Mission de l’Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo

Die Mission der Vereinten Nationen für die Stabilisierung in der Demokratischen Republik Kongo (offizielle französische Bezeichnung: Mission de l'Organisation des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo; Abkürzung: MONUSCO) ist einer der derzeit größten friedenssichernden Einsätze der Vereinten Nationen.

MONUSCO (bis 30. Juni 2010: MONUC)
Einsatzgebiet	Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo
Deutsche Bezeichnung	Mission der Vereinten Nationen für die Stabilisierung in der Demokratischen Republik Kongo (bis 2010: Mission der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo)
Englische Bezeichnung	United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (bis 2010: United Nations Mission in the Democratic Republic of Congo)
Französische Bezeichnung	Mission de l'Organisation des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (bis 2010: Mission de l’Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo)
Spanische Bezeichnung	Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (bis 2010: Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo)
Basierend auf UN-Resolution	1279 (30. November 1999)
Weitere UN-Resolutionen	1291 (24. Februar 2000) 1493 (28. Juli 2003) 1592 (30. März 2005) 1635 (31. Oktober 2005) 2098 (28. März 2013) 2136 (2014) 2147 (2014) 2211 (2015) 2277(2016) 2293 (2016) 2348 (2017) 2409 (2018)
Art der Mission	Friedensmission
Beginn	30. November 1999
Ende	andauernd
Leitung	seit 2021: Bintou Keita (bis 2021: Leila Zerrougui;Maman Sambo Sidikou; 2013–2015: Martin Kobler; 2007–2010: Alan Doss)
Militär aus	Algerien Bangladesch Belgien Benin Bolivien Kamerun Kanada China Volksrepublik Tschechien Agypten Frankreich Ghana Guatemala Indien Indonesien Irland Jordanien Kenia Malawi Malaysia Mali Mongolei Marokko Mosambik Nepal Niger Nigeria Norwegen Pakistan Paraguay Peru Polen Rumänien Russland Senegal Serbien Sudafrika Spanien Sri Lanka Schweden Schweiz Tansania Tunesien Ukraine Vereinigtes Konigreich Vereinigte Staaten Uruguay Jemen Sambia
Polizei aus	Bangladesch Belgien Benin Burkina Faso Kamerun Kanada Zentralafrikanische Republik Tschad Agypten Elfenbeinküste Sambia Frankreich Guinea-a Indien Jordanien Madagaskar Mali Niger Nigeria Rumänien Senegal Schweden Togo Turkei Uruguay Jemen
Todesfälle	227
Lage des Einsatzgebietes

Bis zum 30. Juni 2010 lautete der Namen MONUC.

Einrichtung der Mission 1999

Diese Mission wurde am 30. November 1999 durch die Resolution 1279 des UN-Sicherheitsrates ins Leben gerufen. Anlass war der zweite Kongokrieg von 1998 bis 2002, in dem sich Truppen der Regierung Kabila und verschiedene Rebellengruppen sowie Einheiten mehrerer benachbarter afrikanischer Staaten gegenüberstanden. Zunächst wurden 500 militärische Beobachter entsandt und das Mandat später auf der Grundlage weiterer Resolutionen erweitert.

Ausbau der Mission 2000–2004

Am 24. Februar 2000 (Resolution 1291) wurde die Truppenstärke auf über 5.500 erhöht. Die Blauhelme sollten die Waffenruhe beobachten und Hilfstransporte erleichtern. Grundlage war Kapitel VII der UN-Charta. Bei Kämpfen zwischen ruandischen und ugandischen Truppen in Kisangani griffen sie allerdings nicht ein.

Ab 2001 sollte, zunächst auf freiwilliger Basis, die Entwaffnung, Demobilisierung und gesellschaftliche Wiedereingliederung von Kombattanten durchgeführt werden. Im Frühjahr 2003 verübten örtliche Milizen in der Provinz Ituri Massaker an der Zivilbevölkerung, welche die MONUC nicht verhindern konnte. Zwischen Juni und September 2003 wurde die MONUC durch die Operation Artemis der EUFOR unter französischer Führung unterstützt. Mit Resolution 1493 vom 28. Juli 2003 wurde ein Waffenembargo im Ostkongo verhängt und die Truppenstärke der MONUC auf 10.800 erhöht.

