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Agrarpolitik Die ist ein Teilbereich der allgemeinen Wirtschafts und Gesellschaftspolitik der schwerpunktmäßig auf die A

Agrarpolitik

Die Agrarpolitik ist ein Teilbereich der allgemeinen Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik, der schwerpunktmäßig auf die Agrarwirtschaft und die mit ihr verbundenen Wirtschaftsbereiche und Bevölkerungsgruppen ausgerichtet ist.

Sie kann allgemein und umfassend definiert werden als die Gesamtheit aller Bestrebungen und Maßnahmen, die darauf abzielen, die ordnungspolitischen Rahmenbedingungen für den Agrarsektor zu gestalten und den Ablauf der ökonomischen Prozesse im Agrarsektor zu beeinflussen.

Im Folgenden wird die Agrarpolitik im Allgemeinen beschrieben. Die Agrarpolitiken auf den verschiedenen Ebenen sind Gegenstand von separaten Artikeln.

Organisation Bearbeiten

Agrarpolitik lässt sich untergliedern in:

Politikfelder:

Staatliche Ebenen:

Handelnde:

  • Staatliche Instanzen der Legislative und Exekutive auf den verschiedenen Entscheidungsebenen (z. B. Parlament, Regierung, Administration)
  • Halb-Staatliche Stellen (z. B. Landwirtschaftskammern)
  • Unter Umständen private Organisationen und Verbände, sofern diesen durch Gesetz oder Verordnung bestimmte Aufgaben übertragen werden.

Einflussträger:

Gestaltungsmöglichkeiten Bearbeiten

Grundsätzlich lassen sich folgende Ansatzpunkte staatlicher Einflussnahme unterscheiden:

Das Gestalten rechtlicher und institutioneller Rahmenbedingungen, innerhalb derer sich der Wirtschaftsprozess vollzieht (Ordnungspolitik). Im Bereich der Agrarpolitik bezieht sich die Ordnungspolitik insbesondere auf:

  • Die Gestaltung des Rechtsrahmens für die einzelnen landwirtschaftlichen Unternehmen und Haushalte (z. B. Eigentums- und Nutzungsrechte an Grund und Boden, Erbrecht, Arbeitsverfassung, soziale Sicherung, Steuersystem etc.)
  • Die Gestaltung des Rechtsrahmens für die Beziehungen zwischen einzelnen Unternehmen (Genossenschaften, Erzeugergemeinschaften, Kooperationen etc.).
  • Die Gestaltung der rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen für das Geschehen auf den Produkt- und Faktormärkten (Marktordnungen, Pachtrecht, Agrarkreditinstitutionen etc.)

Einflussnahme auf den Ablauf des Wirtschaftsprozesses unter bestehenden ordnungspolitischen Rahmenbedingungen (Prozesspolitik). Im Agrarbereich sind vor allem von Bedeutung:

  • Agrarpreisstabilisierung und -stützung durch Außenschutzmaßnahmen (Zölle, Abschöpfungen) und Binnenmarktinterventionen (Festsetzung von Mindestpreisen)
  • Produkt- und faktorgebundene Agrarsubventionen
  • Direkte Mengensteuerung (Kontingentierung, Quote)
  • Direkte Einkommensübertragungen.

Übernahme bestimmter Aktivitäten durch den Staat (Bereitstellung von öffentlichen Gütern). Im Agrarbereich werden staatliche Leistungen insbesondere in folgenden Bereichen angeboten:

Ideengeschichte Bearbeiten

Die Ideengeschichte der Agrarpolitik setzt mit ihren Vorläufern im 16. bis 18. Jahrhundert ein. Mit der Hausväterliteratur entstanden die ersten Beschreibungen der Verhältnisse in den landwirtschaftlichen Betrieben und praktische Ratschläge für alle Bereiche des täglichen Lebens. Dabei werden ökonomische Fragen allerdings nur am Rande behandelt. Im Gegensatz dazu betrachteten die Kameralisten die Landwirtschaft vor allem von der fiskalischen Seite, also aus nationalökonomischer Sicht. Der deutsche Kameralismus führte zur Förderung des Bauernstands und der Domänen als Einnahmequellen des Staates. Demgegenüber förderte der Merkantilismus den Handel.

