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Agenda 21 Unter der versteht man ein Aktionsprogramm der Vereinten Nationen Von 178 Staaten auf der Konferenz für Umwelt

Agenda 21

Unter der Agenda 21 versteht man ein Aktionsprogramm der Vereinten Nationen. Von 178 Staaten auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen (UNCED) in Rio de Janeiro 1992 beschlossen, setzt es Leitlinien für das 21. Jahrhundert, vor allem zur nachhaltigen Entwicklung. An dieser Konferenz nahmen neben Regierungsvertretern auch viele nichtstaatliche Organisationen teil. Nachhaltige Entwicklung – und damit die Agenda 21 – ist vielerorts zur Leitlinie öffentlichen Handelns geworden. Ihre kommunale Umsetzung ist die Lokale Agenda 21.

Inhalte Bearbeiten

Mit der Entwicklungsvorstellung von nachhaltiger Entwicklung (englisch sustainable development) sollen durch eine veränderte Wirtschafts-, Umwelt- und Entwicklungspolitik die Bedürfnisse der heutigen Generation befriedigt werden, ohne die Chancen künftiger Generationen zu beeinträchtigen. Im Sinne nachhaltiger Entwicklung muss in den Industrieländern die Wirtschaftspolitik und damit auch die Energie-, Agrar- und Handelspolitik angepasst werden, da die Industrieländer im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung wesentlich mehr Ressourcen verbrauchen. In Schwellen- und Entwicklungsländern bezieht sich die Agenda 21 eher auf Armutsbekämpfung, Bevölkerungspolitik, Bildung, Gesundheit, Trinkwasser- und Sanitärversorgung, Abwasser- und Abfallbeseitigung sowie ländliche Entwicklung.

Grundsätzlich gelten die Lokalen-Agenda-21-Kriterien (Ökonomie, Ökologie, Nachhaltigkeit) auch in medizinischen Belangen, damit wird Medizin erst sozial. In einer bürgergerechten Medizin spricht man daher von einer Sozialen-Agenda-21 fähigen Medizin, wenn die Kriterien: Ökonomie, Ökologie, Nachhaltigkeit erfüllt sind.

Die Agenda 21 umfasst 359 Seiten und besteht aus 40 Kapiteln, die sich wiederum in vier Abschnitte einteilen lassen:

  1. Soziale und wirtschaftliche Dimensionen
  2. Erhaltung und Bewirtschaftung der Ressourcen für die Entwicklung
  3. Stärkung der Rolle wichtiger Gruppen
  4. Möglichkeiten der Umsetzung

Die Agenda 21 wurde als ein Maßnahmenpaket vereinbart, das vorrangig internationale Organisationen und nationale Regierungen anspricht; aber auch alle weiteren politischen Ebenen wurden aufgefordert, im Sinne dieser Ziele zu handeln. Gemäß Kapitel 28 („Initiativen der Kommunen zur Unterstützung der Agenda 21“) sind viele der globalen Probleme am besten auf der örtlichen Ebene zu lösen. Unter dem Motto „Global denken – lokal handeln!“ wird deshalb jede Kommune der 178 Unterzeichnerländer aufgerufen, eine eigene (lokale) Agenda 21 zu erarbeiten.

Anlässlich des Weltgipfels für nachhaltige Entwicklung in Johannesburg (2002) erklärten die Vertreter der Kommunen, sich nach 10 Jahren nur mittelmäßiger Erfolge der „Lokalen Agenda 21“ in den nächsten zehn Jahren für eine verstärkte Umsetzung der „Agenda 21“-Ziele durch „local action 21“-Kampagnen einzusetzen.

Die Nachfolgeagenda („Agenda 2030“) trat am 1. Januar 2016 in Kraft.

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Umsetzung in Deutschland Bearbeiten

In Deutschland bestehen derzeit (Stand September 2006) in über 2.600 Gemeinden Beschlüsse zur Erarbeitung einer Lokalen Agenda 21. Das heißt, dass auf der örtlichen Ebene eine Agenda in Richtung Nachhaltigkeit entwickelt werden soll.

Auf der nationalen Ebene wurde 2001 von der damaligen Bundesregierung ein Rat für Nachhaltige Entwicklung (kurz Nachhaltigkeitsrat) eingerichtet. Dem Gremium gehören 15 Personen des öffentlichen Lebens an. Die Aufgaben des Rates sind die Entwicklung von Beiträgen für die Umsetzung der deutschen Nachhaltigkeitsstrategie, die Benennung von konkreten Handlungsfeldern und Projekten sowie Nachhaltigkeit zu einem wichtigen öffentlichen Anliegen zu machen.

