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Nothilfe und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten Nationen Die oder kurz UNRRA von engl United Nations Relief and Rehabi

Nothilfe- und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten Nationen

Die Nothilfe- und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten Nationen oder kurz UNRRA von engl. United Nations Relief and Rehabilitation Administration war eine Hilfsorganisation, die bereits während des Zweiten Weltkrieges am 9. November 1943 auf Initiative der Vereinigten Staaten, der Sowjetunion, des Vereinigten Königreiches und Chinas gegründet wurde. Nach Kriegsende wurde sie von den Vereinten Nationen übernommen.

Nothilfe- und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten Nationen
UNRRA
 
 
Englische Bezeichnung United Nations Relief and Rehabilitation Administration
Französische Bezeichnung Administration des Nations unies pour le secours et la reconstruction
Organisationsart Multinationale Hilfsorganisation
Sitz der Organe Washington, D.C.
Gründung 9. November 1943
 
David-Ben-Gurion-Denkmal am ehem. UNRRA-Lager in Eschwege

Hintergrund Bearbeiten

Im Juli 1942 hatte das Vereinigte Königreich die Middle East Relief and Refugee Administration zur Hilfe für hauptsächlich polnische, griechische und jugoslawische Flüchtlinge im Nahen Osten gegründet. Im November 1942 wurde im amerikanischen Statedepartment das Office of Foreign Relief and Rehabilitätion (OFFRO) mit Herbert H. Lehman als Leiter gegründet, das die amerikanische Hilfe für die notleidenden Opfer in den von den Alliierten befreiten Gebieten organisieren sollte und auf militärischer Seite befassten sich die Combined Chiefs of Staff mit dem Problem der Organisation der unmittelbaren Hilfe und dem Aufbau einer effizienten Zivilverwaltung in den befreiten Gebieten. Aus Furcht vor möglichen katastrophalen Folgen durch das Blutvergießen, die Zerstörung und die Rassenkonflikte des Krieges stellten die Alliierten Mittel in bis dahin nicht gesehenem Umfang für humanitäre Maßnahmen zur Verfügung.

Gründung und Aufgaben Bearbeiten

Am 9. November 1943 unterzeichneten Delegierte von 44 Nationen in Washington die Gründungserklärung der UNRRA. Am folgenden Tag begann in Atlantic City (New Jersey) die erste Generalversammlung, die drei Wochen währte. Dort wurde festgelegt, dass die UNRRA nur Hilfe in Form von dringendem Bedarf an Nahrung, Kleidung und medizinischer Versorgung und zur Produktion und dem Transport solcher Güter in den befreiten Gebieten aber nicht auf Feindgebiet leisten sollte. Ein langfristiger Wiederaufbau war nicht das Ziel. Im August 1945 wurde von der UNRRA beschlossen, Österreich als befreites Gebiet zu betrachten und Hilfsmaßnahmen in den von den Westalliierten besetzten Zonen Österreichs begannen.

Generaldirektoren der UNRRA mit Amtszeiten
Nr. Direktor Land Amtszeit
1 Herbert H. Lehman Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten 1. Januar 1944 – 31. März 1946
2 Fiorello LaGuardia Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten 1. April 1946 – 31. Dezember 1946
3 Lowell P. Rooks Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten 1. Januar 1947 – 30. September 1948

Die UNRRA Mission in China war vom Finanz- und Personalaufwand die größte. Der von Japan besetzt gewesene Teil Chinas war etwa so groß, wie die von der Achse besetzten Gebiete in Europa aber die Besatzung hatte länger gewährt und betraf ein bevölkerungsreicheres und für Hungersnöte anfälligeres Gebiet, das durch Bürgerkrieg und die Taktik der verbrannten Erde (z. B. Überflutung des Gelben Flusses 1938) stark verwüstet war. Die UNRRA begann mit Lieferungen im November 1945 und der Wert einschließlich Transport und Versicherungskosten wird auf 658 Millionen Dollar geschätzt.

Polen war am schwersten von der NS-Rassenpolitik betroffen und eines der am schlimmsten verwüsteten Länder in Europa, nachdem es zweimal Schlachtfeld war und sechs Jahre unter den Versuchen gelitten hatte, als Nation ausgelöscht zu werden. Die UNRRA finanzierte mit 478 Millionen Dollar das größte Hilfsprogramm in einem einzelnen europäischen Land und brachte 2,3 Millionen Tonnen Nahrungsmittel, Maschinen, Traktoren, Ersatzteile, Vieh, Saatgut und Dünger ins Land. Durch Umsiedlung und Kriegsverluste hatte sich die Bevölkerungszahl um etwa 30 Prozent reduziert und weitere Millionen waren nach Deutschland zur Zwangsarbeit deportiert worden. Der Arbeitskräftemangel war ein zentrales Problem und die UNRRA versuchte zunächst nach einer Priorisierungsliste besonders dringlich gesuchte Intellektuelle und Fachkräfte aus den DP-Lagern zu repatriieren. Es wurde an die Loyalität der patriotischen polnischen Bürger appelliert, aus der relativen Sicherheit der Lager in das völlig zerstörte und nunmehr kommunistisch regierte Land zurückzukehren.

