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Die Warnung der Bevolkerung in der Bundesrepublik Deutschland ist Teil des Bevolkerungsschutzes in Deutschland welcher sich wiederum aus Katastrophenschutz Landersache und Zivilschutz Bundessache zusammensetzt Inhaltsverzeichnis 1 Zustandigkeiten 2 Warnung in der Zustandigkeit des Bundes 2 1 Bundesweiter Warntag 3 Das Grundprinzip des Warnmittelmixes 3 1 Aktuell genutzte Alarmierungsmoglichkeiten 3 1 1 Sirenen 3 1 2 Radio und Fernsehen 3 1 3 Lautsprecherwagen 3 1 4 Massen Kurznachrichten Cell Broadcast 3 1 5 Warn Apps 3 1 6 Weitere Warn Apps 4 Geschichte 4 1 Zeit vor 1945 4 2 Zeit von 1945 bis 1990 4 3 Entwicklungen seit 1990 4 3 1 Sirenenruckbau 1993 4 3 2 Sirenen Stand 2023 4 4 Historische und nicht angewendete Alarmierungsmoglichkeiten 4 4 1 Zeitzeichensender DCF77 4 4 2 Festnetz Telefonie 5 Von den Bundeslandern und regional genutzte Sirenensignale 5 1 Bayern 5 2 Hessen 5 3 Nordrhein Westfalen 5 4 Sachsen 5 5 Thuringen 6 Weblinks 7 EinzelnachweiseZustandigkeiten BearbeitenDie Zustandigkeiten sind in 6 im Dritten Abschnitt des Zivilschutz und Katastrophenhilfegesetzes geregelt Hiernach warnen die fur den Katastrophenschutz zustandigen Behorden der Lander im Auftrage des Bundes auch vor den besonderen Gefahren die der Bevolkerung im Verteidigungsfall drohen Soweit die hierfur erforderlichen Warnmittel fur Zwecke des Zivilschutzes nicht ausreichen erganzt der Bund das Instrumentarium 1 Die Zustandigkeiten sind also gem Art 73 Nr 1 Grundgesetz GG der ausschliesslichen Gesetzgebungskompetenz des Bundes uber die Verteidigung einschliesslich des Schutzes der Zivilbevolkerung und dem friedensmassigen Katastrophenschutz gemass der Art 30 Art 70 Abs 1 GG der Lander aufgeteilt Warnungen auslosende Stellen sind Der Bund im Verteidigungs oder Spannungsfall 2 Untere Katastrophenschutzbehorden eines Landkreises 3 Warnung in der Zustandigkeit des Bundes BearbeitenSeit der Grundung des Bundesamtes fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK im Jahr 2004 ist dessen Abteilung I Krisenmanagement zustandig Zur Erfassung von Gefahren aus der Luft sind hierbei Vertreter im Nationales Lage und Fuhrungszentrum fur Sicherheit im Luftraum NLFZ eingesetzt Zur Weitergabe der Warnung betreibt das BBK das Modulare Warnsystem MoWaS welches von den Bundeslandern fur deren Warnungen im Katastrophenschutz mitgenutzt und somit standig beubt und verbessert werden kann nbsp Bildschirmfoto vom Cell Broadcast zum Bundesweiten Warntag 2023Bundesweiter Warntag Bearbeiten Am 10 September 2020 wurde auf Initiative des Prasidenten des BBK Christoph Unger erstmals nach der Wiedervereinigung wieder eine bundesweite Probewarnung durchgefuhrt Der Warntag wurde allerdings von einer technischen Panne uberschattet Die fur 11 Uhr vorgesehene Probewarnmeldung wurde bei den ersten Nutzern erst rund eine halbe Stunde spater uber die offiziellen Warn Apps wie z B NINA oder KATWARN ausgespielt bei anderen Nutzern gar nicht Zudem wurden keine Push Benachrichtigungen versendet Das BBK nannte als Grund fur die verzogerten Probewarnungen eine teilweise Uberlastung des von ihm betriebenen Modularen Warnsystem MoWaS 4 5 Diese beruhte insbesondere auf einer nicht vorgesehene n zeitgleiche Auslosung einer Vielzahl von Warnmeldungen durch Landes und Kommunalbehorden die sich damit gegenseitig blockierten und so das Versagen des Modularen Warnsystems herbeifuhrten Bundesinnenminister Horst Seehofer CSU lastete den Fehlschlag jedoch dem SPD Mitglied Unger an und loste ihn als Behordenleiter durch den bisherigen CDU Bundestagsabgeordneten Armin Schuster ab 6 Die Personalentscheidung wurde sowohl von den oppositionellen Grunen als auch vom Koalitionspartner SPD als planlos bzw Bauernopfer kritisiert 7 8 Am 30 Juni 2021 verstandigten sich die Innenminister von Bund und Landern darauf den ursprunglich fur September 2021 geplanten Bundesweiten Warntag ausfallen zu lassen 9 Am 8 Dezember 2022 wurde der zweite Bundesweite Warntag durchgefuhrt Dabei wurde ausser den Sirenen Radio und Fernsehen Warn Apps sowie digitalen Stadtanzeigetafeln auch erstmals Cell Broadcast als neues Warnmittel getestet 