Geistesgeschichtlich wirkte sich Mitte des 18. Jahrhunderts die Aufklärung aus. Rationalismus und Physiokratie brachten den Liberalismus hervor und damit die klassische Schule der modernen Nationalökonomie durch dessen Begründer Adam Smith. Wirtschaftspolitische Grundvorstellung ist danach nicht mehr die staatliche Förderung der Wirtschaft wie im Merkantilismus, sondern die „Entfesselung“ der einzelnen Wirtschaftssubjekte, damit sich die Produktivkräfte der Volkswirtschaft entfalten können. Dies gilt grundsätzlich auch für die Landwirtschaft, die hiernach keine Sonderstellung einnimmt. Dagegen setzte sich Freiherr vom Stein für eine Beibehaltung des Bauernschutzes ein und Friedrich List forderte „Erziehungszölle“ für die deutsche Industrie, meinte aber auch, dass die Industrie um der Landwirtschaft willen zu fördern sei. Andere Grundvorstellungen hatte die Romantik, die anstelle der Nationalidee das Individuum in den Mittelpunkt rückte. Ideengeschichtlich hat sie ihren Ursprung in der sog. Fundamentaltheorie, deren Hauptvertreter Justus Möser, ein Gegner des Rationalismus, auf bodenständig-bäuerlicher Grundlage eine konservative Volkserneuerung anstrebte („Patriotische Fantasien“, 1787). Wissenschaftsgeschichtlich hat Möser durch seine systematische, induktive Arbeit einen grundlegenden Beitrag zur späteren Agrarpolitik geleistet. Zur Ökonomie bestehen insofern Verbindungen, als sich die Hochschätzung des Bauerntums aus gesellschaftspolitischen Gründen mit den wirtschaftlichen Vorstellungen der Physiokraten deckt. Sie wurden von den Romantikern (z. B. Adam Müller, Ernst Moritz Arndt) zu einer Bauerntumsideologie umgeformt, die in einem freien Bauerntum die Bewahrer der Grundwerte für die Gesamtgesellschaft erblickt.

Ende des 18. und zu Beginn des 19. Jahrhunderts wurden bahnbrechende Beiträge zur Entwicklung der landwirtschaftlichen und allgemeinen Nationalökonomie geleistet: In Anlehnung an Adam Smith entwickelte 1806 Albrecht Daniel Thaer – der Begründer der landwirtschaftlichen Betriebslehre – seine Vorstellungen von der Landwirtschaft als einem nach „Reinertrag“ strebenden Gewerbe. Thomas Robert Malthus veröffentlichte 1798 sein Bevölkerungsgesetz, David Ricardo 1817 seine Rententheorie und 1826 erschien Thünens „Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalökonomie“, ein Werk, das eine Grundlegung mikroökonomischer Theorie enthält.

Als sich Mitte des 19. Jahrhunderts die Situation der Landwirtschaft verschlechterte, verbreitete sich die Überzeugung, dass liberale Wirtschaftspolitik für die Landwirtschaft eine Gefahr bedeute. Die schwierige Situation der Landwirtschaft wurde wegen der dort herrschenden sozialen Not als gesellschaftliches Problem verstanden, so z. B. von Wilhelm Heinrich Riehl, der in seiner „Naturgeschichte des deutschen Volkes als Grundlage einer deutschen Sozialpolitik“ für ein konservativ bodenständiges Sozialgefüge eintrat. In diese Zeit fällt auch die Gründung der Deutschen Bauernvereine und der Raiffeisen-Genossenschaften. 1879 wurde schließlich mit der Einführung von Getreidezöllen eine Schutzpolitik für die Landwirtschaft eingeführt, die dieser eine durch Agrarideologien begründete Sonderstellung einräumte (Interventionismus).

Auch die allgemeinen Nationalökonomen begannen in dieser Zeit, sich für die Sozialpolitik zu engagieren und gründeten 1872 den „Verein für Sozialpolitik“, der u. a. Untersuchungen über die bäuerlichen Zustände anstelle. Diese sozialpolitisch ausgerichtete Schule, auch als historische Schule – im Gegensatz zur klassischen – bezeichnet, ist mit Namen wie Georg Hanssen, Wilhelm Roscher, August Meitzen, Johannes Conrad, Georg Friedrich Knapp, Buchenberger und Sering verbunden. Um die Jahrhundertwende begann zwischen Vertretern der protektionistischen Agrarpolitik und liberalen Ökonomen wie z. B. Adolph Wagner, Gustav von Schmoller und Lujo Brentano eine grundlegende Diskussion um Agrar- oder Industriestaat, der dann später abgewandelt wurde zu der Frage, welche Förderung der Landwirtschaft zukommen solle.

