Francesca Albanese

Francesca P. Albanese (* 1977) ist eine italienische Rechtswissenschaftlerin mit Spezialisierung auf Internationales Recht und Menschenrechte. Seit 2022 ist sie UN-Sonderberichterstatterin für Palästina (engl.: United Nations Special Rapporteur on the occupied Palestinian territories).

Francesca Albanese (2022)

Ausbildung

Francesca Albanese absolvierte ihr juristisches Grundstudium an der Universität Pisa und das Master-Studium mit Schwerpunkt Menschenrechte an der School of Oriental and African Studies der University of London. Sie promovierte zur PhD in internationalem Flüchtlingsrecht an der juristischen Fakultät der Universiteit van Amsterdam.

Wissenschaft, Publizistik, Beratung

Nach einem Stipendium am Institute for the Study of International Migration der Georgetown University in Washington, D.C. wurde sie Leitende Beraterin für Migration und erzwungene Vertreibung bei der NGO Arab Renaissance for Democracy and Development (ARDD) und Forschungs-Fellow am International Institute of Social Studies der Erasmus-Universität Rotterdam. Bei der ARDD war sie Mitgründerin des Global Network on the Question of Palestine. 2020 publizierten sie und Lex Takkenberg bei der Oxford University Press den Bericht Palestinian Refugees in International Law.

Albanese arbeitete ein Jahrzehnt lang als Menschenrechtsexpertin für die Vereinten Nationen, so für den Hohen Kommissar für Menschenrechte und das Hilfswerk für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten. In dieser Zeit beriet sie auch nationale Regierungen und zivilgesellschaftliche Akteure im Mittleren Osten, Nordafrika und Pazifischen Raum über Menschenrechte, ihre Umsetzung und Normen, besonders bezüglich verletzlicher Gruppen wie Flüchtende und Migranten. Sie arbeitet als Dozentin für internationales Recht und Vertreibung an europäischen und arabischen Universitäten (bspw. am Issam Fares Institute der Amerikanischen Universität Beirut) und tritt bei Kongressen als Expertin für den Israelisch-Palästinensischen Konflikt auf.

UN-Sonderberichterstatterin für die besetzten palästinensischen Gebiete

Am 1. Mai 2022 wurde sie für eine dreijährige Amtsperiode als Nachfolgerin des Kanadiers Michael Lynk zur ehrenamtlichen UN-Sonderberichterstatterin für die besetzten palästinensischen Gebiete ernannt. Am 18. Oktober 2022 rief Albanese in ihrem ersten Bericht dazu auf, dass die UN-Mitgliedsstaaten einen Plan entwickeln sollten, „um weitere Landbesetzungen durch die israelische Siedlungsbewegung und das Apartheids-Regime zu beenden“. Ihr Bericht schloss: „Die Rechtsverstöße, die im vorgelegten Report beschrieben werden, zeigen die Natur der israelischen Besatzung, eines absichtlich besitzergreifenden, segregationistischen und repressiven Regimes, das die Verwirklichung des Rechts des palästinensischen Volkes auf Selbstbestimmung verhindern soll.“

Auseinandersetzung um die Definition von Antisemitismus

Albaneses Ernennung zur UN-Sonderbeauftragten für die besetzten palästinensischen Gebiete (als zweite Italienerin nach Giorgio Giacomelli und als erste Frau in diesem Amt) führte zu einer anhaltenden Kontroverse über Statements von ihr zum Holocaust und zu jüdischen Interessenverbänden, in der ihr Antisemitismus vorgeworfen wurde. Die Konfliktlinien folgen im Wesentlichen den erbittert geführten Auseinandersetzungen, wie die IHRA-Definitionen für Antisemitismus im Einzelfall anzuwenden sind. Albanese wies den Vorwurf, Antisemitin zu sein, zurück und betonte, dass ihre Kritik an Israel sich auf die Okkupation der palästinensischen Gebiete beziehe. Im Dezember 2022 erklärten 56 Fachleute in den Bereichen Antisemitismus, Holocaust und Jüdische Studien: „Es ist offensichtlich, dass es bei der Kampage gegen Albanese nicht um den Kampf gegen heutigen Antisemitismus geht. Es ist das primäre Ziel, sie zum Schweigen zu bringen und ihr Mandat als leitende UN-Berichterstatterin zu israelischen Verstößen gegen Menschenrechte und internationales Recht zu unterminieren.“

Im Januar 2023 wurde Albaneses „unermüdliche Anstrengungen für den Schutz der Menschenrechte in den besetzten palästinensischen Gebieten (OPT) und ihr Bewusstsein für die alarmierenden tätlichen Verletzungen palästinensischer Rechte“ in einem Statement von 116 Menschenrechts-, zivilgesellschaftlichen Organisationen, akademischen Institutionen und anderen Gruppen gelobt. Im Februar 2023 sprach sich eine parteiübergreifende Gruppe von 18 Mitgliedern des US-Kongresses für eine Ablösung Albaneses aus, da sie anhaltende Vorurteile gegen Israel zeige.

