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Dieser Artikel behandelt das von der Volksrepublik China initiierte Infrastrukturprojekt Fur das EU Projekt zur Verbindung von Europa und Mittelasien siehe TRACECA Unter der Bezeichnung Neue Seidenstrasse chinesisch 新絲綢之路 新丝绸之路 Pinyin Xin Sichouzhilu werden seit 2013 Projekte zum Auf und Ausbau interkontinentaler Handels und Infrastruktur Netze zwischen der Volksrepublik China und uber 100 weiteren Landern weltweit geplant und zur Umsetzung gebracht Der Name ist in Anlehnung an die historische Seidenstrasse gewahlt Die offizielle chinesische Bezeichnung fur die Projekte lautet 一帶一路 一带一路 Yidai Yilu Ein Gurtel eine Strasse 1 hiervon ist der englische Begriff Belt and Road Initiative BRI abgeleitet Grun Volksrepublik ChinaBlau Lander des Silk Road Economic BeltsOrange Lander der Maritime Silk RoadDas Netz der alten antiken Seidenstrasse 1 Jahrhundert n Christus Bezeichnungen lateinisch Eine prominente Rolle bei der Propagierung des Projektes spielt Chinas seit 2013 amtierender Staatsprasident Xi Jinping Einige westliche Kommentatoren haben das Vorhaben geradezu als Marketing Idee fur Xi Jinping bezeichnet das sich als Infrastrukturprojekt tarnt 2 Von offizieller chinesischer Seite wird stets betont dass die Projekte nicht nur chinesischen Interessen dienten sondern der ganzen Welt 1 Kritiker der Projekte werfen China vor dass es armere Lander in eine Schuldenfalle 3 fuhre was zur Folge habe dass diese ihre Rohstoffe und Ressourcen an die Grossmacht verkaufen und verpachten mussten Einige Okonomen haben diese Behauptung kritisiert da sie nicht durch empirische Studien belegt sei 4 Parallel und Konkurrenzprojekte zur Neuen Seidenstrasse sind die EU Asien Konnektivitatsstrategie 5 und der Verkehrskorridor Europa Kaukasus Asien TRACECA Inhaltsverzeichnis 1 Uberblick 2 Landwege 2 1 China Indochinesische Halbinsel 2 2 China Pakistan 2 3 China Zentralasien Westasien 2 4 China Europa 2 4 1 Geschichte 2 4 2 Erganzende Infrastruktur 3 Seewege 3 1 Afrika 3 2 Israel 3 3 Europa 4 Finanzierung 5 Ziele 6 Entwicklung 6 1 Vor dem Projekt 6 2 Projektstart 2013 6 3 Verlauf 7 Kritik 8 Siehe auch 9 Dokumentationen 10 Literatur 11 Weblinks 12 EinzelnachweiseUberblick Bearbeiten nbsp Ubersichtskarte mit China Rot Mitgliedern der AIIB Orange Sechs Landkorridore Schwarz Maritime Seidenstrasse Blau Das Projekt knupft an die alten Handelsrouten an die China einst mit dem Westen verbanden Marco Polos Seidenstrasse im Norden und die maritimen Expeditionsrouten des Admirals Zheng He im Suden Die Belt and Road Initiative bezieht sich nun auf den gesamten geografischen Raum des historischen bereits in der Antike genutzten internationalen Handelskorridors Seidenstrasse Sie umfasst zwei Bereiche die nordlich gelegenen Landwege unter dem Titel Silk Road Economic Belt die sudlich gelegenen Seewege mit dem Namen Maritime Silk Road Wahrend einige Staaten das Projekt wegen moglicher chinesischer Einflussnahme kritisch betrachten verweisen andere auf die Schaffung eines neuen globalen Wachstumsmotors durch ein Verbinden und Zusammenrucken von Asien Europa und Afrika nbsp Der Hafen von Gwadar PakistanItalienIm Marz 2019 wurde Italien als einziges G7 Industrieland Partner zur Entwicklung des Projektes 6 Italien unterschrieb dabei eine automatische Verlangerungsklausel weshalb eine Kundigung vor der ersten Verlangerung im Jahr 2024 nach Meinung von Medien wahrscheinlich wurde 7 8 Ende Juli 2023 kam die Meldung Die italienische Premierministerin Giorgia Meloni wird bei einem Treffen mit US Prasidenten Joe Biden in Washington ankundigen dass sich Italien bis Ende dieses Jahres aus einem umstrittenen Investitionspakt zuruckziehen wird 9 Verteidigungsminister Guido Crosetto erklarte nach Melonis Besuch im Weissen Haus die Entscheidung der Vorganger Regierung sei improvisiert und perfide gewesen 10 Italien wolle sich bis Ende dieses Jahres aus einem umstrittenen Investitionspakt mit China der Seidenstrasse Initiative zuruckziehen 11 UmfangDas Gesamtprojekt betrifft nach Schatzungen heute mehr als 60 der Weltbevolkerung und ca 35 der Weltwirtschaft Der Handel entlang der Seidenstrasse konnte bald knapp 40 des gesamten Welthandels umfassen wobei ein Grossteil auf den Seeweg entfallt 12 Der Landweg der Seidenstrasse scheint auch in Zukunft im Hinblick auf das Transportvolumen ein Nischenprojekt zu bleiben 13 Bei der maritimen Seidenstrasse schon heute die Route fur mehr als die Halfte aller weltweit bewegten Container werden Tiefwasserhafen ausgebaut logistische Knotenpunkte errichtet und insbesondere neue Verkehrswege ins Hinterland geschaffen 14 15 16 In Verbindung mit dem Seidenstrassen Projekt versucht China auch weltweite Forschungstatigkeiten zu vernetzen Dabei gibt es internationale Partnerschaften der Chinesischen Akademie der Wissenschaften wie z B mit der World Academy of Science in Triest 17 Die USA wollen der Neuen Seidenstrasse und damit der Verlagerung von Wirtschaftsstromen uber China nach Europa