davon aus dass bei der aktuellen Fortschrittsrate das Ziel erst im Jahre 2308 erreicht werde Globale Krisen wie die COVID 19 Pandemie und die Klimakrise hatten die Geschwindigkeit zusatzlich verlangsamt mit der das Ziel der Gleichstellung erreicht werden konne 54 Paradox der Gleichberechtigung BearbeitenEmpirische Untersuchungen zeigen dass in Landern mit einem hohen Mass an Gleichstellung wie in skandinavischen Landern die geschlechtsbezogenen Unterschiede in Studien und Berufswahl zunehmen und nicht abnehmen was als Paradox der Gleichberechtigung Gleichstellungsparadox oder im englischen Gender equality paradox bezeichnet wird Eine Untersuchung aus dem Jahre 2018 von Stoet und Geary zeigte je hoher der GGGI ein Mass fur die Gleichstellung der Geschlechter desto geringer der Anteil der Frauen unter allen studierenden Frauen die ein Fach aus dem MINT Bereich Mathematik Ingenieurwissenschaften Naturwissenschaft und Technik wahlten negative Korrelation Gleichzeitig schnitten weibliche Schuler in Kernkompetenzfachern fur diese Studiengange Naturwissenschaften und Mathematik nicht schlechter ab als mannliche Allerdings hatten die weiblichen Schuler oftmals andere Bestfacher in denen sie noch besser waren Da in Landern mit hoher Gleichstellung jeder die Freiheit hat den Beruf zu ergreifen den er am besten kann folgern die Autoren dass Frauen in diesen Landern freiwillig andere Studienfacher als die aus dem MINT Bereich wahlen In Landern mit niedrigem Mass an Gleichstellung geht dies oft mit geringer sozialer Absicherung einher und Frauen wurden sich daher eher fur Berufe aus dem MINT Bereich entscheiden da diese ein hohes Mass an beruflicher Sicherheit bieten 55 56 57 Andere Autoren deuten die Ergebnisse dieser Untersuchung dahingehend dass es nach wie vor stereotype Rollenbilder gabe die Frauen bei der Studien und Berufswahl beeinflussen 58 Staatliche und uberstaatliche Rechtslage und Organisationen BearbeitenWeltweit Bearbeiten 1980 ist das Ubereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women CEDAW in Kraft getreten das bisher 2006 184 Staaten der Erde unterzeichnet haben Es basiert auf der allgemeinen Erklarung der Menschenrechte von 1948 Es definiert den Begriff Diskriminierung der Frau verurteilt diese ausdrucklich und schafft Rahmenbedingungen und Massnahmen diese zu beseitigen Es ist volkerrechtlich verbindliche Rechtsgrundlage fur alle Unterzeichnerstaaten fur nationale und bilaterale Gesetzgebung und Rechtsprechung Der UN Ausschuss fur die Beseitigung der Diskriminierung der Frau Committee on the Elimination of Discrimination against Women CEDAW der Vereinten Nationen ist das Gremium das dessen Einhaltung uberwacht Die Umsetzungen des CEDAW sind aber durchaus langwierig und das Ubereinkommen selbst ist auch nicht unumstritten und wurde von vielen Staaten nur unter zahlreichen Vorbehalten angenommen Europaische Union Bearbeiten Die Gleichheit von Frauen und Mannern ist im Zusammenhang mit der Festlegung der Grundwerte der Europaischen Union in Art 2 im Vertrag uber die Europaische Union EUV Vertrag von Maastricht verankert Grundlage der Gleichstellungspolitik der Europaischen Union ist die Gleichbehandlungsrichtlinie des Europaischen Parlaments und des Rates zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Mannern und Frauen die als Richtlinie 76 207 EWG 1976 verfasst wurde und heute in der Form Richtlinie 2006 54 EG gultig ist Sie basiert auf dem Artikel 6 Grundrechte im Vertrag uber die Europaische Union Die Generaldirektion Beschaftigung soziale Angelegenheiten und Chancengleichheit Employment Social Affairs amp Equal Opportunities Directorate General DG EMPL der Europaischen Kommission in Brussel bietet eine Rahmenstrategie der Gemeinschaft zur Forderung der Gleichstellung von Frauen