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Reichsfinanzverwaltung Die RFV auch Reichssteuerverwaltung genannt 1 war im Deutschen Reich von 1919 bis 1945 eine zentr

Reichsfinanzverwaltung

Die Reichsfinanzverwaltung (RFV), auch Reichssteuerverwaltung genannt, war im Deutschen Reich von 1919 bis 1945 eine zentralisierte Verwaltung, die für die Festsetzung und Erhebung von Steuern zuständig war. An der Spitze des dreistufigen Verwaltungssystems stand das Reichsfinanzministerium, gefolgt von Landesfinanzämtern (ab 1937 Oberfinanzpräsidien genannt) und den Finanzämtern. Oberster Dienstvorgesetzter war der Reichsminister der Finanzen.

Siegelmarke Reichsfinanzverwaltung

Historie Bearbeiten

Im deutschen Kaiserreich war die Erhebung von Steuern maßgeblich Sache der Bundesstaaten; über das Ob, Wie und Wann entschied grundsätzlich jede Gemeinde selbständig. In den Dörfern wurden Abgaben und Steuern generell nur einmal jährlich persönlich direkt beim Gemeindevorsteher abgegeben, in den Städten beim Kämmerer. Nach Gründung der Weimarer Republik billigte am 6. August 1919 der Staatenausschuss den Gesetzesentwurf für den Aufbau der Reichsfinanzverwaltung. Das Gesetz über die Reichsfinanzverwaltung wird am 10. September 1919 vom Reichspräsidenten ausgefertigt und tritt am 1. Oktober 1919 in Kraft. Dieser Tag gilt als „Geburtstag der Reichsfinanzverwaltung“ und Beginn einer epochalen Veränderung der deutschen Verwaltungsgeschichte. Es ist das erste von 16 Gesetzen, auf dessen Grundlage im Zuge der Erzbergerschen Steuer- und Finanzreform eine Zentralisierung der Finanzverwaltung sowie eine einheitliche Steuererhebung im gesamten Deutschen Reich verwirklicht wird.

Oberste Behörde der neuen Reichsfinanzverwaltung war das Reichsfinanzministerium, dem folgten die Landesfinanzämter und Finanzämter. Obwohl der Name das suggeriert, waren die Landesfinanzämter keine unabhängigen und keine föderalen Landeseinrichtungen. Sie bildeten die mittlere Ebene der Reichsfinanzverwaltung und waren direkt dem Reichsfinanzministerium unterstellt. Die Landesfinanzämter hatten die Beaufsichtigung der in ihrem Bereich tätigen Finanzämter inne. Insgesamt wurden im Reich rund 1.000 Finanzämter eingerichtet, die für das Festsetzen, Erheben und Beitreiben der Steuern zuständig waren.

In dieser dreistufigen Gliederung blieb die Reichsfinanzverwaltung zeit ihres Bestehens nahezu unverändert, wobei die Bezirkseinteilung der Finanzämter und Landesfinanzämter sowohl in der Weimarer Republik als auch im Dritten Reich mehrmals umgewandelt wurde und ab ovo über historisch gewachsene Länder- und Kreisgrenzen hinweg ging. Bereits Reichsfinanzminister Matthias Erzberger hatte sich offiziell vor den Delegierten der Nationalversammlung am 12. August 1919 über die neuen Strukturen folgendermaßen geäußert:

„Ich bin mir klar darüber und will auch Klarheit schaffen: Die Durchführung der reichseigenen Steuerorganisation wird den größten Schritt zum Aufbau des deutschen nationalen Einheitsstaates darstellen. Wenn es nach meinen Wünschen gegangen und ich allein Herr gewesen wäre, dann müssten die Landesfinanzämter, wie wir sie jetzt geschaffen haben, gleichzeitig die künftigen Reichsprovinzen darstellen.“

– Matthias Erzberger

1937 erfolgte die Umbenennung der Landesfinanzämter in Oberfinanzpräsidium. An den Aufgaben änderte sich nichts.