Amnesty International Italien veröffentlichte am 26. April 2023 ein Unterstützungsschreiben für Albanese, das von Dutzenden italienischer Rechtsgruppen, Abgeordneten, Juristen und Akademikern unterzeichnet wurde, nachdem der ehemalige italienische Außenminister Giulio Terzi (Fratelli d’Italia) und der israelische Minister für Diaspora Amichai Chikli die italienische Regierung aufgefordert hatten, sich für eine Entlassung Albaneses einzusetzen. Am 27. April 2023 forderten die drei ehemaligen Amtsinhaber John Dugard (2001–2008), Richard Falk (2008–2014) und Michael Lynk (2016–2022) die UN öffentlich auf, Albanese gegen die Angriffe zu verteidigen, und erklärten, sie sei „Zielscheibe von Angriffen, die verleumderisch und persönlich“ seien. Am 3. Mai 2023 twitterte Albanese, sie habe „zu viele Tode [von Palästinensern] und zu viel Willkür ohne jegliche Rechenschaftspflicht gesehen und sehe sich nun Anschuldigungen dafür ausgesetzt, dass sie sich für die Beseitigung dieser Missstände eingesetzt habe.“

Krieg zwischen Hamas und Israel

Zum Terrorangriff der Hamas auf Israel 2023 und der darauffolgenden Militäroperation Israels, also dem Krieg in Israel und Gaza 2023, äußerte sich Albanese am 9. Oktober 2023 gegenüber Al Jazeera. Sie sei völlig schockiert und entsetzt über die Gewalt. Problematisch seien die sofort einsetzenden Narrative. Es sei möglich und notwendig, sowohl auf der Seite der Palästinenser als auch auf der Seite der Israelis zu stehen, ohne in ethischen Relativismus, in selektive Empörung oder schlimmer noch in Aufrufe zur Gewalt zu verfallen.

In einer Erklärung am 14. Oktober betonte sie, dass sowohl Palästinenser wie Israelis Anspruch auf ein Leben in Frieden, Gleichberechtigung, Würde und Freiheit haben. Sie rief die Weltgemeinschaft dazu auf, die Bemühungen um einen sofortigen Waffenstillstand zwischen den Parteien zu intensivieren, bevor ein "Punkt ohne Wiederkehr" erreicht würde. Es sei Verantwortung der internationalen Gemeinschaft, die Bevölkerung vor Gräueltaten zu schützen. Das Vorgehen der Hamas und der israelischen Besatzungstruppen müsse nach den Kriterien des Völkerrechtes bewertet werden. Zur Ankündigung einer militärischen Großoperation in Nord-Gaza durch Israel und der Aufforderung an die dortige Bevölkerung, diese Wohngebiete unverzüglich und vollständig zu räumen, sprach sie von einer drohenden ethnischen Säuberung, die als Selbstverteidigung nicht gerechtfertigt sei.

Am 15. November gab Albanese ein Interview im australischen Fernsehen, wo sie gefragt wurde, wie aus ihrer Sicht eine richtige Antwort Israels auf den Terrorangriff der Hamas vom 7. Oktober ausgesehen hätte. Albanese antwortete, dass Israel statt einer Kriegserklärung mit "Rechtsdurchsetzung" ("law enforcement") hätte reagieren müssen. Weiterhin schlug sie vor, dass Israel die Vereinten Nationen hätten anrufen können, um die Hamas zu demilitarisieren. Schließlich verglich sie die Situation Israels mit der Situation Frankreichs nach dem Bataclan-Terrorattentat vom 13. November 2015 und argumentierte, dass Frankreich es als Reaktion unterließ, Belgien anzugreifen, obwohl die Terroristen aus Belgien gekommen seien.

Auszeichnungen

Im April 2023 erhielt Albanese den International Stefano Chiarini Award in Anerkennung ihrer journalistischen Arbeit über Palästina und den mittleren Osten.

Privates

Francesca Albanese hat zwei Kinder.