10 11 12 Das BBK schaltete bis zum 15 Dezember eine Online Umfrage fur Ruckmeldungen zum Warntag an der bis zum 12 Dezember bereits rund 800 000 Mal teilgenommen wurde und dessen Auswertung online verfugbar ist 13 Das BBK gab bekannt dass der Bundesweite Warntag 2022 erfolgreich war da das Zusammenspiel einzelner Systeme funktioniert hat und die Menschen in Deutschland auf das wichtige Thema Warnung aufmerksam gemacht wurde Ebenso konnten technische Probleme der Vergangenheit behoben werden 14 Der dritte Bundesweite Warntag von Bund und Landern fand am 14 September 2023 um 11 00 Uhr statt wobei wiederum eine Umfrage zur Verfugung gestellt wurde welche bis zum 21 September um 23 59 Uhr freigeschaltet war 15 Die Entwarnung war um 11 45 Uhr Das Grundprinzip des Warnmittelmixes BearbeitenBeim Warnmittelmix werden verschiedene Moglichkeiten genutzt die Warnungen uber das vom Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK betriebene Modulare Warnsystem MoWaS uber die Warnmultiplikatoren wie etwa Medienanstalten und angeschlossene Warnmittel wie etwa Radio Fernsehen und Cell Broadcast zielgerichtet und in einem Vorgang zu verbreiten Dabei unterscheiden sich die Moglichkeiten fur grossflachige Katastrophenwarnungen im Bundesgebiet durch ihre Geschwindigkeit dem erreichbaren Bevolkerungsumfang der Ausfallsicherung und den fixen und variablen Kosten Besondere Aufmerksamkeit liegt allerdings auf dem Weckeffekt also der Moglichkeit die Bevolkerung auf bestimmte Medien und deren Mitteilungen aufmerksam zu machen Eine automatisierte und personenunabhangige Aktivierung im Katastrophenfall wird seit dem Aufbau des Zivilschutzes in der Bundesrepublik nach dem Zweiten Weltkrieg favorisiert Wird eine Warnmeldung uber ein bestimmtes Warnmittel wie Fernsehen Radio oder Smartphone von einer Person im Gefahrenumfeld nicht wahrgenommen oder fallt ein Warnmittel aus wird gleichzeitig uber eine Vielzahl weiterer Warnmittel wie Stadtinformationstafeln Warn Apps Lautsprecherwagen und Internetseiten gewarnt Je mehr Warnmittel in den Warnmittelmix einbezogen werden desto grosser ist die Wahrscheinlichkeit dass eine Warnmeldung die Menschen in Deutschland erreicht Daruber hinaus ermoglicht es der Warnmittelmix Warnmeldungen auf verschiedene Arten zu kommunizieren Zusammen eingesetzt erganzen sich die einzelnen Warnmittel So kann eine Sirene eine Warnung zwar lautstark verbreiten damit wird ein hoher Weckeffekt erreicht jedoch sind nur einzelne Signalfolgen moglich Der Informationsgehalt einer Meldung in einer Warn App oder im Radio ist dagegen deutlich hoher Gerade die wichtigen ersten Handlungsempfehlungen wie sich Betroffene im ersten Moment vor einer Gefahr schutzen konnen werden auf diesen Wegen erst darstellbar Und schliesslich konnen Warnungen so auf akustischem visuellem und haptischem z B dem Vibrationsalarm eines Smartphones Wege verbreitet werden Deswegen setzt das BBK auf einen breiten Mix an analogen und digitalen Mitteln um die Menschen in Deutschland vor Gefahren zu warnen Aktuell genutzte Alarmierungsmoglichkeiten Bearbeiten Sirenen Bearbeiten Heutiger Alarmton nbsp source source Auf und abschwellender Heulton 1 Minute lang Siehe auch Alarmierungssysteme der Feuerwehr Ein zentrales und flachendeckendes uber MoWaS ansteuerbares Sirenen system ist seit dem Ende des Kalten Krieges nicht mehr vorhanden Ein Nachfolger welcher dem TETRA Standard entspricht befindet sich auch durch Sirenenforderungsprogramme des Bundes seit 2021 im Aufbau 16 Vereinzelt bestehen auch regionale Sirenensysteme siehe Abschnitt Von den Bundeslandern und regional genutzte SirenensignaleRadio und Fernsehen Bearbeiten Bereits angeschlossen an MoWaS sind eine Vielzahl der TV und Radiosender auch in Verbindung mit RDS und DAB 17 und einige Internetanbieter die entsprechend aktuelle Warnungen verbreiten konnen Der Weckeffekt fehlt allerdings Bei Stromausfallen nimmt der erreichbare Personenkreis ausserdem rapide ab da netzunabhangige Empfangsgerate fur den Rundfunk bspw Batterieradios Autoradios Mobiltelefone mit Radioempfang nicht in allen und fur den TV Empfang in so gut wie keinen Haushalten vorhanden sind Auch die Arbeit von TV