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Die UN Klimakonferenz in Kopenhagen fand vom 7 bis 18 Dezember 2009 im Bella Center statt Sie war die 15 Konferenz der Vertragsstaaten der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen und stellte das funfte Treffen im Rahmen des Kyoto Protokolls dar Die Klimakonferenz war mit etwa 27 000 Teilnehmern darunter 10 500 staatlichen Delegierten 1 eines der grossten Treffen der Diplomatiegeschichte und wurde in Anbetracht des Ergebnisses gleichzeitig als eines der am wenigsten erfolgreichen beschrieben 2 UN Klimakonferenz 2009Logo der Klimakonferenz 2009Vorlage Infobox Wartung BildOrt Danemark Kopenhagen DanemarkDatum 7 18 Dezember 2009Teilnehmer Mitglieder der UNFCCCWebsite www cop15 dkAuf der Konferenz einigten sich die Delegierten nur auf einen Minimalkonsens 3 Im Copenhagen Accord einem volkerrechtlich nicht bindenden und von den Vertragsstaaten lediglich zur Kenntnis genommenen nicht aber formell angenommenen Papier wird das Ziel erwahnt die Erderwarmung auf weniger als 2 C im Vergleich zum vorindustriellen Niveau zu begrenzen 4 Der Fahrplan von Bali 2007 hatte demgegenuber fur Kopenhagen den Beschluss eines verbindlichen Regelwerks fur den Klimaschutz nach 2012 vorgesehen 5 Inhaltsverzeichnis 1 Hintergrund und Ziele 2 Interessen der Teilnehmer 3 Ereignisse im Vorfeld 4 Konferenzverlauf 5 Ergebnis 6 Bilanz 7 Massenverhaftungen 8 Siehe auch 9 Weblinks 10 EinzelnachweiseHintergrund und Ziele Bearbeiten nbsp Folgen der globalen Erwarmung Anstieg des Meeresspiegels auf den Marshallinseln Luftaufnahme aus dem Dokumentarfilm One Word von 2020 nbsp Kongresszentrum Bella CenterDie Konferenz folgte auf die Klimakonferenz Globale Risiken Herausforderungen und Entscheidungen eine wissenschaftliche Tagung die im Marz 2009 ebenfalls im Bella Center stattfand Das Ziel der Klimarahmenkonvention besteht darin eine gefahrliche Storung des Klimasystems zu verhindern Dies kann gemass dem Umweltprogramm der Vereinten Nationen nur dann erreicht werden wenn die Erderwarmung auf 2 Grad Celsius begrenzt wird Die Europaische Union hat sich dieses Ziel bereits Mitte der 1990er Jahre zu eigen gemacht Es bedeutet dass die Treibhausgasemissionen in den entwickelten Industrielandern bis 2050 im Vergleich zu 1990 um 80 bis 95 Prozent vermindert werden mussen 6 Im Vorfeld wurde bei Konferenzen in Bonn Barcelona und Bangkok verhandelt Die Vorverhandlung der Ad Hoc Working Group under the Kyoto Protocol AWG KP war nach wie vor weit von einem Ergebnis entfernt 7 8 Ein Vorentwurf fur ein Abkommen wurde bereits veroffentlicht 9 10 Interessen der Teilnehmer BearbeitenDie Teilnehmerstaaten hatten aufgrund ihrer unterschiedlichen Rahmenbedingungen auch unterschiedliche Verhandlungsziele In den USA wurde das nationale Klimaschutzgesetz gerade im Senat diskutiert das Land ist in Fragen der Klimapolitik tief gespalten 11 Zwar kann die Regierung neuerdings auch ohne den Senat die Emissionen von Treibhausgasen regulieren 12 doch sucht US Prasident Barack Obama zur Vermeidung massiver innenpolitischer Widerstande nach einer gesetzgeberischen Losung unter Einbindung des Senats 13 Die bisher nicht von den Reduktionsverpflichtungen betroffenen Staaten mit grossem Wirtschaftswachstum wie Indien