und Mannern und leistet innerhalb eines Aktionsprogramms finanzielle Forderung europaischer Netze von Frauenvereinigungen die sich die Forderung der Geschlechtergleichstellung zur Aufgabe gemacht haben 59 Innerhalb der Generaldirektion gibt es zwei Referate Das Referat Chancengleichheit fur Frauen und Manner Strategie und Programm Unit Equal Opportunities for Women and Men Strategy and Programme Es koordiniert die Gender Mainstreaming Politik insgesamt und unterstutzt andere Dienststellen der Kommission dabei die Mainstreaming Strategie auf ihre Politikfelder anzuwenden Es erstellt auch den kunftigen Fahrplan fur die Gleichstellungspolitik und koordiniert das Aktionsprogramm der Kommission 60 Das Referat Gleichbehandlung von Frauen und Mannern Rechtsfragen Unit Equality of treatment between Women and Men Legal Questions uberwacht die Umsetzung und Durchfuhrung der gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften und bringt wenn notig neue Vorschlage ein 60 Es gibt fur die EU juristische Regelungen gegen die Geschlechterdiskriminierung die weitreichend und verbindlich sind 61 Trotzdem ist eine gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Mannern an dem materiellen Wohlstand wie auch die gleichberechtigte Teilnahme in Politik und Gesellschaft unerreicht was sich vor allem mit der mangelhaften Umsetzung von EU Richtlinien in der nationalen Politik begrunden lasst aber auch durch konzeptionelle Unzulanglichkeiten und tiefliegende soziale politische und kulturelle Strukturen zu erklaren ist 62 Der Gleichstellungsindex Gender Equality Index ist ein Messinstrument mit dessen Hilfe sich feststellen lasst wie nah die Europaische Union und ihre Mitgliedsstaaten an der Verwirklichung einer geschlechtergerechten Gesellschaft sind Er wird vom Europaischen Institut fur Gleichstellungsfragen EIGE einer Agentur der Europaischen Union ermittelt Deutschland Bearbeiten Das Grundgesetz legt in Artikel 3 Absatz 2 die Gleichberechtigung von Mannern und Frauen fest und verpflichtet den Staat die tatsachliche Durchsetzung der Gleichberechtigung zu fordern und auf die Beseitigung bestehender Nachteile hinzuwirken Gleichstellungspolitik ist in Deutschland im Arbeitsbereich des Bundesministeriums fur Familie Senioren Frauen und Jugend angesiedelt Die Bundesregierung veroffentlicht einmal pro Legislaturperiode einen Gleichstellungsbericht der Bundesregierung zur Darstellung der allgemeinen Gleichstellungssituation zwischen Mannern und Frauen Der erste Bericht wurde im Sommer 2011 veroffentlicht Der Zweite Gleichstellungsbericht der Bundesregierung wurde im Juli 2017 veroffentlicht Er enthalt neben der Analyse der Gleichstellungssituation in Deutschland eine Reihe von Empfehlungen in insgesamt vierzehn Themenfeldern Der Dritte Gleichstellungsbericht der Bundesregierung widmet sich mit der Digitalisierung erstmals einem Schwerpunktthema Er wurde im Juni 2021 veroffentlicht Das im August 2021 in Kraft getretene Gesetz zur Erganzung und Anderung der Regelungen fur die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen und Mannern an Fuhrungspositionen in der Privatwirtschaft und im offentlichen Dienst Zweites Fuhrungspositionen Gesetz FuPoG II hat das Ziel das 2015 in Kraft getretene Fuhrungspositionen Gesetz FuPoG weiterzuentwickeln seine Wirksamkeit zu verbessern und Lucken zu schliessen 63 Zahlreiche Initiativen von Frauen in der Romisch katholischen Kirche in Deutschland fordern auch im Rahmen der Aktion Maria 2 0 die Gleichstellung von Mannern und Frauen in der katholischen Kirche Rund 5000 Unterschriften haben die drei Initiatorinnen des Lauchringer Kirchenstreiks seit Beginn ihrer Initiative im Mai gesammelt Am Montag 23 September 2019 reisten die drei Frauen ins hessische Fulda wo die Deutsche Bischofskonferenz