Publikationen (Auswahl)

• mit M. M. Qafisheh et al.: The Lex Specialis Regime Pertinent to Palestinian Refugees in Global Jurist, 2022, [1]

Weblinks

Commons: Francesca Albanese – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Kurzporträt auf der Webpräsenz des OHCHR
• UNGA: SR Francesca Albanese presents her report calling 4 dismantling Israeli settler-colonial occ. eingestellt am 28. Oktober 2022
• Situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967 Note by the Secretary-General 21. September 2022

Einzelnachweise

1. News & Events - University of Galway. In: www.universityofgalway.ie. 6. November 2022; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
2. https://books.google.com/books?id=9HafEAAAQBAJ&pg=PT18 R. Falk, J. Dugard, M. Lynk: Protecting Human Rights in Occupied Palestine: Working Through the United Nations SCB Distributors (Hrsg.), 15. Januar 2023, ISBN 978-1-949762-55-6
3. Umberto De Giovannangeli: "Israele viola il diritto internazionale", intervista a Francesca Albanese. In: Il Riformista. 15. März 2023, abgerufen am 10. April 2023 (italienisch). 
4. Francesca P . Albanese | Georgetown University – Academia.edu. In: georgetown.academia.edu. Abgerufen am 11. April 2023 (englisch). 
5. Jasmin Fritzsche-El-Shewy: Palestinian Refugees in International Law. In: International Journal of Refugee Law. 34. Jahrgang, 26. Dezember 2022, S. 157–159, doi:10.1093/ijrl/eeac020 (englisch, heinonline.org). 
6. https://www.ohchr.org/sites/default/files/2021-12/ALBANESE_Francesca_form.pdf
7. Francesca Albanese: Situation of human rights in the Palestinian territories occupied since 1967*. UN; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
8. The New Arab Staff: UN report urges plan to ‚end Israeli colonialism, apartheid‘. In: The New Arab. 19. Oktober 2022; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
9. Anna Maria Selini: Francesca Albanese: il mio impegno per i diritti in Palestina. In: Altreconomia. 9. Juni 2022, abgerufen am 10. April 2023 (italienisch). 
10. UN Palestinian rights official’s social media history reveals antisemitic comments. In: The Times of Israel. 14. Dezember 2022; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
11. Onu, la Special Rapporteur Francesca Albanese accusata di antisemitismo. In: la Repubblica. 15. Dezember 2022, abgerufen am 10. April 2023 (italienisch). 
12. https://www.welt.de/debatte/kommentare/article237898057/UN-Menschenrechtsrat-nominiert-Antisemitin-Eine-boykottwuerdige-Farce.html Eine Antisemitin als Israel-Berichterstatterin? Eine boykottwürdige Farce, 31. März 2022, abgerufen am 19. Mai 2023
13. https://www.zeit.de/kultur/2021-03/antisemitismus-jerusalemer-deklaration-holocaust-juedisches-kulturerbe-rassismus-diskriminierung/seite-2 zeit.de: Antisemitismus: Der Versuch einer neuen Definition – die "Jerusalemer Erklärung zum Antisemitismus" abgerufen am 22. Mai 2023
14. Francesca Albanese: "Mai stata antisemita. Le mie critiche riguardano solo l’occupazione israeliana". In: la Repubblica. 20. Dezember 2022, abgerufen am 10. April 2023 (italienisch). 
15. Scholars of anti-Semitism defend UN Special Rapporteur on Palestine against pro-Israel onslaught. 22. Dezember 2022; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
16. More than 100 rights groups condemn Israel’s smear campaign against UN Special Rapporteur Albanese. WAFA; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
17. US Congress members call on UN leadership to remove antisemitic official. 27. Februar 2023; abgerufen im 1. Januar 1 (englisch). 
18. https://www.amnesty.it/in-difesa-della-relatrice-speciale-onu-sui-territori-palestinesi-occupati-da-israele/ abgerufen am 22. Mai 2023
19. https://www.aljazeera.com/news/2023/5/4/the-campaign-against-the-uns-human-rights-official-on-palestine abgerufen am 19. Mai 2023
20. https://www.aljazeera.com/news/2023/10/9/necessary-to-stand-with-both-israelis-palestinians-un-rapporteur ‘Necessary’ to stand with both Israelis, Palestinians, UN rapporteur says, 9. Oktober 2023, abgerufen am 15. Oktober 2023
21. https://news.un.org/en/story/2023/10/1142347 abgerufen am 15. Oktober 2023
22. https://twitter.com/theprojecttv/status/1724693593032458508?s=20. Abgerufen am 15. November 2023. 
23. OnuItalia: Territori palestinesi: a Francesca Albanese (relatrice speciale ONU) il Premio Stefano Chiarini. In: Onu Italia. 14. April 2023, abgerufen am 29. April 2023 (italienisch). 
24. Premio Chiarini a Francesca Albanese, Relatrice Onu sui diritti umani nei Territori Palestinesi. In: il manifesto. 12. April 2023, abgerufen am 29. April 2023 (italienisch). 

Normdaten (Person): GND: 1199324914 (lobid, OGND) | LCCN: nb2004314572 | VIAF: 65987738 | Wikipedia-Personensuche