Hauptaufgabe der UNRRA war die Unterstützung der Militäradministration bei der Repatriierung der sogenannten Displaced Persons (DP bzw. DPs). Der UNRRA kam dabei die Aufgabe zu, die DP-Lager in den befreiten Gebieten zu betreuen. Für jedes Lager war ein UNRRA-Team zuständig, das der örtlichen Militärkommandantur unterstellt war. Die UNRRA ihrerseits war in den Lagern den nichtmilitärischen Hilfsorganisationen gegenüber, wie dem Roten Kreuz oder dem Joint Distribution Committee weisungsberechtigt.

Als Hauptquartier für die Amerikanische Besatzungszone diente der UNRRA seit November 1945 das Gebäude des heutigen Karlsgymnasium München-Pasing und die nahegelegene Lehrerbildungsanstalt Pasing. In der Nähe von Köln (britische Besatzungszone) richtete die UNRRA im ehemaligen Kloster, Arbeitslager, KZ und Gestapogefängnis Brauweiler (jetzt Ortsteil von Pulheim) ein offenes Lager für DPs ein, das mindestens bis 1948 bestand.

Unmittelbar nach dem Krieg wurden vorerst nur Flüchtlinge oder KZ-Opfer aus anderen Ländern versorgt. Österreich beispielsweise erhielt erst nach dem Antrag des alliierten Kontrollrates während der Zeit vom 8. Februar 1946 bis 30. Juni 1947 Lebensmittel und Bekleidung aus dieser Hilfsaktion. Dies sicherte insbesondere während des harten Winters 1946/47 vielen Menschen das Überleben. Auch Saatgut, wie Weizen aus den USA oder Roggen aus der UdSSR wurde verteilt.

Aber auch Fahrzeuge, die aus Kriegszeiten übrig blieben, speziell vom amerikanischen Militär, wurden im Land verteilt. So wurden vielfach bei den Feuerwehren die ersten Fahrzeuge nach dem Krieg aus solchen Fahrzeugen umgebaut, die teilweise bis in die 1960er ihren Dienst versehen mussten, da die Fahrzeuge der Feuerwehr während des Krieges großteils beschlagnahmt wurden.

Die UNRRA war in Europa bis zum 31. Dezember 1946 tätig. In Afrika, im Nahen Osten und China arbeitete sie bis zum 30. Juni 1947. Die Aufgaben der UNRRA wurden auf Anregung von Lehman teilweise von der International Refugee Organization (IRO; einem Vorläufer des UNHCR), der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) fortgeführt. Weitere UNRRA-Aktivitäten wurden teilweise wie Erziehungs- und Kulturaufgaben auf die UNESCO, der Wiederaufbau auf den Marshallplan, die Entwicklungsarbeit an die Weltbank und später an das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen verteilt.

Displaced Persons Bearbeiten

Josef (Janek) Szlajfaztajn (später Josef Schleifstein) (* 7. März 1941 in Sandomierz) nach seiner Befreiung aus dem KZ Buchenwald

Die Zahl der geflüchteten und zwangsweise aus ihrer Heimat verschleppten Personen (wie Zwangsarbeiter, Kriegsgefangene,) wurde Mitte 1943 allein für Europa auf 21 Millionen geschätzt, die von Militärbehörden, nationalen Regierungen und Nichtregierungsorganisationen koordiniert versorgt werden müssten. Sobald die militärische Lage es ermöglichen würde, sollte die Rückführung dieser Displaced Persons genannten Menschen in ihre Heimatländer möglichst schnell durch eine internationale Organisation ermöglicht werden.

Die Versorgung und Repatriierung der DPs brachte die Arbeit der UNRRA häufig im Guten und Schlechten in die Öffentlichkeit. Die DP-Arbeit beanspruchte nur einen kleinen Teil der finanziellen Mittel, war aber sehr personalintensiv. Es war der Bereich der UNRRA der von der Öffentlichkeit und den Regierungen schlecht verstanden und von der UNRRA in der Anfangsphase unbefriedigend gesteuert wurde. 1945 kam es zu einer Auseinandersetzung zwischen den überwiegend slawischen Heimatländern und den anderen Staaten über die Hilfe für DPs, die nicht in ihre Heimatländer zurückkehren wollten. Die meisten Staaten unterschieden zwischen heimkehrwilligen, heimkehrunwilligen unschuldigen und heimkehrunwilligen belasteten (Kollaborateure, Kriminelle) DPs. Die slawischen Regierungen wollten, dass die UNRRA keine Mittel für DPs einsetzt, die nicht in ihre Heimatländer zurückkehren wollten. Es wurde daher beschlossen, dass Transport und Versorgung der Heimkehrunwilligen durch die Besatzungsbehörden der Aufenthaltsgebiete und nicht die UNRRA zu tragen sind. Die Versorgung sollte auf eine sechsmonatige Betreuung beschränkt bleiben, um den Anreiz zur Heimkehr zu erhöhen. Die Umsiedlung von Rückkehrunwilligen sollte durch das Intergovernmental Committee on Refugees betrieben werden, wobei sich eine Zusammenarbeit entwickelte.

