Die Europawahl in Deutschland 2014 fand am Sonntag, dem 25. Mai, statt. Sie war Teil der EU-weiten Europawahl 2014. Erstmals wurde nach dem Vertrag von Lissabon, der die Rechte des Europäischen Parlaments stärkte, gewählt. Im Vertrag war ebenfalls die Sitzverteilung der Mitgliedstaaten der EU neu geregelt worden. Deutschland standen demnach nur noch 96 statt 99 Mandate zu.
Im Juni 2013 hatte der Bundestag die Einführung einer Dreiprozenthürde zur Europawahl 2014 beschlossen. Die wurde jedoch durch das Bundesverfassungsgericht am 26. Februar 2014 – wie zuvor auch die Fünfprozenthürde – als verfassungswidrig und nichtig erklärt. Somit musste eine Partei erstmals nur das natürliche Quorum von gut 0,5 Prozent der Stimmen erzielen, um mit einem Abgeordneten ins Europäische Parlament einzuziehen.
Wahlberechtigte Bearbeiten
Nach Schätzungen des Statistischen Bundesamtes (Destatis) in Deutschland waren rund 61,4 Millionen Deutsche und weitere 2,9 Millionen Unionsbürger wahlberechtigt, davon 33,1 Millionen Frauen und 31,2 Millionen Männer. Im Einzelnen setzten sich die Wahlberechtigten (Angabe in Millionen) folgendermaßen zusammen:
| Alter von … bis unter … Jahren | Deutsche | EU-Staatsangehörige | Insgesamt | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Männer | Frauen | zusammen | Männer | Frauen | zusammen | Männer | Frauen | zusammen | |
| 18–21 | 1,1 | 1,01 | 2,2 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | 1,2 | 1,1 | 2,2 |
| 21–45 | 10,3 | 10,0 | 20,3 | 1,0 | 0,9 | 1,8 | 11,2 | 10,9 | 22,1 |
| 45–60 | 8,9 | 8,9 | 17,8 | 0,4 | 0,3 | 0,7 | 9,3 | 9,2 | 18,6 |
| 60 und mehr | 9,3 | 11,8 | 21,2 | 0,2 | 0,1 | 0,3 | 9,5 | 12,0 | 21,5 |
| Insgesamt | 29,7 | 31,8 | 61,5 | 1,6 | 1,4 | 2,9 | 31,2 | 33,1 | 64,4 |
| darunter: | |||||||||
| Erstwähler1 | 2,4 | 2,3 | 4,7 | 0,3 | 0,2 | 0,5 | 2,7 | 2,5 | 5,2 |
1 Zu den Erstwählern zählen sowohl alle im Zeitraum 8. Juni 1991 bis 25. Mai 1996 Geborenen als auch die vor dem 8. Juni 1991 geborenen Kroaten.
Wahlsystem Bearbeiten
Deutsche Rechtsgrundlagen für die Europawahl sind das Europawahlgesetz (EuWG) – das in vielen Bereichen auf das Bundeswahlgesetz (BWG) verweist –, die Europawahlordnung (EuWO), das Wahlstatistikgesetz (WStatG) und das Europaabgeordnetengesetz (EuAbgG). Die Wahl ist eine Verhältniswahl, das heißt, jede Partei bekommt Sitze entsprechend ihrem Anteil an den bundesweit abgegebenen gültigen Stimmen zugeteilt. Anders als bei der Bundestagswahl hat der Wähler bei der Europawahl nur eine Stimme, mit der er eine Partei oder sonstige politische Vereinigung wählen kann. Die meisten Parteien treten mit bundesweiten Wahllisten an. Die Sitzverteilung erfolgt nach dem Sainte-Laguë-Verfahren. Die Wahllisten sind geschlossen; das heißt, die auf die Wahlvorschläge entfallenden Sitze werden genau in der auf der Liste festgelegten Reihenfolge besetzt.