und Radiostationen kann in Katastrophenfallen eingeschrankt sein Zwar verfugen viele grosse Stationen wie auch grosse Sendeanlagen uber Notstromanlagen gerade lokale Sender jedoch nicht immer 18 So war z B wahrend des Hochwassers 2021 das WDR Studio im stark betroffenen Wuppertal wegen Stromausfalls nicht sendefahig Lautsprecherwagen Bearbeiten In einigen Stadten wurden Lautsprecherwagen angeschafft mit denen die Bevolkerung im Ernstfall gewarnt und informiert werden kann Diese kamen etwa in Bayern im Rahmen der COVID 19 Pandemie in Deutschland zum Einsatz Eine flachendeckende Ausstattung gibt es jedoch nicht Im Ernstfall wird zusatzliches Personal der Behorden fur die Alarmierungsfahrten gebunden Je nach Grosse des abzudeckenden Gebietes und der Anzahl der verfugbaren Fahrzeuge kann die Warnung ausserdem erheblich Zeit in Anspruch nehmen Massen Kurznachrichten Cell Broadcast Bearbeiten Siehe auch EU Alert Individuelle SMS Nachrichten sind fur eine eilige Massenaussendung ungeeignet In Tests dauerte es bis zu 24 Stunden 50 000 Einwohner einer Stadt per SMS zu warnen Eine Losung bietet der Cell Broadcast Dienst mit dem Kurznachrichten automatisch an alle Empfangsgerate in einer Funkzelle versendet werden konnen Die Technik benotigt keine App und funktioniert auch bei Geraten die keine Smartphones sind sogenannten Feature Phones Auch Personengruppen wie Touristen die sich nicht dauerhaft in einem Gebiet aufhalten werden erreicht Im Nachgang des Hochwassers in West und Mitteleuropa 2021 wurde die Einfuhrung von Cell Broadcast durch Bundestag und Bundesrat beschlossen Das System steht ab Ende 2022 zur Bevolkerungswarnung in Deutschland zur Verfugung 19 Entsprechend der Mobilfunk Warn Verordnung muss jeder Mobilfunknetzbetreiber mindestens zwei redundante und mit USV ausgestattete Cell Broadcast Center zur Entgegennahme der Warnungen von den Behorden betreiben 20 Cell Broadcast ist auf funktionierende Mobilfunkantennen angewiesen Zu deren Notstromkapazitat macht die Verordnung keine direkte Vorgabe Nach Angaben des Betreibers Telefonica Deutschland O2 sind die Mobilfunkanlagen mit Akkumulatoren zumindest gegen kurzzeitige Stromausfalle abgesichert wichtige Knotenpunkte auch durch Notstromaggregate 21 Warn Apps Bearbeiten Mehrere deutsche Behorden betreiben unterschiedliche Warn Apps zur Warnung vor verschiedenen Schadensfallen Als erste bundesweite Warn App ist seit 2012 ist die Smartphone App KATWARN erhaltlich welche vom Fraunhofer Institut fur Offene Kommunikationssysteme und den offentlichen Versicherern entwickelt worden ist KATWARN bezieht seine Informationen sowohl von den Katastrophenschutzstaben der angeschlossenen Stadte Landkreise und Stadtstaaten als auch vom Deutschen Wetterdienst DWD Daruber hinaus verbreitet KATWARN die Warnungen von MoWaS und wird auch in Osterreich eingesetzt 22 Mit sogenannten Themen Abonnements besteht die Moglichkeit aktuelle Informationen zu ausgewahlten Anlassen bspw Produktruckrufe Grossveranstaltungen zu erhalten 23 KATWARN geriet im Jahr 2016 in die Kritik als die App wahrend des Anschlags in Munchen 2016 wegen Uberlastung nicht richtig funktionierte Daraufhin kundigten die Entwickler an die Serverkapazitaten verdoppeln zu wollen 24 2015 erschien mit BIWAPP kurz fur Burger Info und Warn App eine regionale Warn und Informations App uber die angeschlossene Katastrophenschutzbehorden Kommunen und kreisfreie Stadte sowie deren Leitstellen direkt Meldungen und Katastrophenwarnungen versenden und das mit dem DWD und MoWaS kooperiert 25 Uber BIWAPP werden auch Informationen uber haufiger auftretende Besonderheiten bspw Grossfeuer Strassensperrungen oder Schulausfall verbreitet Seit Juni 2015 bietet das BBK mit der Warn App NINA kurz fur Notfall Informations und Nachrichten App an welches Warnungen im Bereich des Bevolkerungsschutzes sowohl von MoWaS aus den Warnsystemen BIWAPP und KATWARN als auch vom DWD sowie der Wasserstrassen und Schifffahrtsverwaltung des Bundes bezieht Zudem werden konkrete Handlungsempfehlungen bei Eintreten einer Gefahr und Ratschlage zur Vorbereitung auf Gefahrenlagen gegeben 26 Beim Bundesweiten Warntag im September 2020 erreichte