Einsatz ab 2005

Erst nachdem die MONUC wiederholt von Rebellen beschossen und etliche MONUC-Soldaten getötet worden waren, wurde der Truppe durch ein Mandat nach Kapitel VII der UN-Charta erlaubt, Gewalt einzusetzen. In der Resolution 1592 vom 30. März 2005 wurde MONUC beauftragt, die Zivilbevölkerung mit allen notwendigen Mitteln militärischer Gewalt (also ein so genanntes robustes Mandat) zu schützen und gegen illegale bewaffnete Gruppen vorzugehen. Daraufhin wurden in Ituri 12.000 Milizangehörige entwaffnet.

Ende März 2005 betrug die Truppenstärke 16.700 Soldaten aus 49 Ländern. In der Resolution 1635 vom 28. Oktober 2005 wurde das Mandat bis zum 30. September 2006 verlängert. UN-Generalsekretär Kofi Annan konnte sich allerdings mit der Forderung nach 2500 zusätzlichen Soldaten beim UN-Sicherheitsrat nicht durchsetzen; stattdessen wurden nur 300 genehmigt.

Vom 1. Juli 2003 bis zum 20. Juni 2004 hatte die Mission bereits 608,23 Millionen US-Dollar gekostet; die Kosten für 2005 wurden auf etwa eine Milliarde US-Dollar geschätzt. Im Verlauf der Mission kamen bis zu diesem Zeitpunkt 87 MONUC-Angehörige ums Leben.

Am 21. April 2006 sollen MONUC-Soldaten zusammen mit der kongolesischen Armee gegen das Dorf Kazana vorgegangen sein, in dem sich angeblich bewaffnete Rebellen aufhielten. Die MONUC-Soldaten sollen das Dorf unter Mörser-Feuer genommen haben, wobei 25 bis 34 Menschen getötet worden sein sollen. Danach hätten die Soldaten der MONUC zugesehen, wie die kongolesischen Soldaten das Dorf niederbrannten.

Am 30. Juli 2006 sicherten die inzwischen rund 17.000 Soldaten der MONUC mit Unterstützung von 2.000 Soldaten der EUFOR RD Congo und einheimischen Kräften die Wahlen im Kongo ab.

MONUC Präsenz im Juni 2007

Am 28. Juni 2011 verlängerte der UN-Sicherheitsrat die Mission in der Resolution 1991 des UN-Sicherheitsrates bis zum 30. Juni 2012.

Am 20. November 2012 übernahmen kongolesische Rebellen der Gruppe M23, Gegner der Kabila-Regierung, innerhalb weniger Stunden die Kontrolle in der Provinzhauptstadt Goma mit einer Million Einwohner. Weder Regierungsarmee noch UN-Soldaten konnten sie aufhalten. Die Rebellen wurden von dem desertierten kongolesischen General Bosco Ntaganda angeführt, der sich selbst „Terminator“ nennt und seit 2008 vom Internationalen Strafgerichtshof wegen Kriegsverbrechen gesucht wird, aber unbehelligt in Goma lebte. Durch den Vormarsch der Rebellen in Ostkongo waren bis zu 450.000 Menschen auf der Flucht; der UN-Sicherheitsrat verlangte Sanktionen gegen deren Anführer. Zahlreiche Entwicklungsorganisationen hatten bereits zuvor ihre Mitarbeiter aus der Region nach Ruanda in Sicherheit gebracht, auch die UN zogen Mitarbeiter ihrer Friedensmission ab.

Am 28. März 2013 beschloss der UN-Sicherheitsrat in der Resolution 2098, innerhalb der MONUSCO eine Brigade mit offensivem Mandat, die Force Intervention Brigade (FIB), bestehend aus 3069 Soldaten einzurichten. Diese soll im Osten des Kongos – allein oder mit der kongolesischen Regierungsarmee FARDC – aktiv gegen Rebellengruppen vorgehen können. Mit ihrem offensiven Mandat und dessen Umsetzung stellte die Force Intervention Brigade ein Novum innerhalb der UN-Friedensmissionen dar.