Aktiv und passiv wahlberechtigt waren in Deutschland all jene Unionsbürger, die spätestens am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet haben und über die deutsche Staatsbürgerschaft oder einen Wohnsitz in Deutschland verfügten. Deutsche Staatsbürger, die im EU-Ausland lebten, sowie EU-Ausländer, die in Deutschland lebten, mussten entscheiden, ob sie in ihrem Heimatland oder im Land ihres Wohnsitzes wählen wollten. EU-Ausländer, die in Deutschland wählen wollten, mussten sich hierzu vorab in das Wahlregister eintragen lassen.
Verfassungswidrigkeit der Fünfprozenthürde Bearbeiten
Im September 2010 legte der Staatsrechtler Hans Herbert von Arnim beim deutschen Bundesverfassungsgericht Verfassungsbeschwerde gegen das Ergebnis der Europawahl 2009 ein. Seiner Ansicht nach müsste die Fünfprozenthürde wegfallen, da sie das Ergebnis ohne einen triftigen Grund verzerre. Dabei berief sich Arnim auf das Lissabon-Urteil des Bundesverfassungsgerichts, aus dem sich ergebe, dass die Fünf-Prozent-Klausel, wie sie bei Bundestagswahlen gilt, bei Europawahlen nicht zu rechtfertigen sei. Im Gegensatz zum Bundestag bedarf es im EU-Parlament keiner Hürde zur Begrenzung parlamentarischer Fragmentierung, bzw. Sicherung stabiler Mehrheiten und Regierungsbildung. Die Verfassungsbeschwerde wurde von 500 Bürgern unterstützt, unter denen auch 30 Verfassungsjuristen waren. Über sie wurde am 3. Mai 2011 mündlich verhandelt; die Verkündung des Urteils erfolgte am 9. November 2011. Laut Urteil ist die 5%-Sperrklausel bei Europawahlen in Deutschland verfassungswidrig, was aber nachträglich keine Änderung der 2009 ermittelten Sitzverteilung zur Folge hatte und somit erstmals bei der Europawahl 2014 zum Tragen gekommen ist.
Verfassungswidrigkeit der Dreiprozenthürde Bearbeiten
Der CDU-Bundesparteitag sowie einige SPD-Landesverbände forderten daraufhin Ende 2012 die Einführung einer Dreiprozenthürde bei Europawahlen. Die CSU präferierte die Einrichtung von Wahlkreisen und Umstellung auf das Sitzzuteilungsverfahren nach D’Hondt, was ebenfalls zu einer deutlichen Erhöhung des natürlichen Quorums (der Sperrwirkung eines Verhältniswahlsystems ohne Sperrklausel) führt.
Im Mai 2013 einigten sich die Bundestagsfraktionen der CDU/CSU, der SPD, der FDP und der Grünen auf eine Dreiprozentklausel, welche zügig als Gesetzentwurf in das Gesetzgebungsverfahren eingebracht wurde. Bereits am 13. Juni 2013 verabschiedete der Bundestag mit den Stimmen der Bundestagsfraktionen der CDU/CSU, SPD, FDP und Bündnis 90/Die Grünen das Fünfte Gesetz zur Änderung des Europawahlgesetzes, mit dem die Dreiprozentsperrklausel zur Europawahl in Deutschland eingeführt wurde. Gegen die Sperrklausel erhoben unter anderem mehr als 1.000 Wahlberechtigte zusammen mit dem Verein Mehr Demokratie beim Bundesverfassungsgericht Verfassungsbeschwerde, und 19 Parteien beantragten Organstreitverfahren (darunter NPD, Piratenpartei, Freie Wähler, ÖDP und Die Republikaner).
Am 26. Februar 2014 verkündete das Bundesverfassungsgericht das Urteil in den verbundenen Verfahren. Danach verstößt die Dreiprozenthürde gegen die Grundsätze der Wahlrechtsgleichheit und der Chancengleichheit der politischen Parteien und ist daher nichtig. Teilweise wurden daraufhin auch die Sperrklauseln für Bundestags- und Landtagswahlen in Frage gestellt.
Aus dem für die Europawahl vorgesehenen Sitzzuteilungsverfahren (Divisorverfahren mit Standardrundung/Sainte-Laguë) und der Anzahl der zugelassenen Parteien ergab sich rechnerisch, dass eine Partei mindestens 0,592 % der gültigen Stimmen erreichen musste, um sicher ins Europaparlament einziehen zu können; ab 0,465 % war die Zuteilung eines Sitzes in Abhängigkeit von der Verteilung der Stimmen auf die anderen Parteien möglich. Tatsächlich lag die faktische Sperrklausel bei 0,509 %.
