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Die Juniorprofessur ist eine Amtsbezeichnung fur eine Stelle im Lehrkorper einer deutschen Hochschule Diese Position in der Gruppe der Hochschullehrer wurde 2002 mit der funften Novelle des deutschen Hochschulrahmengesetzes eingefuhrt um jungeren Wissenschaftlern mit herausragender Promotion ohne die bisher ubliche Habilitation direkt unabhangige Forschung und Lehre an Hochschulen zu ermoglichen Eine Juniorprofessur ist in der Regel nach W 1 besoldet und soll bei positiver Zwischenevaluation formal fur die Berufung auf eine Lebenszeitprofessur W 2 oder W 3 qualifizieren Juniorprofessuren sind in der Regel auf maximal sechs Jahre befristete Stellen wahrend dieser Zeit sind die Inhaber Beamte auf Zeit Manche Juniorprofessuren sind aber mit einem Tenure Track versehen und werden nach positiver Evaluation in eine permanente W2 W3 Professur uberfuhrt Inhaltsverzeichnis 1 Beschreibung 1 1 Aufgaben 1 2 Einstellungsverfahren 1 3 Besoldung und Ausstattung 1 4 Evaluationen und Verlangerungen 1 5 Amtsbezeichnung bzw Titel 1 6 Verhaltnis zur Habilitation 2 Geschichtliche Entwicklung 2 1 Ursprung und Ziele 2 2 Verfassungsrechtliche Streitigkeit 2 3 Entwicklung und Statistik 3 Deutsche Gesellschaft Juniorprofessur 4 Kritik an der Umsetzung 4 1 Befristung meist ohne Tenure Track 4 2 Verbeamtung auf Zeit 4 3 Stellung im Lehrkorper 4 4 Zwischenevaluation 4 5 Fazit 5 Einzelnachweise 6 Literatur 6 1 Studien 6 2 Presseartikel 6 3 WeblinksBeschreibung BearbeitenAufgaben Bearbeiten Die Aufgaben der Juniorprofessoren an Hochschulen unterscheiden sich nicht wesentlich von denen anderer Professoren Sie bestehen hauptsachlich in der eigenverantwortlichen Durchfuhrung von universitarer Forschung und Lehre im Sinne des humboldtschen Bildungsideals Bei der Juniorprofessur handelt es sich jedoch um eine befristete Qualifikationsstelle mit geringerem Gehalt geringerer Ausstattung und geringerer Lehrverpflichtung Die Lehrverpflichtung wird durch Landesverordnungen festgesetzt und betragt normalerweise vier bis funf Semesterwochenstunden bei Juniorprofessoren statt acht bis neun wie bei planmassigen Universitatsprofessoren damit genugend Zeit fur die Weiterqualifikation bleibt Einstellungsverfahren Bearbeiten Einstellungsvoraussetzung ist in der Regel eine herausragende Promotion Grundsatzlich soll in einigen Bundeslandern darf die Beschaftigung vor der Promotion und als Postdoc zusammen nicht mehr als sechs in der Medizin nicht mehr als neun Jahre betragen haben wobei sich die Regelungen in den Bundeslandern unterscheiden Wahrend die Entscheidung fur die Besetzung von Habilitationsstellen bei den jeweiligen Lehrstuhlen liegt ist fur die Besetzung von Juniorprofessuren genau wie bei anderen Hochschullehrerpositionen eine Berufungskommission zustandig das soll die Transparenz und die Eindeutigkeit der Kriterien bei der Entscheidungsfindung erhohen Besoldung und Ausstattung Bearbeiten Juniorprofessoren werden zunachst fur zumeist drei Jahre gemass der Besoldungsgruppe W1 verbeamtet oder selten angestellt 1 In Ausnahmefallen kann ein Sonderzuschlag von bis zu 10 ausgehandelt werden Die Ausstattung der Juniorprofessuren kann sich von Bundesland zu Bundesland von Hochschule zu Hochschule von Fachbereich zu Fachbereich und sogar innerhalb eines Fachbereichs erheblich unterscheiden Es gibt verbeamtete Juniorprofessuren mit 100 000 Euro Anfangsausstattung zwei Mitarbeiterstellen Tenure Track Professor Titel auf Lebenszeit und tatsachlicher Unabhangigkeit aber auch angestellte Juniorprofessuren ohne Anfangsausstattung ohne Mitarbeiterstellen ohne Tenure Track ohne permanenten Professor Titel und mit De facto Unterordnung an einem Lehrstuhl Seit dem Ende der Anschubforderung am 31 Dezember 2004 werden sehr haufig nackte Juniorprofessuren ganz ohne Ausstattung und ohne Mitarbeiter ausgeschrieben Bis auf das eigene Gehalt muss alles uber Drittmittel finanziert werden Evaluationen und Verlangerungen Bearbeiten Vor dem Ende der ersten Amtsperiode findet eine Zwischenevaluation statt Bei positivem Ergebnis wird die Berufungsfahigkeit auf eine unbefristete Professur festgestellt das Arbeitsverhaltnis auf insgesamt sechs Jahre verlangert und das Gehalt um eine nicht ruhegehaltfahige Zulage von rund 8 aufgestockt ausser in Baden Wurttemberg wo stattdessen in den ersten 3 Jahren das Grundgehalt um 8 gekurzt wird In Nordrhein Westfalen besteht die Moglichkeit einer weiteren Verlangerung um ein siebtes Jahr Bei