der Probealarm uber die Warn Apps KATWARN und NINA die meisten Nutzer erst mit uber 30 minutiger Verspatung haufig ohne Push Mitteilung Das BBK raumte technische Herausforderungen ein 27 die kurze Zeit nach dem Warntag bereits gelost werden konnten Sowohl KATWARN als auch BIWAPP und NINA zeigen dem Nutzer standortbezogene Warnmeldungen an Dieser kann hierbei verschiedene feste Standorte fur die er Warnungen empfangen mochte angeben oder seinen aktuellen Standort mitteilen Neben standort sind auch anlassbezogene Warnungen und Kombinationen beider moglich Weitere Warn Apps Bearbeiten nbsp Bildschirmfoto der PegelAlarm App fur AndroidDie WarnWetter App des Deutschen Wetterdienstes meldet Unwetter aller Art Speziell fur Hochwasser wurde 2015 die PegelAlarm App eingefuhrt Sie sammelt und vereinheitlicht Gewasserdaten wie Wasserstand und Abfluss aus Deutschland aber auch Osterreich Schweiz Sudtirol Slowakei Grossbritannien Irland Slowenien und seit 2019 auch USA Die Warnung kann dabei vom Benutzer individuell auf einen festlegbaren Wasserstandsgrenzwert eingestellt werden 28 Wird dieser Wert erreicht oder uberschritten erfolgen Warnsignale Die Entwicklung und der Betrieb werden durch das osterreichische Bundesministerium fur Nachhaltigkeit und Tourismus unterstutzt Die Hochwasserzentralen der deutschen Bundeslander und die Niederlande stellen seit 2016 eine ahnliche App Meine Pegel zuerst fur Android iOS und WindowsPhone seit Ende des Windows Phone Supports nur noch fur Android und iOS zur Verfugung 29 Das Unwetterwarnsystem WIND englisch Weather Information on Demand dt Wetterinformation bei Bedarf ist ein privater Informationsdienst in Deutschland der lokal und individuell vor Unwettern warnt Zum genaueren Absetzen von Notrufen stellen die Bundeslander die App Nora App insbesondere fur Menschen mit Sprach und Horbehinderung zur Verfugung welche auch als zusatzlicher Kommunikationsweg und fur Stille Notrufe genutzt werden kann Geschichte BearbeitenZeit vor 1945 Bearbeiten Zur Zeit des Zweiten Weltkriegs wurden Sirenen ausschliesslich zum Geben von Fliegeralarm genutzt Das Signal bestand zunachst aus einem zweiminutigen Heulton der spater auf eine Minute verkurzt und durch einen Voralarm erganzt wurde 30 Hauptartikel Reichsluftschutzbund Zeit von 1945 bis 1990 Bearbeiten nbsp Sirenenanhanger SLEA des Zivilschutzes Deutschland ca 1950 Hauptartikel Bevolkerungsschutz Deutschland Anfang der 1950er Jahre bemuhte man sich den Zivil und Katastrophenschutz neu zu organisieren Dazu gehorte auch der Aufbau Bundesamtes fur Zivilschutz u a mit seinen unterstellten Warnamtern sowie der Auf und Ausbau eines flachendeckenden Alarmierungssystems um vor Katastrophen zu warnen Die Moglichkeit der flachendeckenden Warnung und Alarmierung erreichte man mit der Installation von Sirenen 31 Dazu zahlten unter anderem das elektromechanische Sirenenmodell Einheitssirene 1957 E57 aber auch sogenannte pneumatische Hochleistungssirenen die in grosseren Stadten wie beispielsweise in Saarbrucken oder Kassel aufgestellt wurden Bis zum Ende des Kalten Krieges wurden auf westdeutschem Gebiet die Sirenen zweimal jahrlich bei einem Probealarm getestet Dieser fand jeweils an einem Mittwoch im Marz und September gegen 10 Uhr statt Dabei wurde zuerst ein einminutiger Dauerton danach Luftalarm oder ABC Alarm und schliesslich noch einmal ein Dauerton ausgelost In der DDR wurden Sirenen jeden Mittwoch um 13 Uhr getestet sowie bei Feueralarm verwendet Die Sirenensignale waren in allen Schulen Betrieben und offentlichen Einrichtungen auf Schautafeln dargestellt Die Standard Motorsirene der DDR war das Modell VEM DS977 Entwicklungen seit 1990 Bearbeiten Sirenenruckbau 1993 Bearbeiten Nach der Wiedervereinigung bestanden zwei getrennte Sirenenwarnnetze in den alten und neuen Bundeslandern die ab 1993 aus Kostengrunden stark ausgedunnt wurden Von 80 000 Sirenen wurden letztlich 40 000 abgebaut und die Warnamter des Zivilschutz Warndienstes aufgelost Begrundet wurde der Abbau mit der veranderten Sicherheitslage durch das Ende des Kalten Krieges 32 Die Stadte ubernahmen teilweise die Sirenen vom Bund und mussten seitdem den Unterhalt der