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Dieser Artikel oder Absatz stellt die Situation in Deutschland dar Bitte hilf uns dabei die Situation in anderen Staaten zu schildern Der Begriff Burgerversicherung bezeichnet in Deutschland verschiedene Konzepte eines solidarischen Sozialversicherungssystems mit dem Kennzeichen dass ausnahmslos alle Burger und unter Einbeziehung aller Einkunftsarten Beitrage in die gesetzliche Krankenversicherung leisten und gleichermassen alle Burger im Versicherungsfall daraus gleiche Leistungen in Anspruch nehmen konnen Die Burgerversicherung bedeutet die Aufhebung des dualen Systems zwischen gesetzlicher und privater Krankenversicherung im Leistungsbereich der Grundversorgung Medizinische Sonderleistungen uber die Grundversorgung hinaus sollen in den meisten Konzepten weiterhin durch private Zusatzversicherungen moglich sein Inhaltsverzeichnis 1 Grundlage 2 Konzepte der Burgerversicherung 2 1 Burgerversicherung 2 2 Gesundheitspramie Kopfpauschale 2 3 Vergleich 3 International 4 Kritik 5 Siehe auch 6 Literatur 7 Weblinks 8 EinzelnachweiseGrundlage BearbeitenGrundlegende Ziele der Befurworter einer Burgerversicherung sind die Senkung der Gesundheitsausgaben die Abschaffung einer von ihnen kritisierten Zwei Klassen Medizin in der Versicherte der gesetzlichen und privaten Krankenversicherung unterschiedlich behandelt werden und mehr soziale Gerechtigkeit Sie versprechen sich hohere Einnahmen fur die gesetzliche Krankenversicherung sowie eine hohere Effizienz und dadurch Kostenersparnis um ein hoheres Leistungsniveau der Grundversorgung zu ermoglichen Des Weiteren soll mehr soziale Gerechtigkeit sowohl in der solidarischen Beitragsfinanzierung die eine Stabilisierung oder sogar eine Senkung der Krankenkassenbeitrage zur Folge hatte 1 als auch in der Qualitat und Nutzung der Versicherungsleistungen entstehen Daruber hinaus sollen Verzerrungen im Wettbewerb zwischen Arzten gesetzlicher Kassen mit Privatkassenarzten abgebaut werden Die SPD Bundnis 90 Die Grunen und Die Linke favorisieren die Umgestaltung der bestehenden Krankenversicherung in eine Burgerversicherung wahrend CDU und FDP dies ablehnen 2 Ebenso befurworten der Fachbereich Gesundheit der Gewerkschaft ver di 3 und der Verein demokratischer Arzt innen 4 eine Burgerversicherung Der NAV Virchow Bund 5 und der Marburger Bund 6 sprechen sich dagegen aus Nach einer Umfrage im Auftrag der IG Metall im Jahr 2016 unterstutzten zwei Drittel der Deutschen eine Burgerversicherung 7 Zu einem ahnlichen Ergebnis kam eine Umfrage von Infratest dimap aus dem Jahr 2021 8 Einige Modelle der Burgerversicherung wollen das Prinzip auch auf die gesetzliche Rentenversicherung anwenden Zudem sollen die berufsstandischen Versorgungswerke abgeschafft werden Konzepte der Burgerversicherung BearbeitenBei der Burgerversicherung lassen sich grob zwei verschiedene Konzepte unterscheiden Burgerversicherung Bearbeiten Alle Burger zahlen einen bestimmten Prozentsatz aus der Summe aller eigenen Einkunfte Lohnarbeit Kapitalertrage Mieteinnahmen Zuschusse und sonstige Einnahmen in die Burgerversicherung ein Im Sinne paritatischer Beitrage wird bei abhangig Beschaftigten die Halfte des Betrages vom jeweiligen Arbeitgeber ubernommen 9 10 Es ist umstritten ob eine Deckelung der Beitrage fur besonders gut Verdienende Beitragsbemessungsgrenze aus verfassungsrechtlichen Grunden zwingend ist da bei einer Pflichtversicherung der Beitrag immer in einem einigermassen vertraglichen Verhaltnis zur Leistung stehen musse Aquivalenzprinzip Dem steht das Prinzip eines sozialen Ausgleichs Solidarprinzip gegenuber 11 nbsp Dieser Artikel oder nachfolgende Abschnitt ist nicht hinreichend mit Belegen beispielsweise Einzelnachweisen