und die Volksrepublik China sahen das Ziel in einer Fortschreibung des Kyoto Protokolls wollten aber verhindern dass sie selbst verbindliche Zugestandnisse machen mussten am Beispiel Indien siehe 14 Weitere Schlusselrollen im Verhandlungsprozess wurden einzelnen EU Landern zugeschrieben Bereits im Oktober 2009 auf der Konferenz von Bangkok hatten die Entwicklungs und Schwellenlander unter chinesischer Fuhrung den Industriestaaten vorgeworfen eine mogliche Einigung in Kopenhagen auf Kosten der armeren Staaten zu sabotieren 15 Im Umfeld der Konferenz waren eine Vielzahl von Umweltschutzorganisationen und NGOs beteiligt Seitens der Umweltorganisation Greenpeace die als Beobachter bei der Konferenz akkreditiert war wurde im Rahmen eines Galadinners im Beisein der danischen Konigin unter dem Motto Politiker reden Fuhrer handeln die nicht weiter spezifizierte Forderung nach einem bindenden und ehrgeizigen Verhandlungsabschluss uberbracht 16 Demgegenuber wurden auch kontroverse Meinungen zum aktuellen Umgang mit dem Klimawandel sowie zu moglichen Losungsvorschlagen geaussert wie etwa von Survival International einer NGO fur indigene Volker der zufolge einige Gegenmassnahmen zum Klimawandel wie Biokraftstoffe Wasserkraftwerke und Schutzmassnahmen fur bestimmte Urwaldtypen fur indigene Volker deutlich negative Folgen haben 17 Neben den offiziellen Delegierten und akkreditierten NGO Abgesandten kamen auch viele Privatpersonen um fur ein gerechtes Klimaabkommen zu protestieren Die Mehrzahl der angemeldeten Demonstrationen wurden von dem Netzwerk fur Climate Justice Action organisiert 18 Bei den Protesten wurde von verschiedenen Aktivisten immer wieder auf das Demokratiedefizit in den Verhandlungen und in den Strukturen der Vereinten Nationen hingewiesen 19 Dieser Meinung schlossen sich die Delegationsleiter des Europaischen und des Pan Afrikanischen Parlaments an die eine Erneuerung der Entscheidungsprozesse forderten 20 Die danische Regierung und lokale Industrievertreter warben auf der Konferenz im Rahmen einer Public Private Partnership fur danische Umwelttechnologie 21 Ereignisse im Vorfeld BearbeitenIm November 2009 hatten unter anderem rund 60 Nobelpreistrager an die Regierungschefs appelliert sich in Kopenhagen auf ein tragfahiges Klimaabkommen zu verstandigen und die mit dem Klimawandel einhergehenden Probleme zu bekampfen 22 Von Seiten der organisierten Klimaleugnerszene wurden im Vorfeld der Konferenz eine Kampagne lanciert die die gezielte Diskreditierung der Klimaforschung zum Ziel hatte Diese Kampagne basierte insbesondere auf der Betonung kleiner Fehler im vierten Sachstandsbericht des IPCC und der Veroffentlichung von aus dem Kontext gerissenen E Mails von Klimaforschern die zuvor von Hackern entwendet worden waren Dieser als Climategate bekannt gewordene kunstlich aufgebauschte Skandal wurde insbesondere von der US amerikanischen konservativen Presse wie Fox News den Medien von Rupert Murdoch sowie popularen TV Moderatoren wie Glenn Beck Bill O Reilly und Sean Hannity zirkuliert Beides fuhrte zu einem erheblichen Vertrauensverlust der Bevolkerung an der Klimaforschung auch wenn mehrere Untersuchungen ergaben dass von Seiten der Klimaforscher keinerlei Fehlverhalten vorlag 23 Eine wichtige Rolle bei der