entgegentreten und planen ein Zertifizierungsprogramm fur Infrastrukturprojekte in Asien Japan und Australien unterstutzen das Programm 18 Landwege Bearbeiten nbsp Ubersicht uber die Eisenbahn StreckenvariantenGelb Fehlende AbschnitteDer Silk Road Economic Belt Seidenstrassen Wirtschaftsgurtel 丝绸之路经济带 Sichouzhilu Jingjidai erstreckt sich zu Land von verschiedenen Bereichen Chinas aus uber Sud West und Zentralasien mit Landern wie Iran Turkei Pakistan und West Russland nach Mittel und Westeuropa Die internationalen okonomischen Kooperationen lassen sich mit China als Ausgangsland geografisch in sechs Korridore gruppieren 19 15 20 21 Bangladesch Indien Myanmar Indochinesische Halbinsel Mongolei Russland Pakistan Zentralasien Westasien EuropaChina Indochinesische Halbinsel Bearbeiten Hauptartikel Schnellfahrstrecke Kunming Singapur Hauptartikel Kunming Bangkok Expressway Verbindet China mit den indochinesischen Landern Kambodscha Laos und Vietnam sowie mit Malaysia Singapur Thailand und Indonesien China Pakistan Bearbeiten nbsp Karakorum Highway uber den Kunjirap Pass zwischen China und Pakistan 2007Das 62 Mrd US Dollar Projekt des China Pakistan Economic Corridor CPEC mit der Querung von Pakistans Landmitte zwischen dem rund 4 700 m hoch gelegenen Kunjirap Pass und der am Arabischen Meer gelegenen Hafenstadt Gwadar teils auf dem Karakorum Highway wird als ambitioniertester Teil des Projekts bewertet 22 23 24 In Gwadar entsteht ein Tiefwasserhafen in strategischer Nahe zur Zufahrt zum Persischen Golf China Zentralasien Westasien Bearbeiten 2009 ging die Zentralasien China Gasleitung in Betrieb die Erdgas aus Usbekistan nach China transportiert 25 26 27 28 29 auch Turkmenistan China Gaspipeline Nahe der Stadt Korgas in Xinjiang entstehen ein internationaler Flughafen und ein riesiger Guterumschlagplatz Seit 2016 verbindet die Bahnstrecke Angren Pop das Ferghanatal mit dem restlichen Staatsgebiet Usbekistans zentrales Bauwerk ist der Kamchiq Tunnel Kurz nach dem Wiederausstieg der USA aus dem Atomabkommen mit dem Iran im Mai 2018 nahm China eine neue uber 8 350 km lange Eisenbahnverbindung zwischen dem nordchinesischen Bayan Nur Innere Mongolei und der iranischen Hauptstadt Teheran in Betrieb Der erste Zug lieferte 1 150 Tonnen Sonnenblumenkerne und sollte die Verbindung in 15 Tagen bewaltigen mindestens 20 Tage weniger als die notwendige Spanne zur See 30 31 China Europa Bearbeiten nbsp Zug auf der Strecke Lanzhou Xinjiang 2008 nbsp Zug mit Containern der China Railway Express Co in Deutschland 2016 nbsp Der Guterverkehr auf der Schiene zwischen Deutschland und China und der Warenverkehr insgesamt aufgeschlusselt nach Volumen Laufzeit und Kosten Quelle Infrastrukturatlas 2020 Urheber Appenzeller Hecher Sack Lizenz CC BY 4 0 32 Eine Route der Neuen eurasischen Kontinentalbrucke fuhrt durch China Kasachstan Russland die Ukraine und die Slowakei bis nach Mitteleuropa An der chinesisch kasachischen und der ukrainisch slowakischen Grenze wird von der Eisenbahn Normalspur auf Breitspur bzw zuruck gewechselt 33 Eine andere Route verbindet Chongqing via Kasachstan Russland Belarus und Polen und Duisburg siehe Trans Eurasia Express In Dostyk oder Altynkol in Kasachstan und an der polnisch belarussischen Grenze werden die Container wegen der unterschiedlichen Spurweiten der beteiligten Bahnen umgeladen Die Zollabfertigung wurde durch die seit Januar 2012 vollstandig in Kraft getretene Zollunion Belarus Kasachstan Russland vereinfacht Besonders Duisburg am Ende der 11 000 Kilometer langen Route gelegen ist ein wichtiger multimodaler Logistikknoten Die Duisburg Ruhrorter Hafen gelten als der grosste Binnenhafen Europas und der Rhein als wichtigste Wasserstrasse in Westeuropa Geschichte Bearbeiten Ab 2008 wurde unter dem Namen Trans Eurasia Express eine kommerzielle Guterzugverbindung zwischen China und Deutschland angestrebt Seit 2011 bestehende Routen nach Deutschland fuhren nach Duisburg Hamburg und Nurnberg Seit 2011 lasst Hewlett Packard Laptops und Zubehor in funfzig plombierten 40 Fuss Containern wahrend der Sommermonate mit wochentlich ein bis drei Company Trains in drei Wochen von der Produktionsstatte bis nach Duisburg fahren Seit 2012 verkehrt mit dem Yuxinou ein regelmassiger Guterzug zwischen Chongqing und Duisburg Seit Juni 2013 fahren Zuge von DHL 34 2016 verkehrten insgesamt rund 1700 Guterzuge zwischen China und Europa Ende April 2018 traf der erste direkte Guterzug zwischen China Chengdu und Osterreich nach der Fahrt von uber 9 800 km und 14 Tagen und damit ca vier Wochen schneller als uber den Seeweg mit 44 Containern u a mit Elektronik Bauteilen LED Lampen und Schlafsacken in Wien ein 35 Mitte 2018 kamen in Duisburg pro Woche bis zu 35 Guterzuge mit 12 Tagen Fahrtdauer an 36 Im Juni 2019 erklart die DB Cargo ihre Transportkapazitat auf der transkontinentalen Verbindung in den Fernen Osten bis zum Jahr 2020 um 20 Prozent erhohen zu wollen Damit sollen im Jahr 2020 ungefahr 100 000 Standard Container TEU