In den sozialistischen Agrartheorien finden sich unterschiedliche Vorstellungen. Während der Marxismus/Leninismus das Kleinbauerntum nur als Übergangsstufe zu einer industriell organisierten Landwirtschaft mit genossenschaftlichen Großbetrieben auffasste, vertraten die Revisionisten die Sonderstellung der Landwirtschaft. Demnach ist der familienbäuerliche Kleinbetrieb deshalb überlegen, weil die landwirtschaftliche Produktion im Gegensatz zur Industrie ein organischer Prozess ist.

Im Nationalsozialismus schließlich wurde die Landwirtschaft im Rahmen der Autarkiepolitik besonders gefördert. Die Blut-und-Boden-Ideologie überhöhte den Bauern zur Blutquelle der Nation, siehe auch Landwirtschaft und Ernährung im Deutschen Reich.

Mit der Einführung der Sozialen Marktwirtschaft in der Bundesrepublik Deutschland ging auch in der Agrarpolitik zu Beginn der 1950er Jahre eine ordnungspolitische Grundsatzdiskussion einher. Dabei wurden zwei gegensätzliche Auffassungen vertreten: Auf der einen Seite eine liberale Position mit Preisstabilisierung nach innen und Freihandel nach außen (neoliberale Agrarpolitik, insbesondere vertreten durch Heinrich Niehaus), und auf der anderen Seite eine protektionistische Ausrichtung mit erheblichen Eingriffen in das Marktgeschehen (Hauptvertreter dieser Richtung war Heinz Haushofer). Nach längerer politischer Diskussion wurde letztlich eine Entscheidung für eine stärker protektionistische Ausrichtung der Agrarpolitik getroffen, die in den damals für die meisten Agrarprodukte geschaffenen Marktordnungen ihren Niederschlag fand.

Als sich Mitte der 1950er Jahre ein starker Anpassungsbedarf der Landwirtschaft im Zuge des zügigen gesamtwirtschaftlichen Wachstums abzeichnete, entstand eine kontrovers geführte Diskussion um die Notwendigkeit landwirtschaftlichen Strukturwandels und die landwirtschaftliche Einkommensdisparität. Die meisten wissenschaftlichen Agrarpolitiker hielten eine Lösung der Agrarprobleme durch marktwirtschaftlich gesteuerte Anpassung der Betriebe und Anhebung der Faktorproduktivität für möglich; vor allem führende Vertreter landwirtschaftlicher Interessensverbände hielten dagegen aufgrund der natürlichen und wirtschaftlichen Unterlegenheit der Landwirtschaft dauernde Produktions- und Stützungsmaßnahmen für notwendig und wünschenswert. Ein Zwischenergebnis fand diese Diskussion mit der Verabschiedung des Landwirtschaftsgesetzes im Jahre 1955, in dem die Stützungsbedürftigkeit des Agrarsektors betont wurde. Im Verlauf der Zeit ist die Interpretation des Inhalts dieses Gesetzes jedoch fortlaufend den sich wandelnden Rahmenbedingungen und Einsichten angepasst worden.

Die grundlegend verschiedenen Auffassungen der beiden genannten Denkrichtungen bestimmen jedoch auch heute noch die allgemeine agrarpolitische Diskussion und führen zu einem Nebeneinander von Stützungs- und Anpassungspolitik.

Zunehmend beeinflusst die Ökologie-Diskussion die Wertvorstellungen und Positionsbeziehungen im Bereich der Agrarpolitik; der Agrardumping wird kritisiert.