Im Mai 1944 nahm die UNRRA erstmals in sechs DP-Lagern der britischen Middle East Relief and Refugee Administration im Nahen Osten für etwa 40.000 Displaced Persons die Betreuung auf. Die Menschen konnten größtenteils bis 1947 repatriiert werden.

Heimatlose Deutsch-Balten und Volksdeutsche hätten, soweit sie Staatsbürger eines United Nations Staates waren, formal Anspruch auf Hilfe gehabt, hatten aber sicherlich mit den Achsenmächten sympathisiert, die Invasoren aktiv unterstützt und für die deutsche Staatsangehörigkeit optiert und wurden daher nach dem Gründungsgedanken der UNRRA nicht unterstützt. Entlassene Soldaten wurden in der Regel nicht unterstützt, da es Aufgabe ihres jeweiligen Heimatlandes war, die Rückführung durchzuführen. Eine Ausnahme stellten polnische und jugoslawische Soldaten im Nahen Osten und Italien dar, die nicht in ihre Heimatländer zurückkehren wollten. Eine generelle Unterstützung bei der Umsiedlung hätte gegen das Ziel der Heimführung verstoßen andererseits schuldeten die Verbündeten diesen Soldaten ihre Hilfe. Als Kompromiss wurde den einzelnen heimatlosen Soldaten Hilfe geleistet nicht aber ganzen Gruppen.

Nach dem Krieg verließen viele Menschen Polen, Jugoslawien, Bulgarien, Ungarn und Rumänien und strandeten als displaced Persons in Deutschland, Österreich und Italien. Die große Mehrheit war jüdischer Abstammung. Humanitäre Gründe sprachen für deren Betreuung durch die UNRRA, während die formale Ausrichtung der Organisation nur die Hilfe von Kriegsflüchtlingen vorsah, die noch dazu keine Staatsangehörigkeit von ehemaligen Feindstaaten haben durften. Nach internen Diskussionen gewährte die UNRRA Flüchtlingen jüdischer Herkunft automatisch den Status Hilfsberechtigter, die durch die Kriegsumstände bereits in ihren Heimatländern während des Krieges heimatlos geworden seien. Nichtjüdische Flüchtlinge sollten hingegen abgelehnt werden, sofern sie nicht einen Nachweis über ihre kriegsbedingte Heimatlosigkeit erbringen konnten. Damit sollte die unerwünschte Unterstützung politischer Nachkriegsflüchtlinge vermieden werden.

Muttertagsfeier in einem UNRRA-Lager, 1946
UNRRA-Lager in Europa
Region Dez. 1945 Juni 1946 Dez. 1946 Juni 1947
Deutschland
- Amerikanische Zone 134 154 400 416
- Britische Zone 78 98 443 272
- Französische Zone 15 36 78 45
Österreich 25 38 30 21
Italien 8

Die Suche nach unbegleiteten Kindern stellte ab Januar 1946 einen wesentlichen inhaltlichen Schwerpunkt der Aktivitäten der UNRRA im Hinblick auf Kinder dar. Die UNRRA verwalteten zu diesem Zweck mehrere Children's Centers, in denen Minderjährige ohne Angehörige aufgenommen und durch Sozialarbeiter versorgt wurden. Dort wurde außerdem versucht, Verwandte ausfindig zumachen. Zahlreiche Kinder waren für die Zwangsarbeit verschleppt und zwangsgermanisiert worden. Im Hinblick auf eventuelle Kinderrückführungen stand die UNRRA in Kontakt mit nationalen Verbindungsoffizieren und mit jüdischen Organisationen.

Nachdem das Ziel der Repatriierung aller DPs bis 1947 nicht vollständig erreicht werden konnte, wurde die UNRRA aufgelöst. Obwohl die überwiegende Mehrzahl der Betroffenen repatriiert werden konnte, wurde der UNRRA von mehreren Seiten Erfolglosigkeit vorgeworfen.

Ihre Nachfolgeorganisation IRO verfolgte das Ziel, die nicht repatriierten DPs in anderen Ländern, wie z. B. Australien, Kanada oder Palästina, anzusiedeln oder in die deutsche Gesellschaft zu integrieren. Dieser Ansatz wurde als Resettlement bezeichnet.

Die UNRRA und ihre Nachfolgeorganisationen fanden in Deutschland zwischen 1945 und 195 insgesamt 23.225 Kinder und Jugendliche sowie 6.188 Angehörige, doch zehntausende Minderjährige galten weiterhin als vermisst.