auf der stahlernen Seidenstrasse befordert werden 37 Im Juni 2019 wurde eine Absichtserklarung zwischen Rostock Port Hafen Verona Consorzio ZAI Interporto Quadrante Europa und UTLC ERA United Transport and Logistic Company Eurasian Rail Alliance verantwortet den kompletten Tur zu Tur Transportservice auf der Breitspurbahn 1520 mm uber die Entwicklung der multimodalen Eisenbahntransporte Die Containertransporte werden vom Logistikzentrum im italienischen Verona nach Rostock geleitet wo sie auf dem kurzen Seeweg nach Baltijsk gelangen Von dort folgen die Gutertransporte auf der Breitspurbahn uber Russland und Kasachstan nach China 38 Am 11 November 2019 erreichte ein erster intermodaler Container Transport den Hafen von Baltijsk Pillau Exklave Kaliningrad Russland Die Container wurden von der chinesischen Grenze bis Baltijsk auf 1520 mm Spur befordert im Hafen von Baltijsk auf ein Container Schiff umgeladen und zum Fahrhafen Sassnitz Deutschland gefahren dort auf Containertragwagen der 1435 mm Spur umgeladen und zu ihrem Zielbahnhof dem Hauptguterbahnhof Mannheim transportiert 39 2020 fuhren rund 12 000 Zuge uber die neue Seidenstrasse wenn man die Teilstrecken mitzahlt 40 Dazu gehorten wochentlich 232 vermarktete Verbindungen zwischen dem Hamburger Hafen und 20 Destinationen in der Volksrepublik angeboten Changchun Changsha Chengdu Chongqing Dalian Ganzhou Harbin Hefei Jinan Shenyang Shenzhen Shilong Suzhou Weihai Wuhan Xiamen Xi an Yantai Yiwu und Zhengzhou Im Jahr 2020 wurden rund 107 000 TEU auf der Schiene auf dieser Relation transportiert 41 Zwischen Duisburg und China verkehrten bis zu 60 Guterzuge pro Woche 40 Die Zahl der Containerzuge die von der China Railway Express Co zwischen China und Europa gefahren wurden entwickelte sich wie folgt 42 Jahr Insgesamt China Europa Europa China In Anmerkung2011 00 17 00 17 000 0 0 02012 00 42 00 42 000 0 0 02013 00 80 00 80 000 0 0 02014 0 308 0 280 00 28 102015 0 815 0 550 0 265 482016 1702 1130 0 572 512017 3673 2399 1274 532020 12 4002022 1 Hj 43 7 473 4 000 Zuge starteten vom Logistikzentrum Xi an 44 Nahezu alle Routen der Neuen Seidenstrasse fuhren auch durch Russland Die nach dem russischen Angriff auf die Ukraine ausgesprochenen Sanktionen gegen Russland scheinen zumindest anfangs den Eisenbahnguterverkehr zwischen China und Europa nicht wesentlich beeintrachtigt zu haben 45 Allerdings sank das Transportvolumen erheblich verursacht durch eine Abkehr der Logistiker von dieser Route die nun auch wieder auf den Seeweg auswichen 46 Eine Alternative auf dem Landweg ist die Verbindung von China uber Kasachstan Aserbaidschan Georgien und die Turkei oder Rumanien Dies schliesst ein Trajekt uber das Kaspische Meer und im Fall der Verbindung Georgien Rumanien ein zweites Trajekt uber das Schwarze Meer ein Ein erster Container Zug uber diese Verbindung startete am 10 Mai 2022 von Chongqing aus 47 Die Mittlere Route gewinnt an Bedeutung da Logistiker und ihre Kunden die nordliche Route uber die Transsibirische Eisenbahn zunehmend meiden 48 Zwischen Kasachstan und dem Iran wurde ein Memorandum of Understanding unterzeichnet das darauf zielt Guterzuge zwischen China und Europa durch diese Lander in die Turkei und weiter zu fuhren 49 Erganzende Infrastruktur Bearbeiten Die Regierungen der Volksrepublik China Kirgistans und Usbekistans streben eine neue 523 km lange Bahnstrecke an die die bisherige Eisenbahn Verbindung zwischen China und Usbekistan um 900 km verkurzen und auch dem Verkehr der Neuen Seidenstrasse dienen soll 50 Seewege Bearbeiten nbsp Plan in der Ausstellungshalle von Shenzhen In Venedig endet der Seekorridor in Rotterdam bzw London Lyon oder Madrid 15 einer der LandkorridoreSudlich von China erstreckt sich der grosste Teil der Maritime Silk Road 海上丝绸之路 Hǎishang Sichouzhilu auch 21st Century Maritime Silk Road dt Maritime Seidenstrasse bzw Seidenstrasse zur See die den Silk Road Economic Belt auf den Seehandel ausdehnen soll Als maritime Seidenstrasse werden ebenso die seit der Antike bekannten Seerouten im Rahmen des Indienhandels bezeichnet Schon heute bewegt sich mehr als die Halfte des Welt Container Aufkommens uber diese lange Route welche entsprechend der chinesischen Initiative uber Anknupfungen an Tiefwasserhafen logistisch und technisch ausgebaut wird 51 Es sind umfangreiche Infrastrukturmassnahmen geplant bzw in Arbeit die China und ganz Sudostasien auf dem Seeweg mit dem Mittleren Osten Ostafrika und Europa verbinden sollen 52 53 nbsp Der Tiefwasserhafen Yangshan von Shanghai ChinaDie maritime Seidenstrasse verlauft mit ihren Anknupfungen von der chinesischen Kuste nach Suden uber Hanoi weiter nach Jakarta Singapur und Kuala Lumpur durch die Strasse von Malakka uber das srilankesische Colombo gegenuber der Sudspitze Indiens uber Male die Hauptstadt der Malediven 53 zum ostafrikanischen Mombasa von da aus nach Dschibuti 54 dann durch das Rote Meer uber den Suezkanal ins Mittelmeer dort uber Haifa Istanbul und Athen bis in den oberadriatischen Raum