Schon 1931 waren in den Landesfinanzämtern zusätzliche Devisenstellen ins Leben gerufen worden, die eng mit der Polizei, den Einwohnermeldeämtern, den Banken, dem Zoll und dem späteren Devisenfahndungsamt kooperierten. In sachlicher und personeller Hinsicht unterstanden die Devisenstellen jedoch dem Reichswirtschaftsministerium. Zudem war jedem Landesfinanzamt ein Finanzgericht zugeordnet; die übergeordnete Rechtsprechung erfolgte durch den Reichsfinanzhof in München.

Wie in allen Verwaltungen des Reiches wurden ab 1933 auch in der Reichsfinanzverwaltung oppositionelle und unbequeme Beamte entlassen. Das betraf Demokraten und einige Katholiken. Juden wurden aus dem Staatsdienst entfernt. Grundlage hierfür bildete das Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums. Geschätzt rund 30.000 Beamte, darunter etwa 5.000 jüdische, verloren Beschäftigung und Beamtenstatus. Näheres dazu unter Geschichte des Beamtentums.

Grundsätzlich war die Beamtenschaft der Reichsfinanzverwaltung in der Weimarer Republik bis ins Dritte Reich hinein in der Spitzengliederung, aber auch in der Breite, überwiegend im Kaiserreich sozialisiert und kam aus den unterschiedlichen Behörden der vormaligen königlichen, großherzoglichen und fürstlichen Verwaltungen. Die Aus- und Weiterbildung erfolgte bis Mitte der 1930er Jahre hauptsächlich in theoretischen Lehrgängen und im Selbststudium. Im NS-Staat wurden ab 1935 14 Reichsfinanzschulen und sechs Zollschulen eingerichtet. Die Einrichtungen waren bei den Absolventen durchaus nicht unbeliebt, da hier insbesondere die Vermittlung der praktischen Arbeit und der aktuellen Steuergesetzgebung erfolgte.

Insgesamt waren bis 1945 in der Reichsfinanzverwaltung rund 73.000 Beamte beschäftigt. Nach allgemeiner Forschungsmeinung ergibt sich sowohl für die Weimarer Republik als auch für das Dritte Reich das Bild einer effizienten und streng prüfenden Steuerverwaltung, da demokratische wie totalitäre Staaten auf Steuermittel für die Erhaltung ihres Systems angewiesen sind. Bei Hitler und anderen Größen des Dritten Reiches machte die Steuerprüfung freilich halt.

Dementsprechend kam es nach Kriegsende, anders als in anderen Verwaltungszweigen, zu keinem Zusammenbruch der Finanzverwaltung. Wohl fungierte nun als oberste Instanz der Alliierte Kontrollrat; die deutschen Finanzbehörden setzten ihre Tätigkeit jedoch fort. Die Gesetzgebung des Kontrollrats führte 1946 zur härtesten Besteuerung, die es in Deutschland je gab. Dafür wurde eine effiziente Verwaltung weiterhin benötigt.

Mit der Gründung der Bundesrepublik und dem Grundgesetz von 1949 wurden die finanziellen Hoheitsrechte zwischen Bund und Ländern aufgeteilt. Es entstanden getrennte Finanzverwaltungen des Bundes und der Länder.