→ Siehe auch Europawahl in Deutschland 2009: Tabelle mit Berechnung der hypothetischen Sitzverteilung, die den Wegfall der Sperrklausel berücksichtigt.
Parteien und Kandidaten Bearbeiten
Zur Europawahl konnten politische Parteien und sonstige politische Vereinigungen Listen einreichen. Gemäß § 9 Abs. 5 Europawahlgesetz mussten bundesweite Listen von 4.000 Wahlberechtigten unterzeichnet werden (Landeslisten von 1 Promille, maximal jedoch 2.000 Wahlberechtigten des Bundeslandes). Von der Pflicht zur Einreichung von Unterstützungsunterschriften ausgenommen waren Parteien, die im Bundestag, einem Landtag oder dem Europäischen Parlament seit dessen letzter Wahl mit mindestens fünf Abgeordneten vertreten waren. Listen mussten zusammen mit den Unterstützungsunterschriften bis zum 3. März 2014 eingereicht werden.
Der Bundeswahlausschuss ließ am 14. März 2014 in einer öffentlichen Sitzung 25 Parteien zur Europawahl zu, von denen alle außer den Unionsparteien, die Landeslisten einreichten, mit einer gemeinsamen Liste für alle Bundesländer antraten.
Die Spitzenkandidaten der ins Europaparlament eingezogenen Parteien waren:
- CDU: David McAllister (indirekt, siehe Ergänzung Fließtext unten)
- SPD: Martin Schulz
- Grüne: Rebecca Harms
- Die Linke: Gabi Zimmer
- AfD: Bernd Lucke
- CSU: Markus Ferber
- FDP: Alexander Graf Lambsdorff
- Freie Wähler: Ulrike Müller
- Piraten: Felix Reda
- Tierschutzpartei: Stefan Bernhard Eck
- NPD: Udo Voigt
- Familie: Arne Gericke
- ÖDP: Klaus Buchner
- Die PARTEI: Martin Sonneborn
Die CDU hatte keinen offiziellen Spitzenkandidaten einer bundesweiten Liste aufgestellt, sondern neben ihrer Schwesterpartei CSU als Einzige – wie auch bei den vorherigen Europawahlen – Landeslisten eingereicht. Auf Platz eins der Landesliste für Niedersachsen stand David McAllister, der im Wahlkampf dennoch als gemeinsamer CDU-Spitzenkandidat für Deutschland auftrat. Gemeinsamer europaweiter Spitzenkandidat aller EVP-Parteien war Jean-Claude Juncker.
Den folgenden 19 Parteien und politischen Vereinigungen wurde die Zulassung versagt: NEIN!-Idee, Demokratische Schwul / Lesbische Partei – Die Bürgerpartei, Rentner Partei Deutschland, Rentner Partei Deutschland – Balck, Aufbruch C, Partei Gesunder Menschenverstand Deutschland, Parteilose Wählergemeinschaft in der Bundesrepublik Deutschland, Deutsche Konservative Partei – Allianz der Mitte, Partei der Nichtwähler, Aussiedler und Migranten Partei Deutschland, Allianz Graue Panther Deutschland, Partei der Vernunft, Liste Stefan Martin, Die Gerade Partei, Deutsche Demokratische Partei, Die Violetten, Die Parteifreien Wähler und Grundrechtepartei. Gegen diese Entscheidung konnte bis zum 18. März Einspruch erhoben werden. Die Verbraucherschutzpartei und die Ökoliberalen Deutschland hatten ihre Listen vor der Sitzung zurückgezogen. Am 3. April wies der Bundeswahlausschuss alle 12 eingereichten Beschwerden ab; damit waren insgesamt 25 Parteien und sonstige politische Vereinigungen zur Europawahl zugelassen.
Es bewarben sich insgesamt 1053 Kandidaten aus 25 Parteien um einen der 96 Parlamentssitze. Davon waren 726 Männer (69 Prozent) und 327 Frauen (31 Prozent).