zum norditalienischen Knotenpunkt Triest mit seinem internationalen Freihafen sowie seinen Bahnverbindungen nach Zentraleuropa und zur Nordsee 55 An der maritimen Seidenstrasse liegen die 2017 bedeutendsten und grossten Containerhafen weltweit wie die von Shanghai 40 Mio TEU Singapur 33 Mio TEU Shenzhen 25 Mio TEU Ningbo Zhoushan 24 Mio TEU Busan Korea 21 Mio TEU Hongkong 20 Mio TEU Guangzhou 20 Mio TEU Qingdao 18 Mio TEU Dubai 15 Mio TEU Tianjin 15 Mio TEU Port Klang Malaysia 12 Mio TEU Xiamen 10 Mio TEU Kaohsiung Taiwan 10 Mio TEU Dalian 9 Mio TEU Tanjung Pelepas Malaysia 8 Mio TEU und Laem Chabang Thailand 7 Mio TEU 56 Zum Vergleich Rotterdam 13 Mio TEU und Hamburg 9 Mio TEU Nach Schatzungen im Jahr 2019 bleibt der Landweg der Seidenstrasse ein Nischenprojekt und der Grossteil des Seidenstrassenhandels wird weiter uber den Seeweg abgewickelt Die Grunde liegen in erster Linie an den Kosten fur den Containertransport 57 Die maritime Seidenstrasse gilt auch fur den Handel als besonders attraktiv weil im Gegensatz zur durch das dunn besiedelte Zentralasien fuhrenden landgebundenen Seidenstrasse einerseits weit mehr Staaten auf dem Weg nach Europa liegen und andererseits deren Markte Entwicklungsmoglichkeiten und Bevolkerungszahl weit grosser sind 58 Insbesondere gibt es viele landgestutzte Anknupfungen wie zum Beispiel den Bangladesh China India Myanmar Corridor BCIM Durch die Attraktivitat dieser nun geforderten Seeroute und der diesbezuglichen Investitionen gibt es in den letzten Jahren grosse Verschiebungen in den Logistikketten des Schifffahrtssektors 59 Das betrifft auch die Bildung und Weiterentwicklung landerubergreifender Logistik und Handelsknotenpunkte beziehungsweise Partnerschaften wie in oder zwischen Singapur Shenzhen Kuala Lumpur oder Triest 60 61 Das Projekt ist nach Klaus Schweinsberg 62 aber nicht nur eine Investition in Infrastruktur vielmehr wurden chinesische Standards verbreitet Kontakte geknupft und die Verbreitung chinesischer Technologie vorangetrieben z B Elektromobilitat industrielles Internet kunstliche Intelligenz und Quanten Computer Afrika Bearbeiten nbsp Hafen von Mombasa 2009Aus chinesischer Sicht ist Afrika wichtig als Markt Rohstofflieferant und Plattform fur den Ausbau der neuen Seidenstrasse die Kusten Afrikas sollen eingebunden werden 63 In Kenias Hafen Mombasa hat China eine Schienen und Strassenverbindung ins Binnenland und zur Hauptstadt Nairobi gebaut Nordostlich von Mombasa wird ein grosser Hafen mit 32 Liegeplatzen samt angrenzendem Industrieareal einschliesslich Infrastruktur mit neuen Verkehrskorridoren bis in den Sudsudan und nach Athiopien errichtet Im tansanischen Bagamoyo wird ein moderner Tiefwasserhafen eine Satellitenstadt ein Flugplatz und ein Industriegebiet gebaut Weiter Richtung Mittelmeer entsteht nahe der agyptischen Kustenstadt Ain Suchna als chinesisch agyptisches Gemeinschaftsvorhaben die Sonderwirtschaftszone Teda Egypt China beteiligt sich im Rahmen seiner Seidenstrassen Strategie in weiten Gebieten Afrikas am Bau und Betrieb von Zugstrecken Strassen Flughafen und Industrie In mehreren Staaten wie Sambia Athiopien und Ghana wurden mit chinesischer Hilfe Staudamme errichtet In Nairobi finanziert China den Bau des hochsten Gebaudes Afrikas die Pinnacle Towers Mit den im September 2018 angekundigten chinesischen Investitionen fur Afrika von 60 Milliarden Dollar werden nun einerseits Absatzmarkte geschaffen beziehungsweise die lokale Wirtschaft gefordert und andererseits afrikanische Rohstoffe fur China verfugbar gemacht 64 Siehe auch Chinas Entwicklungsfinanzierung fur Afrika Forum on China Africa Cooperation und Wettlauf um Afrika Israel Bearbeiten nbsp Der Hafen von Aschdod 2012In Israel wird unter chinesischer Beteiligung an der Bahnstrecke zwischen Eilat am Roten Meer und dem Hafen Aschdod bzw Tel Aviv am Mittelmeer geplant und gebaut Die Bahnstrecke gilt als alternative Handelsroute zwischen Asien und Europa die den Suezkanal umgeht So konnten Lieferungen die in Eilat ankommen per Bahn in die israelischen Mittelmeerhafen transportiert werden und von dort mit Schiffen nach Europa gelangen Die Strecke tragt den Namen Red Med Linie da sie das Rote Meer mit dem Mittelmeer verbindet und soll uber zwei Schienensysteme verfugen eines fur den Personenverkehr eines fur Guterverkehr Seit 2018 baut ausserdem die Shanghai International Port Group einen neuen Containerhafen in der israelischen Hafenstadt Haifa 65 Europa Bearbeiten Einer der chinesischen Bruckenkopfe in Europa ist der Hafen von Piraus Insgesamt sollen chinesische Unternehmen dort bis ins Jahr 2026 die Summe von 350 Millionen Euro direkt in die Hafenanlagen investieren und weitere 200 Millionen Euro in angegliederte Projekte wie zum Beispiel Hotels 66 In Europa will China weiter in Portugal mit seinem Tiefwasserhafen in Sines aber insbesondere in Italien und da beim adriatischen Logistikknoten um Triest investieren Venedig der historisch bedeutende europaische Endpunkt der maritimen Seidenstrasse