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In der Schweiz werden auf bestimmte Stoffe oder Produkte Lenkungsabgaben zum Schutze der Umwelt erhoben Diese Abgaben werden oft unzutreffend als Oko Steuern bezeichnet Ihr Ziel ist es ein bestimmtes Konsum Verhalten hin zu weniger bis keinem Verbrauch umweltschadlicher Produkte zu lenken ganzlicher Verzicht oder Ersatz durch bessere Produkte Lenkungsabgaben werden im Gegensatz zu Steuern in unterschiedlichen Formen der Bevolkerung zuruckerstattet Sie werden auf fluchtige organische Verbindungen VOC Abgabe sowie fossile Heizstoffe CO2 Abgabe erhoben jedoch nicht auf die Treibstoffe Benzin und Diesel Bei den Treibstoffen sollte das Ziel mit dem Klimarappen erreicht werden Die von der erforderlichen Reduktionsmenge von 1 8 Millionen Tonnen maximal im Ausland kompensierbaren 1 6 Millionen Tonnen der Treibstoffe waren schon ein Jahr vor der Planungsperiode verplant sodass bei den Treibstoffen das Lenkungs Ziel nur mit der freiwilligen Abgabe komplett verfehlt wurde Inhaltsverzeichnis 1 Rechtsgrundlagen 2 CO2 Abgabe auf Brennstoffe 2 1 Einfuhrung 2 2 Bisherige Entwicklung 2 3 Aktuelle Entwicklung und Perspektiven 3 Was wird besteuert 4 Abgabenhohe 5 Abgabenzweck 6 Verteilung der Einnahmen 7 Treibhausgas Bilanz 8 Weitere Lenkungsabgaben in der Schweiz 9 Siehe auch 10 EinzelnachweiseRechtsgrundlagen BearbeitenDie Lenkungsabgaben werden aufgrund des Umweltschutzgesetzes 1 durch die Eidgenossische Zollverwaltung EZV erhoben Rechtsgrundlage der leistungsabhangigen Schwerverkehrsabgabe LSVA ist das Schwerverkehrsabgabegesetz SVAG 2 Die LSVA hat zwar einen Lenkungs Zweck Umlagerung auf den offentlichen Verkehr o V wird aber im Gegensatz zur obigen Definition nicht an die Bevolkerung ruckerstattet sondern fliesst zum grosseren Teil in Projekte des o V zum kleineren Teil in den Strassenbau siehe auch im LSVA Link Sie ist als eine Pigou Steuer berechnet 3 Rechtsgrundlage der VOC Abgabe ist die Verordnung uber die Lenkungsabgabe auf fluchtigen organischen Verbindungen VOCV 4 Ausserdem ist im CO2 Gesetz 5 nebst der CO2 Abgabe auf fossilen Brennstoffen eine spezielle Abgabe auf fossilen Treibstoffen vorgesehen Wahrend den Zielen sowohl im Standerat wie im Nationalrat auch im 2011 zugestimmt wurde weigerte sich die burgerliche Mehrheit im Nationalrat auch die dafur notigen Massnahmen zu beschliessen CO2 Abgabe auf Brennstoffe BearbeitenDie CO2 Abgabe auf Brennstoffe ist eine besondere Form der Abgabe in der Schweiz Sie ist ein okologisches marktwirtschaftliches Lenkungsinstrument das uber Preisanreize den Verbrauch fossiler Brennstoffe senken soll Sie dient nicht der Erhohung von Staatseinnahmen sondern der Internalisierung von externen Kosten preist also die Umwelt und Klimakosten mit in den Verkaufspreis ein Um die Wirtschaftskraft insgesamt nicht zu schwachen werden die Einnahmen aus der CO2 Abgabe daher an Unternehmen sowie an Privatpersonen naturliche Personen gleichmassig als Okobonus zuruckgezahlt so dass diejenigen einen Vorteil haben die sparsam mit fossilen Brennstoffen umgehen Die Kaufkraft bleibt erhalten Energieintensive Unternehmen mit einem Ausstoss von mehr als 100 Tonnen CO2 pro Jahr konnen sich von der Abgabe befreien lassen Im Gegenzug