Siehe auch Bearbeiten

Literatur Bearbeiten

  • Peter H. Feindt et al.: Nachhaltige Agrarpolitik als reflexive Politik. Plädoyer für einen neuen Diskurs zwischen Politik und Wissenschaft. Edition Sigma, Berlin 2008, ISBN 978-3-89404-556-2.
  • Wilhelm Henrichsmeyer, Heinz-Peter Witzke: Agrarpolitik, Band 1: Agrarökonomische Grundlagen. Stuttgart 1991, ISBN 3-8001-2483-1.
  • Uwe Hoering: Agrar-Kolonialismus in Afrika. Eine andere Landwirtschaft ist möglich. (PDF; 980 kB), VSA, Hamburg 2007, ISBN 3-89965-248-7 (Hoering erläutert das komplizierte Interessengeflecht von EU, USA, Weltbank, Agrarkonzernen etc. und Bauernbewegungen, bei dem die Zukunft der kleinbäuerlichen Landwirtschaft auf dem Spiel steht, am Beispiel Afrikas)
  • Dieter Kirschke, Gerald Weber: Agrarpolitik. In: Beetz, Stephan et al.: Handwörterbuch zur ländlichen Gesellschaft. Wiesbaden 2005, ISBN 3-8100-3749-4.
  • Ulrich Kluge: Vierzig Jahre Agrarpolitik in der Bundesrepublik Deutschland (= Berichte über Landwirtschaft. Sonderheft, N.F. 202). 2 Bände, Parey, Hamburg u. a. 1989, ISBN 3-490-35215-7.
  • Melanie Kröger: Die Modernisierung der Landwirtschaft. Eine vergleichende Untersuchung der Agrarpolitik Deutschlands und Österreichs nach 1945. Logos, Berlin 2006.
  • Daniela Münkel: Nationalsozialistische Agrarpolitik und Bauernalltag. Campus, Frankfurt am Main/ New York 2001.
  • Hans-Günther Schlotter: Das Zusammenwirken von wissenschaftlicher und praktischer Agrarpolitik. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen (= Göttinger Universitätsreden. Heft 50).