hat heute infolge der geringen Tiefe beziehungsweise Verschlammung seines Hafens zunehmend weniger handelswirtschaftliche Bedeutung 67 nbsp Der neue Hafen von TriestDas internationale Freihafengebiet von Triest sieht insbesondere spezielle Areale zur Lagerung Be und Verarbeitung sowie Transitzonen fur Waren vor 68 69 Gleichzeitig investieren Logistik und Schifffahrtsunternehmen in ihre Technik und Standorte um an der laufenden Entwicklung zu profitieren 70 71 72 73 Das betrifft auch die fur die Seidenstrasse wichtigen Logistikverbindungen zwischen der Turkei zum Freihafen Triest und von dort per Bahn nach Rotterdam und Zeebrugge 74 Dazu gibt es auch direkte Kooperationen wie zum Beispiel zwischen Triest Bettembourg und der chinesischen Provinz Sichuan 75 Wahrend direkte Zugsverbindungen von China nach Europa wie von Chengdu nach Wien uber den Landweg teilweise stagnieren oder aufgelassen wurden gibt es Stand 2019 zur maritimen Seidenstrasse neue wochentliche Eisenbahn Umlaufe zwischen Wolfurt und Triest beziehungsweise zwischen Triest Wien und Linz 76 Dazu gibt es auch umfangreiche innereuropaische Infrastrukturprojekte um die Handelsstrome an die derzeitigen Bedurfnisse anzupassen Konkrete Projekte sowie deren Finanzierung die die Verbindung der Mittelmeer Hafen mit dem europaischen Hinterland sicherstellen sollen werden unter anderem an den 2012 ins Leben gerufenen jahrlichen China Mittel Ost Europa Gipfeln beschlossen Das betrifft zum Beispiel den Ausbau der Bahnlinie Belgrad Budapest bzw Verbindungen auf der Adria Baltikum 77 und Adria Nordsee Achse 78 Durch viele Verknupfungen werden auch Polen das Baltikum Nordeuropa und Mitteleuropa an die maritime Seidenstrasse angebunden und damit uber die Adriahafen und Piraus nach Ostafrika Indien und China logistisch vernetzt Insgesamt werden dadurch die Schiffsverbindungen fur Containertransporte zwischen Asien und Europa neu geordnet Dabei verkurzt im Gegensatz zum langeren Ostasienverkehr uber Nordwesteuropa der sudlich gelegene Seeweg durch den Suezkanal Richtung Bruckenkopf Triest den Warentransport um mindestens vier Tage 79 80 Nach einer Studie der Universitat Antwerpen werden durch die maritime Route uber Triest die Transportkosten dramatisch gesenkt Am Beispiel Munchen zeigt sich dass der Transport dorthin aus Shanghai uber Triest 33 Tage dauert wahrend die Nordroute 43 Tage betragt Von Hongkong reduziert die Sudroute den Transport nach Munchen von 37 auf 28 Tage 81 Der kurzere Transport bedeutet somit einerseits eine bessere Nutzung der Linienschiffe fur die Reedereien und andererseits erhebliche okologische Vorteile auch im Hinblick auf die geringeren CO2 Emissionen denn die Schifffahrt belastet das Klima stark 82 83 Daher ergeben sich im Mittelmeerraum wo die Wirtschaftszone der Blauen Banane mit funktionierenden Eisenbahnanschlussen und Tiefwasserhafen zusammentrifft erhebliche Wachstumszonen 84 So erkennt auch Henning Vopel Direktor des Hamburgischen Weltwirtschaftsinstituts dass die Nordrange d h der Transport uber die Nordseehafen nach Europa nicht unbedingt jene ist die mittelfristig die dominante Bedeutung behalten wird 85 Ab 2032 wird zusatzlich der Brennerbasistunnel die obere Adria mit dem Suddeutschen Raum verknupfen 86 Der Hafen von Triest neben Gioia Tauro der einzige Tiefwasserhafen im zentralen Mittelmeer fur Containerschiffe der siebten Generation ist demnach besonderes Ziel chinesischer Investitionen 87 88 So hat im Marz 2019 die China Communications Construction Company CCCC Vereinbarungen zur Forderung der Hafen von Triest und Genua unterschrieben 89 Dementsprechend wird in Triest einerseits die jahrliche Abfertigungskapazitat des Hafens von 10 000 auf 25 000 Zuge erhoht Trihub Projekt und andererseits eine wechselseitige Plattform zur Forderung und Abwicklung des Handels zwischen Europa und China geschaffen Dabei geht es auch um Logistikforderung zwischen dem nordadriatischen Hafen und Shanghai bzw Guangdong 90 Das beinhaltet auch eine staatliche ungarische Investition in der Hohe von 60 bis 100 Millionen Euro fur ein 32 Hektar grosses Logistiktzentrum bzw eine Forderung der Europaischen Union im Jahr 2020 in der Hohe von 45 Mio Euro fur die Entwicklung des Eisenbahnwesens in der Hafenstadt 91 Im September 2020 hat zusatzlich der Hamburger Hafenlogistikkonzern HHLA in die Logistikplattform des Hafens von Triest PLT investiert 92 Mit der Ubernahme von 50 1 der Anteile eines 28 Hektar grossen Tiefwasser Terminals durch den norddeutschen Konzern wird dieser direkter an die Seidenstrasse angeknupft 93 Finanzierung Bearbeiten nbsp Asiatische Infrastrukturinvestmentbank April 2015 Unterzeichnende des Grundungsmemorandums Als Grundungsmitglied PFM anerkannt Bewirbt sich als Grundungsmitglied Erwagt Bewerbung Keine Bewerbung UnentschiedenDie Finanzierung erfolgt uber den Seidenstrassen Fonds und seit 2016 uber die Asiatische Infrastrukturinvestmentbank AIIB 94 eine ebenso wie die gleichfalls beteiligte New Development Bank der BRICS