Die Bundesregierung hat im April 2002 die nationale Nachhaltigkeitsstrategie verabschiedet. In das Programm sind die Ergebnisse von Konsultationen gesellschaftlicher Gruppen und Vorschläge des Rates für Nachhaltige Entwicklung eingeflossen. Die Strategie formuliert vor allem ein Leitbild nachhaltiger Entwicklung, auf das Ziele und Indikatoren aufbauen. In Fortschrittsberichten wurde die Strategie weiterentwickelt.

Zentrales Steuerungsgremium der Nachhaltigkeitspolitik der Bundesregierung ist der Staatssekretärsausschuss für Nachhaltige Entwicklung.

Eines der ersten Modellprojekte zur Umsetzung der Agenda 21 in Deutschland war das vom Bundespräsidenten Roman Herzog ausgezeichnete Nationalprojekt, das Altmühltal-Agenda-21-Projekt (1995–1998) der Katholischen Universität Eichstätt-Ingolstadt, bei dem in 25 Projektbereichen über 100 Maßnahmen durchgeführt wurden.

Umsetzung in Österreich Bearbeiten

Seit ihrem Beginn in Österreich 1997 laufen "Lokale Agenda 21"-Prozesse in mittlerweile 500 Gemeinden, Städten, Bezirken und Regionen bundesweit und setzen damit wichtige Beiträge zur nachhaltigen Entwicklung ländlicher und urbaner Räume. Die Bundesländer wie auch das Lebensministerium unterstützen diese Zukunftsprozesse – mit Wissen, Beratung, Prozessbegleitung, Kommunikation und Förderungen. Da die Lokale Agenda 21 wesentliche Beiträge zur Stärkung der Regionen leistet, ist sie auch im Förderprogramm zur Ländlichen Entwicklung verankert.

Als erstes von der Stadt Wien initiiertes Pilotprojekt der Lokalen Agenda 21 startete 1998 der 9. Wiener Gemeindebezirk (Alsergrund) mit einer umfassenden "aktivierenden Stadtdiagnose". Die daraus erfolgreich resultierenden Aktionen und Veränderungen im öffentlichen Raum führten ab 2002 zu einem gesamtstädtischen Modell der Lokalen Agenda 21 Wien. Die Bezirke der Stadt können derzeit freiwillig am Programm des Vereins teilnehmen und durch eigene Agendabüros in den jeweiligen Bezirken ihre Lebensqualität verbessern. Seit 2009 besteht das erweiterte Programm der Lokalen Agenda 21 Plus Wien, das sich mit den Hauptthemen nachhaltiger Mobilität, öffentlicher Raum, interkultureller Dialog sowie die Gestaltung der Stadtteile für Jung & Alt beschäftigt. Ein weiterer Zugewinn für die nachhaltige Stadtentwicklung Wiens war der initiierte Ideenwettbewerb ELLA, der den Bürgern der Bezirke die Möglichkeit gab, eigene Ideen einzureichen und selbstständig umzusetzen.

Des Weiteren wurde 2006 die Aktion 21 als Dachverband für Bürgerinitiativen gegründet, deren Namen sich an die Agenda 21 anlehnt. Sie hat das Ziel, eine wirksame Beteiligung der Bevölkerung an kommunalen Planungen und Vorhaben durchzusetzen, die sich nachhaltig auf die urbane Lebensqualität auswirken. Langfristig werden auch diesbezügliche Änderungen der Stadtverfassungen angestrebt.

Kritik Bearbeiten

Die Agenda 21 wird in einigen Bereichen auch kritisiert. Hauptkritikpunkte sind das Auseinanderklaffen von Vision und Wirklichkeit, mangelnde Transparenz bei den Agendazielen und dem Umsetzungsprozess, Verwendung von mehrdeutigen Modewörtern, fehlende demokratische Prozesse, die Zusammenarbeit mit Großkonzernen, die fehlende Auseinandersetzung mit Atom- und Gentechnik sowie der Globalisierung, und das Festhalten an der „Wachstumsideologie“.