Amtliches Endergebnis Bearbeiten
| Anzahl | Anteil | |
|---|---|---|
| Wahlberechtigte | 61.998.824 | |
| Wahlbeteiligung | 29.843.798 | 48,1 % |
| Ungültige Stimmen | 488.706 | 1,6 % |
| Gültige Stimmen | 29.355.092 | 98,4 % |
| Partei | Europapartei | Stimmen | Sitze | EP-Fraktion | |
|---|---|---|---|---|---|
| Anzahl | Anteil | ||||
| CDU | EVP | 8.812.653 | 30,0 % | 29 | EVP |
| SPD | SPE | 8.003.628 | 27,3 % | 27 | S&D |
| GRÜNE | EGP | 3.139.274 | 10,7 % | 11 | Grüne/EFA |
| DIE LINKE | EL | 2.168.455 | 7,4 % | 7 | GUE/NGL |
| AfD | – | 2.070.014 | 7,1 % | 7 | EKR |
| CSU | EVP | 1.567.448 | 5,3 % | 5 | EVP |
| FDP | ALDE | 986.841 | 3,4 % | 3 | ALDE |
| FREIE WÄHLER | EDP | 428.800 | 1,5 % | 1 | ALDE |
| PIRATEN | PPEU | 425.044 | 1,4 % | 1 | Grüne/EFA |
| Tierschutzpartei | EA7 | 366.598 | 1,2 % | 1 | GUE/NGL |
| NPD | – | 301.139 | 1,0 % | 1 | fraktionslos |
| FAMILIE | – | 202.803 | 0,7 % | 1 | EKR |
| ÖDP | – | 185.244 | 0,6 % | 1 | Grüne/EFA |
| Die PARTEI | – | 184.709 | 0,6 % | 1 | fraktionslos |
| REP | – | 109.757 | 0,4 % | – | – |
| Volksabstimmung | – | 88.535 | 0,3 % | – | – |
| BP | EFA | 62.438 | 0,2 % | – | – |
| PBC | ECPB | 55.336 | 0,2 % | – | – |
| PRO NRW | – | 52.649 | 0,2 % | – | – |
| AUF | ECPB | 50.953 | 0,2 % | – | – |
| CM | – | 30.136 | 0,1 % | – | – |
| DKP | EL | 25.147 | 0,1 % | – | – |
| MLPD | – | 18.198 | 0,1 % | – | – |
| BüSo | – | 10.369 | 0,0 % | – | – |
| PSG | – | 8.924 | 0,0 % | – | – |
Mediales Aufsehen erregten das gute Abschneiden der AfD, der Fall der Liberalen auf 3,4 % und der relativ große Verlust der CSU in Bayern.
Die SPD konnte erstmals seit 1979 bei einer Europawahl Stimmenzuwächse verzeichnen.
Regionale Unterschiede Bearbeiten
Europawahl in den alten Ländern und West-Berlin 2014 Wahlbeteiligung: 48,3 % (+ 4,8 %) % 40 30 20 10 0 36,5 28,9 11,6 6,8 4,5 3,6 1,5 1,4 1,2 4,1 Gewinne und Verluste im Vergleich zu %p 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 −3,1 +7,0 −1,6 +6,8 +0,6 −7,9 −0,2 +0,6 +0,2 −2,2 Anmerkungen: j Davon ÖDP 0,7 % (+ 0,1 %), NPD 0,6 % (neu), FAMILIE 0,5 % (– 0,2 %), PARTEI 0,6 % (neu) | Europawahl in den neuen Ländern und Ost-Berlin 2014 Wahlbeteiligung: 47,3 % (+ 5,2 %) % 40 30 20 10 0 30,1 20,6 20,1 8,3 6,4 2,9 2,3 1,7 1,6 6,0 Gewinne und Verluste im Vergleich zu %p 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 −0,1 −2,6 +4,2 +8,3 −0,9 +2,9 −6,1 +0,7 −0,5 −5,9 |
Umfragen Bearbeiten
Die Umfragen von Januar 2014 bis zur Wahl zeigten für die meisten Parteien stabile Werte mit nur geringen Änderungen. Prozentual zum Wahlergebnis schwankten die Umfragewerte für die Linke und einige Kleinparteien etwas mehr als die Werte der übrigen Parteien. Auffällig große Abweichungen zum späteren Ergebnis gab es jedoch bei keiner Partei. Für die Unionsparteien wurden ca. 2–3 Prozentpunkte mehr als beim Wahlergebnis gemessen, für die Linke meist geringfügig mehr, die SPD, die Grünen, die AfD und die FDP wurden annähernd korrekt abgebildet.