Im August 2013 übernahm der Deutsche Martin Kobler die Leitung für eineinhalb Jahre bis April 2015.

2014 versuchten die MONUSCO und die Armee des Kongo einen Plan zum gemeinsamen Vorgehen gegen die FDLR zu entwickeln. Dies scheiterte, da Kongos Präsident Joseph Kabila auf der Federführung der Armee bestand. Gegen viele der Armee-Kommandanten liefen aber Ermittlungen der UN wegen Beteiligung an Kriegsverbrechen; eine Zusammenarbeit mit ihnen ist der MONUSCO nicht erlaubt. Mitte Februar 2015 begann die Armee des Kongo dann alleine mit ihrer Offensive gegen die FDLR.

Der Nigrer Maman Sambo Sidikou wurde im Oktober 2015 Leiter der Mission.

Mit der Resolution 2348 verlängerte der UN-Sicherheitsrat die Mission bis zum 31. März 2018, verringerte aber gleichzeitig die Truppenstärke auf 16.215 Soldaten.

Am 16. November 2018 wurden bei einem Angriff islamistischer Terroristen der ugandischen Allied Democratic Forces (ADF) in Beni sechs malawische und ein tansanischer Blauhelmsoldat der MONUSCO getötet und zehn weitere verletzt.

Mit der Resolution 2049 verlängerte der UN-Sicherheitsrat die Mission bis zum 31. März 2019.

Im September 2022 verließ das ukrainische Kontingent der Monusco die DR Kongo, um im eigenen Land gegen die russischen Invasionstruppen zu kämpfen, die die Ukraine im Februar des Jahres überfallen hatten. Die MONUSCO war damit die letzte UN-Friedensmission, an der nach dem russischen Überfall noch ukrainische Truppen beteiligt waren. Der Abzug der ukrainischen Truppen, die mit acht Maschinen ein Drittel der MONUSCO-Hubschrauberflotte gestellt hatten, war bei seiner Ankündigung im März 2022 von Diplomaten als ernstes Problem für die UN-Truppe gewertet worden.

Kritik

Die MONUC/MONUSCO wird unter anderem deswegen kritisiert, weil sie zum größten Teil aus Soldaten besteht, die selbst aus Ländern stammen, in denen es keine Demokratie gibt (zum Beispiel Pakistan oder Nepal) und es so nur schwer verständlich sei, wie diese dem Kongo Demokratie bringen sollten. Außerdem sei die Ausrüstung mit der einer Dritte-Welt-Armee zu vergleichen.

2004/2005 wurden Angehörige der MONUC des sexuellen Missbrauchs Minderjähriger beschuldigt.

Pakistanische Soldaten sollen sich laut BBC an illegalem Gold- und Waffenhandel mit Milizen in Ituri beteiligt haben, und eine Untersuchung darüber sei aus politischen Gründen zurückgehalten worden; die pakistanische Regierung wies diese Vorwürfe zurück.

Aus kongolesischen Kreisen verlautete, die MONUC schütze die Bevölkerung nicht oder nur ungenügend vor Rebellen. Ende Oktober 2008 griff sie erst ein, als tausende von Zivilisten das regionale Hauptquartier in Goma und andere UN-Einrichtungen mit Steinen angegriffen hatten.

Abgesehen von den indischen und pakistanischen Truppen verfügt der Großteil der eingesetzten Soldaten über keine ausreichende militärische Ausbildung. So stellt Uruguay beispielsweise Zivilisten für das Kontingent, die über Zeitungsannoncen rekrutiert wurden und ein zweiwöchiges Training erhielten. Europäische Soldaten sind nur auf Führungsebene vertreten.

Im August 2010 war die UN-Mission erneut massiver Kritik ausgesetzt. Die Soldaten sollen bei der Massenvergewaltigung in Luvungi nicht eingegriffen haben.

Im Juni 2022 beschuldigte Ruanda die MONUSCO-Mission, dass sie sich einseitig in dem kongolesisch-ruandischen Konflikt auf die kongolesische Seite geschlagen habe.

Organisation

Roger Meece vor dem Hauptquartier von MONUSCO

Das Hauptquartier für die MONUSCO wurde in Kinshasa eingerichtet. Die Demokratische Republik Kongo wurde in sechs Sektoren eingeteilt, jeweils mit einem Stabsquartier.