Staaten auf chinesische Initiative neu gegrundete Entwicklungsbank 95 Die drei Institutionen wurden mit Mitteln zwischen jeweils 40 bis 100 Mrd US Dollar ausgestattet 96 Insgesamt wurde geschatzt dass 1 1 Billionen US Dollar fur die OBOR Initiative benotigt werden 97 98 China stellt zwar keine politischen Bedingungen knupft jedoch Kreditzusagen oftmals an die Bedingung dass bei den Bauprojekten chinesische Firmen den Vorrang erhalten somit kommen einheimische Unternehmen nur beschrankt zum Zuge 99 China ist seit 2014 bestrebt die Kreditvereinbarungen mit den Entwicklungslandern geheim zu halten Mit den Investitionen steigt der Einfluss der Volksrepublik im Ausland Das gilt besonders fur die armeren Staaten Asiens Afrikas und Osteuropas wohin die Investitionen gehen China kann auf diesem Weg seine Unternehmen und Produkte auf dem Weltmarkt etablieren und als Kredit und Geldgeber seine Geschaftsbedingungen mit oft sehr hohen Zinsen diktieren sowie chinesische Schulden die zehn Prozent oder mehr ihres Bruttoinlandsproduktes ausmachen 100 Um dies zu erreichen ist China bestrebt dass die Projekte uber bilaterale Abkommen geregelt werden und dass die Ausschreibungen Beschrankungen unterliegen bei Landern der Europaischen Union EU steht dies in Konflikt mit der Vorgabe zu EU weiten offentlichen Ausschreibungen bei denen nicht sicher ist dass chinesische Firmen den Zuschlag erhalten 101 Grundsatzlich besteht im Rahmen dieser geopolitischen Neuordnung der Handelsrouten zwischen China und Europa mit den verschiedenen Interessen beteiligter Lander in Asien und Afrika samt den weltweiten US Strategien die Gefahr dass die von Peking unterstutzen Lander durch die chinesischen Kredite und Investitionen in eine Schuldenfalle beziehungsweise in chinesische Abhangigkeit gelangen 102 103 Nach Schatzungen wurden bis ins Jahr 2019 fur das Projekt Neue Seidenstrasse weltweit Kredite in Hohe von mehr als 200 Milliarden Dollar vergeben wobei sich diese Summe in den kommenden zehn Jahren verfunffachen konnte 104 Eine 2019 veroffentlichte Studie von Wissenschaftlern der Universitat Duisburg Essen im Auftrag der Bertelsmann Stiftung relativierte jedoch die Angst vor dem wachsenden chinesischen Einfluss 105 Sie sah den Westen bei den Investitionen in Lander der neuen Seidenstrasse gleichauf mit China 106 Mitunter habe der Westen sogar grosseren Einfluss als China 107 Fur die Untersuchung wurden westliche und chinesische Finanzstrome in 25 Schwellenlandern Zentralasiens und Afrikas verglichen 108 Ziele BearbeitenZiele des Projekts sind fur China in erster Linie Die Stabilisierung der Grenzen zu den mittelasiatischen Staaten Die Entwicklung des westlichen Landesteils insbesondere des Autonomen Gebiets Xinjiang Eine Reaktion auf die amerikanischen Initiativen Pivot to Asia und New Silk Road Initiative von 2011 zu zeigen sowie eine Alternative zu der ursprunglich von den USA vorgeschlagenen Trans Pazifischen Partnerschaft TPP zu bieten bzw zu haben 2017 waren die USA unter Donald Trump allerdings aus der TPP ausgestiegen Im Juli 2019 gab Chinas Verteidigungsminister Wei Fenghe bekannt dass die One Belt One Road Initiative um Militarkooperationen erganzt werden soll 109 Entwicklung Bearbeiten nbsp Ubersicht der wichtigsten Projekte die im Rahmen der Belt and Road Initiative vorangetrieben werden und wurden Quelle Infrastrukturatlas 2020 Urheber Appenzeller Hecher Sack Lizenz CC BY 4 0 110 Von einer neuen Seidenstrasse war schon lange vor Xi Jinping immer wieder die Rede Seit der Parteivorsitzende das Projekt als seine Idee proklamiert weisen Beamte und Politiker ihn als Erfinder des Konzepts aus Tatsachlich wurden seit 2013 die Investitionen fur internationale Infrastruktur nicht erhoht so dass es keinen Hinweis darauf gibt dass OBOR tatsachlich Infrastruktur fordert 2 Vor dem Projekt Bearbeiten 1990 wurde eine durchgehende Bahnverbindung zwischen China und Europa eingerichtet die Neue eurasische Kontinentalbrucke Die EU beschloss 1993 den Verkehrskorridor Europa Kaukasus Asien TRACECA ein Verkehrs und Kommunikationsprojekt das Europa besser mit Zentralasien verbinden soll Mit Russland Kirgisistan Kasachstan und Tadschikistan bildete China 1996 die Shanghai Five Gruppe die sich 2001 unter Einbeziehung Usbekistans zur Shanghaier Organisation fur Zusammenarbeit erweiterte Kasachstan Kirgisistan Russland Tadschikistan und Belarus grundeten 2000 die Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft die vorerst ohne Tadschikistan dafur mit Armenien 2015 in die Eurasische Wirtschaftsunion uberging Projektstart 2013 Bearbeiten Anfang September 2013 hielt der chinesische Staatsprasident Xi Jinping wahrend einer Tour durch Zentralasien an der kasachischen Nasarbajew Universitat eine in China vielbeachtete Rede auf der er das Projekt ankundigte Zielrichtung sind die Turkei und Europa sowie der Grossraum Eurasien 111 Im Oktober 2013 kundigte Xi auf einer Sudostasienreise den Aufbau einer neuen maritimen Seidenstrasse an mit Zielrichtung Sudostasien