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Bei der Annexion der Sud und Ostukraine wurden am 30 September 2022 von der Regierung Russlands unklar abgegrenzte Teile der ukrainischen Oblaste Luhansk Donezk Saporischschja und Cherson einseitig als der Russischen Foderation zugehorig proklamiert In den beiden ostlichen Oblasten waren bereits im Fruhjahr 2014 von prorussischen Separatisten die Volksrepubliken Lugansk und Donezk ausgerufen worden Im Zuge des Angriffskriegs gegen die Ukraine 2022 eroberte Russland weitere Gebiete dieser beiden Oblaste sowie grosse Teile der sudostukrainischen Oblaste Saporischschja und Cherson Andere Teile vor allem der Oblaste Donezk und Saporischschja stehen nach wie vor unter ukrainischer Kontrolle Okkupierte Gebiete Grenze der teilweise von Russland als annektiert dargestellten Oblaste Frontverlauf Grenze der von Russland kontrollierten Gebiete Stand Ende September 2022 Nach Gebietsverlusten fur Russland wurden in allen russisch besetzten Gebieten Ende September 2022 kurzfristig angeordnete Scheinreferenden uber einen Beitritt zur Russischen Foderation durchgefuhrt wenige Tage spater erfolgte die formliche Annexion Die Grenzen der Gebiete um Luhansk und Donezk stimmen nach Aussage der russischen Regierung mit denen der bisherigen Volksrepubliken uberein bei den beiden anderen Gebieten seien sie zum Zeitpunkt der Annexion noch nicht im Einzelnen festgelegt gewesen Die vor der Annexion durchgefuhrten Referenden gelten volkerrechtlich als nichtig da sie sich aus einem volkerrechtswidrigen Angriffskrieg ergaben und unter Organisation der Russischen Foderation auf ukrainischem Staatsgebiet abgehalten wurden Die darauf folgende Annexion wurde von den Vereinten Nationen und 143 Staaten der Weltgemeinschaft als illegal benannt und verurteilt 1 Bis Mai 2023 wurden nach offiziellen russischen Angaben in der annektierten Sud und Ostukraine 1 5 Millionen russische Staatsburgerschaften vergeben 2 Inhaltsverzeichnis 1 Hintergrund 2 Scheinreferenden 2 1 Ablauf und Umstande 2 2 Stimmzettel 2 3 Ergebnisse 3 Annexion 4 Rechtliche Einschatzung und Reaktionen 5 Weblinks 6 EinzelnachweiseHintergrund Bearbeiten Hauptartikel Russischer Uberfall auf die Ukraine 2022 Im Februar und Marz 2014 marschierte das russische Militar auf der Krim ein und annektierte sie anschliessend mit Hilfe eines volkerrechtswidrigen Referendums bei dem laut russischen Angaben 96 der Bevolkerung fur einen Anschluss stimmten Im April 2014 proklamierten von Russland unterstutzte Separatisten in der Ostukraine die Grundung der Volksrepublik Donezk in der Oblast Donezk und der Volksrepublik Lugansk in der Oblast Luhansk Am 21 Februar 2022 erkannte Russland diese Volksrepubliken als unabhangige Staaten an und betonte zugleich keinen Anschluss der Gebiete an Russland zu planen Drei Tage spater begann Russland mit einer umfassenden Invasion in der Ukraine in deren Zuge weitere Gebiete vor allem in den Oblasten Saporischschja und Cherson erobert wurden Scheinreferenden BearbeitenAblauf und Umstande Bearbeiten Am 20 September wurden in den selbsternannten Volksrepubliken Lugansk und Donezk sowie in allen russisch besetzten Gebieten der Regionen Cherson und Saporischschja fur den Zeitraum vom 23 bis 27 September Referenden uber den Beitritt zur Russischen Foderation angekundigt 3 4 5 6 Nur Tage zuvor hatten dieselben russischen Stellen aus Sicherheits und prinzipiellen Grunden Referenden ausgeschlossen diese Willkur zeige dass es dem Kreml sehr wenig um die Bevolkerung ginge so ein Kommentar der Moscow Times 7 Mit der Annexion beabsichtige das russische Regime vielmehr eine Sicherung seiner Kriegsgewinne vor dem Hintergrund der laufenden Befreiung russisch besetzter Gebiete durch die Ukraine also eine Neuerfindung von angeblichen roten Linien wie es ein Kommentar auf Meduza formulierte 8 Der Politologe Oleg Ignatov meinte auf dem russischen Dienst der BBC dass aus der Form und dem Ablauf dieser Referenden ersichtlich sei dass diese keine Referenden sondern eine PR Aktion seien Der eigentliche Hauptzweck