Gliederung der Instanzen Bearbeiten

Aufbau Reichsfinanzverwaltung 1920 bis 1926

Zeitweise zugeordnete Behörden Bearbeiten

Siehe auch Bearbeiten

Literatur Bearbeiten

  • Martin Friedenberger (Hg.): Die Reichsfinanzverwaltung im Nationalsozialismus. Darstellung und Dokumente. Temmen, Bremen 2002, ISBN 3-86108-377-9 (Veröffentlichungen der Gedenk- und Bildungsstätte Haus der Wannsee-Konferenz 1).
  • Horst Bathe, Johann Heinrich Kumpf: Die Mittelbehörden der Reichsfinanzverwaltung und ihre Präsidenten 1919–1945. Eine Dokumentation. Finanzgeschichtliche Sammlung der Bundesfinanzakademie, Brühl 1999.
  • Herbert Leidel: Die Begründung der Reichsfinanzverwaltung. Stollfuss, Bonn 1964 (Schriftenreihe des Bundesministeriums der Finanzen 1, ISSN 0433-7204), (Münster, Diss.).
  • Eike Alexander Senger: Die Reform der Finanzverwaltung in der Bundesrepublik. Springer-Verlag 2009.
  • Christiane Kuller: Bürokratie und Verbrechen, Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland. Walter de Gruyter 2013.
  • Sabine Mecking: Verfolgung und Verwaltung. Die wirtschaftliche Ausplünderung der Juden und die westfälischen Finanzbehörden. Münster 2001 (Didaktische Bausteine 1), ISBN 3-935811-00-4.
  • Peter-Christian Witt: Reichsfinanzminister und Reichsfinanzverwaltung 1918-1924, in: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, Heft Januar 1975 (PDF, 5,54 MB).