ausgestattet Angaben ohne ausreichenden Beleg konnten demnachst entfernt werden Bitte hilf Wikipedia indem du die Angaben recherchierst und gute Belege einfugst Mit dem Konzept einer solidarischen Burgerversicherung soll durch Beitrage aller Burger die Einnahmesituation der gesetzlichen Krankenkassen so weit verbessert werden dass Leistungskurzungen vermieden werden konnen Wenn der Begriff Burgerversicherung in der Berichterstattung der Medien oder im politischen Diskurs gebraucht wird ist fast immer diese Form gemeint Gesundheitspramie Kopfpauschale Bearbeiten Der Begriff Burgerversicherung wurde auf das Konzept der Gesundheitspramie ausgedehnt Alle Burger zahlen einen gleichen Betrag Kopfpramie Burgerpramie in die Versicherung ein Bei Geringverdienern wurde dieser aus Steuermitteln subventioniert werden Die Beitrage fur Kinder sollen ebenfalls aus Steuermitteln aufgebracht werden Dabei sieht das Konzept der Union vor dass nur die derzeit gesetzlich Versicherten einbezogen sind Selbstandige Beamte und Besserverdienende sollen davon nicht direkt betroffen werden und finanzieren den Solidarausgleich kostenlose Mitversicherung der Kinder Unterstutzung fur Einkommensschwache uber die Einkommensteuer die keine Beitragsbemessungsgrenze kennt mit Der Deutsche Gewerkschaftsbund DGB sieht in dem Vorschlag der Gesundheitspramie keine Losung 12 Vergleich Bearbeiten Burgerversicherung mit Beitragsbemessungsgrenze und Gesundheitspramie sind keine absoluten Gegensatze In der politischen Auseinandersetzung wird auch uber eine Mischform diskutiert International BearbeitenEine Studie des Wissenschaftlichen Instituts der Privaten Krankenversicherung WIP kam im Rahmen eines internationalen Vergleichs einheitlich organisierter Gesundheitssysteme zu dem Ergebnis dass in allen Systemen rationiert wird Wahrend steuerfinanzierte Gesundheitsdienste ihre Leistungen vor allem uber Wartezeiten und Begrenzung der Wahlfreiheit des Patienten einschrankten wurden beitragsfinanzierte Krankenversicherungssysteme haufiger Zuzahlungen verlangen In den letzten Jahren entwickelt sich aber dieses System zum Oligopol und zeigt teils deutliche Beitragssteigerungen Investitionen gingen zuruck Lohne des Gesundheitspersonals wurden gekurzt oder eingefroren Zuzahlungen erhoht und Wartezeiten stiegen weiter an Leistungsausschlusse kamen in allen Systemen vor die zu Ausweichshandlungen der Versicherten fuhren wurden sich die Leistung privat zu besorgen Das duale System in Deutschland wurde zu weniger Versorgungsunterschieden fuhren und hatte gut abgeschnitten 13 Im niederlandischen Modell der Burgerversicherung sind seit 2006 alle Burger privat versichert 14 Die privaten Versicherungsgesellschaften unterliegen allerdings einer ausgepragten staatlichen Rahmenregulierung 15 Kritik Bearbeiten nbsp Die Neutralitat dieses Artikels oder Abschnitts ist umstritten Eine Begrundung steht auf der Diskussionsseite Weitere Informationen erhaltst du hier Auf dem 116 Deutschen Arztetag am 28 Mai 2013 bezeichnete der Prasident der Bundesarztekammer Frank Ulrich Montgomery die Burgerversicherung fur eine Mogelpackung und einen Turbolader fur Zwei Klassen Medizin da wer es sich leisten konne sich zusatzlich privat versichern wurde 16 Der Verband der Privaten Krankenversicherung wendete sich gegen die Einfuhrung einer Burgerversicherung Die Erfahrung in den Niederlanden oder Grossbritannien zeige dass in solchen Einheitssystemen nur Menschen Zugang zu Spitzenmedizin hatten die es sich leisten konnen Der Verband sieht eine drohende Absenkung von Gesundheitsleistungen und eine Benachteiligung der Mittelschicht Die Leistungsstarke des deutschen Gesundheitswesens beruhe auf dem Zwei Saulen Modell aus Privater und Gesetzlicher