glaubte Ignatow sei die Rechtfertigung der Fortsetzung des Krieges vor allem fur die russische Gesellschaft sowie eine Rechtfertigung fur die Mobilmachung in Russland am 21 September 9 Gwendolyn Sasse erklarte laut der Tagesschau Russlands Teilmobilmachung sei direkt mit den Scheinreferenden verknupft deren Ankundigung zeige den Rechtfertigungsdruck unter dem Putin innenpolitisch stehe 10 Einen Wahlkampf oder offentliche Debatten gab es nicht Wegen der geringen Anzahl freiwilliger Wahlteilnehmer wurden die Abstimmungen teilweise auf der Strasse in improvisierten Wahllokalen u a an Eingangen von Wohnhausern und Markten und bei Hausbesuchen durchgefuhrt Dabei wurden vielfach glaserne Wahlurnen verwendet Aus Russland angereiste Wahlhelfer gingen in Begleitung bewaffneter Soldaten von Tur zu Tur um die Hausbewohner zur Wahlteilnahme aufzufordern Teilweise wurde dabei versucht die Stimmabgabe durch Drohung oder Bestechung zugunsten eines Anschlusses zu beeinflussen 11 12 13 Laut einem Bericht der Deutschen Welle sind Beschaftigte kommunaler Einrichtungen dazu gezwungen worden mehrmals an unterschiedlichen Orten abzustimmen 11 In den Volksrepubliken Donezk und Luhansk wurde auf die Offnung der Wahllokale weitgehend verzichtet Dort war die Wahlteilnahme mit Ausnahme des letzten Wahltages an dem Wahllokale geoffnet waren ausschliesslich durch Hausbesuche der pro russischen Behordenvertreter moglich 14 Bei den Hausbesuchen und in den improvisierten Wahllokalen auf der Strasse und in Gebaudeeingangen hatten die Wahler bei ihrer Stimmabgabe keine Moglichkeit einer geheimen Wahl In den Volksrepubliken Donezk und Luhansk wurde nach drei Wahltagen eine Rekordbeteiligung von bis zu 87 Prozent mit uber einer Million Teilnehmer angegeben 11 Tatsachlich jedoch waren bereits vor den Referenden viele Menschen aus den russisch besetzten Gebieten evakuiert deportiert worden So meldeten russische Medien im August 2022 dass bis dahin insgesamt 3 4 Millionen Ukrainer in die Russische Foderation eingereist seien 15 Nach Angaben des ukrainischen Gouverneurs Serhij Hajdaj meldeten die russischen Besatzungsverwaltungen aus komplett zerstorten und fast vollstandig verlassenen Stadten im Gebiet Luhansk Lyssytschansk Sjewjerodonezk und Rubischne Wahlbeteiligungen von etwa 50 Prozent 11 Wahrend des Scheinreferendums kontrollierte Russland nach Angaben der staatlichen russischen Nachrichtenagentur RIA 73 des Territoriums der Oblast Saporischschja 16 Nicht unter russischer Besatzung sondern unter ukrainischer Kontrolle stand die Gebietshauptstadt Saporischschja weshalb dort nicht abgestimmt werden konnte 17 18 Nach einer am 29 September 2022 veroffentlichten DPA Meldung kontrollierten russische Truppen und die Separatistenverbande rund 58 Prozent des ostukrainischen Gebiets Donezk 19 20 Die Oblast Luhansk stand wahrend des dort stattgefundenen Scheinreferendums grosstenteils unter Kontrolle russischer Truppen 21 Stimmzettel Bearbeiten Die in den ukrainischen Oblasten Saporischschja und Cherson von den russischen Besatzungsverwaltungen ausgehandigten Stimmzettel waren zweisprachig russisch und ukrainisch und stellten folgende Frage 22 23 24 Vy za vyhod Zaporozhskoj Hersonskoj oblasti iz sostava Ukrainy obrazovanie Zaporozhskoj Hersonskoj oblastyu samostoyatelnogo gosudarstva i vhozhdenie eyo v sostav Rossijskoj Federacii na pravah subekta Rossijskoj Federacii Sind Sie fur den Austritt der Oblast Saporischschja Cherson aus der Ukraine die Umwandlung der Oblast Saporischschja Cherson in einen selbstandigen Staat und ihre Eingliederung in die Russische Foderation mit den Rechten eines Subjekts der Russischen Foderation Die in den Gebieten Donezk und Luhansk ausgehandigten Stimmzettel waren einsprachig russisch und stellten folgende Frage 22 Vy za vhozhdenie Doneckoj Luganskoj Narodnoj Respubliki v sostav Rossijskoj Federacii na pravah subekta Rossijskoj Federacii Sind Sie fur die Eingliederung der Volksrepublik Donezk Luhansk in die Russische Foderation mit den Rechten eines Subjekts der Russischen Foderation Ergebnisse