Sirenen selbst tragen Mancherorts wurden Sirenen zum Gebrauch fur die Feuerwehr Alarmierung belassen Sirenen Stand 2023 Bearbeiten Deutschland verfugt weiterhin uber kein flachendeckendes Sirenennetz Stadte und Kommunen betreiben uneinheitlich Sirenen die Alarmierungswege sind regional unterschiedlich Es gibt auf Bundes Lander und Kreisebene keine zentrale Stelle die Sirenen auslosen kann Dazu schreibt das Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK Sirenensignale sind deutschlandweit nicht einheitlich geregelt Dies kann in der Bevolkerung zu Verwirrung fuhren Ein Sirenensignal kann somit von Kommune A zur Warnung genutzt werden wahrend Kommune B das gleiche Signal zur Entwarnung verwendet 33 Gemass einer Abfrage des BBK konnten 2015 bundesweit ca 15 000 Sirenen einen 1 minutigen Heulton zur Warnung der Bevolkerung wiedergeben 32 Uber ihre Ausfallsicherheit Notstrombetrieb gibt es keine Daten Das Vorhandensein von Sirenen ist je nach Landkreis bzw Gemeinde sehr unterschiedlich In einigen Stadten und Kreisen wurden die stationaren Sirenennetze in den 1990er Jahren in kommunale Verwaltung uberfuhrt und bestehen bis heute wenn auch teils ausgedunnt Manchmal sind die Sirenen jedoch nur zur Alarmierung der Freiwilligen Feuerwehr vorgesehen und werden nicht mehr zur Warnung der Bevolkerung verwendet Die verwendeten stationaren Sirenentypen setzen sich aus elektromechanischen Motorsirenen wenigen noch vorhandenen pneumatischen Hochleistungssirenen und elektronischen Lautsprechersirenen zusammen Zu den Stadten die noch oder wieder uber ein intaktes Sirenennetz verfugen gehoren unter anderem Aachen Augsburg Bonn Darmstadt Dresden 34 Duisburg Dusseldorf Erlangen Hagen Hamm 35 Karlsruhe Kassel 36 Koln Krefeld Mannheim 37 Mainz Moers Monchengladbach 38 Norderstedt Pforzheim Solingen Saarbrucken Wiesbaden und Wuppertal Die Hansestadt Hamburg verfugt uber ein Sirenennetz speziell zur Warnung vor Sturmfluten 39 In den einzelnen Landkreisen ergibt sich ein sehr unterschiedliches Bild Zum Beispiel gibt es im Kreis Steinfurt nach wie vor ein zusammenhangendes Sirenennetz sowie auch ein mobiles System 40 das jeweils einmal im Monat getestet wird Im Saarland existieren in vielen Gemeinden Sirenen die vor allem der Alarmierung der Feuerwehr dienen In Bayern sind in einem Umkreis von 25 Kilometern um alle Kernkraftwerke in allen Orten Sirenenwarnanlagen installiert um in einem ernsten Storfall die Bevolkerung zu alarmieren Sie werden mindestens zweimal im Jahr getestet In anderen Kreisen und Stadten wurden wiederum alle Sirenen abgebaut Meist erfolgte der Ruckbau oder die Stilllegung des jeweiligen Netzes schon in den 1990er Jahren Es sind jedoch auch jungere Beispiele bekannt so erfolgte der Abbau des stationaren Sirenennetzes in Braunschweig um das Jahr 2010 41 Teilweise werden Sirenen auch nach Defekten ausser Betrieb genommen oder nach Umbauten an den Gebaudestandorten nicht ersetzt Ausschlaggebend fur den Verzicht auf Sirenen sind vor allem die laufenden Kosten fur Betrieb und Wartung Inzwischen installieren viele Kommunen wie z B die Kreise Recklinghausen 42 Minden Lubbecke 43 und die Stadte Dortmund 44 Munster 45 und Osnabruck 46 wieder ein Sirenensystem um die Burgerinnen und Burger im Gefahrengebiet zuverlassig mit einer Warnung zu erreichen Beim Neuaufbau oder dem Austausch von Sirenen werden in den meisten Fallen elektronische Sirenen installiert Diese sind aufgrund der fehlenden mechanischen Teile wartungsarmer und konnen still auf ihre Funktionstuchtigkeit uberpruft werden Ausserdem kann bei ihnen bei Bedarf die Schallausbreitung in eine Richtung gelenkt werden Ihre Leistung kann modular gewahlt werden und sie konnen sofern die entsprechende Ubertragungstechnik verbaut ist Sprachdurchsagen wiedergeben Die in Deutschland installierten elektronischen Sirenen haben uberwiegend Leistungen von 300 bis 3 600 Watt Funktionstests der Sirenen werden von den Stadten und Gemeinden unterschiedlich gehandhabt beispielsweise wird in Dusseldorf einmal jahrlich getestet in Dresden am zweiten Mittwoch eines jeden Quartals 47 Mechanische Sirenen mussen dabei grundsatzlich haufiger getestet werden als