Weblinks Bearbeiten

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Studie legt Lobby-Netz des Deutschen Bauernverbands offen. In: nabu.de. 29. April 2019, abgerufen am 18. Mai 2019.
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Veröffentlichungsdatum:
Die Agrarpolitik ist ein Teilbereich der allgemeinen Wirtschafts und Gesellschaftspolitik der schwerpunktmassig auf die Agrarwirtschaft und die mit ihr verbundenen Wirtschaftsbereiche und Bevolkerungsgruppen ausgerichtet ist Sie kann allgemein und umfassend definiert werden als die Gesamtheit aller Bestrebungen und Massnahmen die darauf abzielen die ordnungspolitischen Rahmenbedingungen fur den Agrarsektor zu gestalten und den Ablauf der okonomischen Prozesse im Agrarsektor zu beeinflussen Im Folgenden wird die Agrarpolitik im Allgemeinen beschrieben Die Agrarpolitiken auf den verschiedenen Ebenen sind Gegenstand von separaten Artikeln Inhaltsverzeichnis 1 Organisation 2 Gestaltungsmoglichkeiten 3 Ideengeschichte 4 Siehe auch 5 Literatur 6 Weblinks 7 EinzelnachweiseOrganisation BearbeitenAgrarpolitik lasst sich untergliedern in Politikfelder Agrarumweltpolitik Agrarsozialpolitik Agrarstrukturpolitik Agrartierpolitik Landwirtschaftliche Markt und Preispolitik Forder Subventionspolitik Staatliche Ebenen Agrarpolitik auf inter und supranationaler Ebene WTO OECD FAO Gemeinsame Agrarpolitik der EU und in anderen Wirtschaftsverbunden Agrarpolitik der Staaten Regionale und lokale AgrarpolitikHandelnde Staatliche Instanzen der Legislative und Exekutive auf den verschiedenen Entscheidungsebenen z B Parlament Regierung Administration Halb Staatliche Stellen z B Landwirtschaftskammern Unter Umstanden private Organisationen und Verbande sofern diesen durch Gesetz oder Verordnung bestimmte Aufgaben ubertragen werden Einflusstrager Diese umfassen eine Vielzahl von Organisationen und Verbanden die in verschiedenen Formen und teilweise mit erheblichem Gewicht auf den Prozess der politischen Willensbildung einwirken Hierzu gehoren insbesondere Berufsvertretungen wie Bauernverbande und andere Interessenverbande 1 Gestaltungsmoglichkeiten BearbeitenGrundsatzlich lassen sich folgende Ansatzpunkte staatlicher Einflussnahme unterscheiden Das Gestalten rechtlicher und institutioneller Rahmenbedingungen innerhalb derer sich der Wirtschaftsprozess vollzieht Ordnungspolitik Im Bereich der Agrarpolitik bezieht sich die Ordnungspolitik insbesondere auf Die Gestaltung des Rechtsrahmens fur die einzelnen landwirtschaftlichen Unternehmen und Haushalte z B Eigentums und Nutzungsrechte an Grund und Boden Erbrecht Arbeitsverfassung soziale Sicherung Steuersystem etc Die Gestaltung des Rechtsrahmens fur die Beziehungen zwischen einzelnen Unternehmen Genossenschaften Erzeugergemeinschaften Kooperationen etc Die Gestaltung der rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen fur das Geschehen auf den Produkt und Faktormarkten Marktordnungen Pachtrecht Agrarkreditinstitutionen etc Einflussnahme auf den Ablauf des Wirtschaftsprozesses unter bestehenden ordnungspolitischen Rahmenbedingungen Prozesspolitik Im Agrarbereich sind vor allem von Bedeutung Agrarpreisstabilisierung und stutzung durch Aussenschutzmassnahmen Zolle Abschopfungen und Binnenmarktinterventionen Festsetzung von Mindestpreisen Produkt und faktorgebundene Agrarsubventionen Direkte Mengensteuerung Kontingentierung Quote Direkte Einkommensubertragungen Ubernahme bestimmter Aktivitaten durch den Staat Bereitstellung von offentlichen Gutern Im Agrarbereich werden staatliche Leistungen insbesondere in folgenden Bereichen angeboten Ausbildung und Beratung Agrarforschung Ausbau der landlichen Infrastruktur Meliorationen Flurbereinigung Wegebau etc Ideengeschichte BearbeitenSiehe auch Agrargeschichte Die Ideengeschichte der Agrarpolitik setzt mit ihren Vorlaufern im 16 bis 18 Jahrhundert ein Mit der Hausvaterliteratur entstanden die ersten Beschreibungen der Verhaltnisse in den landwirtschaftlichen Betrieben und praktische Ratschlage fur alle Bereiche des taglichen Lebens Dabei werden okonomische Fragen allerdings nur am Rande behandelt Im Gegensatz dazu betrachteten die Kameralisten die Landwirtschaft vor allem von der fiskalischen Seite also aus nationalokonomischer Sicht Der deutsche Kameralismus fuhrte zur Forderung des Bauernstands und der Domanen als Einnahmequellen des Staates Demgegenuber forderte der Merkantilismus den Handel Geistesgeschichtlich wirkte sich Mitte des 18 Jahrhunderts die Aufklarung aus Rationalismus