• HQ MONUSCO: Kinshasa
• Sektor 1: Mbandaka
• Sektor 2: Kisangani
• Sektor 3: Kananga
• Sektor 4: Kalemie
• Sektor 5: Kindu
• Sektor 6: Bunia

Force Commander

Nr.	Name	Nationalität	Beginn der Berufung	Ende der Berufung	Bemerkungen
01.	Generalmajor Mountaga Diallo	Senegal Senegal	März 2000	Jan. 2004
02.	Generalmajor Samaila Iliya	Nigeria Nigeria	Jan. 2004	Feb. 2005
03.	Generalleutnant Babacar Gaye	Senegal Senegal	Feb. 2005	Juli 2010
04.	Generalleutnant Chander Prakash	Indien Indien	Juli 2010	März 2013
05.	Generalleutnant Carlos Alberto dos Santos Cruz	Brasilien Brasilien	Apr. 2013	Dez. 2015
06.	Generalleutnant Derrick Mgwebi	Sudafrika Südafrika	Dez. 2015	Jan. 2018
07.	interim: Generalmajor Bernard Commins	Frankreich Frankreich	Jan. 2018	Apr. 2018	Deputy Force Commander.
08.	Generalleutnant Elias Rodrigues Martins Filho	Brasilien Brasilien	Apr. 2018	Dez. 2019
09.	Generalleutnant Ricardo Augusto Ferreira Costa Neves	Brasilien Brasilien	Dez. 2019
08.	Generalleutnant Marcos de Sá Affonso da Costa	Brasilien Brasilien	Feb. 2023
09.	Generalleutnant Otávio Rodrigues De Miranda Filho	Brasilien Brasilien	März 2023	amtierend

Weblinks

• UN-Informationsseite (englisch)
• Resolutionen des UN-Sicherheitsrates zur Demokratischen Republik Kongo (1996–2014)
• Lieutenant General Otávio Rodrigues De Miranda Filho of Brazil – Force Commander of the United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO). Pressemitteilung. Vereinte Nationen, 4. Januar 2023; abgerufen am 24. August 2023 (englisch). 