negativem Ergebnis wird der Juniorprofessor hingegen als nicht fur die wissenschaftliche Karriere geeignet beurteilt das Arbeitsverhaltnis kann dennoch um ein weiteres Jahr verlangert werden um den Ubergang in den ausserhochschulischen Arbeitsmarkt zu erleichtern Das Landeshochschulrecht kann vorsehen dass durch eine zweite positive Evaluation vor dem Ende seiner Dienstzeit der Juniorprofessor ohne offentliche Ausschreibung auf eine Lebenszeitprofessur an derselben Hochschule ubernommen werden kann wenn vor Antritt der Juniorprofessur die Hochschule gewechselt wurde Dieses als Tenure Track aus den USA bekannte Verfahren soll dazu beitragen dass auch in Deutschland die wissenschaftliche Karriere planbarer wird In diesem Fall wird die Stelle normalerweise bereits mit Tenure Track ausgeschrieben und festgelegt dass im Falle einer positiven Zwischenevaluation eine Entfristung auf eine W2 oder W3 Professur vorgesehen ist Wie beim sonstigen wissenschaftlichen Personal in einem Beamtenverhaltnis auf Zeit ist das Dienstverhaltnis von Juniorprofessoren um Zeiten einer Beurlaubung fur eine wissenschaftliche Tatigkeit z B die Vertretung einer Professur einer ausserhalb des Hochschulbereichs oder im Ausland durchgefuhrten Aus Fort oder Weiterbildung einer Inanspruchnahme von bis zu drei Jahren Elternzeit pro Kind usw zu verlangern Wahrend der Elternzeit ist eine Teilzeitbeschaftigung im selben Dienstverhaltnis beim selben Dienstherrn von bis zu 30 Stunden pro Woche auf Antrag zu bewilligen wenn zwingende dienstliche Grunde nicht entgegenstehen 2 3 Einige Landeshochschulgesetze schranken eine Verlangerung bei mehreren Kindern auf eine Gesamthochstdauer von z B vier Jahren ein In Bayern wurde 2006 als familienfreundliche Komponente die Moglichkeit der Verlangerung um zwei Jahre pro betreutem Kind eingefuhrt in Vollzeit ohne Elternzeit die daruber hinaus mit oder ohne Teilzeit moglich bleibt 4 ebenso in Brandenburg und Rheinland Pfalz 5 Amtsbezeichnung bzw Titel Bearbeiten Die Amtsbezeichnung der Juniorprofessoren ist recht uneinheitlich Sie lautet Professor in Bayern Berlin 6 Brandenburg Bremen Hamburg 7 Niedersachsen 8 und Thuringen in Thuringen mit der Massgabe eines geeigneten Hinweises auf den Status als Juniorprofessor Sie lautet Juniorprofessor in Baden Wurttemberg Sachsen Sachsen Anhalt und Schleswig Holstein in den beiden zuerst genannten Bundeslandern allerdings nur fur Angestellte nicht fur Beamte In den anderen Fallen sehen die Landeshochschulgesetze keine einheitliche Regelung vor Dort ist die Situation also je nach Universitat verschieden In den Ernennungsurkunden steht haufig Professor als Juniorprofessor Beim abgekurzten Titel wird ein breites Spektrum beobachtet Prof jr Prof jun Prof Jun Prof Junior Prof Juniorprof J Prof JProf JP nur Dr Die Uneinheitlichkeit verscharft sich wenn ein Juniorprofessor nach dem Ende des befristeten Dienstverhaltnisses keine Lebenszeitprofessur erhalt sondern z B auf einer Drittmittelstelle weiterbeschaftigt wird und sich dort die Frage stellt ob er weiterhin lehr prufungs und promotionsberechtigt ist oder wenn er gar den Hochschuldienst verlasst Der Titel Professor kann zwar laut den meisten Landeshochschulgesetzen nach Beendigung des Dienstverhaltnisses als akademische Bezeichnung weitergefuhrt werden oft unter der Bedingung einer bestimmten Minimaldienstzeit zum Beispiel funf Jahre in Hessen sechs Jahre in Bayern und zehn Jahre in Nordrhein Westfalen 9 Es ist jedoch nicht klar ob das auch fur einen Professor als Juniorprofessor gilt bzw fur einen Juniorprofessor der den Professor Titel tragen darf 10 Sofern die Lehrtatigkeit fortgesetzt wird erhalten in Niedersachsen bestatigte Juniorprofessoren die Bezeichnung ausserplanmassiger Professor wahrend in Baden Wurttemberg Hessen Rheinland Pfalz und Schleswig Holstein Juniorprofessoren zur Verleihung dieser Bezeichnung vorgeschlagen werden konnen Positiv evaluierte Juniorprofessoren konnen am Ende ihrer Dienstzeit in Brandenburg und Schleswig Holstein die Lehrbefugnis beantragen und somit die Bezeichnung Privatdozent fuhren In Bayern 11 und Sachsen Anhalt darf nach positiver Zwischenevaluation die Bezeichnung Privatdozent ohne Antrag gefuhrt werden Als die Bundesministerin fur Bildung und Forschung Edelgard Bulmahn auf dem 3 Symposium zur Juniorprofessur am 13 September 2005 in Hannover auf die Frage der Bezeichnung nach Dienstende angesprochen wurde schlug sie Juniorprofessor a D vor Obwohl diese Losung wahrscheinlich scherzhaft gemeint