Die meisten Umfragen gaben keine Einzelwerte für die kleineren Parteien an. Election.de prognostizierte für die Freien Wähler, Piraten, NPD, Tierschutz, FAMILIE, REP und ÖDP am 21. Mai 2014 jeweils einen Sitz.
Für die Sonntagsfrage gaben die Demoskopen folgende Anteile an:
| Institut | Datum | CDU/CSU | SPD | GRÜNE | FDP | LINKE | AfD | Sonstige |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Forschungsgruppe Wahlen | 22.05.2014 | 37,5 % | 26,5 % | 10 % | 3,5 % | 7,5 % | 7 % | 8 % |
| Forschungsgruppe Wahlen | 16.05.2014 | 38 % | 27 % | 11 % | 3 % | 8 % | 6 % | 7 % |
| Infratest dimap | 14.05.2014 | 37 % | 27 % | 9 % | 3 % | 9 % | 7 % | 8 % |
| YouGov | 13.05.2014 | 39 % | 25 % | 10 % | 4 % | 9 % | 6 % | Piraten 2 % Andere 5 % |
| Forschungsgruppe Wahlen | 09.05.2014 | 38 % | 27 % | 12 % | 3 % | 8 % | 6 % | 6 % |
| Infratest dimap | 30.04.2014 | 39 % | 27 % | 9 % | 4 % | 8 % | 6 % | 7 % |
| INSA | 25.04.2014 | 36 % | 28 % | 11 % | 4 % | 9 % | 7 % | n.a. |
| Forschungsgruppe Wahlen | 11.04.2014 | 39 % | 27 % | 11 % | 3 % | 8 % | 6 % | 6 % |
| Infratest dimap | 03.04.2014 | 40 % | 28 % | 9 % | 3 % | 7 % | 6 % | 7 % |
| Forschungsgruppe Wahlen | 28.03.2014 | 39 % | 26 % | 12 % | 3 % | 8 % | 6 % | 6 % |
| Forschungsgruppe Wahlen | 14.03.2014 | 38 % | 26 % | 11 % | 4 % | 8 % | 6 % | 7 % |
| INSA | 09.03.2014 | 38 % | 26 % | 9,5 % | 3 % | 8,5 % | 7,5 % | n.a. |
| Infratest dimap | 06.03.2014 | 40 % | 26 % | 11 % | 4 % | 7 % | 5 % | 7 % |
| Forschungsgruppe Wahlen | 21.02.2014 | 40 % | 24 % | 12 % | 4 % | 8 % | 6 % | 6 % |
| INSA | 14.02.2014 | 39 % | 25 % | 10 % | 3 % | 10 % | 8 % | n.a. |
| Infratest dimap | 06.02.2014 | 38 % | 29 % | 10 % | 4 % | 8 % | 6 % | 5 % |
| Emnid | 26.01.2014 | 42 % | 26 % | 10 % | 3 % | 8 % | 7 % | 4 % |
| Europawahl 2009 | 7. Juni 2009 | 37,9 % | 20,8 % | 12,1 % | 11,0 % | 7,5 % | n.k. | 10,8 % |
Hinweis: Die Anzahl der Sitze je Partei entspricht ungefähr ihrem Prozentergebnis.
Sonstiges Bearbeiten
Zeitgleich fanden in Hamburg die Bezirksversammlungswahlen sowie in zehn Bundesländern Kommunalwahlen statt: Baden-Württemberg, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen (einige Direktwahlen), Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen. Außerdem wurde in Berlin über einen Volksentscheid zur Randbebauung des Tempelhofer Feldes (ehem. Flughafen Tempelhof) entschieden.