und Physiokratie brachten den Liberalismus hervor und damit die klassische Schule der modernen Nationalokonomie durch dessen Begrunder Adam Smith Wirtschaftspolitische Grundvorstellung ist danach nicht mehr die staatliche Forderung der Wirtschaft wie im Merkantilismus sondern die Entfesselung der einzelnen Wirtschaftssubjekte damit sich die Produktivkrafte der Volkswirtschaft entfalten konnen Dies gilt grundsatzlich auch fur die Landwirtschaft die hiernach keine Sonderstellung einnimmt Dagegen setzte sich Freiherr vom Stein fur eine Beibehaltung des Bauernschutzes ein und Friedrich List forderte Erziehungszolle fur die deutsche Industrie meinte aber auch dass die Industrie um der Landwirtschaft willen zu fordern sei Andere Grundvorstellungen hatte die Romantik die anstelle der Nationalidee das Individuum in den Mittelpunkt ruckte Ideengeschichtlich hat sie ihren Ursprung in der sog Fundamentaltheorie deren Hauptvertreter Justus Moser ein Gegner des Rationalismus auf bodenstandig bauerlicher Grundlage eine konservative Volkserneuerung anstrebte Patriotische Fantasien 1787 Wissenschaftsgeschichtlich hat Moser durch seine systematische induktive Arbeit einen grundlegenden Beitrag zur spateren Agrarpolitik geleistet Zur Okonomie bestehen insofern Verbindungen als sich die Hochschatzung des Bauerntums aus gesellschaftspolitischen Grunden mit den wirtschaftlichen Vorstellungen der Physiokraten deckt Sie wurden von den Romantikern z B Adam Muller Ernst Moritz Arndt zu einer Bauerntumsideologie umgeformt die in einem freien Bauerntum die Bewahrer der Grundwerte fur die Gesamtgesellschaft erblickt Ende des 18 und zu Beginn des 19 Jahrhunderts wurden bahnbrechende Beitrage zur Entwicklung der landwirtschaftlichen und allgemeinen Nationalokonomie geleistet In Anlehnung an Adam Smith entwickelte 1806 Albrecht Daniel Thaer der Begrunder der landwirtschaftlichen Betriebslehre seine Vorstellungen von der Landwirtschaft als einem nach Reinertrag strebenden Gewerbe Thomas Robert Malthus veroffentlichte 1798 sein Bevolkerungsgesetz David Ricardo 1817 seine Rententheorie und 1826 erschien Thunens Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalokonomie ein Werk das eine Grundlegung mikrookonomischer Theorie enthalt Als sich Mitte des 19 Jahrhunderts die Situation der Landwirtschaft verschlechterte verbreitete sich die Uberzeugung dass liberale Wirtschaftspolitik fur die Landwirtschaft eine Gefahr bedeute Die schwierige Situation der Landwirtschaft wurde wegen der dort herrschenden sozialen Not als gesellschaftliches Problem verstanden so z B von Wilhelm Heinrich Riehl der in seiner Naturgeschichte des deutschen Volkes als Grundlage einer deutschen Sozialpolitik fur ein konservativ bodenstandiges Sozialgefuge eintrat In diese Zeit fallt auch die Grundung der Deutschen Bauernvereine und der Raiffeisen Genossenschaften 1879 wurde schliesslich mit der Einfuhrung von Getreidezollen eine Schutzpolitik fur die Landwirtschaft eingefuhrt die dieser eine durch Agrarideologien begrundete Sonderstellung einraumte Interventionismus Auch die allgemeinen Nationalokonomen begannen in dieser Zeit sich fur die Sozialpolitik zu engagieren und grundeten 1872 den Verein fur Sozialpolitik der u a Untersuchungen uber die bauerlichen Zustande anstelle Diese sozialpolitisch ausgerichtete Schule auch als historische Schule im Gegensatz zur klassischen bezeichnet ist mit Namen wie Georg Hanssen Wilhelm Roscher August Meitzen Johannes Conrad Georg Friedrich Knapp Buchenberger und Sering verbunden Um die Jahrhundertwende begann zwischen Vertretern der protektionistischen Agrarpolitik und liberalen Okonomen wie z B Adolph Wagner Gustav von Schmoller und Lujo Brentano eine grundlegende Diskussion um Agrar oder Industriestaat der dann spater abgewandelt wurde zu der Frage welche Forderung der Landwirtschaft zukommen solle In den sozialistischen Agrartheorien finden sich unterschiedliche Vorstellungen Wahrend der Marxismus Leninismus das Kleinbauerntum nur als Ubergangsstufe zu einer industriell organisierten Landwirtschaft mit genossenschaftlichen Grossbetrieben auffasste vertraten die Revisionisten die Sonderstellung der Landwirtschaft Demnach ist der familienbauerliche Kleinbetrieb deshalb uberlegen weil die landwirtschaftliche Produktion im Gegensatz zur Industrie ein organischer Prozess ist Im Nationalsozialismus schliesslich wurde die Landwirtschaft im Rahmen der Autarkiepolitik besonders gefordert Die Blut und Boden Ideologie uberhohte den Bauern