war ist sie nicht vollig von der Hand zu weisen man beachte insbesondere dass a D nicht i R bedeutet sie erfordert jedoch ggf die Erlaubnis der obersten Dienstbehorde was je nach Landesrecht unterschiedlich gehandhabt wird Verhaltnis zur Habilitation Bearbeiten In einigen Disziplinen wird die Habilitation auf absehbare Zeit die Regelqualifikation bleiben da dort die Haltung gegenuber der Juniorprofessur von abwartender Skepsis bis zu volliger Ablehnung reicht Das trifft insbesondere in den Geistes 12 13 und Rechtswissenschaften sowie der Medizin zu In anderen Disziplinen wie z B der Physik uberwogen bereits 2010 alternative Qualifikationsformen Juniorprofessuren und andere Nachwuchsgruppenleitungen gegenuber der klassischen Habilitation an einem Lehrstuhl 14 Um ihre Karrierechancen zu verbessern streben immerhin ein bis zwei Drittel der Juniorprofessoren sicherheitshalber zusatzlich eine Habilitation an obwohl nach der Absicht des Gesetzgebers die Wahrnehmung einer Juniorprofessur die Anfertigung einer Habilitationsschrift eigentlich erubrigen sollte 14 15 Normalerweise wird die Habilitation allerdings im Rahmen eines Dienstverhaltnisses als Akademischer Rat auf Zeit A 13 oder eines Angestelltenverhaltnisses als Wissenschaftlicher Mitarbeiter TVoD TV L 13 das zwischen 2005 und 2010 BAT II a abgelost hat angefertigt 16 Es kommt auch vor dass zugig habilitierte Privatdozenten oder fast fertige Habilitanden sich wahrend der Suche nach einer W2 oder W3 Professur ubergangsweise erfolgreich auf eine Juniorprofessur bewerben Geschichtliche Entwicklung BearbeitenUrsprung und Ziele Bearbeiten Bereits zwischen 1969 und 1974 fuhrten einige deutsche Bundeslander eine Assistenzprofessur ein Sie ging auf Forderungen der damaligen Bundesassistentenkonferenz zuruck Kreuznacher Hochschulkonzept und verfolgte ahnliche Ziele wie die Juniorprofessur wurde aber durch das erste Hochschulrahmengesetz 1976 wieder abgeschafft Sie war bei Professoren auf Ablehnung gestossen und wurde von Angehorigen des akademischen Mittelbaus als den potentiellen Anwartern auf diese Stelle kritisiert weil sie befristet war und nicht in ein Dienstverhaltnis auf Lebenszeit munden konnte In der Vorbereitungsphase der Juniorprofessur die Wortschopfung stammt vom Bundesministerium fur Bildung und Forschung wurde mitunter auch der Ausdruck Assistenzprofessur benutzt von der Max Planck Gesellschaft ebenso wie Qualifikationsprofessur von der Deutschen Forschungsgemeinschaft und Nachwuchsprofessur vom Wissenschaftsrat Die Schweiz und Osterreich hatten bereits einige Jahre vor 2002 die Assistenzprofessur eingefuhrt Die Assistenzprofessur in der Schweiz ist mit der Juniorprofessur jedoch nur eingeschrankt vergleichbar so besteht die Voraussetzung fur die Erlangung einer Assistenzprofessur an der Universitat Zurich in einer Habilitation oder einer gleichwertigen wissenschaftlichen Qualifikation In Osterreich wurde die Assistenzprofessur 2002 durch die Vertragsprofessur ersetzt und 2009 parallel dazu wieder geschaffen 17 Nach Empfehlungen der Hochschulrektorenkonferenz vom 2 November 1998 und dem Berliner Manifest fur eine neue Hochschulpolitik vom 11 Dezember 1998 setzte das BMBF im Juni 1999 eine Expertenkommission Reform des Hochschuldienstrechts ein die am 10 April 2000 ihren Bericht Hochschuldienstrecht fur das 21 Jahrhundert 18 vorlegte Dort wurde u a die Neugestaltung des Qualifikationsweges der Hochschullehrer durch die Einfuhrung der Juniorprofessur und das Entfallen der Habilitation vorgeschlagen Neben der fruheren Unabhangigkeit des Hochschullehrernachwuchses in Forschung und Lehre waren die Verbesserung der internationalen Anschlussfahigkeit die Senkung des Erstberufungsalters die Erhohung der Anteile weiblicher und auslandischer Wissenschaftler sowie die bessere Planbarkeit wissenschaftlicher Karrierewege weitere zentrale Ziele der Dienstrechtsreform Ahnliche Ziele formulierte der Wissenschaftsrat 2001 in seinen Empfehlungen zur Forderung des wissenschaftlichen Nachwuchses 19 die auch einen geschichtlichen Uberblick zur Entwicklung der Qualifikationswege zum Hochschullehrer geben Die Beobachtung dass das Erstberufungsalter deutscher Professoren mit durchschnittlich 42 Jahren deutlich hoher liegt als in den meisten vergleichbaren Nationen veranlasste das BMBF rahmengesetzlich etwas dagegen zu unternehmen Als Ursache wurde die in der Regel sechs Jahre beanspruchende traditionelle Habilitationsprozedur mit abschliessender Prufung angesehen die im Ausland