mussen sie sich verpflichten ihre CO2 Emissionen zu senken 6 Einfuhrung Bearbeiten Im Kyoto Protokoll hatte sich die Schweiz verpflichtet die CO2 Emissionen im Zeitraum von 2008 bis 2012 gegenuber 1990 im Durchschnitt um 8 Prozent zu senken Das CO2 Gesetz von 1999 sieht fur diesen Zeitraum 10 Prozent vor Deshalb hat der Nationalrat am 20 Marz 2007 beschlossen die CO2 Abgabe auf Brennstoffe auf den 1 Januar 2008 einzufuhren 7 da die Zielsetzung zur Senkung der CO2 Emissionen im Laufe des Jahres 2006 nicht erreicht wurde Fur die CO2 Abgabe auf Brennstoffe war eine dreistufige Einfuhrung vorgesehen falls die geplante Senkung der CO2 Emissionen nicht erreicht wird 12 Franken pro Tonne CO2 3 Rappen pro Liter Heizol ab 2008 wenn die Emissionen 2006 gegenuber 1990 um weniger als 6 gesunken sind 24 Franken pro Tonne CO2 6 Rappen pro Liter Heizol ab 2009 wenn die Emissionen 2007 gegenuber 1990 um weniger als 10 gesunken sind 36 Franken pro Tonne CO2 9 Rappen pro Liter Heizol ab 2010 wenn 2008 die Emissionen gegenuber 1990 um weniger als 13 5 oder in einem der folgenden Jahre weniger als 14 25 gesunken sind 8 Bisherige Entwicklung Bearbeiten Die Reduktionsziele fur Brennstoffe wurden fur das Jahr 2007 erreicht so dass die geplante Erhohung fur 2009 verschoben werden konnte Aufgrund des gestiegenen Verbrauchs von Benzin und Diesel wurden die Klimaziele insgesamt jedoch verfehlt dies auch durch den Tanktourismus wegen der niedrigeren Preise in der Schweiz 9 Fur das Jahr 2010 musste die CO2 Abgabe auf 36 Franken angehoben werden Damit standen fur klimafreundliche Gebaudesanierungen 200 Millionen Franken zur Verfugung weil der Bundesrat am 12 Juni 2009 auch beschlossen hatte die Einnahmen aus der CO2 Abgabe nicht mehr vollstandig zuruckzuverteilen Auch zur Forderung von erneuerbaren Energien Abwarmenutzung und Gebaudetechnik waren diese Zusatzeinnahmen vorgesehen Zwei Drittel also 400 Millionen Franken wurden jedoch als Okobonus an alle in der Schweiz versicherten Einwohner zuruckgezahlt bzw an die Unternehmen ruckverteilt Alle Arbeitgeber erhalten uber die AHV Ausgleichskassen proportional zur AHV Lohnsumme die Abgabe zuruckerstattet 10 Vom 1 Januar 2014 bis am 31 Dezember 2015 betrug die CO2 Abgabe 60 Franken pro Tonne CO2 84 Franken waren es ab dem 1 Januar 2016 11 und seit dem 1 Januar 2018 sind es 96 Franken pro Tonne CO2 12 Aktuelle Entwicklung und Perspektiven Bearbeiten Das Parlament hatte bereits am 23 Dezember 2011 die gesetzliche Grundlage fur die Klimapolitik der Schweiz von 2013 bis 2020 verabschiedet Im revidierten Bundesgesetz uber die Reduktion der CO2 Emissionen CO2 Gesetz sind die klimapolitischen Ziele und Massnahmen bis 2020 verankert 5 Der Bundesrat hat die dazugehorige CO2 Verordnung SR 641 711 am 30 November 2012 gutgeheissen 13 Diese Verordnung konkretisiert die Ausgestaltung der einzelnen Instrumente Sie trat zusammen mit dem revidierten CO2 Gesetz am 1 Januar 2013 in Kraft Das Verminderungsziel von 20 Prozent bis 2020 gegenuber 1990 wird auf die einzelnen Sektoren aufgeteilt Gebaude Verkehr und Industrie Vom Gebaudesektor wird bis 2020 eine Reduktion um 40 Prozent vom Verkehrssektor um 10 Prozent und vom Industriesektor um 15 Prozent erwartet Zwischenziele fur 2015 werden