Mitglieder Bearbeiten

Im Jahr 1946 waren die folgenden Länder Mitglieder der UNRRA:

Siehe auch Bearbeiten

Literatur Bearbeiten

  • Amanda Melaine Bundy: There was a Man of UNRRA – Internationalism, Humanitarianism, and the Early Cold War in Europe, 1943-1947. Dissertation, Ohio State University, 2017.
  • Max Grünbeck: Das Wesen der UNRRA, in: Berlin – Rom – Tokio, Jg. 5 (1943), No. 9, S. 8 [aus nationalsozialistischer Sicht]
  • Wilfried Mähr: Von der UNRRA zum Marshallplan. Die amerikanische Finanz- und Wirtschaftshilfe an Österreich in den Jahren 1945–1950. Wien 1985 (Wien, Univ., Diss.).
  • Sharif Gemie, Fiona Reid, Laure Humbert, Louise Ingram: Outcast Europe : refugees and relief workers in an era of Total War 1936-48. New York, NY: Continuum, 2012.
  • Jessica Reinisch: Old Wine in New Bottles? UNRRA and the Mid-Century World of Refugees. In: Refugees in Europe, 1919–1959 – A Forty Years’ Crisis? Hrsg.: Matthew Frank und Jessica Reinisch, Bloomsbury 2017, ISBN 978-1-4742-9573-4, S. 147–176.
  • Jessica Reinisch: ‘We Shall Rebuild Anew a Powerful Nation’: UNRRA, Internationslism and National Reconstruction in Poland. Journal of Contemporary History 2008, Vol. 43(3), S. 451–476.
  • George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. 3 Bände, Columbia University Press, 1950.

Erinnerung Bearbeiten

Baldwin-Dampflok aus UNRRA-Hilfe im Chinesischen Eisenbahnmuseum in Peking

Das Museum Erinnerungsort BADEHAUS erzählt auf dem Gelände des ehemaligen DP-Lagers Föhrenwald heute von dieser Geschichte.