Skandalisierung spielte insbesondere der Blogger Marc Morano 24 Unter anderem ausserte sich der Generalsekretar der Vereinten Nationen Ban Ki moon auf der Konferenz zu der Affare und widersprach vereinzelten Interpretationen der anthropogene Anteil an der globalen Erwarmung sei durch den Vorfall in Frage zu stellen 25 Im Vorfeld der Konferenz fand ein Treffen von Burgermeistern zur Prasentation und Koordination regionaler Klimaschutzmassnahmen statt 26 27 28 Konferenzverlauf Bearbeiten nbsp Connie Hedegaard Leiterin der Konferenz bis zur Ubergabe an den danischen Ministerprasidenten Lars Lokke Rasmussen am 16 Dezember 2009 nbsp Die Eroffnungssitzung der COP 15 am 7 Dezember 2009Die Konferenz wurde anfangs von der fruheren danischen Umweltministerin und designierten EU Klimakommissarin Connie Hedegaard geleitet Nach deren Rucktritt am 16 Dezember ubernahm Ministerprasident Lars Lokke Rasmussen die Verhandlungsleitung die er seinerseits am letzten Gipfeltag abgab Verhandlungsleitung und Organisation der Konferenz wurde aus Teilnehmerkreisen unter anderem als chaotisch und uberfordert beschrieben 29 Wahrend der Konferenz eskalierte der Konflikt mit den Entwicklungslandern nachdem unter dem Titel Danish text ein internes Verhandlungspapier bekannt worden war das den Entwicklungslandern geringere CO2 Emissionsrechte zugestehen wollte 30 Boliviens Prasident Evo Morales verlangte dass die Industriestaaten gegenuber den Landern des Sudens ihre Klimaschuld begleichen Zudem musse die Erderwarmung bis zum Ende des Jahrhunderts auf maximal ein Grad Celsius im Vergleich zur vorindustriellen Zeit beschrankt werden Er schlug vor einen internationalen Gerichtshof fur Klimarecht einzurichten Venezuelas Prasident Hugo Chavez betonte dass es die reichen Staaten seien die diesen Planeten zerstoren Sieben Prozent der Weltbevolkerung seien fur 50 Prozent der Abgase verantwortlich wahrend die 50 Prozent am unteren Ende der sozialen Skala nur rund sieben Prozent der Emissionen verursachten Im Konflikt zwischen den USA und China wies Chavez auf die Ungleichheit der Schuld an der Klimaerwarmung hin Die USA haben gerade einmal 300 Millionen Einwohner in China leben funf Mal mehr Menschen Die USA verbrauchen pro Tag rund 20 Millionen Barrel Erdol China kommt auf funf oder sechs Millionen Barrel 31 Als wesentlich fur das Scheitern gilt die mangelnde Einigung zwischen China und den USA Wahrend der Konferenz versuchte Prasident Obama Zeitungsmeldungen zufolge in direkten Verhandlungen mit dem chinesischen Premierminister Wen Jiabao eine Kompromissformulierung zu finden er traf Wen in einer Runde mit den Regierungschefs von Indien Brasilien und Sudafrika an 32 Nach einer ersten Abstimmung und einer spatabends improvisierten rein amerikanischen Pressekonferenz reisten Obama wie auch Bundeskanzlerin Merkel ab ohne dass die amerikanisch chinesische Kompromissformel mit weiteren Verhandlungsteilnehmern etwa aus Europa abgestimmt worden ware 33 Im anschliessenden Plenum wurde diese verworfen auch die chinesische Seite ruckte von der amerikanischen Erfolgsmeldung ab Dabei drohten Bolivien Venezuela Nicaragua Sudan und Saudi Arabien mit einem Veto was den Konferenzabbruch ausgelost hatte 34 Im Gegensatz zum athiopischen Prasidenten Meles Zenawi