unublich ist Zusatzlicher Druck entstand durch die Thematisierung der Abwanderung hervorragender junger Wissenschaftler 20 aus Deutschland unter anderem an US amerikanische Universitaten unter dem Stichwort Talentabwanderung englisch braindrain Diese Emigration hangt nicht zuletzt mit der Umgehung der mehrjahrigen Hurde der Habilitation sowie den insgesamt unburokratischeren Forschungsbedingungen dort zusammen Auch letzteres Problem meinte man mit der Juniorprofessur losen zu konnen Verfassungsrechtliche Streitigkeit Bearbeiten Nachdem die mit absoluter CDU bzw CSU Mehrheit gefuhrten Freistaaten Thuringen Bayern und Sachsen ein Verfahren der abstrakten Normenkontrolle beantragt hatten erklarte der Zweite Senat des Bundesverfassungsgerichts am 27 Juli 2004 mit einer 5 3 Mehrheitsentscheidung 21 das vom Bund verabschiedete Hochschulrahmengesetz vom 16 Februar 2002 wegen Uberschreitung der Rahmengesetzgebungskompetenz des Bundes mit Artikel 70 Artikel 75 in Verbindung mit Artikel 72 Absatz 2 des Grundgesetzes fur unvereinbar und nichtig Dies bedeutete aber nicht die Verfassungswidrigkeit der Juniorprofessur sondern stellte lediglich den Gesetzgebungsspielraum des Bundes in Bildungsangelegenheiten klar 22 Die Verfassungsklage beruhte auf der verfassungsrechtlich bedingten Zustandigkeitsverteilung in Deutschland nach der den Bundeslandern die Kulturhoheit zukommt und dem Bund nur eine Rahmengesetzgebungszustandigkeit im Bildungsbereich Das Bundesverfassungsgericht stellte die Grundgesetzwidrigkeit eines bundesgesetzlichen Zwangs zur Abschaffung der Habilitation zugunsten der Einfuhrung der Juniorprofessur fest und erklarte ihn fur nichtig Am 31 Dezember 2004 trat die sogenannte Reparaturnovelle HdaVAndG 23 in Kraft die die Juniorprofessur als Personalkategorie bestatigt aber den Landern weitergehenderen Spielraum bei der Ausgestaltung der Juniorprofessur und bei der von vielen gewunschten Beibehaltung der Habilitation lasst als es das Hochschulrahmengesetz von 2002 tat Mit dieser Entscheidung wurde die Juniorprofessur also nicht abgeschafft Da die meisten Bundeslander bereits landesgesetzliche Grundlagen fur die Juniorprofessur geschaffen hatten und diese nach der Reparaturnovelle nicht widerrufen haben stand der Weiterfuhrung der Juniorprofessur nichts entgegen vielmehr wurde die Juniorprofessur auch in das Landesrecht der restlichen Bundeslander ubernommen Der damalige Prasident der Hochschulrektorenkonferenz Peter Gaehtgens forderte am Tag des Urteils auf ein reduziertes Rahmengesetz nicht durch eine ubermassige Regelungsdichte auf Landerebene auszufullen man habe bereits einen Flickenteppich von unterschiedlichen Regelungen 24 Auch der Generalsekretar des Wissenschaftsrates Wedig von Heyden forderte bundesweite Bestimmungen Die Landeshochschulgesetze unterscheiden sich jedoch weiterhin in vielen Punkten s u 25 und nach der Foderalismusreform vom 1 September 2006 wurde sogar eine Abschaffung des Hochschulrahmengesetzes im Jahr 2008 geplant 26 da die Rahmengesetzgebung des Bundes fruher Art 75 GG entfallen ist und Bildungspolitik weitgehend Landersache geworden ist Diese Abschaffung wurde jedoch zunachst auf 2009 verschoben und dann auch in jenem Jahr nicht durchgefuhrt so dass es das Hochschulrahmengesetz immer noch gibt Stand November 2015 Entwicklung und Statistik Bearbeiten In den ersten vier Jahren seit das Rahmengesetz gilt wurden in Deutschland knapp 1000 Juniorprofessuren an 65 von 97 Universitaten ausgeschrieben die meisten gleich zu Beginn der Anschubforderung 27 durch Bund und Lander 190 im ersten Quartal 2002 und jeweils etwa 90 im zweiten und dritten Quartal 2002 Danach oszillierte die Zahl zwischen 40 und 60 pro Quartal bis zum Ende der Forderung am 31 Dezember 2004 28 Anfang 2005 fiel die Zahl der Ausschreibungen noch einmal mit 30 pro Quartal auf ein Niveau ab das zwar ausreichte die Zahl der Juniorprofessuren konstant zu halten nicht aber um ihre Zahl weiter zu erhohen Ende 2007 waren deutschlandweit 802 Juniorprofessuren besetzt das entsprach 3 4 aller Professorenstellen an deutschen Universitaten ohne Fachhochschulen 29 Ende 2009 stieg die Zahl der Juniorprofessuren auf 994 was 4 1 aller Professorenstellen an den Universitaten ohne Fachhochschulen entsprach 30 Ende 2013 auf 1597 Juniorprofessuren Das ursprungliche BMBF Ziel von 6000 Juniorprofessuren bis 2010 wurde damit klar verfehlt und bereits nach dem Regierungswechsel im Herbst 2005 vom BMBF als obsolet bezeichnet Die Zahl der Habilitationen