elektronische Sirenen um Beeintrachtigungen wie Festrosten und dem Einnisten von Vogeln vorzubeugen Aus diesem Grunde findet in einigen Kommunen bis heute jede Woche ein Sirenentest statt Ein Neuaufbau des Netzes welches dem TETRA Standard entspricht befindet sich auch durch Sirenenforderungsprogramme des Bundes seit 2021 statt 48 Historische und nicht angewendete Alarmierungsmoglichkeiten Bearbeiten Zeitzeichensender DCF77 Bearbeiten Im Jahr 2003 gab es einen kurzlebigen Versuch der damaligen Zentralstelle fur Zivilschutz im Bedarfsfall ein Warnsignal uber den deutschen Zeitzeichensender DCF77 in Mainflingen bei Frankfurt Main auszustrahlen 49 Vom 13 Oktober bis zum 10 Dezember 2003 wurden 39 Alarme innerhalb eines Tests mit 1 000 landesweit verteilten Empfangern gesendet 50 2007 wurde das Deutsche Institut fur Normierung beauftragt gemeinsam mit der Industrie einen Normentwurf Bevolkerungswarnung durch Funkalarm mittels DCF77 zu erstellen 51 Das Projekt wurde nicht weiter verfolgt Festnetz Telefonie Bearbeiten Alarmierungen mit grosser Reichweite und grossem Informationsgehalt konnten mittels automatisierter Anrufe erreicht werden Hierfur gibt es keine Infrastruktur in Deutschland Fur diesen Alarmierungsweg ware die Installation von Alarmrechnern in den Vermittlungsstellen notwendig Allerdings nimmt die Zahl der Festnetzanschlusse ab Ausserdem bietet diese Moglichkeit keine integrierte Ausfallsicherheit bei Stromausfallen mehr Im Gegensatz zu den bis noch vor einigen Jahren ublichen analogen oder ISDN Telefonen bei denen die Stromversorgung uber das vom ubrigen Stromnetz unabhangige Telefonnetz zum Not Betrieb ausreichte funktionieren die meisten Festnetzanschlusse heute ohne externe Stromversorgung nicht mehr Dies betrifft Anschlusse uber IP Telefonie genauso wie die mittlerweile ublichen DECT Schnurlostelefone deren Basisstationen Netzspannung benotigen Ebenso sind Teile der Kommunikationsinfrastruktur wie die DSLAMs auf Netzstrom angewiesen Siehe auch Next Generation Network Notrufe und NotstromversorgungVon den Bundeslandern und regional genutzte Sirenensignale BearbeitenHeutiger Alarmton nbsp source source Auf und abschwellender Heulton 1 Minute lang Weitere Signaltone source source Alarmierung der Freiwilligen Feuerwehr dreimaliger Dauerton von 12 Sekunden source source Entwarnung 1 Minute Dauerton nbsp Zivilschutzalarm bis ca 1975Bundeseinheitliche Sirenensignale gibt es seit dem Ruckbau des alten Zivilschutznetzes offiziell nicht mehr Die Festlegung von Sirenensignalen obliegt derzeit den Katastrophenschutzbehorden der Bundeslander Allerdings gleichen sich die Signale inzwischen weitestgehend 52 In Deutschland wird nur ein Katastrophenwarn und alarmsignal verwendet Bis etwa 1975 war dies ein zwei Minuten dauerndes Signal aus dreimal 12 Sekunden Dauerton mit 12 Sekunden Pause gefolgt von 60 Sekunden Dauerton Da der Anfang dieser Signalfolge dem der Freiwilligen Feuerwehren gleicht und Verwechslungen vermieden werden sollen wird in Deutschland seither als Signal Warnung der Bevolkerung ein einminutiger auf und abschwellender Heulton vormals als Fliegeralarm bekannt verwendet Das Signal bedeutet im Allgemeinen Rundfunkgerat einschalten und auf Durchsagen achten 53 Als zweites Sirenensignal ist mitunter noch ein einminutiger Dauerton zur Entwarnung eingerichtet das nach Ende der Gefahrdungslage gegeben wird Des Weiteren wird mitunter ein dreimaliger auf und abschwellender Heulton mit anschliessender Pause als spezifischer ABC Alarm etwa bei einem Atomunfall verwendet Die fur ein Signal verwendeten Schallzeichen und deren Vorschriften regeln die Bundeslander in eigenstandigen Verordnungen oder Gesetzen Beispiele Bayern Bearbeiten Information des Bayerischen Staatsministerium des Innern Sirenen und Lautsprecherwarnung 54 Verordnung uber offentliche Schallzeichen Vom 15 Juli 1998 GVBl S 509 BayRS 2011 2 5 I 55 Hessen Bearbeiten Feueralarm 1 Minute Dauerton mit 2 kurzen Unterbrechungen 56 Warnung 1 Minute auf und abschwellender Dauerton Entwarnung 1 Minute konstanter DauertonNordrhein Westfalen Bearbeiten Feueralarm 1 Minute Dauerton mit 2 kurzen Unterbrechungen 57 Warnung 1 Minute auf und