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Als offentlicher Raum auch offentlicher Bereich kann jede nicht umfriedete Flache verstanden werden Im allgemeinen Sprachgebrauch bezeichnet der Begriff meist stadtische offentliche Raume also uberwiegend offentliche Platze Verkehrs und Grunflachen zwischen angrenzenden privaten oder offentlichen Gebauden Offentliche Gebaude und Verkehrsmittel stellen eine Form offentlicher Einrichtungen dar Stadt und Verkehrsplanung beeinflussen Charakter und Qualitat des offentlichen Raums Platz als offentlicher Raum in Breslau polnisch Wroclaw Offentlicher Raum kann als Gemeingut privat genutztem Raum gegenubergestellt werden Offentlicher Raum in Privatbesitz ist aber der Offentlichkeit zuganglich obwohl er keiner Gemeinde oder Korperschaft des offentlichen Rechts gehort Im landlichen Raum konnen Allmenden und Commons als Formen des offentlichen Raums angesehen werden Naturliche Gewasser sind in fast allen Kulturen Gemeinschaftseigentum und somit offentliche Raume Inhaltsverzeichnis 1 Differenzierung 2 Aufteilung und Gestaltung 3 Aktuelle Entwicklungen und Ansatze 3 1 Stadtplanung 3 2 Privatisierung 3 3 Finanzierung 4 Siehe auch 5 Literatur 6 Weblinks 7 EinzelnachweiseDifferenzierung Bearbeiten Ein privates Einkaufszentrum ist ein halb offentlicher RaumUnterschieden werden drei Arten raumlicher Nutzungen offentlicher Raum halboffentlicher Raum und privater Raumsowie deren funktionale Bedeutung in Aufteilung und Gestaltung sowie Rezeption Versammlungen von Personen im offentlichen Raum etwa Demonstrationen unterliegen dem Versammlungsgesetz Seit den Terroranschlagen des 11 September 2001 werden offentliche Raume der westlichen Welt verstarkt durch Videouberwachung kontrolliert In vielen Stadten und Gemeinden wird die Nutzung des offentlichen Raumes beispielsweise fur Versammlungen durch Satzungen geregelt die gewerbliche Nutzung wie fur Aussenbereiche von Geschaften und Restaurants meist durch eine Gebuhrenordnung Der Begriff offentlich zuganglicher Raum umfasst neben offentlichen Raum im Freien auch Innenraume die von jedermann ohne besondere Zugangsvoraussetzungen betreten werden konnen 1 Aufteilung und Gestaltung BearbeitenGemeindeflache Walder oder Seen gehoren zum offentlichen Raum meist sind jedoch nur offentliche Flachen innerhalb von bebauten Ortschaften gemeint Der offentliche Raum kann verschieden aufgeteilt und gestaltet sein und wird unterschiedlich genutzt Verkehrsflachen Ruheflachen Flachen fur Stadtmobel Flachen fur Aussenwerbung und Plakatwerbung Grunflachen auch nicht begehbare Brunnenanlagen Wasserspiele Wasserspeier auf dem Kasseler Konigsplatz Von Anwohnern bepflanzte BaumscheibeAktuelle Entwicklungen und Ansatze BearbeitenStadtplanung Bearbeiten Tischtennisplatte im offentlichen Raum auf der Halbinsel Stralau in BerlinDie Bedeutung des offentlichen Raumes fur sozialen Zusammenhalt und Sicherheit wurde 1963 im Rahmen einer praktischen Kritik der Moderne von Jane Jacobs zum Ausdruck gebracht Jacobs wendet sich gegen die moderne Bauproduktion die Rasen zwischen den Hausern vorsieht aber keine sozial kontrollierten und produktiven offentlichen Raume 2 In Deutschland setzte sich der Verleger und Publizist Wolf Jobst Siedler mit Elisabeth Niggemeyer Fotos und Gina Angress Dokumentation in den Veroffentlichungen Die gemordete Stadt Abgesang auf Putte und Strasse Platz und Baum 1964 oder Die verordnete Gemutlichkeit Abgesang auf Spielstrasse Verkehrsberuhigung und Stadtbildpflege 1985 mehrfach kritisch mit dem offentlichen Raum und seinen oft auseinanderstrebenden Nutzungsanspruchen auseinander Die Auflosung des offentlichen Raumes wird im 20 Jahrhundert durch seine Inanspruchnahme fur Kraftfahrzeuge und fur die von den Prinzipien der Moderne geleiteten Praktiken der Funktionstrennung verursacht Es kommt zu einer