und den ASEAN Staaten 112 Am 24 25 Oktober 2013 betonte Xi auf einem Arbeitstreffen der Kommunistischen Partei Chinas KPCh die Aufwertung regionaler Wirtschaftskooperationen dies kann als Beginn des Projekts betrachtet werden 113 Im Herbst 2013 stellten chinesische Politiker das Projekt auf dem ASEAN China Gipfel in Brunei und im indonesischen Parlament in Jakarta vor Verlauf Bearbeiten nbsp Teilnehmende zu Beginn des Treffens 2017 nbsp Wladimir Putin links und Xi Jinping beim Treffen 2017Im Juni 2015 wurde auf dem EU China Gipfel in Brussel eine Intensivierung der Zusammenarbeit beschlossen insbesondere beim Handel und Transport Eurasische Landbrucke Am Seidenstrassengipfel vom 12 bis zum 14 Mai 2017 in Peking nahmen Vertreter von 100 Staaten sowie weitere Personlichkeiten teil darunter 29 Staats und Regierungschefs wie Athiopiens Premierminister Hailemariam Desalegn der griechische Ministerprasident Alexis Tsipras die Prasidenten Rodrigo Duterte von den Philippinen Milos Zeman fur Tschechien Recep Tayyip Erdogan fur die Turkei Wladimir Putin fur Russland die Premiers Najib Razak fur Malaysia und Nawaz Sharif fur Pakistan 22 ausserdem z B die geschaftsfuhrende Direktorin der Weltbank Christine Lagarde Fur Deutschland nahm die Bundesministerin fur Wirtschaft und Energie Brigitte Zypries teil 114 fur die Schweiz ihre Bundesprasidentin Doris Leuthard 115 Schatzkanzler Philip Hammond vertrat das Vereinigte Konigreich 22 Der chinesische Staatsprasident Xi Jinping sagte umgerechnet rund 124 Mrd US Dollar fur OBOR zu und ausserte Der Ruhm der alten Seidenstrasse zeigt dass geographische Streuung nicht unuberwindbar ist 22 Aufgrund finanzieller Bedenken Chinas geriet die Umsetzung des Konzepts 2018 ins Stocken Im Sommer 2018 berichtete die New York Times aus Pekinger Regierungskreisen China nehme eine umfassende Neubewertung aller Seidenstrassen Projekte vor 116 2019 waren die von China fur das Projekt bereitgestellten Subventionen vorzeitig aufgebraucht die 40 der Kosten des Bahntransportes deckten 2020 sollen sie auf 30 2021 auf 20 gesenkt werden Deshalb wird eine Stagnation oder gar ein Ruckgang bei diesen Frachten erwartet Der chinesische Prasident Xi Jinping hat eine Untersuchung zu dem Verhaltnis des transportierten Warenwerts und den dafur aufgewendeten Subventionen angeordnet Allein die Ankundigung fuhrte dazu dass weniger Zuge auf die Reise geschickt wurden die aber dann voll ausgelastet 117 Malaysia leitete 2018 nach dem Regierungsantritt von Premierminister Mahathir bin Mohamad einen Wechsel der Beziehungen zu China ein Im August 2018 stoppte es das Bahnprojekt East Coast Rail Link ECRL sowie zwei Gaspipeline Projekte diese Projekte hatten China einen Zugang zum Indischen Ozean verschafft Laut Mahathir konne sich Malaysia angesichts seiner Staatsverschuldung die Projekte nicht leisten ausserdem brauche man diese Infrastruktur gar nicht 118 Gleichzeitig warnte Mahathir vor dem wachsenden Einfluss Chinas in armen Landern wie z B in Laos mit der China Laos Eisenbahn Die Projekte waren unter Mahathirs Amtsvorganger Najib Razak ausgehandelt worden Dieser war nach Korruptionsvorwurfen abgewahlt worden von denen einige auch Investitionen Chinas betreffen 119 Am 25 Juli 2019 wurde das Bahnprojekt East Coast Rail Link ECRL neu gestartet bis im Dezember 2026 soll die Strecke fertiggestellt sein 120 121 Zum 2 Gipfeltreffen des Projektes im April 2019 in Peking kamen 37 Staats und Regierungschefs insgesamt 5000 Vertreter aus mehr als 100 Staaten 122 Der chinesische Staats und Parteichef Xi Jinping kundigte hohere Standards an eine offene saubere und grune Entwicklung Die deutsche Regierung und andere grosse EU Staaten bleiben skeptisch 123 124 125 Am 15 Mai 2021 fand ein EU Indien Gipfel zwischen den Chefs der Europaischen Union und dem indischen Regierungschef Narendra Modi statt auf welchem die Wiederaufnahme der Handelsgesprache und Verhandlungen uber den Investorenschutz beschlossen wurden Auch wurde vereinbart eng beim Ausbau von Infrastruktur zusammenzuarbeiten und so auf die Seidenstrasseninitiative Chinas zu reagieren 126 Zum sogenannten Seidenstrassen Gipfel kommen am 17 und 18 Oktober 2023 rund 4000 Delegierte aus rund 140 Landern darunter viele Staatschefs in Peking zusammen 127 Im November 2023 erklarten die Philippinen aus der Initiative auszusteigen Die geplanten Eisenbahnstrecken sollen ohne die Hilfe Chinas finanziert werden Grund sind anhaltende Spannungen zwischen China und Philippinen im Streit uber Hoheitsrechte im Sudchinesische Meer 128 129 Kritik BearbeitenIn den Augen von Kritikern ist die Neue Seidenstrasse kein Projekt der Kooperation und der gleichberechtigten Zusammenarbeit sondern ein Grossvorhaben das wirtschaftlichen und geopolitischen Zielen Chinas diene Wirtschaftspolitisch ginge es dem Land um die Verringerung von Uberkapazitaten insbesondere in der Stahl Zement und Aluminiumindustrie den Ausbau von Chinas Rolle in internationalen Markten die Schaffung neuer Exportmarkte und um die