formuliert Entlang einer kontinuierlichen Absenkung der CO2 Emissionen fixiert die Verordnung dies fur die drei Sektoren Linke sowie Umweltverbande wie greenpeace und WWF hatten eine Anhebung bereits fur 2013 verlangt waren damit jedoch gescheitert ebenso mit ihrer Forderung auf die Ausdehnung der CO2 Abgabe auch auf Benzin und Diesel um die zugesagten Klimaziele auch tatsachlich zu erreichen 14 Fur eine global wirksame Klimapolitik sei ein wohlhabender Staat verantwortlich fur das Ausschopfen der wirtschaftlichen und rechtlichen Moglichkeiten In der Vernehmlassung zur CO2 Verordnung sei der Bundesrat aufgefordert worden die rechtlich mogliche Ausschopfung einer Reduktion um 40 Prozent moglichst schnell auszuschopfen 15 16 In der internationalen Klimapolitik wurden Reduktionsziele von 95 Prozent bis zum Jahr 2050 fur die Gesamtheit aller Staaten verhandelt Dazu gehoren auch die Least Developed Countries die AOSIS sowie die armen Staaten Afrikas Heute Stand 2019 bezahlen alle eine Lenkungsabgabe die im Preis der Brennstoffe hauptsachlich Ol und Erdgasprodukte inbegriffen ist Zurzeit betragen die gesamten Abgaben 1 2 Milliarden CHF im Jahr Die Abgabe soll nun im Verlauf der 2020er Jahre markant erhoht werden von 96 CHF auf maximal 210 CHF pro Tonne CO2 Der grossere Teil derzeit zwei Drittel der CO2 Abgabe wird via Krankenkassenpramien an die Bevolkerung zuruckverteilt Zusammen mit anderen Umweltabgaben erhalten gegenwartig alle Haushalte pro Kopf 77 CHF gutgeschrieben Die von der Wirtschaft bezahlte CO2 Abgabe wird ebenfalls zum grosseren Teil an die Firmen zuruckbezahlt Ein Drittel der CO2 Abgabe fliesst heute in das Gebaudeprogramm ein vorgeschlagen wird ein umfassenderer Klimafonds Die Benzin und Dieselimporteure mussen einen grosseren Teil des CO2 Ausstosses kompensieren und konnen die damit verbundenen Kosten mit einem Preisaufschlag von maximal 10 Rappen pro Liter weitergeben 12 Rappen ab 2025 Geplant ist eine neue Flugticketabgabe zwischen 30 und 120 CHF pro Ticket 17 Per 1 Januar 2022 wird die CO2 Abgabe automatisch von 96 auf 120 CHF pro Tonne erhoht 18 Was wird besteuert BearbeitenWer fluchtige organische Verbindungen einfuhrt oder wer als Hersteller solche Stoffe in Verkehr bringt oder selbst verwendet entrichtet dem Bund eine Lenkungsabgabe Der Abgabe unterliegt auch die Einfuhr solcher Stoffe in Farben und Lacken Der Bundesrat kann die Einfuhr solcher Stoffe in weiteren Gemischen und Gegenstanden der Abgabe unterstellen wenn die Menge der Stoffe fur die Umweltbelastung erheblich oder der Kostenanteil der Stoffe wesentlich ist Wer Heizol Extraleicht mit einem Schwefelgehalt von mehr als 0 1 Prozent Masse einfuhrt oder im Inland herstellt oder gewinnt entrichtet dem Bund eine Lenkungsabgabe Wer Benzin oder Dieselol mit einem Schwefelgehalt von mehr als 0 001 Prozent Masse einfuhrt im Inland herstellt oder gewinnt entrichtet dem Bund eine Lenkungsabgabe Wer Guterfahrzeuge mit einem Gesamtgewicht von mehr als 3 5 t verwendet entrichtet dem Bund eine Lenkungsabgabe Wer Brennstoffe fossilen Ursprungs verwendet Heizol Kohle Gas muss aufgrund des CO2 Gesetzes 5 und gemass CO2 Verordnung vom 30 November 2012 dem Bund eine Lenkungsabgabe entrichten Abgabenhohe BearbeitenDer Ansatz betragt bei