Bearbeiten Angebliche Ergebnisse veroffentlicht von der Zentralen Wahlkommission der Russischen Foderation Volksrepublik Lugansk Oblast Luhansk Volksrepublik Donezk Oblast Donezk Oblast Saporischschja Oblast ChersonJa Stimmen 1 636 302 98 42 25 26 27 2 116 800 99 23 25 26 27 541 093 93 11 25 28 497 051 87 05 27 29 Nein Stimmen 68 832 12 05 27 29 Ungultige Stimmen 0 9 27 29 Abgegebene Stimmen Wahlbeteiligung 1 662 607 94 15 25 26 27 2 131 207 97 51 25 26 27 85 4 30 571 001 76 86 25 Die Ergebnisse lassen sich nicht objektiv uberprufen und sind als Scheinwahl einzustufen 31 Nach der Beendigung der russischen Besatzung von Cherson und der Einnahme der Stadt durch die ukrainischen Truppen herrschte laut der BBC spurbare Erleichterung 32 Annexion BearbeitenAm 29 September unterzeichnete Prasident Putin Dekrete nach denen die Russische Foderation die Oblaste Cherson und Saporischschja als unabhangige Territorien anerkennt 33 Noch am selben Tag kundigte die russische Regierung fur den Folgetag 30 September den Anschluss der ukrainischen Regionen an das russische Staatsgebiet an 34 Sie gelten dort seither als eigenstandige Foderationssubjekte 35 Eine entsprechende Deklaration wurde in Moskau bei einer offiziellen Zeremonie in Anwesenheit der von Russland eingesetzten Milizfuhrer der vier Regionen Leonid Passetschnik Denis Puschilin Jewhen Balyzkyj und Wolodymyr Saldo vom russischen Prasidenten Wladimir Putin unterzeichnet 36 Anschliessend fand ein Festival zur Feier des Anschlusses mit Auftritten diverser nationalistischer Stars auf dem Roten Platz statt Wenige Stunden vor der Annexion teilte der russische Regierungssprecher Dmitri Peskow mit dass noch Klarungsbedarf bezuglich des Grenzverlaufs der Regionen Cherson und Saporischschja bestehe Die Volksrepubliken Donezk und Luhansk wurden laut Peskow in den Grenzen von 2014 als russische Gebiete anerkannt 21 37 Ausserdem erklarte Peskow dass ein Angriff auf das neu annektierte Gebiet als Angriff auf Russland gewertet werde 38 Am 2 Oktober 2022 erklarte das Verfassungsgericht von Russland die Annexion fur verfassungsgemass Es erklarte dabei die willkurlichen Entscheidungen der Sowjetregierung korrigieren zu wollen und behauptete dass durch die Annexion eine weit verbreitete Unterdruckung von Russen in der Ukraine verhindert wurde 39 Am 3 Oktober 2022 ratifizierte die Duma formal die Annexionsvertrage Insgesamt seien dabei fur den Anschluss der einzelnen Regionen jeweils 409 bis 413 Ja Stimmen abgegeben worden obwohl nur 408 Abgeordnete anwesend waren Der Duma Vorsitzende Wjatscheslaw Wolodin erklarte dies mit einer technischen Panne ohne aber die Abstimmung zu wiederholen Man solle sich nicht um eine Stimme mehr oder weniger sorgen 40 Laut Regierungssprecher Dmitri Peskow ist bei den Regionen Cherson und Saporischschja zudem der Grenzverlauf weiter ungeklart dies werde man mit den Einwohnern dieser Regionen diskutieren 41 Am 4 Oktober 2022 stimmte der Foderationsrat der Aufnahme der vier Gebiete in die Russische Foderation zu 42 Einen Tag spater unterzeichnete Prasident Putin die Gesetze zur Eingliederung der vier Gebiete 43 Rechtliche Einschatzung und Reaktionen BearbeitenDie Annexion erfolgte nach international verurteilten Scheinreferenden unter den Bedingungen des Krieges und der Besatzungsherrschaft war keine freie und geheime Wahl moglich zumal nicht alle Einwohner der Regionen uberhaupt abstimmen konnten 31 Da sich die Referenden aus einem volkerrechtswidrigen Angriffskrieg ergaben und von der Russischen Foderation organisiert auf ukrainischem Staatsgebiet abgehalten wurden sind sie aus volkerrechtlicher Sicht rechtswidrig und somit nichtig 31 44 siehe Hoover Stimson Doktrin UN Generalsekretar Antonio Guterres bezeichnete am 29 September den russischen Annexionsplan als einen illegalen Schritt einen Verstoss gegen das Volkerrecht der verurteilt werden sollte 45 Rosemary DiCarlo Untergeneralsekretarin der Vereinten Nationen fur Politik und Friedenskonsolidierung erklarte das Referendum fur volkerrechtswidrig Einseitige Aktionen die darauf