ubersteigt die der neu angetretenen Juniorprofessuren bei Weitem allerdings mit sinkender Tendenz die Habilitationen pro Jahr gipfelten auf 2302 im Jahr 2002 und sind seitdem in etwa linear auf 1567 im Jahr 2013 gesunken 31 Als erste Juniorprofessorin Deutschlands gelang der Klimaokonomin Claudia Kemfert im Jahr 2004 der Sprung auf eine ordentliche Professur 32 Die Zahl 6000 entstand aus der Uberlegung dass jahrlich so viele Juniorprofessuren mit einer Dauer von i d R sechs Jahren neu besetzt werden sollen wie die bundesweit etwa 1000 Pensionierungen die etwa 22 000 Professoren sind durchschnittlich vom 41 bis zum 65 Lebensjahr im Amt Das garantiert jedoch nicht jedem Juniorprofessor eine Lebenszeitprofessur weil ausdrucklich auch andere Qualifikationswege zu einer Professur vorgesehen sind 2009 waren 37 der Juniorprofessuren von Frauen besetzt der Frauenanteil war damit wesentlich hoher als bei den W2 W3 Professuren 22 und den im Jahr 2009 Habilitierten 24 33 Das Berufungsalter lag im Schnitt bei 34 Jahren es wurde jedoch mit einem Sinken dieses Alters gerechnet da vermutlich in den ersten Jahren ein aufgestauter Bestand von Postdoktoranden abzubauen war Dem Centrum fur Hochschulentwicklung war im Juni 2006 das Ergebnis von 203 Zwischenevaluationen bekannt das ist ca die Halfte davon verliefen nur funf negativ Das Land Baden Wurttemberg hat 2007 eine Juniordozentur eingefuhrt Sie entspricht im Wesentlichen der Juniorprofessur legt den Fokus allerdings auf die Lehre Das Land Hessen hat 2016 die Juniorprofessur durch die Qualifikationsprofessur ersetzt sowie die Professur mit Entwicklungszusage eingefuhrt 34 Deutsche Gesellschaft Juniorprofessur BearbeitenIm Dezember 2003 grundeten sechs Juniorprofessoren in Clausthal Zellerfeld den Forderverein Juniorprofessur FJ der im Jahr 2008 seinen Namen in Deutsche Gesellschaft Juniorprofessur e V DGJ anderte 2009 wurde ein Vorstandsmitglied der DGJ als einzige bundesweite Interessenvertretung von Juniorprofessorinnen und Juniorprofessoren in die standige Kommission fur Forschung und wissenschaftlichen Nachwuchs der Hochschulrektorenkonferenz berufen und als Sachverstandiger vom Ausschuss fur Bildung Forschung und Technikfolgenabschatzung des Deutschen Bundestags eingeladen Daruber hinaus wird die DGJ regelmassig in verschiedenen Fachgremien von Bundes und Landesministerien und wissenschaftsnahen Organisationen eingeladen Der FJ bzw die DGJ organisiert seit 2004 regelmassige Symposien zur Juniorprofessur an denen mehrfach die Bundesministerin fur Bildung und Forschung der Prasident der Deutschen Forschungsgemeinschaft und andere herausgehobene Personlichkeiten des deutschen Bildungs und Forschungssystems teilgenommen haben Das letzte Symposium im Herbst 2013 stand unter dem Titel Strukturierte Karrierepfade an Universitaten Teilnehmer waren u a Ulrike Beisiegel Prasidentin der Georg August Universitat Gottingen und Daniela Wawra Vizeprasidentin des Deutschen Hochschulverbandes Kritik an der Umsetzung BearbeitenDie Einfuhrung der Juniorprofessur und ihre Ausgestaltung werden kontrovers diskutiert Im Folgenden die wichtigsten Kritikpunkte Befristung meist ohne Tenure Track Bearbeiten Mit der Juniorprofessur wurde zwar zumindest formell eine fruhere wissenschaftliche Unabhangigkeit erreicht aber meist nicht das Ziel einer besseren Karriereplanung oder einer fruheren Berufssicherheit was wiederum die tatsachliche Wissenschaftsfreiheit einschrankt Dies liegt vor allem daran dass nur 8 der Juniorprofessuren mit Tenure Track Berufungsmoglichkeit auf eine Lebenszeitprofessur an derselben Hochschule ohne Ausschreibung ausgestattet ist obwohl diese vom Hochschulrahmengesetz eroffnete Moglichkeit fruher oder spater z B Hessen erst 2007 Mecklenburg Vorpommern erst 2009 35 im Landesrecht aller Bundeslander ausser Baden Wurttemberg und Bremen ubernommen wurde Selbst wenn man ein Tenure Track im erweiterten Sinn hinzurechnet Bewerbungsmoglichkeit auf eine an derselben Hochschule ausgeschriebene Anschlussstelle durch Lockerung des Hausberufungsverbots das in allen Bundeslandern moglich ist sind nur 12 bis 18 der Juniorprofessuren mit Tenure Track ausgestattet 36 In der Mehrzahl der Falle ist also eine Weiterbeschaftigung selbst bei Bewahrung nicht vorgesehen die Bewahrung wird noch nicht einmal festgestellt das Dienstverhaltnis lauft einfach aus Dass diese Ungewissheit wie es nach dem Einstieg in eine Wissenschaftslaufbahn bei allgemein befristeter Beschaftigung weitergeht eine Attraktivitats