uber 3 VOC haltigen Produkten 3 Fr je kg VOC Produkte mit einem tieferen VOC Gehalt unterliegen nicht der Lenkungsabgabe Welche VOC Stoffe der Lenkungsabgabe unterliegen sind in der Stoffpositivliste 19 aufgefuhrt Der Abgabesatz der LSVA betragt im Prinzip 2 44 Rappen pro Tonnenkilometer Er bemisst sich nach drei Kriterien Auf CH Gebiet zuruckgelegte km Gesamtgewicht des Fahrzeugs Emissionen des Fahrzeugs Die CO2 Abgabe betragt aufgrund des CO2 Gesetzes 96 Fr pro Tonne CO2 was rund 25 4 Rappen pro Liter Heizol oder 25 5 Rappen pro kg Erdgas entspricht 11 Abgabenzweck BearbeitenMenschen Tiere und Pflanzen ihre Lebensgemeinschaften und Lebensraume sollten gegen schadliche oder lastige Einwirkungen geschutzt sowie die naturlichen Lebensgrundlagen insbesondere die biologische Vielfalt und die Fruchtbarkeit des Bodens dauerhaft erhalten werden Die Lenkungsabgaben erfullen bisher wo eingefuhrt ihren Zweck Je nach Produktart konnen die Kosten den Verbrauchern uberwalzt werden und wirken so auf die Nachfrage oder fuhren bei den Herstellern zu Substitution sparsamerem Verbrauch und verbesserter Abluftreinigung Der Ausstoss der einer Lenkungsabgabe unterstellten VOC hat zwischen 1998 und 2004 um rund einen Drittel abgenommen Im Juni 2011 stellte der Bundesrat fest dass die Emissionen zwar bei den durch die Abgabe gesteuerten Brennstoffe gesenkt wurden hingegen die Treibstoffemissionen weiter angestiegen sind Aufgrund Artikel 3 des CO2 Gesetzes mindestens 20 Prozent Reduktionsziel bis 2020 gegenuber 1990 sowie der Option die Reduktionsziele in Einklang mit internationalen Vereinbarungen auf 40 Prozent zu erhohen 5 wird der Bundesrat aufgefordert seine CO2 Verordnung in den Jahren nach 2012 anzupassen Dazu kann er nach Art 29 die CO2 Abgabe bis auf hochstens 120 Franken in den nachsten Jahren erhohen falls die gemass Artikel 3 fur die Brennstoffe festgelegten Zwischenziele nicht erreicht werden Die Demokratie setzt notige Rahmenbedingungen die Individuen haben die Wahlfreiheit diese bestmoglich zu nutzen Neben der Reduktion von Treibhausgasen konnen Lenkungsabgaben auch eine doppelte oder gar dreifache positive Wirkung entfalten Doppelte Dividenden Hypothese 3 Verbesserung der okologischen Situation Vermeidung von Umweltverschmutzung Stabilisierung des Sozialstaats mit einer Pro Kopf Ruckvergutung Vermeidung von Armutsgefahrdung und Armut Burokratieabbau etwa durch Wegfall vieler Einzelvorschriften oder eine starre Planwirtschaft Verteilung der Einnahmen BearbeitenDie Einnahmen der Lenkungsabgaben ohne LSVA siehe oben werden uber die Schweizer Krankenkassen allen Einwohnerinnen und Einwohnern ausbezahlt beziehungsweise mit den Krankenkassenpramien verrechnet Jede in der Schweiz versicherte Person erhalt den gleichen Betrag zuruck Okobonus Prinzip siehe auch Klimadividende Der Betrag wird von der Krankenkassenpramie abgezogen Personen die ihre Versicherungspramie nicht selbst bezahlen erhalten den Betrag ausbezahlt 20 Da in der Schweiz fur die ganze Bevolkerung die Pflicht zu einer Krankenversicherung besteht und die Kassen darum uber ein aktuelles und vollstandiges Einwohnerregister verfugen entschied man sich fur diese Losung Der Auszahlungsbetrag hangt von der Hohe der jahrlichen Einnahmen ab wobei