Weblinks Bearbeiten

Commons: Reichsfinanzverwaltung – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Karl Wilhelm Hennig: Einführung in die betriebswirtschaftliche Organisationslehre. Springer-Verlag 2013; S. 124
  2. vgl. § 1 Deutsches Reichsgesetz über die Reichsfinanzverwaltung
  3. Gerhard A. Spiller: Kommunale Abwehrmaßnahmen gegen Aufgabenverlagerungen: Analyse und Evaluation von Abwehrmaßnahmen unter Berücksichtigung der Erfahrungen in der Weimarer Republik. Diplomica Verlag 2011; S. 46 ff.
  4. Günter Püttner: Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis: Band 6 Kommunale Finanzen. Springer-Verlag 2013; S. 70 ff.
  5. Hans-Werner Holup: Einführung in die Geschichte des ökonomischen Denkens. Band V. LIT Verlag 2011; S. 11
  6. Joe Weingarten: Einkommensteuer und Einkommensteuerverwaltung in Deutschland: Ein historischer und verwaltungswissenschaftlicher Überblick. Springer-Verlag 2013; S. 162
  7. Hans-Peter Ullmann: Staat und Schulden: Öffentliche Finanzen in Deutschland seit dem 18. Jahrhundert. Vandenhoeck & Ruprecht 2009. S. 43
  8. Christiane Kuller: Bürokratie und Verbrechen, Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland. Walter de Gruyter 2013; S. 34 ff.
  9. Wolfgang Benz: Süddeutschland in der Weimarer Republik: Ein Beitrag zur deutschen Innenpolitik 1918-1923. Duncker & Humblot 1970; S. 185 ff.
  10. Erlass des Reichskanzlers über die Änderung von Behörden und Amtsbezeichnungen vom 16. März 1937 sowie (Memento des Originals vom 6. Mai 2016 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.landesarchiv-berlin.de
  11. Susanne Meinl, Jutta Zwilling: Legalisierter Raub. Campus Verlag 2004; S. 27 ff.
  12. Christa Paulini: „Der Dienst am Volksganzen ist kein Klassenkampf“: Die Berufsverbände der Sozialarbeiterinnen im Wandel der Sozialen Arbeit. Springer-Verlag 2013; S. 377
  13. Katharina Stengel: Vor der Vernichtung: die staatliche Enteignung der Juden im Nationalsozialismus. Campus Verlag 2007; S. 142
  14. Susanne Meinl, Jutta Zwilling: Legalisierter Raub. Campus Verlag 2004; S. 27 ff.
  15. Hans Erich Bödeker, Gerd-J. Bötte: NS-Raubgut, Reichstauschstelle und Preussische Staatsbibliothek. Walter de Gruyter 2008; S. 35
  16. Mark Spoerer: Von Scheingewinn zum Rüstungsboom: die Eigenkapitalrentabilität der deutschen Industrieaktiengesellschaften, 1925-1941. Franz Steiner Verlag 1996; S. 100
  17. Friederike Freiburg: „Der Führer ist damit steuerfrei!“ Spiegel online, 16. Dezember 2004.
  18. Joe Weingarten: Studien zur Sozialwissenschaft: Finanzverwaltung und Gesetzesvollzug: Anforderungen, Probleme und Vorgehen der Steuerverwaltung bei der Anwendung steuerrechtlicher Normen. Westdeutscher Verlag 1993; S. 35
  19. Das BMF im Wandel der Zeit Bundesfinanzministerium, 18. August 2015.
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Die Reichsfinanzverwaltung RFV auch Reichssteuerverwaltung genannt 1 war im Deutschen Reich von 1919 bis 1945 eine zentralisierte Verwaltung die fur die Festsetzung und Erhebung von Steuern zustandig war An der Spitze des dreistufigen Verwaltungssystems stand das Reichsfinanzministerium gefolgt von Landesfinanzamtern ab 1937 Oberfinanzprasidien genannt und den Finanzamtern Oberster Dienstvorgesetzter war der Reichsminister der Finanzen 2 Siegelmarke Reichsfinanzverwaltung Inhaltsverzeichnis 1 Historie 2 Gliederung der Instanzen 3 Zeitweise zugeordnete Behorden 4 Siehe auch 5 Literatur 6 Weblinks 7 EinzelnachweiseHistorie BearbeitenIm deutschen Kaiserreich war die Erhebung von Steuern massgeblich Sache der Bundesstaaten uber das Ob Wie und Wann entschied grundsatzlich jede Gemeinde selbstandig 3 In den Dorfern wurden Abgaben und Steuern generell nur einmal jahrlich personlich direkt beim Gemeindevorsteher abgegeben in den Stadten beim Kammerer 4 Nach Grundung der Weimarer Republik billigte am 6 August 1919 der Staatenausschuss den Gesetzesentwurf fur den Aufbau der Reichsfinanzverwaltung 5 Das Gesetz uber die Reichsfinanzverwaltung wird am 10 September 1919 vom Reichsprasidenten ausgefertigt und tritt am 1 Oktober 1919 in Kraft Dieser Tag gilt als Geburtstag der Reichsfinanzverwaltung und Beginn einer epochalen Veranderung der deutschen Verwaltungsgeschichte 6 Es ist das erste von 16 Gesetzen auf dessen Grundlage im