Weblinks Bearbeiten

Commons: UNRRA – Sammlung von Bildern

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 1, S. 21 u. 23.
  2. Jessica Reinisch: Old Wine in New Bottles? UNRRA and the Mid-Century World of Refugees. In: Refugees in Europe, 1919–1959 – A Forty Years’ Crisis? Hrsg.: Matthew Frank und Jessica Reinisch, Bloomsbury 2017, ISBN 978-1-4742-9573-4, S. 166.
  3. Ellen S. Woodward: UNRRA – A Democratic Plan for International Relief. Bulletin, November 1944, S. 9.
  4. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Columbia University Press, 1950, Band 1, S. 31 f.
  5. ↑ Brochure on the tasks and activities of UNRRA (Washington, 15 February 1947) (PDF; 25 MB) CVCE, abgerufen am 21. September 2021.
  6. (Memento vom 31. August 2021 im Internet Archive) United Nations Archives and Records Management, abgerufen am 17. September 2021.
  7. Jiayi Tao: Uncovering International Aid in China from UNRRA, 1943-1947. Zeitgeschichte online, 7. Dezember 2018, abgerufen am 5. Oktober 2021.
  8. Amanda Melaine Bundy: There was a Man of UNRRA – Internationalism, Humanitarianism, and the Early Cold War in Europe, 1943-1947. S. 29.
  9. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 371 f.
  10. United States Relations With China – With Special Reference to the Period 1944-1949. Department of State Publication 3573, Far Eastern Series 30, 1949, S. 225.
  11. Jessica Reinisch: ‘We Shall Rebuild Anew a Powerful Nation’: UNRRA, Internationslism and National Reconstruction in Poland. Journal of Contemporary History 2008, Vol. 43(3), S. 460–464.
  12. Jessica Reinisch: ‘We Shall Rebuild Anew a Powerful Nation’: UNRRA, Internationslism and National Reconstruction in Poland. S. 465–467.
  13. Amanda Melaine Bundy: There was a Man of UNRRA – Internationalism, Humanitarianism, and the Early Cold War in Europe, 1943-1947. Dissertation, Ohio State University, 2017, S. 84.
  14. Jessica Reinisch: Old Wine in New Bottles? UNRRA and the Mid-Century World of Refugees. S. 167.
  15. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 469 f.
  16. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 470.
  17. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 486 f.
  18. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 506.
  19. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 508 f.
  20. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 510.
  21. George Woodbridge: UNRRA – The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration. Band 2, S. 502.
  22. ↑ Verena Buser: Die „Child Search and Registration Teams“ der UNRRA. In: Jim G. Tobias, Nicola Schlichting (Hrsg.): Beiträge zur deutschen und jüdischen Geschichte, Schwerpunktthema: Kinder. Nurinst, 2016, S. 75–88 (cwg1945.org [PDF; abgerufen am 21. Oktober 2023]).
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Veröffentlichungsdatum:
Die Nothilfe und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten Nationen oder kurz UNRRA von engl United Nations Relief and Rehabilitation Administration war eine Hilfsorganisation die bereits wahrend des Zweiten Weltkrieges am 9 November 1943 auf Initiative der Vereinigten Staaten der Sowjetunion des Vereinigten Konigreiches und Chinas gegrundet wurde Nach Kriegsende wurde sie von den Vereinten Nationen ubernommen Nothilfe und Wiederaufbauverwaltung der Vereinten NationenUNRRA Englische Bezeichnung United Nations Relief and Rehabilitation AdministrationFranzosische Bezeichnung Administration des Nations unies pour le secours et la reconstructionOrganisationsart Multinationale HilfsorganisationSitz der Organe Washington D C Grundung 9 November 1943 David Ben Gurion Denkmal am ehem UNRRA Lager in Eschwege Inhaltsverzeichnis 1 Hintergrund 2 Grundung und Aufgaben 2 1 Displaced Persons 3 Mitglieder 4 Siehe auch 5 Literatur 6 Erinnerung 7 Weblinks 8 EinzelnachweiseHintergrund BearbeitenIm Juli 1942 hatte das Vereinigte Konigreich die Middle East Relief and Refugee Administration zur Hilfe fur hauptsachlich polnische griechische und jugoslawische Fluchtlinge im Nahen Osten gegrundet Im November 1942 wurde im amerikanischen Statedepartment das Office of Foreign Relief and Rehabilitation OFFRO mit Herbert H Lehman als Leiter gegrundet das die amerikanische Hilfe fur die notleidenden Opfer in den von den Alliierten befreiten Gebieten organisieren sollte und auf militarischer Seite befassten sich die Combined Chiefs of Staff mit dem Problem der Organisation der unmittelbaren Hilfe und dem Aufbau einer effizienten Zivilverwaltung in den befreiten Gebieten 1 Aus Furcht vor moglichen katastrophalen Folgen durch das Blutvergiessen die Zerstorung und die Rassenkonflikte des Krieges stellten die Alliierten Mittel in bis dahin nicht gesehenem Umfang fur humanitare Massnahmen zur Verfugung 2 Grundung und Aufgaben BearbeitenAm 9 November 1943 unterzeichneten Delegierte von 44 Nationen in Washington die Grundungserklarung der UNRRA Am folgenden Tag begann in Atlantic City New Jersey die