Einzelnachweise

1. MONUSCO Fact sheet. (PDF) 20. Oktober 2021, abgerufen am 4. November 2021. 
2. Le Soir vom 29./30. Mai 2010.
3. Resolution 1279 (1999) vom 30. November 1999 (deutsch)
4. Resolution 1635 vom 28. Oktober 2005. (PDF) UN-Sicherheitsrat, 28. Oktober 2005, abgerufen am 26. Juli 2020. 
5. Aidan Hartley: Congo’s Election, the U.N.’s Massacre. NYTimes, 28. Juli 2006.
6. Dominic Johnson: Demokratieheld fordert Kabila heraus. In: die tageszeitung. 7. Juli 2011, abgerufen am 11. Juli 2011. 
7. Die Kämpfe im Osten Kongos verschärfen sich. Die Rebellen haben Teile der Großstadt Goma erobert, der Flughafen wird umkämpft. Die Uno-Truppen scheinen machtlos – Frankreich will nun ihr Mandat ändern. Spiegel vom 20. November 2012.
8. Gigantischer Goldschmuggel im Kongo. TAZ vom 8. Februar 2011.
9. UN-Sicherheitsrat verhängt Sanktionen gegen M23-Rebellenführer. Agenturmeldungen via Zeit Online vom 21. November 2012.
10. S/RES/2098 (2013). UN, 2013, abgerufen am 27. Mai 2017 (englisch). 
11. DR Congo. UNSC, 28. März 2013, abgerufen am 29. März 2013 (englisch). 
12. Security Council approves intervention force to target armed groups in DR Congo. MONUSCO, 28. März 2013, abgerufen am 29. März 2013 (englisch). 
13. Spiegel vom 28. März 2013: Der Uno-Sicherheitsrat hat die Blauhelme im Kongo mit einem beispiellosen Mandat ausgestattet. Es erlaubt der "Monusco"-Mission erstmals, offensiv gegen die Rebellen im Osten des Landes vorzugehen.
14. Doss, A.: United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO). In: J. A. Koops, N. MacQueen, T. Tardy, P. D. Williams (Hrsg.): The Oxford Handbook of United Nations Peacekeeping Operations. Oxford University Press, Oxford, UK 2015. 
15. Vogel, C.: DRC: Assessing the performance of MONUSCO’s Force Intervention Brigade. African Arguments, 2014, abgerufen am 27. Mai 2017 (englisch). 
16. Dirke Köpp: MONUSCO-Chef Kobler: „Der Kongo ist ein Land der Zukunft“. Deutsche Welle, 27. Dezember 2013, abgerufen am 3. März 2015. 
17. Simone Schlindwein: Ein klein wenig Gerechtigkeit. die tageszeitung, 3. Februar 2015, abgerufen am 3. März 2015. 
18. Maman Sambo Sidikou nommé à la tête de la Monusco. In: Radio Okapi. 8. Oktober 2015, abgerufen am 29. November 2015 (französisch). 
19. S/RES/2348. (PDF) 31. März 2017, abgerufen am 17. August 2017. 
20. UN-Soldaten im Kongo getötet. In: Deutsche Welle. 16. November 2018, abgerufen am 16. November 2018. 
21. S/RES/2049. (PDF) 27. März 2018, abgerufen am 26. November 2019. 
22. Samba Cyuzuzo: Ukraine troops leave DR Congo peacekeeping mission Monusco. In: bbc.com. 18. September 2022, abgerufen am 25. September 2022 (englisch). 
23. Sueddeutsche Zeitung: Sexuelle Übergriffe von UN-Soldaten – Vom Schutzengel missbraucht
24. BBC News: UN troops 'traded gold for guns'
25. BBC News: Pakistan dismisses DR Congo claim
26. Uno-Friedenstruppe im Kongo greift Rebellen an, Neue Zürcher Zeitung, 29. Oktober 2008.
27. Thomas Scheen: Sorge vor Krieg zwischen Kongo und Ruanda. In: FAZ vom 30. Oktober 2008

Friedensmissionen der Vereinten Nationen in Afrika

Laufende Missionen:	MINUSCA (2014, Zentralafrikanische Republik) | MINUSMA (2013, Mali) | UNSOM (2012, Somalia) | UNMISS (2011, Südsudan) | UNISFA (2011, Sudan/Südsudan) | UNAMID (2007, Sudan/Darfur) | MONUSCO (1999, Demokratische Republik Kongo) | MINURSO (1991, Westsahara) | UNSMIL (2011, Libyen)
Beendete Missionen:	UNOGBIS/UNIOGBIS (1999-2020, Guinea-Bissau) | UNMIL (2003-2018, Liberia) | ONUCI (2004-2017, Elfenbeinküste) | MINURCAT (2007-2010, Tschad/Zentralafrikanische Republik) | UNMIS (2005–2011, Sudan) | BINUB (2007-2010, Burundi) | BNUB (2011-2014, Burundi) | UNIPSIL (2008–2010, Sierra Leone) | UNIOSIL (2006–2008, Sierra Leone) | ONUB (2004–2006, Burundi) | UNAMSIL (1999–2005, Sierra Leone) | UNOMSIL (1998–1999, Sierra Leone) | MINURCA (1998–2000, Zentralafrikanische Republik) | MONUA (1997–1999, Angola) | UNAVEM III (1995–1997, Angola) | UNASOG (1994–1994, Tschad/Libyen) | UNAMIR (1993–1996, Ruanda) | UNOMIL (1993–1997, Liberia) | UNOMUR (1993–1994, Ruanda/Uganda) | UNOSOM II (1993–1995, Somalia) | ONUMOZ (1992–1994, Mosambik) | UNOSOM I (1992–1993, Somalia) | UNAVEM II (1991–1995, Angola) | UNTAG (1989–1990, Namibia) | UNAVEM I (1988–1991, Angola) | UNMEE (2000-2008, Äthiopien, Eritrea) | ONUC (1960–1964, Kongo)

Normdaten (Körperschaft): GND: 16180072-5 (lobid, OGND) | LCCN: no2005117885 | VIAF: 130551038