Zuge der Erzbergerschen Steuer und Finanzreform eine Zentralisierung der Finanzverwaltung sowie eine einheitliche Steuererhebung im gesamten Deutschen Reich verwirklicht wird 7 Oberste Behorde der neuen Reichsfinanzverwaltung war das Reichsfinanzministerium dem folgten die Landesfinanzamter und Finanzamter Obwohl der Name das suggeriert waren die Landesfinanzamter keine unabhangigen und keine foderalen Landeseinrichtungen 8 Sie bildeten die mittlere Ebene der Reichsfinanzverwaltung und waren direkt dem Reichsfinanzministerium unterstellt Die Landesfinanzamter hatten die Beaufsichtigung der in ihrem Bereich tatigen Finanzamter inne Insgesamt wurden im Reich rund 1 000 Finanzamter eingerichtet die fur das Festsetzen Erheben und Beitreiben der Steuern zustandig waren In dieser dreistufigen Gliederung blieb die Reichsfinanzverwaltung zeit ihres Bestehens nahezu unverandert wobei die Bezirkseinteilung der Finanzamter und Landesfinanzamter sowohl in der Weimarer Republik als auch im Dritten Reich mehrmals umgewandelt wurde und ab ovo uber historisch gewachsene Lander und Kreisgrenzen hinweg ging Bereits Reichsfinanzminister Matthias Erzberger hatte sich offiziell vor den Delegierten der Nationalversammlung am 12 August 1919 uber die neuen Strukturen folgendermassen geaussert 9 Ich bin mir klar daruber und will auch Klarheit schaffen Die Durchfuhrung der reichseigenen Steuerorganisation wird den grossten Schritt zum Aufbau des deutschen nationalen Einheitsstaates darstellen Wenn es nach meinen Wunschen gegangen und ich allein Herr gewesen ware dann mussten die Landesfinanzamter wie wir sie jetzt geschaffen haben gleichzeitig die kunftigen Reichsprovinzen darstellen Matthias Erzberger 1937 erfolgte die Umbenennung der Landesfinanzamter in Oberfinanzprasidium 10 An den Aufgaben anderte sich nichts Schon 1931 waren in den Landesfinanzamtern zusatzliche Devisenstellen ins Leben gerufen worden die eng mit der Polizei den Einwohnermeldeamtern den Banken dem Zoll und dem spateren Devisenfahndungsamt kooperierten In sachlicher und personeller Hinsicht unterstanden die Devisenstellen jedoch dem Reichswirtschaftsministerium Zudem war jedem Landesfinanzamt ein Finanzgericht zugeordnet die ubergeordnete Rechtsprechung erfolgte durch den Reichsfinanzhof in Munchen 11 Wie in allen Verwaltungen des Reiches wurden ab 1933 auch in der Reichsfinanzverwaltung oppositionelle und unbequeme Beamte entlassen Das betraf Demokraten und einige Katholiken Juden wurden aus dem Staatsdienst entfernt Grundlage hierfur bildete das Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums Geschatzt rund 30 000 Beamte darunter etwa 5 000 judische verloren Beschaftigung und Beamtenstatus 12 Naheres dazu unter Geschichte des Beamtentums Grundsatzlich war die Beamtenschaft der Reichsfinanzverwaltung in der Weimarer Republik bis ins Dritte Reich hinein in der Spitzengliederung aber auch in der Breite uberwiegend im Kaiserreich sozialisiert und kam aus den unterschiedlichen Behorden der vormaligen koniglichen grossherzoglichen und furstlichen Verwaltungen 13 Die Aus und Weiterbildung erfolgte bis Mitte der 1930er Jahre hauptsachlich in theoretischen Lehrgangen und im Selbststudium Im NS Staat wurden ab 1935 14 Reichsfinanzschulen und sechs Zollschulen eingerichtet Die Einrichtungen waren bei den Absolventen durchaus nicht unbeliebt da hier insbesondere die Vermittlung der praktischen Arbeit und der aktuellen Steuergesetzgebung erfolgte 14 Insgesamt waren bis 1945 in der Reichsfinanzverwaltung rund 73 000 Beamte beschaftigt 15 Nach allgemeiner Forschungsmeinung ergibt sich sowohl fur die Weimarer Republik als auch fur das Dritte Reich das Bild einer effizienten und streng prufenden Steuerverwaltung da demokratische wie totalitare Staaten auf Steuermittel fur die Erhaltung ihres Systems angewiesen sind 16 Bei Hitler und anderen Grossen des Dritten Reiches machte die Steuerprufung freilich halt 17 Dementsprechend kam es nach Kriegsende anders als in anderen Verwaltungszweigen zu keinem Zusammenbruch der Finanzverwaltung 18 Wohl fungierte nun als oberste Instanz der Alliierte Kontrollrat die deutschen Finanzbehorden setzten ihre Tatigkeit jedoch fort Die Gesetzgebung des Kontrollrats fuhrte 1946 zur hartesten Besteuerung die es in Deutschland