ab dem Jahr 2010 nur noch 2 3 der Einnahmen revenues direkt ruckvergutet wurden Ein Drittel finanzierte klimaeffiziente Gebaudesanierungen Teilzweckbindung genannt Vor dem Jahr 2010 waren es 32 Schweizer Franken aus der VOC Abgabe Im Jahr 2010 wurden pro Kopf 81 60 Franken ausbezahlt 21 die Ertrage der Jahre 2008 2009 und 2010 wurden gesamthaft als Konjunkturprogramm gebundelt und vorzeitig ausgezahlt Fur das Jahr 2011 wurden 48 60 Franken ruckvergutet Fur 2012 42 00 Franken Im Jahr 2013 wird die Ruckverteilung der Umweltabgaben 35 40 CHF betragen 20 Der Anteil der Wirtschaft an der CO2 Abgabe wird den Arbeitgebern entsprechend dem abgerechneten massgebenden Lohn der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer Art 5 BG 194610 uber die Alters und Hinterlassenenversicherung uber die AHV Ausgleichskassen zuruckgegeben Arbeitsplatz Bonus 2011 betrug der Ruckverteilungsbetrag pro 100 000 Franken Lohnsumme 64 40 Franken Es profitieren insbesondere Unternehmen die effizient mit fossilen Brennstoffen umgehen auf erneuerbare Energien setzen und viel Personal beschaftigen Ziel ist es den Faktor Arbeit zu entlasten 20 Insgesamt werden fur die Ruckverteilung rund 480 Millionen CHF zur Verfugung stehen fur das Gebaudeprogramm sind es 2014 voraussichtlich 260 Millionen CHF 22 Treibhausgas Bilanz BearbeitenDie Schweiz versucht die Umsetzung der politischen Klimaziele nachvollziehbar zu machen veroffentlicht fur interessierte Burger eine Bilanz der emittierten Kohlenstoffdioxide in die Atmosphare Die CO2 Emissionen aus Treibstoffen waren 6 6 Prozent tiefer als 1990 das Ziel von 8 Prozent wird demnach auch unter Einrechnung des Emissionshandels die Stiftung Klimarappen kaufte und loschte uberschussige Zertifikate aus der ersten Handelsperiode des Schweizer Emissionshandels bis 2012 nicht erreicht 23 Fur die Emissionen aus Brennstoffen in der Periode 2008 2012 ist der Wert unter Berucksichtigung des Zukaufs von Emissionsminderungszertifikaten 14 7 Prozent tiefer als 1990 Fur 2012 schatzt die Schweizer Bundesverwaltung die Treibhausgase insgesamt auf zirka 51 5 Millionen Tonnen Kohlendioxid Methan Lachgas verschiedene synthetische Gase Dies sind rund 2 5 Prozent weniger als 1990 damals 52 8 Mio Tonnen 20 2020 zeigte sich dass eine grosse Quelle von Lachgas bisher unbeachtet geblieben war die Treibhausgasemissionen bei der Produktion des Chemie und Pharmaunternehmens Lonza AG waren damit jahrlich um rund 600 000 Tonnen CO2 Aquivalente hoher als bisher angenommen 24 Weitere Lenkungsabgaben in der Schweiz BearbeitenEine Ausweitung der Lenkungsabgaben auf die Kernenergie wurde vielfach vorgeschlagen Greenpeace Schweiz Grune Partei Oebu Netzwerk fur nachhaltiges Wirtschaften 25 26 Nach dem AKW Ungluck in Fukushima 2011 insbesondere weil die Bevolkerung die Risikobelastung fur Atomunfalle samt Gesundheitsschaden zu tragen habe sowie wegen der Langzeitkosten fur die Entsorgung In einzelnen Stadten und Gemeinden werden kommunale Lenkungsabgaben mit einem Okobonus ruckvergutet In der Stadt Basel etwa werden schon seit 20 Jahren hohere Abgaben auf Strom ausgeglichen um zum Stromsparen anzuregen und gleichzeitig die soziale Balance wiederherzustellen Der Stromsparfonds Basel sfb zahlt einmal im Jahr an jede