tagt Sie ubergaben an Kardinal Reinhard Marx dem Vorsitzenden der Bischofskonferenz einen Aktenordner mit den Unterschriften 64 Siehe auch Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz der Bundesrepublik Deutschland Osterreich Bearbeiten In Osterreich ist die Gleichbehandlung von Frau und Mann im Arbeitsleben im Bundesgesetz uber die Gleichbehandlung GlBG geregelt dass ein Gleichbehandlungsgebot ein Gebot der geschlechtsneutralen Stellenausschreibung und ein Benachteiligungsverbot ausspricht Sexuelle Belastigung wie auch allgemeine geschlechterspezifische Belastigung klart sowie Entlohnungskriterien festlegt Besonderes Augenmerk legt es dabei in einem eigenen Gesetzesteil auf die Arbeitswelt in Land und Forstwirtschaft Die Gleichbehandlung im Bereich des Bundes als Arbeitgeber regelt das Bundes Gleichbehandlungsgesetz B GlBG das neben allgemeinen dienstrechtlichen Aspekten ein Frauenforderungsgebot ausspricht um die geforderte Frauenquote von 50 zu erreichen und spezielle Frauenforderungsplane einfordert Als Institutionen der Gleichbehandlung werden Gleichbehandlungsbeauftragte Kontaktfrauen und Arbeitsgruppen fur Gleichbehandlungsfragen etabliert Eine eherechtliche Gleichstellung wurde 1999 mit der Halbe halbe Kampagne erzielt Auf Bundesebene ist der Senat I der Bundes Gleichbehandlungskommission am Bundeskanzleramt unter Frauenministerin Gabriele Heinisch Hosek zustandig bis 2007 im Bundesministerium fur Gesundheit und Frauen Schweiz Bearbeiten In der Schweiz existieren ein zentrales Gleichstellungsburo in Bern sowie 17 kantonale und 5 stadtische Gleichstellungsburos Die Buros werden durch offentliche Gelder finanziert Das Prinzip der gleichen Rechte von Mann und Frau wurde am 14 Juni 1981 in der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft verankert Liechtenstein Bearbeiten Erst 1992 wurde mit dem neuen Art 31 Abs 2 LV die Gleichstellung von Mann und Frau ausdrucklich in der liechtensteinischen Verfassung verankert 65 Diese Verfassungsrevision war der Ausloser fur eine Reihe von Gesetzesanpassungen insbesondere betreffend Burgerrecht steuerliche Behandlung von Ehepaaren Beitrage und Leistungen von Mann und Frau in der Sozialversicherung Im Furstentum Liechtenstein koordinierte bis 2016 die Stabsstelle fur Chancengleichheit SCG alle Massnahmen der Gleichstellung basierend auf dem Gleichstellungsgesetz von 1999 66 Per 1 Januar 2017 wurde das Amt fur Soziale Dienste 67 mit der Forderung der Gleichstellung von Frau und Mann in allen Lebensbereichen betraut Gleichzeitig ubernahm der neu gegrundete Verein fur Menschenrechte VMR 68 als unabhangige nationale Menschenrechtsinstitution Liechtensteins die zuvor von der Stabsstelle fur Chancengleichheit ausgeubten Ombudsfunktionen Norwegen Bearbeiten Als erstes Land der Welt fuhrte Norwegen 2003 eine Geschlechterquote fur Aufsichtsrate ein Seit Anfang 2006 mussen alle staatlichen Unternehmen mindestens 40 ihrer Aufsichtsratsmandate mit Frauen besetzen Im Januar 2008 wurde die Frauenquote auch auf alle borsennotierten norwegischen Aktiengesellschaften ausgeweitet 69 Seit 2009 waren auch Frauen verpflichtet sich mustern zu lassen der Wehrdienst blieb aber zunachst freiwillig 2015 wurde die allgemeine Wehrpflicht auch fur Frauen eingefuhrt 70 71 Turkei Bearbeiten In der Turkei gibt es 2 politische Parteien die sich sehr um die politische Gleichberechtigung von Mann und Frau einsetzen Bei der BDP und der HDP werden alle Fuhrungspositionen jeweils von einem Mann und einer Frau zusammen ausgeubt 72 Die Parteispitze beider Parteien werden von jeweils einem Mann und einer Frau zusammen ausgeubt Auch die Parteiburos in den jeweiligen Distrikten werden jeweils von einem Mann und einer Frau zusammen geleitet 73 Die BDP hat mit Doppelkandidaturen fur