je gab 19 Dafur wurde eine effiziente Verwaltung weiterhin benotigt Mit der Grundung der Bundesrepublik und dem Grundgesetz von 1949 wurden die finanziellen Hoheitsrechte zwischen Bund und Landern aufgeteilt Es entstanden getrennte Finanzverwaltungen des Bundes und der Lander Gliederung der Instanzen Bearbeiten nbsp Aufbau Reichsfinanzverwaltung 1920 bis 1926Oberste Behorde Reichsfinanzministerium Mittelbehorden Oberfinanzprasidium bis 1937 Landesfinanzamter Unterbehorden Finanzamter Steuerverwaltung und Hauptzollamter Zollverwaltung mit nachgeordneten Dienststellen Zollamter und Zollkommissariate Zeitweise zugeordnete Behorden BearbeitenZollgrenzschutz bis 1937 Zollgrenzdienst Deutsche Landesrentenbank Deutsche Reichslotterie Deutsche Zentralgenossenschaftskasse Generaldirektion der Alpenlandischen Salinen in Bad Ischl Munzmetalldepot des Reichs Reichsbaudirektion Reichsfinanzhof Reichsmonopolverwaltung fur Branntwein Reichsschuldenverwaltung Reichsfinanzzeugamt Reichshauptkasse Umschuldungsverband deutscher Gemeinden Zusatzversorgungsanstalt des Reichs und der LanderSiehe auch BearbeitenReichsschatzamtLiteratur BearbeitenMartin Friedenberger Hg Die Reichsfinanzverwaltung im Nationalsozialismus Darstellung und Dokumente Temmen Bremen 2002 ISBN 3 86108 377 9 Veroffentlichungen der Gedenk und Bildungsstatte Haus der Wannsee Konferenz 1 Horst Bathe Johann Heinrich Kumpf Die Mittelbehorden der Reichsfinanzverwaltung und ihre Prasidenten 1919 1945 Eine Dokumentation Finanzgeschichtliche Sammlung der Bundesfinanzakademie Bruhl 1999 Herbert Leidel Die Begrundung der Reichsfinanzverwaltung Stollfuss Bonn 1964 Schriftenreihe des Bundesministeriums der Finanzen 1 ISSN 0433 7204 Munster Diss Eike Alexander Senger Die Reform der Finanzverwaltung in der Bundesrepublik Springer Verlag 2009 Christiane Kuller Burokratie und Verbrechen Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland Walter de Gruyter 2013 Sabine Mecking Verfolgung und Verwaltung Die wirtschaftliche Ausplunderung der Juden und die westfalischen Finanzbehorden Munster 2001 Didaktische Bausteine 1 ISBN 3 935811 00 4 Peter Christian Witt Reichsfinanzminister und Reichsfinanzverwaltung 1918 1924 in Vierteljahrshefte fur Zeitgeschichte Heft Januar 1975 PDF 5 54 MB Weblinks Bearbeiten nbsp Commons Reichsfinanzverwaltung Sammlung von Bildern Videos und Audiodateien Gesetz uber die Reichsfinanzverwaltung vom 10 September 1919 auf ALEX Historische Rechts und Gesetzestexte Online Museumsfuhrer Bundesministerium fur FinanzenEinzelnachweise Bearbeiten Karl Wilhelm Hennig Einfuhrung in die betriebswirtschaftliche Organisationslehre Springer Verlag 2013 S 124 vgl 1 Deutsches Reichsgesetz uber die Reichsfinanzverwaltung Gerhard A Spiller Kommunale Abwehrmassnahmen gegen Aufgabenverlagerungen Analyse und Evaluation von Abwehrmassnahmen unter Berucksichtigung der Erfahrungen in der Weimarer Republik Diplomica Verlag 2011 S 46 ff Gunter Puttner Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis Band 6 Kommunale Finanzen Springer Verlag 2013 S 70 ff Hans Werner Holup Einfuhrung in die Geschichte des okonomischen Denkens Band V LIT Verlag 2011 S 11 Joe Weingarten Einkommensteuer und Einkommensteuerverwaltung in Deutschland Ein historischer und verwaltungswissenschaftlicher Uberblick Springer Verlag 2013 S 162 Hans Peter Ullmann Staat und Schulden Offentliche Finanzen in Deutschland seit dem 18 Jahrhundert Vandenhoeck amp Ruprecht 2009 S 43 Christiane Kuller Burokratie und Verbrechen Antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland Walter de Gruyter 2013 S 34 ff Wolfgang Benz Suddeutschland in der Weimarer Republik Ein Beitrag zur deutschen Innenpolitik 1918 1923 Duncker amp Humblot 1970 S 185 ff Erlass des Reichskanzlers uber die Anderung von Behorden und Amtsbezeichnungen vom 16 Marz 1937 sowie Archivierte Kopie Memento des Originals vom 6 Mai 2016 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www landesarchiv berlin de Susanne Meinl Jutta Zwilling Legalisierter Raub Campus Verlag 2004 S 27 ff Christa Paulini Der Dienst am 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Korperschaft GND 35222 6 lobid OGND AKS VIAF 150689336 Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Reichsfinanzverwaltung amp oldid 231287309