oder Leistungssteigerung bewirken soll stosst bei Forschern auf Unverstandnis 37 38 39 Juniorprofessuren sind wie zuvor Hochschulassistentenstellen C 1 auf zunachst drei und nach positiver Zwischenevaluation insgesamt sechs Jahre befristet Befristete Verlangerungen auf derselben Stelle sind nur in Ausnahmefallen moglich befristete Weiterbeschaftigungen auf einer anderen Stelle ebenfalls da mit der Einfuhrung der Besoldungsordnung W die Personalkategorie der Hochschuldozenten C 2 abgeschafft und eine Befristungshochstdauer von 12 Jahren eingefuhrt wurde 15 Jahre in der Medizin Solche Ausnahmen sind zum Beispiel eine Stelle als akademischer Oberrat auf Zeit in Baden Wurttemberg und drittmittelfinanzierte Stellen 40 zum Beispiel eine Heisenberg Professur der Deutschen Forschungsgemeinschaft Der mit dem Juniorprofessor vergleichbare Assistant professor in den USA und Ricercatore in Italien ist dagegen in der Regel mit Tenure Track ausgestattet das heisst mit der Moglichkeit am Ende seines befristeten Vertrages bevorzugt also unter Ausschluss von Gegenkandidaten eine unbefristete tenured Anschlussstelle auf der nachsthoheren Ebene Associate Professor bzw Professore Associato zu erhalten Als Lecturer in Grossbritannien als Maitre de conferences oder Charge de recherche in Frankreich sowie als Richter oder Staatsanwalt in Deutschland wird man sogar bereits nach einer ein bis funfjahrigen Probezeit die fast immer bestanden wird unbefristet angestellt bzw auf Lebenszeit verbeamtet Die lange berufliche Unsicherheit bis nach dem 40 Lebensjahr wird als ein Grund dafur angesehen dass Frauen an deutschen Hochschulen weiterhin unterreprasentiert sind und macht nicht nur fur Frauen mit Kinderwunsch eine Hochschulkarriere schwierig Diese Berufsunsicherheit verstosst gegen die Prinzipien einer familienfreundlichen Personalpolitik da sie eine Familiengrundung erschwert verzogert oder sogar verhindert und Mutter besonders hart trifft 41 42 Die Einfuhrung der Juniorprofessur hat das entscheidende Problem der enormen und langanhaltenden Unsicherheit die mit einer akademischen Laufbahn in Deutschland verbunden ist nicht behoben 14 43 44 Wissenschaftlerstellen an Universitaten in den USA und im Vereinigten Konigreich sind mehrheitlich unbefristet und unabhangig An deutschen Universitaten sind sie dagegen mit steigender Tendenz stark uberwiegend befristet und abhangig Im Jahr 2009 gab es 146 100 wissenschaftliche Mitarbeiter von denen 83 befristet davon 53 auf weniger als ein Jahr knapp 1000 Juniorprofessoren und knapp 22 000 Lebenszeitprofessoren 45 46 47 48 Es ist schwer nachzuvollziehen dass der deutsche Staat seinen Hochschulen und Forschungseinrichtungen weiterreichende Arbeitsbefristungsmoglichkeiten zu Lasten des Arbeitnehmerschutzes einraumt als privaten Unternehmen oder anderen offentlichen Einrichtungen Diese Sonderstellung von staatlichen Hochschulen und Forschungseinrichtungen wird als sach verfassungs und europarechtswidrig kritisiert 49 Sie verstosse gegen Art 3 Abs 1 und Art 9 Abs 3 GG sowie gegen die EGB UNICE CEEP Rahmenvereinbarung uber befristete Arbeitsvertrage vom 18 Marz 1999 50 in der Deutschland anerkannt hat dass unbefristete Vertrage die ubliche Form des Beschaftigungsverhaltnisses zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern darstellen und weiter darstellen werden Drittmittelfinanzierung als sachgrundloser Sonderbefristungstatbestand fur Hochschulen und Forschungseinrichtungen mag vielleicht akzeptabel sein aber warum nur fur staatliche die Notwendigkeit einer weiteren befristeten Qualifikationsstelle nach abgeschlossener Promotion wirkt jedoch als vorgeschoben weil eine zweite Qualifikationsphase im Schnitt bis uber das 40 Lebensjahr unglaubwurdig erscheint und ohnegleichen ist Die echte Ursache wird in der faktischen Unkundbarkeit nach einer Entfristung im offentlichen Dienst vermutet obwohl das in der Justiz in der Schule und an auslandischen Universitaten nicht zu einer vergleichbaren Vermeidung fruher unbefristeter Dienstverhaltnisse fuhrt Insbesondere wird auf die Situation im Ausland verwiesen Die aus der genannten Rahmenvereinbarung hervorgegangene und dem Teilzeit und Befristungsgesetz zugrundeliegende EU Richtlinie 1999 70 EG 50 zur Befristung von Arbeitsvertragen wurde im Vereinigten Konigreich ohne Ausnahmen fur die Hochschulen umgesetzt Wie in den USA und den meisten anderen Landern ist dort die Qualifikation fur den Hochschullehrerberuf bereits mit einer guten Promotion nachgewiesen