Siehe auch Bearbeiten

Weblinks Bearbeiten

International Bearbeiten

Deutschland Bearbeiten

Österreich Bearbeiten

Schweiz Bearbeiten

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. UNDESA, Division for Sustainable Development Goals: Agenda 21. In: Sustainable Development Goals Knowledge Platform. Abgerufen am 20. Juli 2020.
  2. (Memento vom 10. Oktober 2014 im Internet Archive) Nachhaltigkeitsportal des Ministeriums für ein lebenswertes Österreich. Aufgerufen am 7. Oktober 2014.
  3. Jörg Bergstedt: Agenda, Expo, Sponsoring - Perspektiven radikaler, emanzipatorischer Umweltschutzarbeit. IKO-Verlag für Interkulturelle Kommunikation 1999, ISBN 3-88939-450-7
  4. Umweltschutz von unten - Kritik an Agenda 21
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Veröffentlichungsdatum:
Unter der Agenda 21 versteht man ein Aktionsprogramm der Vereinten Nationen Von 178 Staaten auf der Konferenz fur Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen UNCED in Rio de Janeiro 1992 beschlossen 1 setzt es Leitlinien fur das 21 Jahrhundert vor allem zur nachhaltigen Entwicklung An dieser Konferenz nahmen neben Regierungsvertretern auch viele nichtstaatliche Organisationen teil Nachhaltige Entwicklung und damit die Agenda 21 ist vielerorts zur Leitlinie offentlichen Handelns geworden Ihre kommunale Umsetzung ist die Lokale Agenda 21 Inhaltsverzeichnis 1 Inhalte 2 Umsetzung in Deutschland 3 Umsetzung in Osterreich 4 Kritik 5 Siehe auch 6 Weblinks 6 1 International 6 2 Deutschland 6 3 Osterreich 6 4 Schweiz 7 EinzelnachweiseInhalte BearbeitenMit der Entwicklungsvorstellung von nachhaltiger Entwicklung englisch sustainable development sollen durch eine veranderte Wirtschafts Umwelt und Entwicklungspolitik die Bedurfnisse der heutigen Generation befriedigt werden ohne die Chancen kunftiger Generationen zu beeintrachtigen Im Sinne nachhaltiger Entwicklung muss in den Industrielandern die Wirtschaftspolitik und damit auch die Energie Agrar und Handelspolitik angepasst werden da die Industrielander im Verhaltnis zur Gesamtbevolkerung wesentlich mehr Ressourcen verbrauchen In Schwellen und Entwicklungslandern bezieht sich die Agenda 21 eher auf Armutsbekampfung Bevolkerungspolitik Bildung Gesundheit Trinkwasser und Sanitarversorgung Abwasser und Abfallbeseitigung sowie landliche Entwicklung Grundsatzlich gelten die Lokalen Agenda 21 Kriterien Okonomie Okologie Nachhaltigkeit auch in medizinischen Belangen damit wird Medizin erst sozial In einer burgergerechten Medizin spricht man daher von einer Sozialen Agenda 21 fahigen Medizin wenn die Kriterien Okonomie Okologie Nachhaltigkeit erfullt sind Die Agenda 21 umfasst 359 Seiten und besteht aus 40 Kapiteln die sich wiederum in vier Abschnitte einteilen lassen Soziale und wirtschaftliche Dimensionen Erhaltung und Bewirtschaftung der Ressourcen fur die Entwicklung Starkung der Rolle wichtiger Gruppen Moglichkeiten der UmsetzungDie Agenda 21 wurde als ein Massnahmenpaket vereinbart das vorrangig internationale Organisationen und nationale Regierungen anspricht aber auch alle weiteren politischen Ebenen wurden aufgefordert im Sinne dieser Ziele zu handeln Gemass Kapitel 28 Initiativen der Kommunen zur Unterstutzung der Agenda 21 sind viele der globalen Probleme am besten auf der ortlichen Ebene zu losen Unter dem Motto Global denken lokal handeln wird deshalb jede Kommune der 178 Unterzeichnerlander aufgerufen eine eigene lokale Agenda 21 zu erarbeiten Anlasslich des Weltgipfels fur nachhaltige Entwicklung in Johannesburg 2002 erklarten die Vertreter der Kommunen sich nach 10 Jahren nur mittelmassiger Erfolge der Lokalen Agenda 21 in den nachsten zehn Jahren fur eine verstarkte Umsetzung der Agenda 21 Ziele durch local action 21 Kampagnen einzusetzen Die Nachfolgeagenda Agenda 2030 trat am 1 Januar 2016 in Kraft In diesem Artikel oder Abschnitt fehlen noch folgende wichtige Informationen welche konkreten Umsetzungen gibt es ausser den vielen Absichtserklarungen Hilf der Wikipedia indem du sie recherchierst und einfugst Umsetzung in Deutschland Bearbeiten nbsp Teile dieses Artikels scheinen seit 2006 nicht mehr aktuell zu sein Bitte hilf uns dabei die fehlenden Informationen zu recherchieren und einzufugen Wikipedia WikiProjekt Ereignisse Vergangenheit 2006 In Deutschland bestehen derzeit Stand September 2006 in uber 2 600 Gemeinden Beschlusse zur Erarbeitung einer Lokalen Agenda 21 Das heisst dass auf