Spezialisierung der Raume in Freizeit und Konsumraume auf der einen Seite Fussgangerzonen in Altstadten und Verkehrsraume auf der anderen wobei letztere vor allem vom Autoverkehr dominiert und nach dessen Anforderungen ausgestaltet sind In dieser Spezialisierung geht die Vielfalt die soziale Durchmischung und auch die gemeinschaftsbildende Funktion des offentlichen Raumes verloren 3 Nach der Wiederentdeckung des offentlichen Raums als zentrales Element der uber Jahrhunderte gewachsenen Europaischen Idee eines identitatsstiftenden Gemeinwesens werden seine Elemente verstarkt als Steuerungsinstrumente von Stadtplanern genutzt Durch eine nutzungsgerechte Aufteilung und Gestaltung offentlicher Raume sollen Stadtviertel in ihrer Lebens und Aufenthaltsqualitat aufgewertet werden und Brach und Bauflachen fur private Investoren attraktiv gemacht werden Der offentliche Raum wird als Bindeglied privater Flachen gesehen unterliegt aber auch besonderer politischer Aufmerksamkeit 4 Als Beispiel kann hier das Projekt Hannover schafft Platz der niedersachsischen Landeshauptstadt Hannover dienen Gegenstand von Stadtforschung und Politik ist ausserdem die Frage wie eine nachhaltige und sozial gerechte Gestaltung des offentlichen Raums gelingen kann die eine ausgewogene Frequentierung durch unterschiedliche Bevolkerungsgruppen ermoglicht Zu nennen sind hier insbesondere das Konzept einer Stadt der kurzen Wege um alltagliche Wege fur Menschen mit Beruf und Familien und Pflegeverantwortung zu erleichtern ein Fokus auf das subjektive Sicherheitsgefuhl im offentlichen Raum um auch Frauen einen sicheren Aufenthalt zu ermoglichen Angebote fur alle Altersgruppen je nach Alter und Bedarf zum Beispiel mit Sitzgelegenheiten Barrierefreiheit Freiflachen usw Moglichkeiten fur spontane soziale Begegnungen sowie die Vermeidung einer Verdrangung einkommensschwacherer Bevolkerungsgruppen Gentrifizierung Der Stadtplaner Jan Gehl stellt Schutz Komfort und Freude als drei ubergeordnete Qualitatskriterien fur offentliche Raume heraus 5 Privatisierung Bearbeiten Siehe auch Offentlicher Raum in Privatbesitz Vielen Gemeinden ubergeben die mit dem Besitz verbundenen Rechte und Pflichten an Flachen und Einrichtungen des offentlichen Raumes an privatrechtliche Unternehmen Wenn nach der baulichen Erschliessung neuer Flachen der offentliche Raum in Privatbesitz verbleibt siehe etwa Canary Wharf so kann der Eigentumer auf diesen privaten Platzen und Strassen ebenso wie in Tiefgaragen Parkhausern Flughafen Bahnhofen und Einkaufszentren allgemeine Grundrechte wie die Demonstrations und Versammlungsfreiheit durch das Hausrecht einschranken Der deutsche Bundesgerichtshof hat einer Klage gegen die Privatisierung offentlicher Einrichtungen in seinem Urteil 2006 zunachst nicht stattgegeben 6 Der erste Senat des Bundesverfassungsgerichts hat jedoch im Februar 2011 die vorinstanzlichen Urteile von 2005 und 2006 aufgehoben zur erneuten Entscheidung an das Amtsgericht Frankfurt am Main zuruckverwiesen Von der offentlichen Hand beherrschte gemischtwirtschaftliche Unternehmen in Privatrechtsform unterliegen einer unmittelbaren Grundrechtsbindung 7 Finanzierung Bearbeiten Zur Finanzierung von Bau Wiederherstellung und Unterhaltung offentlicher Raume werden immer mehr Public Private Partnerships propagiert und zunehmend durchgefuhrt Pflege und Unterhalt offentlicher Raume werden im Zuge von Einsparungen fur Stadtehaushalte schwieriger In verschiedenen Kommunen ist es zur Ubernahme der Unterhaltung offentlicher Parkanlagen durch private Vereine und Interessengruppen gekommen Ein solcher Burgerverein ist aus dem Verein Lichtenrade Ost e V BILO hervorgegangen und fuhrt seit 1981 unter dem Namen Tragerverein Lichtenrader Volkspark die Pflege einer Grunflache in Berlin Lichtenrade durch Siehe auch BearbeitenKunst im offentlichen RaumLiteratur