zur Blutquelle der Nation siehe auch Landwirtschaft und Ernahrung im Deutschen Reich Mit der Einfuhrung der Sozialen Marktwirtschaft in der Bundesrepublik Deutschland ging auch in der Agrarpolitik zu Beginn der 1950er Jahre eine ordnungspolitische Grundsatzdiskussion einher Dabei wurden zwei gegensatzliche Auffassungen vertreten Auf der einen Seite eine liberale Position mit Preisstabilisierung nach innen und Freihandel nach aussen neoliberale Agrarpolitik insbesondere vertreten durch Heinrich Niehaus und auf der anderen Seite eine protektionistische Ausrichtung mit erheblichen Eingriffen in das Marktgeschehen Hauptvertreter dieser Richtung war Heinz Haushofer Nach langerer politischer Diskussion wurde letztlich eine Entscheidung fur eine starker protektionistische Ausrichtung der Agrarpolitik getroffen die in den damals fur die meisten Agrarprodukte geschaffenen Marktordnungen ihren Niederschlag fand Als sich Mitte der 1950er Jahre ein starker Anpassungsbedarf der Landwirtschaft im Zuge des zugigen gesamtwirtschaftlichen Wachstums abzeichnete entstand eine kontrovers gefuhrte Diskussion um die Notwendigkeit landwirtschaftlichen Strukturwandels und die landwirtschaftliche Einkommensdisparitat Die meisten wissenschaftlichen Agrarpolitiker hielten eine Losung der Agrarprobleme durch marktwirtschaftlich gesteuerte Anpassung der Betriebe und Anhebung der Faktorproduktivitat fur moglich vor allem fuhrende Vertreter landwirtschaftlicher Interessensverbande hielten dagegen aufgrund der naturlichen und wirtschaftlichen Unterlegenheit der Landwirtschaft dauernde Produktions und Stutzungsmassnahmen fur notwendig und wunschenswert Ein Zwischenergebnis fand diese Diskussion mit der Verabschiedung des Landwirtschaftsgesetzes im Jahre 1955 in dem die Stutzungsbedurftigkeit des Agrarsektors betont wurde Im Verlauf der Zeit ist die Interpretation des Inhalts dieses Gesetzes jedoch fortlaufend den sich wandelnden Rahmenbedingungen und Einsichten angepasst worden Die grundlegend verschiedenen Auffassungen der beiden genannten Denkrichtungen bestimmen jedoch auch heute noch die allgemeine agrarpolitische Diskussion und fuhren zu einem Nebeneinander von Stutzungs und Anpassungspolitik Zunehmend beeinflusst die Okologie Diskussion die Wertvorstellungen und Positionsbeziehungen im Bereich der Agrarpolitik der Agrardumping wird kritisiert Siehe auch BearbeitenAgenda 2000 Agrarreform Agrarverfassung Agribusiness Bauernbewegung Bauernpartei Bodenreform ProduktionserstattungLiteratur BearbeitenPeter H Feindt et al Nachhaltige Agrarpolitik als reflexive Politik Pladoyer fur einen neuen Diskurs zwischen Politik und Wissenschaft Edition Sigma Berlin 2008 ISBN 978 3 89404 556 2 Wilhelm Henrichsmeyer Heinz Peter Witzke Agrarpolitik Band 1 Agrarokonomische Grundlagen Stuttgart 1991 ISBN 3 8001 2483 1 Uwe Hoering Agrar Kolonialismus in Afrika Eine andere Landwirtschaft ist moglich PDF 980 kB VSA Hamburg 2007 ISBN 3 89965 248 7 Hoering erlautert das komplizierte Interessengeflecht von EU USA Weltbank Agrarkonzernen etc und Bauernbewegungen bei dem die Zukunft der kleinbauerlichen Landwirtschaft auf dem Spiel steht am Beispiel Afrikas Dieter Kirschke Gerald Weber Agrarpolitik In Beetz Stephan et al Handworterbuch zur landlichen Gesellschaft Wiesbaden 2005 ISBN 3 8100 3749 4 Ulrich Kluge Vierzig Jahre Agrarpolitik in der Bundesrepublik Deutschland Berichte uber Landwirtschaft Sonderheft N F 202 2 Bande Parey Hamburg u a 1989 ISBN 3 490 35215 7 Band 1 Mit 93 Tabellen ISBN 3 490 35315 3 Band 2 Mit 22 Tabellen ISBN 3 490 35415 X Melanie Kroger Die Modernisierung der Landwirtschaft Eine vergleichende Untersuchung der Agrarpolitik Deutschlands und Osterreichs nach 1945 Logos Berlin 2006 Daniela Munkel Nationalsozialistische Agrarpolitik und Bauernalltag Campus Frankfurt am Main New York 2001 Hans Gunther Schlotter Das Zusammenwirken von wissenschaftlicher und praktischer Agrarpolitik Vandenhoeck amp Ruprecht Gottingen Gottinger Universitatsreden Heft 50 Weblinks BearbeitenLiteratur von und uber Agrarpolitik im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek Bundesamt fur Landwirtschaft Schweiz Agrarpolitik Werner Baumann Peter Moser Agrarpolitik In Historisches Lexikon der Schweiz Einzelnachweise Bearbeiten Studie legt Lobby Netz des Deutschen Bauernverbands offen In nabu de 29 April 2019 abgerufen am 18 Mai 2019 Normdaten Sachbegriff GND 4000771 6 lobid OGND AKS Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Agrarpolitik amp oldid 234698058