Krankenversicherung 17 In einem Arbeitspapier der gewerkschaftsnahen Hans Bockler Stiftung vom Juni 2013 schliesst sich der Autor Robert Paquet den Formulierungen seitens der PKV nicht an ist aber skeptisch Mit den von der Burgerversicherung ausgehenden Problemen eines Strukturwandels der medizinischen Angebote aber auch der privaten Zusatzversicherungen sowie mit moglichen Eindammungsstrategien fur solche Entwicklungen hatten sich die BV Konzepte von SPD Grunen und Linken nicht auseinandergesetzt Zudem wurden bis zu 100 000 Arbeitsplatze bei den privaten Krankenversicherungen wegfallen die nur teilweise in gesetzlichen Krankenversicherungen neu entstehen wurden 18 Der Prognose des Verbands der privatarztlichen Verrechnungsstellen PVS vom Mai 2013 nach hatte jeder niedergelassene Arzt im Durchschnitt jahrlich rund 43 000 Euro Umsatzeinbussen zu erwarten 19 Dass eine Burgerversicherung aufgrund der damit einhergehenden Erhohung der Beitragsbemessungsgrenze zudem die Arbeitgeber erheblich belasten wurde will die Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft mit einem eigenen Burgerversicherungsrechner nachweisen 20 2013 wurden nur 13 Prozent der privat Krankenversicherten als Arbeitnehmer uber die Beitragsbemessungsgrenze hinaus verdienen Ein Gutachten der Arbeiterwohlfahrt AWO kommt zu dem Ergebnis dass die Burgerversicherung im Einklang mit dem Grundgesetz steht Die Kritik die Burgerversicherung konne fur keine gerechte Verteilung der Lasten sorgen weisen die Studienautoren Gress und Bieback zuruck Auch das Finanzierungsproblem der Kassen konne nachhaltig gelost werden 21 Siehe auch BearbeitenBasistarif Wertschopfungsabgabe Bericht der Rurup Kommission zur Burgerversicherung in der Krankenversicherung Portabilitat Krankenversicherung Portabilitat und BurgerversicherungLiteratur BearbeitenHans Joachim Allinger Burgerversicherung und Kopfpauschale haben vieles gemeinsam Anmerkungen zu einer Reform der Gesetzlichen Krankenversicherung PDF 109 kB Passauer Diskussionspapiere Volkswirtschaftliche Reihe V 42 06 2006 ISSN 1435 3520 Andreas Bachmann Systemwechsel aber wohin Die BurgerInnenversicherung als zweifelhafte Alternative in der Sozialpolitik In analyse amp kritik 21 November 2003 S 13 labournet de Jurgen Borchert Dieter Eissel Burgerversicherung jetzt Gegen den marktradikalen Kahlschlag in der Sozialpolitik Memento vom 10 Februar 2013 im Webarchiv archive today DGB Bildungswerk Hessen e V Marz 2004 Hintergrunde und Meinungen zur Gesellschaft Band 1 Behandelt neben der Krankenversicherung auch eine mogliche Umgestaltung der gesetzlichen Rentenversicherung Ursula Engelen Kefer Hrsg Reformoption Burgerversicherung Wie das Gesundheitssystem solidarisch finanziert werden kann VSA Hamburg 2004 ISBN 3 89965 056 5 Karl W Lauterbach Markus Lungen Gabriele Klever Deichert Andreas Gerber Brennpunkt Gesundheitswesen Die Burgerversicherung In Gewerkschaftliche Monatshefte Band 10 2004 S 594 604 fes de PDF Anne Lenze Staatsburgerversicherung und Verfassung Rentenreform zwischen Eigentumsschutz Gleichheitssatz und europaischer Integration Mohr Siebeck Tubingen 2005 ISBN 3 16 148710 9 Zugl Frankfurt am Main Univ Habil Schr 2004 Thomas Spies Die Burgerversicherung zukunftsfahig und gerecht VAS Verlag Reihe Politik in sozialer und okologischer Verantwortung Frankfurt 2006 Behandelt auch Entstehung und Konzept der Sozialversicherungen Wolfgang Strengmann Kuhn Hrsg Das Prinzip Burgerversicherung Die Zukunft im Sozialstaat VS Verlag fur Sozialwissenschaften Wiesbaden 2005 ISBN 3 531 14509 6 Gliederung Kurzbeschreibung Weblinks BearbeitenAusarbeitung Argumente fur und gegen eine Burgerversicherung Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestag WD9 3000 058 17 