abschwellender Dauerton Entwarnung 1 Minute konstanter DauertonSachsen Bearbeiten Signalprobe 1 Ton von 12 Sekunden Dauer immer mittwochs 15 00 Uhr 58 Feueralarm 3 Tone von je 12 Sekunden Dauer mit 12 Sekunden Pause Warnung vor einer Gefahr 6 Tone von jeweils 5 Sekunden Dauer mit 5 Sekunden Pause 1 Minute Heulton Entwarnung 1 Dauerton von einer MinuteThuringen Bearbeiten Sirenenprobe einmaliger Ton von 12 Sekunden Dauer 59 Feueralarm 3 Tone von je 12 Sekunden Dauer mit je 12 Sekunden Pause zwischen den Tonen Warnung der Bevolkerung vor einer Gefahr 1 Minute Heulton 6 Tone von je 5 Sekunden Dauer mit je 5 Sekunden Pause zwischen den Tonen Entwarnung einminutiger DauertonWeblinks BearbeitenWarnung in Deutschland auf der Seite des BBKs Ubersicht laufender Warnmeldungen allgemeine Information Warnung der Bevolkerung Ein Bund Lander ProjektEinzelnachweise Bearbeiten 6 Gesetz uber den Zivilschutz und die Katastrophenhilfe des Bundes Zivilschutz und Katastrophenhilfegesetz ZSKG 6 Warnung der Bevolkerung Wer macht was beim Zivil und Katastrophenschutz Bundesministerium des Innern und fur Heimat abgerufen am 30 Oktober 2023 Katastrophenschutz in den Bundeslandern Struktur und Organisation Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages 15 August 2022 abgerufen am 30 Oktober 2023 Bundesweiter Warntag Probealarm mit Haken In tagesschau de 10 September 2020 abgerufen am 10 September 2020 Warn App NINA uberlastet Sirenen bleiben still Pannen beim Warntag In RND 10 September 2020 abgerufen am 10 September 2020 deutsch Bundesinnenministerium wertet bundesweiten Probealarm als Fehlschlag In Die Zeit 10 September 2020 abgerufen am 15 November 2022 Cordula Eubel Nach Pannen am Warntag In Der Tagesspiegel 16 September 2020 abgerufen am 15 November 2022 Oberster deutscher Katastrophenschutzer muss gehen In Suddeutsche Zeitung 16 September 2020 abgerufen am 15 November 2022 Nach Desaster im letzten Jahr bundesweiter Warntag abgesagt Nordkurier abgerufen am 1 Juli 2021 Warnung der Bevolkerung Ein Bund Lander Projekt des Bundesamtes fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe Abgerufen am 3 Dezember 2022 Bundesweiter Warntag 2022 Um 11 Uhr schrillten die Handys Tagesschau 8 Dezember 2022 12 00 Uhr Ergebnisse der Umfrage zum bundesweiten Warntag 2022 Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe 5 Juni 2023 abgerufen am 4 September 2023 Pressemitteilung Warntag 2022 Warnsysteme haben ausgelost Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe 8 Dezember 2022 abgerufen am 26 April 2022 Warntag Umfrage Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe abgerufen am 5 September 2023 Voller Erfolg Das Sirenenforderprogramm Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe 20 Juli 2022 abgerufen am 4 September 2023 Im Katastrophenfall schnell informieren Sofortige Notfall Alarmierung uber Digitalradio dank Emergency Warning Functionality EWF Memento vom 27 August 2014 im Internet Archive PDF Georg Rose Radio als Lebensretter im Katastrophenschutz In radioszene de 26 August 2021 abgerufen am 2 Dezember 2021 Cell Broadcast kommt Das BBK ist vorbereitet Massnahmen laufen seit November 2020 Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe 7 September 2021 abgerufen am 3 Dezember 2021 Bundesrat Drucksache 783 21 PDF 777 kB bundesrat de 3 November 2021 abgerufen am 3 Dezember 2021 Achim Sawall Mobilfunkanlagen sind gegen Stromausfalle gesichert In golem de 29 September 2021 abgerufen am 3 Dezember 2021 Katwarn Unterstutzte Orte Abgerufen am 10 September 2020 Katwarn Themen Abonnements Abgerufen am 10 September 2020 Lena Greiner Katwarn verdoppelt nach Munchener Panne Serverkapazitaten In Spiegel Online Netzwelt 23 Juli 2006 abgerufen am 10 September 2020 BIWAPP Burger Info und Warn App Abgerufen am 10 September 2020 Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe Warn App NINA Abgerufen am 10 September 2020 Bundesweiter Warntag Probealarm mit Haken In tagesschau de ARD aktuell 10 September 2020 abgerufen am 10 September 2020 PegelAlarm Warnung bei Hochwasser Abgerufen am 21 Oktober 2019 Meine Pegel In hochwasserzentralen info Abgerufen am 17 Mai 2023 Die Geschichte der