abzielen der versuchten gewaltsamen Aneignung des Territoriums eines anderen Staates einen Schein der Legitimitat zu verleihen wahrend sie vorgeben den Willen des Volkes zu reprasentieren konnen nach internationalem Recht nicht als legal angesehen werden 46 Im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen legte Russland als standiges Mitglied des Rates ein Veto gegen eine Resolution ein mit der die Annexion als Volkerrechtsbruch verurteilt werden sollte 47 NATO Generalsekretar Jens Stoltenberg verurteilte am 30 September 2022 den russischen Annexionsplan als illegalen und illegitimen Landraub und bezeichnete ihn als die schwerwiegendste Eskalation seit Beginn des Krieges Die NATO werde dem nuklearen Sabelrasseln Russlands nicht nachgeben und ein Einsatz von Nuklearwaffen werde fur Russland ernste Konsequenzen haben Die Ukraine habe das Recht die besetzten Gebiete zuruckzuerobern 48 Wenige Stunden nach der Annexionsproklamation der russischen Staatsfuhrung beantragte der Prasident der Ukraine Wolodymyr Selenskyj am 30 September 2022 eine beschleunigte Aufnahme der Ukraine in die NATO 49 50 Bereits am 7 August 2022 hatte Selenskyj geaussert Wenn die Besatzer den Weg der Pseudoreferenden einschlagen werden sie sich jede Chance auf Gesprache mit der Ukraine und der freien Welt verschliessen die die russische Seite irgendwann eindeutig brauchen wird 51 Nachdem Selenskyj die russische Staatsfuhrung wiederholt davor gewarnt hatte dass im Falle von Annexionen der Sud und Ostukraine Friedensverhandlungen unmoglich wurden erliess er am 4 Oktober ein Dekret das Verhandlungen mit Russland verbietet solange es von Wladimir Putin gefuhrt wird 52 Abstimmungsverhalten bei der Resolution der UNO Vollversammlung zur russischen Annexion vom 12 Oktober 2022Am 12 Oktober verurteilte die Generalversammlung der Vereinten Nationen in einer Dringlichkeitssitzung mit einer Resolution die versuchte illegale Annexion mit 143 von 193 Stimmen Lediglich Belarus Nicaragua Nordkorea und Syrien stellten sich an Russlands Seite China Indien und 33 weitere Staaten vor allem aus Afrika enthielten sich zehn Staaten blieben der Abstimmung fern 53 Am 23 Februar 2023 stimmten 141 Mitglieder der UN Vollversammlung fur eine Resolution zum Ende des Krieges und den Ruckzug Russlands aus seinem Nachbarland Sieben UN Mitglieder stimmten dagegen Belarus Eritrea Mali Nicaragua Nordkorea Russland und Syrien 32 enthielten sich darunter u a wieder China und Indien 13 waren abwesend 54 Weblinks Bearbeiten Commons Annexation of Donetsk Luhansk Zaporizhzhia and Kherson Oblasts by Russia Sammlung von Bildern Videos und AudiodateienEinzelnachweise Bearbeiten Nur 4 Lander stellen sich in grosser UNO Abstimmung hinter Russland Berner Zeitung 13 Oktober 2022 Ukraine News Kreml berichtet von fast 1 5 Millionen verteilten russischen Passen in annektierten Gebieten In Der Spiegel 30 Mai 2023 ISSN 2195 1349 spiegel de abgerufen am 30 Mai 2023 Luhansk und Donezk setzen Referenden an In tagesschau de 20 September 2022 abgerufen am 20 September 2022 Cherson und Volksrepubliken im Donbass wollen Referenden zu Beitritt zu Russland inszenieren In Der Spiegel 20 September 2022 spiegel de abgerufen am 20 September 2022 Guy Faulconbridge Felix Light Russia moves to formally annex swathes of Ukraine In Reuters 22 September 2022 reuters com abgerufen am 30 September 2022 Na okkupirovannyh territoriyah Ukrainy 23 27 sentyabrya provedut referendumy o prisoedinenii k Rossii Glavnoe Tem vremenem v Rossii vvodyat ponyatie mobilizaciya v Ugolovnyj kodeks In Meduza 20 September 2022 abgerufen am 30 September 2022 russisch Nikolaus von Twickel Russia s Rushed Referendums The Moscow Times 23 September 2022 He will continue to choose escalation Russia s strategic options post annexation and how far Putin might go Meduza 30 September 2022 Referendumy na zahvachennyh Rossiej territoriyah Ukrainy pochemu oni nezakonny BBC Russischer Dienst 23 September 2022 russisch Referenden in Anfuhrungszeichen in der Quelle Das Ergebnis das der Kreml will Tagesschau 21 