Verbeamtung auf Zeit Bearbeiten Bei gleichem Bruttogehalt ist eine Verbeamtung auf Zeit zunachst attraktiver als eine befristete Anstellung weil das Nettogehalt durch das Entfallen der Sozialversicherungsbeitrage deutlich hoher ist In den uberwiegenden Fallen besteht allerdings keine Wahlmoglichkeit Meistens erfolgt automatisch eine Verbeamtung auf Zeit wahrend einige Universitaten z B die Technische Universitat Darmstadt und die Johann Wolfgang Goethe Universitat Frankfurt am Main allen neuen Hochschullehrern nur ein Angestelltenverhaltnis anbieten Eine Verbeamtung kann sich jedoch nachteilig im Vergleich zu einem Angestelltenverhaltnis mit gesetzlicher Arbeitslosen Renten und Krankenversicherung auswirken wenn das Beschaftigungsverhaltnis nicht in eine Verbeamtung auf Lebenszeit mundet Wenn nach dem Auslaufen des Dienstverhaltnisses der erste Jahrgang von Juniorprofessoren war 2008 davon betroffen keine andere Arbeit gefunden wird besteht kein Anrecht auf Arbeitslosenunterstutzung Ubergangsgeld wird nach sechs Jahren Dienst fur nur dreieinhalb Monate gezahlt statt fur sechs wie bei den Hochschulassistenten C 1 die durch die Juniorprofessoren W 1 ersetzt wurden Beim Verlust des Beamtenstatus erfolgt eine Nachversicherung Hauptartikel Nachversicherung Alternativ kann bei einigen Dienstherren inzwischen das Altersgeld beansprucht werden das dem erdienten anteiligen Anspruch auf Versorgung mehr oder weniger entspricht wobei die Geltung fur Beamtenverhaltnisse auf Zeit jeweils zu prufen ist Hauptartikel Altersgeld Diese Probleme verdeutlichen mogliche Widerspruche der Verbeamtung auf Zeit da das Beamtentum eigentlich seit seinem Ursprung als Dienstverhaltnis auf Lebenszeit konzipiert ist vergleiche die von Art 33 Abs 5 GG geschutzten hergebrachten Grundsatze des Berufsbeamtentums Daruber hinaus ist bei einem Dienstverhaltnis auf Zeit die von Art 5 Abs 3 GG geschutzte Wissenschaftsfreiheit gefahrdet Ein Wissenschaftler beschrankt diese moglicherweise von selbst um seine Ubernahme in ein Beamtenverhaltnis auf Lebenszeit nicht zu gefahrden da er der Meinung seiner evaluierenden Kollegen unterworfen ist In Bezug auf die neuerdings praktizierten Erstberufungen auf Zeit von Wissenschaftlern die bereits uber die Qualifikation zu einer Lebenszeitprofessur verfugen bestandene Zwischenprufung in einer Juniorprofessur Habilitation oder habilitationsaquivalente Leistungen wurde eingeschatzt dass es nur eine Frage der Zeit sein durfte bis das erste Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht uber die Zulassigkeit anhangig gemacht wird sei es durch Vorlage eines Verwaltungsgerichts sei es aufgrund einer Verfassungsbeschwerde gestutzt auf Art 33 Abs 5 GG und womoglich auch Art 5 Abs 3 GG 51 jedoch hat sich die Erwartung nicht bestatigt Stand September 2023 52 Es wird spekuliert ob diese Einschatzung auch auf Juniorprofessuren ubertragbar ist Stellung im Lehrkorper Bearbeiten Nach 42 des Hochschulrahmengesetzes gehoren Juniorprofessoren im Gegensatz zu Habilitanden hochschulrechtlich wie die Professoren zur Gruppe der Hochschullehrer Sie sind uneingeschrankt promotionsberechtigt und haben alle Rechte und Pflichten eines Lebenszeitprofessors Vielleicht wegen des Junior Zusatzes und der unzureichend geregelten Amtsbezeichnung sind altere Kollegen trotzdem manchmal der Meinung dass es sich rechtlich nicht um vollwertige Hochschullehrer handele und stufen so Juniorprofessoren zum Beispiel bei der Besetzung von Entscheidungsgremien entgegen gesetzlicher Regelungen ebenso wie die fachlich tatsachlich allerdings auch gleich qualifizierten Habilitanden als Vertreter des Mittelbaus ein Um die volle Zugehorigkeit zur Hochschullehrergruppe zu unterstreichen wurde vorgeschlagen die Juniorprofessur in W1 Professur umzubenennen Die Ungereimtheit dass habilitierte Privatdozenten oder ausserplanmassige Professoren ggf geringere Befugnisse als Juniorprofessoren haben weil erstere nicht laut jedem Landeshochschulgesetz unbedingt zur Professorengruppe gehoren obwohl sie fachlich hoher qualifiziert sind ist eine Folge des ursprunglich nicht geplanten Uberlebens der Habilitation neben der Juniorprofessur und fuhrt mitunter zu Konflikten Zwischenevaluation Bearbeiten Wie die ehemaligen habilitierenden Hochschulassistenten werden Juniorprofessoren zunachst fur drei Jahre ernannt Die Zwischenevaluation der Juniorprofessoren im Laufe des dritten Jahres wird mitunter als zu fruh kritisiert 53 Insbesondere Forschungsprojekte von Naturwissenschaftlern