Sirene in Deutschland mdr de 14 Dezember 2020 abgerufen am 18 Marz 2021 Franz Josef Sehr Entwicklung des Brandschutzes In Freiwillige Feuerwehr Obertiefenbach e V Hrsg 125 Jahre Freiwillige Feuerwehr Obertiefenbach Beselich 2005 ISBN 978 3 926262 03 5 S 114 119 a b Warnung der Bevolkerung Nicht mehr online verfugbar Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe archiviert vom Original am 14 Juni 2018 abgerufen am 18 Marz 2021 Sirenen Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe abgerufen am 22 Juli 2021 Artikel zu Funktion und Warnsignalen der in Folge des Jahrhunderthochwassers wiedererrichteten Sirenensystems Suddeutsche Zeitung abgerufen am 9 Juni 2011 Sirenen Warnsystem fur Hamm wird verbessert Westfalischer Anzeiger kassel de Internetseite der Stadt Mannheim Internetseite der Stadt Monchengladbach Sturmflut Merkblatt fur die Bevolkerung Seite 5 PDF 433 kB Sirenenubung im Kreis Steinfurt Kreis Steinfurt Abgerufen am 3 Mai 2018 Feuerwehr schaltet Sirenen ab Ortsfeuerwehr Braunschweig Schapen 2 Marz 2010 abgerufen am 18 Marz 2021 Warnung der Bevolkerung Kreis Recklinghausen abgerufen am 18 Marz 2021 71 Sirenen warnen bei Gefahren Die Harke 30 August 2019 abgerufen am 18 Marz 2021 Neue Sirenen an 35 Standorten in Dortmund Radio 91 2 12 Juli 2019 abgerufen am 18 Marz 2021 Bevolkerungswarnung Stadt Munster abgerufen am 18 Marz 2021 Osnabruck fehlen Sirenen fur bundesweiten Warntag 3 September 2020 abgerufen am 7 September 2020 Dresden Fernsehen Artikel zum Sirenentest am 9 Juli 2008 abgerufen am 14 Juli 2010 Voller Erfolg Das Sirenenforderprogramm Bundesamt fur Bevolkerungsschutz und Katastrophenhilfe 20 Juli 2022 abgerufen am 4 September 2023 Bevolkerungswarnung mit der Funk Alarmuhr Kurzinformation zum System und zum Feldversuch PDF 218 kB In mikrocontroller net Bundesverwaltungsamt Zentralstelle fur Zivilschutz 1 Oktober 2003 abgerufen am 17 Mai 2016 Dirk Piester Peter Hetzel Andreas Bauch Zeit und Normalfrequenzverbreitung mit DCF77 PDF 3 1 MB 10 Schlussbetrachtung In PTB Mitteilungen 114 Heft 4 Physikalisch Technische Bundesanstalt 2004 S 365 abgerufen am 17 Mai 2016 Zwischen dem 13 10 und 10 12 2003 wurden insgesamt 39 scharfe Testalarme gesendet die mit 1000 landesweit verteilten Empfangern registriert werden sollten Es kamen modifizierte handelsubliche Funkuhren Armbanduhren Wecker Wanduhren PC Funkuhren die zusatzlich zu ihrer Standardfunktion optisch und akustisch alarmieren konnten zum Einsatz Die Teilnehmer am Feldversuch hatten sich verpflichtet die Alarme auch Fehlalarme uber das Internet zu melden In dem inzwischen vorliegenden Abschlussbericht zeigte HKW dass die Alarmierungszeit und die Empfangswahrscheinlichkeit des Funkalarms in unserem Land gleichmassig gut ist DCF77 in der Bevolkerungswarnung In ptb de 12 Mai 2015 abgerufen am 17 Mai 2016 Peer Rechenbach Information Warnung und Alarmierung der Bevolkerung In Harald Karutz Wolfram Geier Thomas Mitschke Hrsg Bevolkerungsschutz Springer Berlin Heidelberg Berlin Heidelberg 2017 ISBN 978 3 662 44634 8 S 252 doi 10 1007 978 3 662 44635 5 springer com abgerufen am 15 Mai 2020 Welche gultigen Sirenensignale gibt es in Deutschland Nicht mehr online verfugbar In Website des Bundesministerium des Innern Archiviert vom Original am 17 Mai 2016 abgerufen am 17 Mai 2016 Bayern Information des Bayerischen Staatsministerium des Innern Sirenen und Lautsprecherwarnung Abgerufen am 10 September 2020 Bayern Verordnung uber offentliche Schallzeichen Vom 15 Juli 1998 GVBl S 509 BayRS 2011 2 5 I Abgerufen am 10 September 2020 Warnung der Bevolkerung In innen hessen de Hessisches Ministerium des Innern und fur Sport 3 Dezember 2022 abgerufen am 21 Februar 2023 Informationen des Ministeriums des Innern des Landes Nordrhein Westfalen Bevolkerungsschutz Sachsen Merkblatt uber die Sirenensignale im Freistaat Sachsen und uber allgemeine Verhaltensregeln bei Auslosung von Sirenensignalen Abgerufen am 18 Januar 2023 Warnung der Bevolkerung in Thuringen PDF 1 5 MB In Innen Thueringen de Abgerufen im Marz 2021 Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Warnung der Bevolkerung in der Bundesrepublik Deutschland amp oldid 239392795