erste Generalversammlung die drei Wochen wahrte 3 Dort wurde festgelegt dass die UNRRA nur Hilfe in Form von dringendem Bedarf an Nahrung Kleidung und medizinischer Versorgung und zur Produktion und dem Transport solcher Guter in den befreiten Gebieten aber nicht auf Feindgebiet leisten sollte Ein langfristiger Wiederaufbau war nicht das Ziel 4 Im August 1945 wurde von der UNRRA beschlossen Osterreich als befreites Gebiet zu betrachten und Hilfsmassnahmen in den von den Westalliierten besetzten Zonen Osterreichs begannen 5 Generaldirektoren der UNRRA mit Amtszeiten 6 Nr Direktor Land Amtszeit1 Herbert H Lehman Vereinigte Staaten nbsp Vereinigte Staaten 1 Januar 1944 31 Marz 19462 Fiorello LaGuardia Vereinigte Staaten nbsp Vereinigte Staaten 1 April 1946 31 Dezember 19463 Lowell P Rooks Vereinigte Staaten nbsp Vereinigte Staaten 1 Januar 1947 30 September 1948Die UNRRA Mission in China war vom Finanz und Personalaufwand die grosste Der von Japan besetzt gewesene Teil Chinas war etwa so gross wie die von der Achse besetzten Gebiete in Europa aber die Besatzung hatte langer gewahrt und betraf ein bevolkerungsreicheres und fur Hungersnote anfalligeres Gebiet das durch Burgerkrieg und die Taktik der verbrannten Erde z B Uberflutung des Gelben Flusses 1938 stark verwustet war 7 8 9 Die UNRRA begann mit Lieferungen im November 1945 und der Wert einschliesslich Transport und Versicherungskosten wird auf 658 Millionen Dollar geschatzt 10 Polen war am schwersten von der NS Rassenpolitik betroffen und eines der am schlimmsten verwusteten Lander in Europa nachdem es zweimal Schlachtfeld war und sechs Jahre unter den Versuchen gelitten hatte als Nation ausgeloscht zu werden Die UNRRA finanzierte mit 478 Millionen Dollar das grosste Hilfsprogramm in einem einzelnen europaischen Land und brachte 2 3 Millionen Tonnen Nahrungsmittel Maschinen Traktoren Ersatzteile Vieh Saatgut und Dunger ins Land 11 Durch Umsiedlung und Kriegsverluste hatte sich die Bevolkerungszahl um etwa 30 Prozent reduziert und weitere Millionen waren nach Deutschland zur Zwangsarbeit deportiert worden Der Arbeitskraftemangel war ein zentrales Problem und die UNRRA versuchte zunachst nach einer Priorisierungsliste besonders dringlich gesuchte Intellektuelle und Fachkrafte aus den DP Lagern zu repatriieren Es wurde an die Loyalitat der patriotischen polnischen Burger appelliert aus der relativen Sicherheit der Lager in das vollig zerstorte und nunmehr kommunistisch regierte Land zuruckzukehren 12 Hauptaufgabe der UNRRA war die Unterstutzung der Militaradministration bei der Repatriierung der sogenannten Displaced Persons DP bzw DPs Der UNRRA kam dabei die Aufgabe zu die DP Lager in den befreiten Gebieten zu betreuen Fur jedes Lager war ein UNRRA Team zustandig das der ortlichen Militarkommandantur unterstellt war Die UNRRA ihrerseits war in den Lagern den nichtmilitarischen Hilfsorganisationen gegenuber wie dem Roten Kreuz oder dem Joint Distribution Committee weisungsberechtigt Als Hauptquartier fur die Amerikanische Besatzungszone diente der UNRRA seit November 1945 das Gebaude des heutigen Karlsgymnasium Munchen Pasing und die nahegelegene Lehrerbildungsanstalt Pasing In der Nahe von Koln britische Besatzungszone richtete die UNRRA im ehemaligen Kloster Arbeitslager KZ und Gestapogefangnis Brauweiler jetzt Ortsteil von Pulheim ein offenes Lager fur DPs ein das mindestens bis 1948 bestand Unmittelbar nach dem Krieg wurden vorerst nur Fluchtlinge oder KZ Opfer aus anderen Landern versorgt Osterreich beispielsweise erhielt erst nach dem Antrag des alliierten Kontrollrates wahrend der Zeit vom 8 Februar 1946 bis 30 Juni 1947 Lebensmittel und Bekleidung aus dieser Hilfsaktion Dies sicherte insbesondere wahrend des harten Winters 1946 47 vielen Menschen das Uberleben Auch Saatgut wie Weizen aus den USA oder Roggen aus der UdSSR wurde verteilt Aber auch Fahrzeuge die aus Kriegszeiten ubrig blieben speziell vom amerikanischen Militar wurden im Land verteilt So wurden vielfach bei den Feuerwehren die ersten Fahrzeuge nach dem Krieg aus solchen Fahrzeugen umgebaut die teilweise bis in die 1960er ihren Dienst versehen mussten da die Fahrzeuge der Feuerwehr wahrend des Krieges grossteils beschlagnahmt wurden Die UNRRA war in Europa bis zum 31 Dezember 1946 tatig In Afrika im Nahen Osten und China arbeitete sie bis zum 30 Juni 1947 Die Aufgaben der UNRRA wurden auf Anregung von Lehman teilweise von der International Refugee Organization IRO einem Vorlaufer des UNHCR der Weltgesundheitsorganisation WHO und dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen UNICEF fortgefuhrt 13 Weitere UNRRA Aktivitaten wurden teilweise wie Erziehungs und Kulturaufgaben auf die UNESCO der Wiederaufbau auf den Marshallplan die Entwicklungsarbeit an die Weltbank und spater an das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen verteilt 14 Displaced Persons Bearbeiten nbsp Josef Janek Szlajfaztajn spater Josef Schleifstein 7 Marz 1941 in