Januar 2018 Burgerversicherung auf dem Prufstand PDF 2 0 MB AG KZVen Januar 2013 Solidarische Burgerversicherung Attac PDF 316 kB Vorschlag der Arbeitsgruppe Soziale Sicherheit von Attac Berlin Betriebsrate gegen die Burgerversicherung Gesetzliche Kranken Versicherung fur Beamte wurde Bund und Lander um 60 Milliarden Euro entlasten Bertelsmann Stiftung 10 Januar 2017Einzelnachweise Bearbeiten Heinz Rothgang Dominik Domhoff Universitat Bremen Beitragssatzeffekte und Verteilungswirkungen der Einfuhrung einer Solidarischen Gesundheits und Pflegeversicherung Gutachten im Auftrag der Bundestagsfraktion DIE LINKE und der Rosa Luxemburg Stiftung PDF 2017 abgerufen am 13 Januar 2018 Was die Parteien im Gesundheitssystem planen In tagesschau de 13 September 2017 abgerufen am 29 November 2017 Eine Burgerversicherung fur alle In verdi de ver di Fachbereich Gesundheit 1 Januar 2011 abgerufen am 13 Januar 2018 Verein Demokratischer Arztinnen und Arzte Hrsg Programmatische Grundlagen des vdaa Maintal 25 November 2012 S 53 60 Burgerversicherung nein danke NAV Virchow Bund archiviert vom Original am 14 Januar 2018 abgerufen am 4 Marz 2021 Marburger Bund halt Burgerversicherung fur unsozial 4 Dezember 2017 abgerufen am 13 Januar 2018 IG Metall Umfrage Zwei Drittel fur Burgerversicherung In Arzte Zeitung Abgerufen am 22 Juni 2017 Mehrheit fur Burgerversicherung Auf tagesschau de vom 8 September 2021 abgerufen am 10 Oktober 2021 Wahlprogramm der Partei DIE LINKE zur Bundestagswahl 2017 PDF 11 Juni 2017 abgerufen am 13 Januar 2018 Regierungsprogramm 2017 2021 PDF SPD abgerufen am 13 Januar 2018 Verfassungsrechtliche Grenzen einer An oder Aufhebung der Beitragsbemessungsgrenze in der gesetzlichen Krankenversicherung im Rahmen der Einfuhrung einer Burgerversicherung Aktualisierung der Ausarbeitung WD 3 3000 429 10 In WD 3 3000 035 21 hrsg Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestag 2021 abgerufen am 17 Juli 2021 S 6 Burgerversicherung statt Kopfpauschale PDF 263 kB Reform Kommission Fur ein solidarisches Gesundheitssystem der Zukunft des DGB Bundesvorstands Abteilung Sozialpolitik Dezember 2010 abgerufen am 29 November 2017 wip pkv de Memento des Originals vom 25 Mai 2013 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www wip pkv de Beispiel Niederlande zeigt Burgerversicherung konnte fur Steuerzahler teuer werden In www focus de 21 Dezember 2017 abgerufen am 29 Juli 2019 Stefan Gress Simone Leiber Maral Manouguian Integration von privater und gesetzlicher Krankenversicherung vor dem Hintergrund internationaler Erfahrungen Nicht mehr online verfugbar In WSI Mitteilungen 7 2009 Hans Bockler Stiftung 2009 archiviert vom Original am 21 Mai 2018 abgerufen am 29 Juli 2019 nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www boeckler de S 369 375 Arzteprasident wirft Krankenkassen Verleumdung vor In Suddeutsche Zeitung 28 Mai 2013 Abgerufen am 17 August 2016 Vorsicht Burgerversicherung In PKV Verband der Privaten Krankenversicherung Abgerufen am 17 August 2016 Robert Paquet Auswirkungen der Burgerversicherung auf die Beschaftigung in der gesetzlichen und der privaten Krankenversicherung Memento des Originals vom 12 Oktober 2013 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www boeckler de Arbeitspapier 284 Best Nr 11284 Hrsg Hans Bockler Stiftung Dusseldorf 2013 Abgerufen am 17 August 2016 Prognose des PVS Verbands Memento vom 12 Oktober 2013 im Internet Archive Burgerversicherungsrechner der Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft Zur Umsetzbarkeit einer Burgerversicherung bei Krankheit und Pflegebedurftigkeit PDF 572 kB abgerufen am 26 September 2021 Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Burgerversicherung amp oldid 238895462