September 2022 a b c d Besetzte ukrainische Gebiete Abstimmung mit vorgehaltenen Gewehren Deutsche Welle dw com 28 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 Sie gehen von Tur zu Tur In tagesschau de 23 September 2022 abgerufen am 23 September 2022 Ukraine Scheinreferenden in besetzten Gebieten Echo der Zeit 23 September 2022 Referenden werden fortgesetzt Liveblog 24 September 8 15 Uhr In tagesschau de 24 September 2022 abgerufen am 24 September 2022 Ukrainer innen nach Russland verschleppt In Human Rights Watch 1 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 V Zaporozhskoj oblasti potrebovali ot Kieva vyvesti vojska iz regiona RIA Novosti 22 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 russisch Moskau Putin erkennt Gebiete Cherson und Saporischschja als unabhangig an 23 Menschen sterben bei Raketenangriff In Merkur de 30 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 Ukraine News am Dienstag Putin lobt russische Waffen und fordert Steigerung der Rustungsproduktion In Der Spiegel 20 September 2022 spiegel de abgerufen am 20 September 2022 Kreml nach Scheinreferenden Russland will ganzes Gebiet Donezk erobern RedaktionsNetzwerk Deutschland 28 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 Kreml will ganze Donezk Region befreien In n tv Nachrichten 29 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 a b Kreml will Grenzen von Cherson und Saporischschja klaren In n tv Nachrichten 30 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 a b Chto izvestno o referendumah v DNR LNR i osvobozhdennyh oblastyah Ukrainy o vhozhdenii v RF TASS 23 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 Yudzhel Ozdemir Zapad proigral Referendumy projdut Ukraina syadet za stol peregovorov In Inosmi 23 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 russisch V DNR LNR na Hersonshine i v chasti Zaporozhskoj oblasti nachalis referendumy po vhozhdeniyu v RF In Novoe Izdanie 23 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 russisch a b c d e f Zhiteli Donbassa Zaporozhya i Hersonshiny bolshinstvom podderzhali prisoedinenie k RF In tass ru 28 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 a b c d Za vhozhdenie v Rossiyu progolosovali ot 87 do 99 uchastnikov chetyreh referendumov In Forbes Global Russians 27 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 russisch a b c d e f g LPR DPR Kherson and Zaporozhye vote for reunification with Russia In Al Mayadeen English 27 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 englisch Pro Moscow officials say 4 occupied areas of Ukraine have voted to join Russia In PBS News Hour 27 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 englisch a b c Itogi referendumov v LNR DNR Zaporozhskoj i Hersonskoj oblastyah RIA Novosti 27 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 russisch Russian Foreign Ministry s statement on the referendums in the DPR LPR Kherson and Zaporozhye regions Permanent Mission 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September 2022 Kremlin says any attack on annexed territory will be an attack on Russia In Reuters 30 September 2022 reuters com abgerufen am 30 September 2022 Konstitucionnyj sud priznal dogovory s DNR LNR Zaporozhem i Hersonom Abgerufen am 2 Oktober 2022 russisch Russia s State Duma more than unanimous in ratifying annexation treaties with more votes in favor than deputies present In Meduza Abgerufen am 3 Oktober 2022 englisch Russisches Unterhaus billigt illegale Annexionen Liveblog 3 Oktober 2022 13 56 Uhr In tagesschau de 3 Oktober 2022 abgerufen am 3 Oktober 2022 Foderationsrat billigt Annexion ukrainischer Gebiete In tagesschau de 4 Oktober 2022 abgerufen am 4 Oktober 2022 Russland Ukraine News am Mittwoch Wladimir Putin unterzeichnet Annexion von ukrainischen Gebieten In Der Spiegel 5 Oktober 2022 ISSN 2195 1349 spiegel de abgerufen am 5 Oktober 2022 Scheinreferenden Ohne juristischen Bestand In tagesschau de 23 September 2022 abgerufen am 1 Oktober 2022 Ukraine UN Secretary 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