der ortlichen Ebene eine Agenda in Richtung Nachhaltigkeit entwickelt werden soll Auf der nationalen Ebene wurde 2001 von der damaligen Bundesregierung ein Rat fur Nachhaltige Entwicklung kurz Nachhaltigkeitsrat eingerichtet Dem Gremium gehoren 15 Personen des offentlichen Lebens an Die Aufgaben des Rates sind die Entwicklung von Beitragen fur die Umsetzung der deutschen Nachhaltigkeitsstrategie die Benennung von konkreten Handlungsfeldern und Projekten sowie Nachhaltigkeit zu einem wichtigen offentlichen Anliegen zu machen Die Bundesregierung hat im April 2002 die nationale Nachhaltigkeitsstrategie verabschiedet In das Programm sind die Ergebnisse von Konsultationen gesellschaftlicher Gruppen und Vorschlage des Rates fur Nachhaltige Entwicklung eingeflossen Die Strategie formuliert vor allem ein Leitbild nachhaltiger Entwicklung auf das Ziele und Indikatoren aufbauen In Fortschrittsberichten wurde die Strategie weiterentwickelt Zentrales Steuerungsgremium der Nachhaltigkeitspolitik der Bundesregierung ist der Staatssekretarsausschuss fur Nachhaltige Entwicklung Eines der ersten Modellprojekte zur Umsetzung der Agenda 21 in Deutschland war das vom Bundesprasidenten Roman Herzog ausgezeichnete Nationalprojekt das Altmuhltal Agenda 21 Projekt 1995 1998 der Katholischen Universitat Eichstatt Ingolstadt bei dem in 25 Projektbereichen uber 100 Massnahmen durchgefuhrt wurden Umsetzung in Osterreich BearbeitenSeit ihrem Beginn in Osterreich 1997 laufen Lokale Agenda 21 Prozesse in mittlerweile 500 Gemeinden Stadten Bezirken und Regionen bundesweit und setzen damit wichtige Beitrage zur nachhaltigen Entwicklung landlicher und urbaner Raume Die Bundeslander wie auch das Lebensministerium unterstutzen diese Zukunftsprozesse mit Wissen Beratung Prozessbegleitung Kommunikation und Forderungen Da die Lokale Agenda 21 wesentliche Beitrage zur Starkung der Regionen leistet ist sie auch im Forderprogramm zur Landlichen Entwicklung verankert 2 Als erstes von der Stadt Wien initiiertes Pilotprojekt der Lokalen Agenda 21 startete 1998 der 9 Wiener Gemeindebezirk Alsergrund mit einer umfassenden aktivierenden Stadtdiagnose Die daraus erfolgreich resultierenden Aktionen und Veranderungen im offentlichen Raum fuhrten ab 2002 zu einem gesamtstadtischen Modell der Lokalen Agenda 21 Wien Die Bezirke der Stadt konnen derzeit freiwillig am Programm des Vereins teilnehmen und durch eigene Agendaburos in den jeweiligen Bezirken ihre Lebensqualitat verbessern Seit 2009 besteht das erweiterte Programm der Lokalen Agenda 21 Plus Wien das sich mit den Hauptthemen nachhaltiger Mobilitat offentlicher Raum interkultureller Dialog sowie die Gestaltung der Stadtteile fur Jung amp Alt beschaftigt Ein weiterer Zugewinn fur die nachhaltige Stadtentwicklung Wiens war der initiierte Ideenwettbewerb ELLA der den Burgern der Bezirke die Moglichkeit gab eigene Ideen einzureichen und selbststandig umzusetzen Des Weiteren wurde 2006 die Aktion 21 als Dachverband fur Burgerinitiativen gegrundet deren Namen sich an die Agenda 21 anlehnt Sie hat das Ziel eine wirksame Beteiligung der Bevolkerung an kommunalen Planungen und Vorhaben durchzusetzen die sich nachhaltig auf die urbane Lebensqualitat auswirken Langfristig werden auch diesbezugliche Anderungen der Stadtverfassungen angestrebt Kritik BearbeitenDie Agenda 21 wird in einigen Bereichen auch kritisiert Hauptkritikpunkte sind das Auseinanderklaffen von Vision und Wirklichkeit mangelnde Transparenz bei den Agendazielen und dem Umsetzungsprozess Verwendung von mehrdeutigen Modewortern fehlende demokratische Prozesse die Zusammenarbeit mit Grosskonzernen die fehlende Auseinandersetzung mit Atom und Gentechnik sowie der Globalisierung und das Festhalten an der Wachstumsideologie 3 4 Siehe auch BearbeitenListe internationaler Umweltabkommen OkologieWeblinks BearbeitenInternational Bearbeiten Vollstandiger Text der Agenda 21 PDF ca 3 3 MB Vollstandiger Text der Agenda 21 zitierbare Online Version Rio Erklarung uber Umwelt und Entwicklung PDF ca 0 2 MB UN Department of Economic and Social Affairs Sustainable Development englisch ICLEI Weltweiter Kommunalverband fur Nachhaltige Entwicklung englisch Vollstandiger Text der Erklarung der Kommunen in Johannesburg 2002 PDF ca 33 kB Deutschland Bearbeiten Nachhaltigkeitsrat der deutschen Bundesregierung Deutsche Aktivitaten zur UN Dekade Bildung 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