Burgermeisteramter von jeweils einem Mann und einer Frau Burgermeisteramter von 97 Stadten und 2 Metropolen gewonnen Die Burgermeisteramter wurden dann jeweils von 2 Co Burgermeistern ausgeubt Der Innenminister der Turkei Suleyman Soylu sagte 2016 dass die Doppelbesetzung der Burgermeisteramter von jeweils einem Mann und einer Frau so wie das die Parteien HDP und BDP in kurdischen Ortschaften praktizieren eine kriminelle Straftat darstellt 74 Syrien Bearbeiten In Syrien praktiziert die von Kurden dominierte Partei PYD ebenso eine politische Gleichberechtigung von Mann und Frau So werden bei der PYD alle Fuhrungspositionen von jeweils einem Mann und einer Frau zusammen geleitet Auch die Gemeinderate werden von einem Mann und einer Frau zusammen geleitet Und in den Raten gibt es eine Geschlechterquote von 40 75 Aber die Gleichstellung von Mann und Frau geht durch alle Institutionen so werden die Universitat und ihre verschiedenen Fakultaten sowie auch die verschiedenen Ministerien jeweils von einem Mann und einer Frau zusammen gefuhrt Auch das Militar die Polizei und die Gefangnisse werden jeweils von einem Mann und einer Frau zusammen geleitet 76 Siehe auch BearbeitenGleichbehandlungsrichtlinie der Europaischen Union Index der geschlechtsspezifischen Ungleichheit Geschlechtsspezifische Lohnlucke Gender Budgeting Frauenbeteiligungsindex Frauenrechte Geschlechterpolitik Gleichstellung der Geschlechter in RuandaLiteratur BearbeitenGabriele Schulz und Olaf Zimmermann Baustelle Geschlechtergerechtigkeit Datenreport zur wirtschaftlichen und sozialen Lage im Arbeitsmarkt Kultur Deutscher Kulturrat Berlin 2023 ISBN 978 3 947308 36 1 Jutta Allmendinger Es geht nur gemeinsam Wie wir endlich Geschlechtergerechtigkeit erreichen Ullstein Taschenbuch Berlin 2021 ISBN 3 548 06452 3 Susanne Burri Sacha Prechal Geschlechtergleichstellungsrecht der EU Hrsg Europaische Kommission Luxemburg 2008 ISBN 978 92 79 10277 6 ec europa eu PDF abgerufen am 12 Juni 2013 PDF Mechthild Koreuber Ute Mager Hrsg Recht und Geschlecht Zwischen Gleichberechtigung Gleichstellung und Differenz Nomos Baden Baden 2004 ISBN 3 8329 0782 3 Niels Van Quaquebeke Kognitive Gleichstellung Wie die blosse Abbildung bekannter weiblicher und mannlicher Fuhrungskrafte unser implizites Denken zu Fuhrung beeinflusst In Zeitschrift fur Arbeits und Organisationspsychologie Band 54 Nr 3 Juli 2010 doi 10 1026 0932 4089 a000020 Downloadseite Brigitte Rauschenbach Gleichheit Differenz Freiheit Bewusstseinswendung im Feminismus nach 1968 Freie Universitat Berlin 2008 PDF 244 kB auf fu berlin de Memento vom 14 Januar 2012 im Internet Archive Weblinks BearbeitenSabine Berghahn Der Ritt auf der Schnecke Rechtliche Gleichstellung in der Bundesrepublik Deutschland Freie Universitat Berlin Juli 2011 Heinrich Boll Stiftung Gunda Werner Institut Europaische Zeitschrift fur Geschlechtergleichstellungsrecht veroffentlicht In gwi boell de 2 November 2010 Europaische Kommission Rechtsvorschriften zur Gleichstellung von Frauen und Mannern Falle abgeschlossen in Osterreich Finnland und Malta In Europa eu 10 August 2009 Waltraud Cornelissen Gender Datenreport Kommentierter Datenreport zur Gleichstellung von Frauen und Mannern in der Bundesrepublik Deutschland Memento vom 13 August 2008 im Internet Archive Bundesministerium fur Familie Senioren Frauen und Jugend 2005 Monika Dittrich Evolutionsbiologin Viele Manner werden keine 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Sudseezauber die Darstellung der Frau in der Fernsehwerbung und das Bewusstsein der Zuschauerinnen E Baur Baden Baden 1981 ISBN 3 922831 03 6 Hans Bernd Brosius Joachim Friedrich Staab Emanzipation in der Werbung die Darstellung von Frauen und Mannern in der Anzeigenwerbung dessternvon 1969 bis 1988 In Vierteljahreshefte