BearbeitenSonia Curnier Universal Singular Public Space Design of the Early 21st Century Birkhauser Verlag Basel Berlin Boston 2023 ISBN 978 3 0356 2094 8 Ernst Seidl Hrsg Politische Raumtypen Zur Wirkungsmacht offentlicher Bau und Raumstrukturen im 20 Jahrhundert Jahrbuch Kunst und Politik der Guernica Gesellschaft 11 Jg v r unipress Gottingen 2009 ISBN 978 3 89971 712 9 Guido Brendgens Vom Verlust des offentlichen Raums Simulierte Offentlichkeit in Zeiten des Neoliberalismus In Utopie kreativ H 182 Dez 2005 S 1088 1097 Alexander Mitscherlich Die Unwirtlichkeit unserer Stadte Anstiftung zum Unfrieden Suhrkamp Frankfurt am Main 2008 ISBN 978 3 518 42046 1 Lucius Burckhardt Jesko Fezer Hrsg Wer plant die Planung Architektur Politik und Mensch Martin Schmitz Verlag Berlin 2004 ISBN 3 927795 39 9 Laura Bruns Stadt selber machen Ein Handbuch Jovis Verlag Berlin 2014 ISBN 978 3 86859 325 9 Johannes Fiedler Haus und Strasse In Herausforderung Sockelzone Herausgegeben von der Wustenrot Stiftung Jovis Verlag Berlin 2014 Wolfgang Becker Die gestorte Idylle des Platzes Der offentliche Raum und die moderne Kunst ein Denkmodell In die waage Zeitschrift der Grunenthal GmbH Band 36 Aachen 1997 Nr 1 S 38 44 Brigitte Solch Piazza Forum Agora Die Ursprungsmythen der europaischen Stadt erweisen sich fur heutige Urbanisten als Herausforderung in Neue Zurcher Zeitung 13 August 2016 Barbara Hoidn Demo Polis The Right to Public Space In Tom Bieling Ed Design amp Activism Perspectives on Design as Activism and Activism as Design Mimesis Mailand 2019 ISBN 978 88 6977 241 2 S 87 96 Wolf Jobst Siedler Elisabeth Niggemeyer Gina Angress Die gemordete Stadt Abgesang auf Putte und Strasse Platz und Baum Siedler Berlin 1993 Erstausgabe 1964 ISBN 3 88680 513 1 Wolf Jobst Siedler Elisabeth Niggemeyer Gina Angress Verordnete Gemutlichkeit Abgesang auf Spielstrasse Verkehrsberuhigung und Stadtbildpflege Severin Berlin 1985 ISBN 3 88679 125 4 Weblinks Bearbeiten Commons offentlicher Raum Sammlung von Bildern Videos und AudiodateienEinzelnachweise Bearbeiten Das Bundesverwaltungsgericht konkretisiert den Begriff offentlich zugangliche Raume in einem Urteil von 2019 so Der Berechtigte d h der Inhaber des Hausrechts muss den Raum fur eine unbestimmte Anzahl von Personen geoffnet haben Die Widmung kann sich darauf beschranken den Aufenthalt in dem Raum nur zu einem bestimmten Zweck zu gestatten Entscheidend ist dass der Berechtigte ihm unbekannten Personen die Moglichkeit eroffnet hat den Raum ungehindert insbesondere ohne vorherige Einlasskontrolle zu betreten und sich darin aufzuhalten Dies ist typischerweise bei Geschaftsraumen mit Publikumsverkehr der Fall Onstein in Auernhammer DSGVO BDSG 5 Aufl 2017 6b BDSG Rn 12 ff Becker in Plath BDSG DSGVO 2 Aufl 2016 6b BDSG Rn 9 f Siehe Urteil vom 27 03 2019 BVerwG 6 C 2 18 ECLI DE BVerwG 2019 270319U6C2 18 0 Abgerufen im Juni 2023 In bverwg de Jane Jacobs The Death and Life of Great American Cities Random House New York 1961 Neuausgabe 1993 deutsch Tod und Leben grosser amerikanischer Stadte Bertelsmann 1963 Johannes Fiedler Haus und Strasse In Herausforderung Sockelzone Herausgegeben von der Wustenrot Stiftung Jovis Verlag 2014 Ernst Seidl Politischer Raumtypus Einfuhrung in eine vernachlassigte Kategorie In Seidl Politische Raumtypen Zur Wirkungsmacht offentlicher Bau und Raumstrukturen im 20 Jahrhundert 2009 S 9 19 Tim Albrecht Stadte sind Begegnungsraume Heinrich Boll Stiftung 20 Dezember 2018 abgerufen am 4 August 2021 Urteil vom 20 Januar 2006 V ZR 134 05 Leitsatze zum Urteil des Ersten Senats vom 22 Februar 2011 1 BvR 699 06 bundesverfassungsgericht de abgerufen am 8 Mai 2011 Bitte den Hinweis zu Rechtsthemen beachten Normdaten Sachbegriff GND 4172385 5 lobid OGND AKS Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Offentlicher Raum amp oldid 235099821