Weblinks Bearbeiten
→ Weiterführende Links finden sich unter Europawahl 2014
- (Memento vom 12. November 2014 im Internet Archive)..
- Parteivergleich.eu – Wahlhilfe mit 93 Fragen an die Parteien
- 38 Positionen im Vergleich (PDF; 639 kB) auf den Seiten des Wahl-O-Mat
- Gemeinsam erfolgreich in Europa. (PDF; 493 kB) Europapolitischer Beschluss des 26. Parteitags der CDU
- Europa eine Richtung geben. (PDF) Wahlprogramm der SPD
- Europa mitentscheiden, erneuern, zusammenhalten. (PDF; 792 kB) Wahlprogramm von B90/Grüne
- Das braucht Europa! (PDF) Wahlprogramm der FDP
- Europa geht anders. Wahlprogramm von Die Linke
- Der Europaplan. (PDF) Wahlprogramm der CSU
Einzelnachweise Bearbeiten
- ↑ (Memento vom 5. Juli 2015 im Internet Archive) Bundeswahlleiter
- (Memento vom 4. März 2014 im Internet Archive)
- Europawahlordnung (EuWO); abgerufen am 21. Mai 2017.
- Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Mitglieder des Europäischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland (Europaabgeordnetengesetz – EuAbgG); abgerufen am 21. Mai 2017.
- EurActiv, 12. September 2010: Verfassungsbeschwerde gegen Europawahl 2009.
- bundesverfassungsgericht.de
- Fünfprozentklausel bei Europawahl verfassungswidrig
- bundesverfassungsgericht.de
- Der Wahlrecht.de-Jahresrückblick 2012 und der Ausblick auf 2013. In: Wahlrecht.de. 1. Januar 2013, abgerufen am 30. März 2013.
- Parteien wollen 3-Prozent-Hürde. In: Bild.de. 17. Mai 2013, abgerufen am 19. Mai 2013.
- Gesetzgebung – Fünftes Gesetz zur Änderung des Europawahlgesetzes. Deutscher Bundestag, 14. Februar 2014, abgerufen am 28. Februar 2014.
- Charlie Rutz: (Nicht mehr online verfügbar.) Mehr Demokratie, 14. Februar 2014, archiviert vom am 14. Oktober 2013; abgerufen am 11. Februar 2014. Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.
- ↑ Urteil des Zweiten Senats vom 26. Februar 2014 – 2 BvE 2/13 u. a. –. Bundesverfassungsgericht, 26. Februar 2014, abgerufen am 28. Februar 2014.
- (Nicht mehr online verfügbar.) In: Euwahl2014.de. 14. März 2014, archiviert vom am 2. Mai 2014; abgerufen am 1. Mai 2014.
- Faktische Sperrwirkung. In: Wahlrecht.de. 20. Juni 2000, abgerufen am 26. Februar 2014.
- ↑ Europa 2014 – CDU-Spitzenkandidat David McAllister.
- (Memento vom 13. Mai 2014 im Internet Archive) Der Bundeswahlleiter, 8. April 2014 (bundeswahlleiter.de)
- Ruth Ciesinger und Lutz Haverkamp: Sigmar Gabriel: Jean-Claude Juncker hat Poleposition. Tagesspiegel, 26. Mai 2014
- (Nicht mehr online verfügbar.) In: Bundeswahlleiter. 3. April 2014, archiviert vom am April 2014; abgerufen am 4. April 2014.
- 2. Sitzung des Bundeswahlausschuss – Aufzeichnung der Sitzung
- (Memento vom 16. April 2014 im Internet Archive)
- Wahlen in Deutschland Ergebnisse in den alten Bundesländern und Berlin-West
- Wahlen in Deutschland Ergebnisse in den neuen Bundesländern und Berlin-Ost
- election.de
- ↑ Wahlumfragen zur Europawahl in Deutschland. In: Wahlrecht.de. Abgerufen am 26. April 2014.
- Thorsten Faas, Christoph Seils: Ja zur EU. Nein zur Europawahl. cicero.de, 14. Mai 2014
- Direktwahlen 2014 | Nds. Landeswahlleiterin. In: landeswahlleiter.niedersachsen.de. Abgerufen am 24. Mai 2014.