Privatperson ca 65 Franken zuruck Jeder Betrieb erhalt rund ein halbes Prozent seiner Lohnsumme als Arbeitsplatz Bonus 27 Siehe auch BearbeitenLenkungsabgabe Umweltsteuer Okosteuer KlimadividendeEinzelnachweise Bearbeiten Bundesgesetz uber den Umweltschutz Umweltschutzgesetz USG vom 7 Oktober 1983 Stand am 30 Dezember 2003 Bundesgesetz vom 19 Dezember 1997 uber eine leistungsabhangige Schwerverkehrsabgabe Schwerverkehrsabgabegesetz SVAG a b Martin Baur Grundlagen fur eine okologische Steuerreform Eidgenossische Finanzverwaltung EFV Juli 2012 abgerufen 31 Dezember 2012 PDF 241 kB Memento des Originals vom 23 September 2015 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www efv admin ch Verordnung uber die Lenkungsabgabe auf fluchtigen organischen Verbindungen VOCV a b c d Der Bundesrat Bundesgesetz uber die Reduktion der CO2 Emissionen CO2 Gesetz Stand am 1 Januar 2013 online PDF Burgerliche starten Angriff auf die CO2 Abgabe In tagesanzeiger ch 15 April 2018 abgerufen am 16 April 2018 1 2 Vorlage Toter Link www bafu admin ch Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im Juni 2017 Suche in Webarchiven CO2 Abgabe auf Brennstoffen Bundes Amt fur Umwelt Schweiz BAFU CO2 Abgabe auf Brennstoffen wird 2009 nicht erhoht Memento des Originals vom 15 Juni 2012 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www bafu admin ch 26 Juni 2008 BAFU Schweiz CO2 Abgabe auf Brennstoffe wird 2010 erhoht 19 Juni 2009 a b Eidgenossische Zollverwaltung EZV Lenkungsabgabe auf CO Abgerufen am 16 April 2018 Zu hohe CO2 Emissionen aus Brennstoffen Erhohung der Abgabe im Jahr 2018 Bundesamt fur Umwelt 11 Juli 2017 abgerufen am 16 April 2018 Schweizerische Eidgenossenschaft Verordnung vom 30 November 2012 uber die Reduktion der CO2 Emissionen CO2 Verordnung SR641 711 Neue Zurcher Zeitung CO2 Abgabe 30 November 2012 greenpeace kommentar zum beschluss des nationalrates zur co2 gesetz revision Ausweitung auf Benzin und Diesel 2012 Oebu Vernehmlassung zur CO2 Verordnung 2012 Memento des Originals vom 16 April 2015 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www oebu ch Mieter Wohneigentumer Autofahrer Vielflieger so wirkt sich das CO2 Gesetz aus Fabian Schafer NZZ 23 September 2019 Bundesamt fur Umwelt BAFU CO2 Emissionen aus Brennstoffen 2020 wenig gesunken Abgabe steigt per 2022 automatisch In admin ch 7 Juli 2021 abgerufen am 10 Juli 2021 Stoffpositivliste 1 und 2 a b c d BAFU Ruckverteilung der CO2 Abgabe 7 Januar 2013 Memento des Originals vom 26 November 2014 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www bafu admin ch abgerufen 8 Januar 2013 Tages Anzeiger 80 Franken pro Person aus CO2 Abgabe CO2 Ziel 2012 nicht erreicht CO2 Abgabe auf Brennstoffe wird 2014 erhoht admin ch 3 Juli 2013 abgerufen 1 Oktober 2013 Christian Steiner Luftleerer Emissionshandel In Neue Zurcher Zeitung 1 Mai 2014 nzz ch BAFU Treibhausgasemissionen des Schweizer Industriesektors hoher als angenommen In bafu admin ch 10 Februar 2020 abgerufen am 19 Marz 2020 Thomas Niederberger Greenpeace Schweiz Okologische Steuer okay Aber welche 1 Mai 2012 1 2 Vorlage Toter Link www greenpeace org Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2019 Suche in 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