Sicherung des Rohstoff Zugangs 130 131 Bei den Projekten wurden Umwelt oder Sozialstandards nicht eingehalten 132 Die Ausschreibungen seien weder transparent noch fair eine Studie des Center for Strategic and International Studies zeigte 2019 dass neun von zehn Auftragen an oft subventionierte chinesische Firmen gingen 133 134 Der fruhere deutsche Aussenminister Sigmar Gabriel vertritt die Ansicht die Neue Seidenstrasse sei eine geostrategische Jahrhundertidee mit der China seine Ordnungsvorstellungen und Machtprojektion durchzusetzen entschlossen ist 135 Der franzosische Staatsprasident Emmanuel Macron warnte davor dass Staaten die sich an dieser Initiative beteiligten zu Vasallen Chinas werden konnten 134 Botschafter der EU Staaten in Peking kritisierten 2018 in einem gemeinsamen Bericht die Tendenz Chinas die Union spalten zu wollen und bilaterale Abkommen mit EU Einzelstaaten anzustreben 131 Chinesischer Druck auf Regierungen deren Staaten sich an der neuen Seidenstrasse beteiligen habe bereits dazu gefuhrt dass der Widerspruch gegen Menschenrechts und Volkerrechtsverletzungen abgeschwacht worden sei So erwirkten Griechenland Ungarn und Kroatien 2016 dass die EU die Zuruckweisung von Pekings Gebietsanspruchen im Sudchinesischen Meer durch den Standigen Schiedshof in Den Haag nur zur Kenntnis nahm und nicht begrusste 133 Ein Jahr spater verhinderte ein Veto Griechenlands eine Stellungnahme der EU zur Menschenrechtslage in China nachdem chinesische Investoren 2009 den Hafen von Piraus mehrheitlich ubernommen hatten 136 Kritiker weisen uberdies darauf hin dass Lander durch umfassende Kredite Chinas fur Projekte der Neuen Seidenstrasse in eine Schuldenkrise geraten konnen Als Beispiele werden Pakistan Sri Lanka Laos und Malaysia angefuhrt 137 Auch auf Tadschikistan Kirgisistan die Mongolei die Malediven Montenegro und Dschibuti wird in diesem Kontext hingewiesen 138 Christine Lagarde Prasidentin des Internationalen Wahrungsfonds warnte 2018 ebenfalls vor diesem Risiko 133 Denkfabriken wie Chatham House Lowy Institute oder Rhodium Group wiesen jedoch 2020 bzw 2021 darauf hin dass die Befundlage gegen diese Anschuldigungen spreche 139 140 141 Auch wenn Umschuldungsverhandlungen durchaus gangig sind beinhalten sie in der Regel ein positives Ergebnis fur den Kreditnehmer Tatsachlich ist das haufigste Ergebnis solcher Neuverhandlungen ein teilweiser oder sogar vollstandiger Schuldenerlass von chinesischer Seite 140 Auch laut der OECD gibt es fur gefahrliche Neuverschuldungen aufgrund von chinesischen Krediten kaum einen Beleg 142 Deborah Brautigam Professorin fur politische Okonomie an der Johns Hopkins Universitat wies die Anschuldigungen nach mehreren Untersuchungen als Mem zuruck das sich trotz seiner Unvereinbarkeit mit empirischen Studien schnell in den Medien und einigen Regierungen verbreitete 4 Dem gegenuber steht eine Untersuchung mit Beteiligung des IfW Kiel aus dem Jahr 2022 laut der 60 der chinesischen Auslandskredite von Zahlungsausfall bedroht sind Um den Einfluss auf die heimischen Banken zu minimieren habe China demnach ein eigenes System fur grenzuberschreitende Rettungsdarlehen aufgebaut was laut Brad Parks einem der Co Autoren der Studie bedenklich ist da die Losung von Staatsschuldenkrisen in der Regel ein gewisses Mass an Koordination zwischen den Glaubigern erfordert 143 Anfang 2019 wies ein internationales Forscherteam im Fachmagazin Current Biology auf die Gefahr hin dass in einigen Weltregionen durch die Einschleppung gebietsfremder Arten die Biodiversitat beeintrachtigt und dadurch die Okosysteme geschadigt werden konnten 144 145 146 Siehe auch BearbeitenAsiatisches Fernstrassen Projekt Global Gateway Seidenstrassengipfel Seidenstrassenstrategie der USA The Great Game Historischer Konflikt zwischen Grossbritannien und Russland um die Vorherrschaft in Zentralasien Trans Asian Railway Transeuropaische Netze Turkmenistan Afghanistan Pakistan PipelineDokumentationen BearbeitenDie neue Seidenstrasse Chinas Griff nach globaler Macht 3sat NZZ Format vom 15 Juni 2018 Neue Seidenstrasse Chinas liebstes Vorzeigeprojekt arte Frankreich 2016 Poker um eine neue Weltordnung ZDF in Zusammenarbeit mit ARTE 2022 Literatur BearbeitenAndreas Breinbauer The Chinese Belt and Road Initiative and Its Implications for Europe In Breinbauer u a Emerging Market Multinationals and Europe Challenges and Strategies Springer Cham 2019 S 213 235 ISBN 978 3 030 31291 6 Barbara Farkas Die Seidenstrasse Wie China den strategischen Raum pragt Landesverteidigungsakademie Institut fur Strategie amp Sicherheitspolitik Wien 2020 ISBN 978 3 903359 01 7 Peter Frankopan Die neuen Seidenstrassen Gegenwart und Zukunft unserer Welt Rowohlt Berlin 2019 ISBN 978 3 7371 0001 4 Englisch The New Silk Roads The Present and Future of the World Bloomsbury Publishing London u a 2018 Wolf D Hartmann et al Chinas neue Seidenstrasse Kooperation statt Isolation Der Rollentausch im Welthandel 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