fur Kommunikationsforschung Jahrgang 35 Nr 3 1990 S 292 303 Gitta Muhlen Achs Geschlecht bewusst gemacht korpersprachliche Inszenierungen ein Bilder und Arbeitsbuch Frauenoffensive Munchen 1998 ISBN 3 88104 308 X Matthias Marschik Johanna Dorer Sexismus in der Werbung Geschlecht Reklame und Konsum Memento vom 10 September 2014 im Internet Archive In Medienimpulse Heft 42 Dezember 2002 S 37 44 Helga Kotthoff Geschlecht als Interkationsritual In Erving Goffman Hubert Knoblauch Interaktion und Geschlecht 2 Auflage Campus Frankfurt M 2001 ISBN 3 593 36858 7 S 183 191 Europarat Resolution 1557 2007 Image of women in advertising Memento vom 20 Juni 2015 im Internet Archive 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September 2012 erschienen im Themenheft Aus Politik und Zeitgeschichte APuZ Mannsbilder Nr 40 2012 Camilla Turner Boys left to fail at school because attempts to help them earn wrath of feminists says ex Ucas chief In The Telegraph 16 November 2018 abgerufen am 24 Marz 2021 englisch Richtlinie 76 207 EWG des Rates vom 9 Februar 1976 abgerufen am 24 Marz 2021 Uta Klein Die Wehrpflicht von Mannern Ausdruck uberkommener Geschlechterpolitik In Die Wehrpflicht und ihre Hintergrunde Sozialwissenschaftliche Beitrage zur aktuellen Debatte Schriftenreihe des Sozialwissenschaftlichen Instituts der Bundeswehr Springer VS Wiesbaden 2004 ISBN 978 3 322 80576 8 S 131 153 148 149 doi 10 1007 978 3 322 80576 8 8 Jurgen Faik Tim Kohler Rama Frauen in der gesetzlichen Rentenversicherung Wer soll fur die unterschiedlichen Lebenserwartungen von Frauen und Mannern zahlen In Wirtschaftsdienst Band 91 Nr 1 Januar 2011 S 61 67 doi 10 1007 s10273 011 1172 3 C Arn D Hattenschwiler Manner als Mitgestalter des Gleichstellungsprozesses Eidgenossische Kommission fur Frauenfragen Bern 2003 mann und gleichstellung Mannerbeauftragte in Verwaltung und Betriebe Nicht mehr online verfugbar manner ch 12 Marz 2007 archiviert vom Original am 31 Oktober 2010 abgerufen am 23 Dezember 2015 Strunz Kaliningrad Konigsberg Trescher Verlag Berlin 2022 Annika Reketat Kategorien Gesellschaft Gleichberechtigung erst im Jahr 2308 UNO Bericht warnt vor Ruckschritten 7 Marz 2023 abgerufen am 3 Juli 2023 deutsch Paradoxie der Gleichberechtigung In Science ORF at 14 Februar 2018 abgerufen am 19 Dezember 2020 Gijsbert Stoet David C Geary The Gender Equality Paradox in Science Technology Engineering and Mathematics Education In Psychological Science Band 29 Nr 4 April 2018 ISSN 0956 7976 S 581 593 doi 10 1177 0956797617741719 G Stoet D C Geary Corrigendum The Gender Equality Paradox in Science Technology Engineering and Mathematics Education In Psychological Science Band 29 6 Dezember 2019 S 581 593 doi 10 1177 0956797619892892 korrigierte Version ursprungliche Version 2018 Thomas Breda Elyes Jouini Clotilde Napp Georgia Thebault Gender stereotypes can explain the gender equality paradox In Proceedings of the National Academy of Sciences Band 117 Nr 49 8 Dezember 2020 ISSN 0027 8424 S 31063 31069 doi 10 1073 pnas 2008704117 PMID 33229558 Webprasenz DG EMPL a b Zitate Webprasenz DG EMPL europa eu 50 Jahre EU Gleichstellungsrecht Claudia Neususs Anna Holz Die EU Gleichstellungsstandards Reformmotor fur nationale Frauen und Geschlechterpolitik in der erweiterten Europaischen Union Memento vom 18 Marz 2007 im Internet Archive PDF https www bmfsfj de bmfsfj service gesetze zweites fuehrungspositionengesetz fuepog 2 164226 Juliane Schlichter Lauchringer Kirchenstreik Kardinal Marx nimmt Unterschriften entgegen in Sudkurier 25 September 2019 Verfassung des Furstentums Liechtenstein Abgerufen am 8 September 2017 Gleichstellungsgsetz vom 10 Marz 1999 Abgerufen am 8 September 2017 Website des Amtes fur 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