Sandomierz nach seiner Befreiung aus dem KZ BuchenwaldDie Zahl der gefluchteten und zwangsweise aus ihrer Heimat verschleppten Personen wie Zwangsarbeiter Kriegsgefangene wurde Mitte 1943 allein fur Europa auf 21 Millionen geschatzt die von Militarbehorden nationalen Regierungen und Nichtregierungsorganisationen koordiniert versorgt werden mussten Sobald die militarische Lage es ermoglichen wurde sollte die Ruckfuhrung dieser Displaced Persons genannten Menschen in ihre Heimatlander moglichst schnell durch eine internationale Organisation ermoglicht werden 15 Die Versorgung und Repatriierung der DPs brachte die Arbeit der UNRRA haufig im Guten und Schlechten in die Offentlichkeit Die DP Arbeit beanspruchte nur einen kleinen Teil der finanziellen Mittel war aber sehr personalintensiv Es war der Bereich der UNRRA der von der Offentlichkeit und den Regierungen schlecht verstanden und von der UNRRA in der Anfangsphase unbefriedigend gesteuert wurde 16 1945 kam es zu einer Auseinandersetzung zwischen den uberwiegend slawischen Heimatlandern und den anderen Staaten uber die Hilfe fur DPs die nicht in ihre Heimatlander zuruckkehren wollten Die meisten Staaten unterschieden zwischen heimkehrwilligen heimkehrunwilligen unschuldigen und heimkehrunwilligen belasteten Kollaborateure Kriminelle DPs Die slawischen Regierungen wollten dass die UNRRA keine Mittel fur DPs einsetzt die nicht in ihre Heimatlander zuruckkehren wollten Es wurde daher beschlossen dass Transport und Versorgung der Heimkehrunwilligen durch die Besatzungsbehorden der Aufenthaltsgebiete und nicht die UNRRA zu tragen sind Die Versorgung sollte auf eine sechsmonatige Betreuung beschrankt bleiben um den Anreiz zur Heimkehr zu erhohen 17 Die Umsiedlung von Ruckkehrunwilligen sollte durch das Intergovernmental Committee on Refugees betrieben werden wobei sich eine Zusammenarbeit entwickelte 18 Im Mai 1944 nahm die UNRRA erstmals in sechs DP Lagern der britischen Middle East Relief and Refugee Administration im Nahen Osten fur etwa 40 000 Displaced Persons die Betreuung auf Die Menschen konnten grosstenteils bis 1947 repatriiert werden 5 Heimatlose Deutsch Balten und Volksdeutsche hatten soweit sie Staatsburger eines United Nations Staates waren formal Anspruch auf Hilfe gehabt hatten aber sicherlich mit den Achsenmachten sympathisiert die Invasoren aktiv unterstutzt und fur die deutsche Staatsangehorigkeit optiert und wurden daher nach dem Grundungsgedanken der UNRRA nicht unterstutzt Entlassene Soldaten wurden in der Regel nicht unterstutzt da es Aufgabe ihres jeweiligen Heimatlandes war die Ruckfuhrung durchzufuhren Eine Ausnahme stellten polnische und jugoslawische Soldaten im Nahen Osten und Italien dar die nicht in ihre Heimatlander zuruckkehren wollten Eine generelle Unterstutzung bei der Umsiedlung hatte gegen das Ziel der Heimfuhrung verstossen andererseits schuldeten die Verbundeten diesen Soldaten ihre Hilfe Als Kompromiss wurde den einzelnen heimatlosen Soldaten Hilfe geleistet nicht aber ganzen Gruppen 19 Nach dem Krieg verliessen viele Menschen Polen Jugoslawien Bulgarien Ungarn und Rumanien und strandeten als displaced Persons in Deutschland Osterreich und Italien Die grosse Mehrheit war judischer Abstammung Humanitare Grunde sprachen fur deren Betreuung durch die UNRRA wahrend die formale Ausrichtung der Organisation nur die Hilfe von Kriegsfluchtlingen vorsah die noch dazu keine Staatsangehorigkeit von ehemaligen Feindstaaten haben durften Nach internen Diskussionen gewahrte die UNRRA Fluchtlingen judischer Herkunft automatisch den Status Hilfsberechtigter die durch die Kriegsumstande bereits in ihren Heimatlandern wahrend des Krieges heimatlos geworden seien Nichtjudische Fluchtlinge sollten hingegen abgelehnt werden sofern sie nicht einen Nachweis uber ihre kriegsbedingte Heimatlosigkeit erbringen konnten Damit sollte die unerwunschte Unterstutzung politischer Nachkriegsfluchtlinge vermieden werden 20 nbsp Muttertagsfeier in einem UNRRA Lager 1946UNRRA Lager in Europa 21 Region Dez 1945 Juni 1946 Dez 1946 Juni 1947Deutschland Amerikanische Zone 134 154 400 416 Britische Zone 78 98 443 272 Franzosische Zone 15 36 78 45Osterreich 25 38 30 21Italien 8Die Suche nach unbegleiteten Kindern stellte ab Januar 1946 einen wesentlichen inhaltlichen Schwerpunkt der Aktivitaten der UNRRA im Hinblick auf Kinder dar Die UNRRA verwalteten zu diesem Zweck mehrere Children s Centers in denen Minderjahrige ohne Angehorige aufgenommen und durch Sozialarbeiter versorgt wurden Dort wurde ausserdem versucht Verwandte ausfindig zumachen Zahlreiche Kinder waren fur die Zwangsarbeit verschleppt und zwangsgermanisiert worden Im Hinblick auf eventuelle Kinderruckfuhrungen stand die UNRRA in Kontakt mit nationalen Verbindungsoffizieren und mit judischen Organisationen 22 Nachdem das Ziel der Repatriierung aller DPs bis 1947 nicht vollstandig erreicht werden konnte wurde die UNRRA aufgelost Obwohl die uberwiegende Mehrzahl der Betroffenen