und Ingenieuren welche einen umfangreichen Laboraufbau benotigen konnten im Verlauf des dritten Jahres noch nicht aussagekraftig evaluiert werden da die Ergebnisse zu diesem Zeitpunkt oft noch nicht publiziert sind fur diese Gruppe von Wissenschaftlern sei auch die finanzielle Ausstattung meist zu gering Fazit Bearbeiten Die Einfuhrung der Juniorprofessur wird von vielen als ein Schritt in die richtige Richtung gesehen verschiedene Aspekte der Ausgestaltung werden hingegen kritisiert 54 55 Insbesondere sei die Juniorprofessur durch die meist fehlende Option eines Tenure Track im internationalen Vergleich zu wenig attraktiv 56 Entsprechend ist auch der Anteil von Stelleninhabern die von fuhrenden auslandischen Universitaten gewonnen werden konnten gering Bei einer Beurteilung der Juniorprofessur muss zudem berucksichtigt werden dass es grosse Unterschiede hinsichtlich der Rahmenbedingungen und der Ausstattung gibt Die Juniorprofessoren selbst bewerten ihre Situation uberwiegend positiv Laut einer Studie aus dem Jahr 2007 waren uber zwei Drittel mit ihrer Situation insgesamt eher zufrieden oder sehr zufrieden nur jeder Neunte hingegen war mit seiner Position unzufrieden 71 der Befragten wurden sich noch einmal fur die Juniorprofessur entscheiden 12 wurden diesen Weg hingegen nicht noch einmal einschlagen 57 Einzelnachweise Bearbeiten Ulrike Preissler Besoldung von Juniorprofessoren Der aktuelle Uberblick zur W1 Besoldung zeigt dass die Vergutung von Juniorprofessoren verfassungsrechtlich bedenklich niedrig bemessen ist Forschung amp Lehre 4 2014 Siehe 132 Abs 2 und 5 Bundesbeamtengesetz fur die Hochschulen des Bundes bzw die Hochschulgesetze und Elternzeitverordnungen der einzelnen Bundeslander fur alle anderen Hochschulen Vgl dazu die Rechtsprechung Verwaltungsgericht Giessen Urteil vom 26 August 2010 Az 5 K 570 10 GI Volltext Hessischer Verwaltungsgerichtshof Beschluss vom 9 Februar 2012 Az 1 A 2166 10 Verwaltungsgericht Giessen Urteil vom 8 Juli 2013 Az 5 K 997 12 GI Art 17 Abs 3 BayHSchPG GEW Ratgeber Vereinbarkeit von Familie und wissenschaftlicher Qualifizierung Memento vom 26 November 2013 im Internet Archive PDF 956 kB April 2013 BerlHG 17 Abs 4 Fassung vom 26 Juli 2011 HmbHG 17 Abs 4 Fassung vom 4 April 2017 Niedersachsisches Hochschulgesetz 30 Abs 6 Fassung vom 26 Februar 2007 Academics de Kann der Professorentitel nach Ausscheiden aus der Hochschule weitergefuhrt werden Vgl z B BerlHG 103 Abs 2 Fassung vom 26 Juli 2011 Art 65 Abs 10 Bayerisches Hochschulgesetz Einschatzung von 2006 der Hochschulleitung der FU Berlin wiedergegeben in Centrum fur Hochschulentwicklung Mai 2007 Funf Jahre Juniorprofessur Zweite CHE Befragung zum Stand der Einfuhrung Memento vom 6 Oktober 2007 im Internet Archive PDF Datei 330 kB S 30 Albert Kummel Schnur in Wie willkommen ist der Nachwuchs Neue Modelle der wissenschaftlichen Nachwuchsforderung herausgegeben von Jurgen Mittelstrass und Ulrich Rudiger UVK Universitatsverlag Konstanz 2011 abgedruckt in Spiegel Online UniSpiegel 3 April 2012 Abgesang auf die Juniorprofessur Es hatte so schon sein konnen a b c Deutsche Physikalische Gesellschaft November 2010 Studie Der Zugang zur Hochschullehrerlaufbahn im Fach Physik an deutschen Universitaten Habilitation Juniorprofessur Nachwuchsgruppenleitung Memento vom 13 Juli 2011 imInternet Archive Centrum fur Hochschulentwicklung Mai 2007 Funf Jahre Juniorprofessur Zweite CHE Befragung zum Stand der Einfuhrung Memento vom 6 Oktober 2007 im Internet Archive PDF Datei 330 kB S 30f Mehr Details im Abschnitt Stellensituation der Habilitanden im Artikel Habilitation Siehe den Abschnitt Situation in Osterreich Neuere Entwicklungen des Wiki Artikels Hochschullehrer und den Abschnitt Professuren in Osterreich Assistenzprofessoren des Wiki Artikels Professur Hochschuldienstrecht fur das 21 Jahrhundert PDF 86 kB bmbf de archiviert vom Original am 22 Marz 2012 abgerufen am 24 Mai 2011 Empfehlungen zur Forderung des wissenschaftlichen Nachwuchses DLF Abwanderung junger Wissenschaftler Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts In Bverfg de 27 Juli 2004 abgerufen am 24 Mai 2011 Hochschule Immer Arger mit dem Junior In Zeit de Abgerufen am 24 Mai 2011 Reparaturnovelle HdaVAndG Memento vom 13 Dezember 2010 im Internet Archive Flickenteppich von unterschiedlichen Regelungen In Dradio de Abgerufen am 24 Mai 2011 Kulturhoheit vs Europaisierung Uber die Schwierigkeiten einer Bildungsplanung In 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