repatriiert werden konnte wurde der UNRRA von mehreren Seiten Erfolglosigkeit vorgeworfen Ihre Nachfolgeorganisation IRO verfolgte das Ziel die nicht repatriierten DPs in anderen Landern wie z B Australien Kanada oder Palastina anzusiedeln oder in die deutsche Gesellschaft zu integrieren Dieser Ansatz wurde als Resettlement bezeichnet Die UNRRA und ihre Nachfolgeorganisationen fanden in Deutschland zwischen 1945 und 195 insgesamt 23 225 Kinder und Jugendliche sowie 6 188 Angehorige doch zehntausende Minderjahrige galten weiterhin als vermisst 22 Mitglieder BearbeitenIm Jahr 1946 waren die folgenden Lander Mitglieder der UNRRA 5 Australien nbsp Australien Agypten nbsp Agypten Athiopien nbsp Athiopien Belgien nbsp Belgien Bolivien nbsp Bolivien Brasilien nbsp Brasilien Chile nbsp Chile China Volksrepublik nbsp Volksrepublik China Costa Rica nbsp Costa Rica Danemark nbsp Danemark Dominikanische Republik nbsp Dominikanische Republik Ecuador nbsp Ecuador El Salvador nbsp El Salvador Frankreich nbsp Frankreich Griechenland nbsp Griechenland Guatemala nbsp Guatemala Haiti nbsp Haiti Honduras nbsp Honduras Island nbsp Island Indien nbsp Indien Iran nbsp Iran Irak nbsp Irak Jugoslawien Sozialistische Foderative Republik nbsp Jugoslawien Kanada nbsp Kanada Kolumbien nbsp Kolumbien Kuba nbsp Kuba Liberia nbsp Liberia Luxemburg nbsp Luxemburg Mexiko nbsp Mexiko Neuseeland nbsp Neuseeland Nicaragua nbsp Nicaragua Niederlande nbsp Niederlande Norwegen nbsp Norwegen Panama nbsp Panama Paraguay nbsp Paraguay Peru nbsp Peru Philippinen nbsp Philippinen Polen nbsp Polen Sudafrika nbsp Sudafrika Sowjetunion nbsp Sowjetunion Belarus nbsp Belarus Sozialistische Sowjetrepublik Ukraine nbsp Ukraine Sozialistische Sowjetrepublik Tschechoslowakei nbsp Tschechoslowakei Turkei nbsp Turkei Uruguay nbsp Uruguay Venezuela nbsp Venezuela Vereinigtes Konigreich nbsp Vereinigtes Konigreich Vereinigte Staaten nbsp Vereinigte StaatenSiehe auch BearbeitenCARE GARIOA CRALOGLiteratur BearbeitenAmanda Melaine Bundy There was a Man of UNRRA Internationalism Humanitarianism and the Early Cold War in Europe 1943 1947 Dissertation Ohio State University 2017 Max Grunbeck Das Wesen der UNRRA in Berlin Rom Tokio Jg 5 1943 No 9 S 8 aus nationalsozialistischer Sicht Wilfried Mahr Von der UNRRA zum Marshallplan Die amerikanische Finanz und Wirtschaftshilfe an Osterreich in den Jahren 1945 1950 Wien 1985 Wien Univ Diss Sharif Gemie Fiona Reid Laure Humbert Louise Ingram Outcast Europe refugees and relief workers in an era of Total War 1936 48 New York NY Continuum 2012 Jessica Reinisch Old Wine in New Bottles UNRRA and the Mid Century World of Refugees In Refugees in Europe 1919 1959 A Forty Years Crisis Hrsg Matthew Frank und Jessica Reinisch Bloomsbury 2017 ISBN 978 1 4742 9573 4 S 147 176 Jessica Reinisch We Shall Rebuild Anew a Powerful Nation UNRRA Internationslism and National Reconstruction in Poland Journal of Contemporary History 2008 Vol 43 3 S 451 476 George Woodbridge UNRRA The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration 3 Bande Columbia University Press 1950 Erinnerung Bearbeiten nbsp Baldwin Dampflok aus UNRRA Hilfe im Chinesischen Eisenbahnmuseum in PekingDas Museum Erinnerungsort BADEHAUS erzahlt auf dem Gelande des ehemaligen DP Lagers Fohrenwald heute von dieser Geschichte Weblinks Bearbeiten nbsp Commons UNRRA Sammlung von Bildern UNRRA In the Wake of the Armies 13 min Periscopefilm 1944 auf youtube Juliane Wetzel United Nations Relief and Rehabilitation Administration UNRRA In Historisches Lexikon Bayerns 50 Facts about UNRRA PDF 25 MB auf Centre Virtuel de la Connaissance sur l Europe Eintrag zu UNRRA im Austria Forum im AEIOU Osterreich Lexikon UNRRA im Wien Geschichte Wiki der Stadt WienEinzelnachweise Bearbeiten George Woodbridge UNRRA The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration Band 1 S 21 u 23 Jessica Reinisch Old Wine in New Bottles UNRRA and the Mid Century World of Refugees In Refugees in Europe 1919 1959 A Forty Years Crisis Hrsg Matthew Frank und Jessica Reinisch Bloomsbury 2017 ISBN 978 1 4742 9573 4 S 166 Ellen S Woodward UNRRA A Democratic Plan for International Relief Bulletin November 1944 S 9 George Woodbridge UNRRA The History of the United Nations Relief and Rehabilitation Administration Columbia University Press 1950 Band 1 S 31 f a b c Brochure on the tasks and activities of UNRRA Washington 15 February 1947 PDF 25 MB CVCE abgerufen am 21 September 2021 Summary of AG 018 United Nations Relief and Rehabilitation Administration UNRRA 1943 1946 Memento vom 31 August 2021 im Internet Archive United Nations Archives and Records Management abgerufen am 17 September 2021 Jiayi Tao Uncovering International Aid in China from UNRRA 1943 1947 Zeitgeschichte online 7 Dezember 2018 abgerufen am 5 Oktober 2021 Amanda Melaine Bundy There was a Man of UNRRA Internationalism Humanitarianism and the Early Cold War in 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