der das vorgelegte Kompromisspapier fur akzeptabel hielt loste Lumumba Di Aping der sudanesische Chefunterhandler der Gruppe der 77 einen Eklat aus Der Diplomat sagte im Plenum die Umsetzung koste Millionen Menschen das Leben Er verglich zudem die Weigerung der Industriestaaten den Entwicklungslandern ohne weitere Vorbedingungen umfangreiche Mittel zur Bekampfung des Klimawandels zur Verfugung zu stellen mit dem Volkermord an den europaischen Juden was von mehreren Seiten emport zuruckgewiesen wurde 35 Es gelang Zeitungsangaben zufolge einigen Teilnehmern unter anderem dem Briten Ed Miliband eine weitere Eskalation zu vermeiden Di Aping in die Schranken zu weisen und zu einem Konferenzabschluss zu kommen 34 Die allgemeinen Schutzmassnahmen Einschrankungen des Demonstrationsrechts in Teilbereichen sowie Proteste und Demonstrationen im Umfeld der Konferenz fuhrten zum bisher grossten Polizeieinsatz der danischen Geschichte 36 Die Chefredakteure der deutschen Fernsehsender ZDF und ARD forderten in einem Protestschreiben erhebliche Beschrankungen der Berichterstattung auf dem Klimagipfel aufzuheben 37 Eine besondere Herausforderung stellte die Nahe der Freistadt Christiania in Kopenhagen dar die als Zentrum der Alternativkultur in Danemark gilt und bereits fruher Ausgangspunkt von Demonstrationen und Krawallen im Rahmen globalisierungskritischer Aktionen wurde Insgesamt wurden 1915 Demonstranten festgenommen und ins Klimagefangnis in Valby verbracht das aus Kafigen in einer Mehrzweckhalle bestand 38 Amjad Abdulla ein Vertreter der Inselstaaten erinnerte im Vorfeld der UN Klimakonferenz in Paris 2015 an die bei den Verhandlungen aufgetretenen Probleme Wir begannen mit einem Entwurf der die Sichtweise der Entwicklungslander nicht widerspiegelte und verloren einen Tag um sie wieder einzufugen Wenn wir ein weiteres Kopenhagen in Paris vermeiden wollen mussen wir uns diese Lektion zu Herzen nehmen 39 Bei der UN Klimakonferenz im Dezember 2015 Paris wurden zahlreiche der Fehler vermieden die in Kopenhagen offenbar gemacht worden waren 40 Ergebnis Bearbeiten nbsp Proteste im Umfeld der KonferenzDie Vereinten Nationen haben weder das Ziel aus der Bali roadmap erreicht in Kopenhagen eine volkerrechtlich verbindliche Nachfolgeregelung fur das Kyoto Protokoll zu verabschieden noch das oft im Vorfeld der Konferenz in Kopenhagen genannte Ziel einer Selbstverpflichtung zur Halbierung des globalen Kohlendioxidausstosses bis zum Jahre 2050 Das zentrale Abschlussdokument der Copenhagen Accord ist rechtlich nicht bindend 41 enthalt aber als Minimalkonsens erstmals das konkrete Ziel die Erderwarmung auf weniger als 2 C im Vergleich zum vorindustriellen Niveau zu begrenzen Wie dies erreicht werden kann blieb aber weiter ungeklart Die Delegierten einigten sich weder auf konkrete Ziele fur die Verringerung der Treibhausgase noch auf einen Fahrplan fur das weitere Vorgehen Der Copenhagen Accord kann jedoch von allen Mitgliedsstaaten der Klimarahmenkonvention unterzeichnet werden Seine wesentlichen Inhalte Die Erderwarmung soll auf weniger als 2 Grad Celsius begrenzt werden Dafur sind tiefe Einschnitte bei den Emissionen notig verbindliche Ziele zur Reduktion der Emission von Treibhausgasen gibt es aber nicht Stattdessen sollen die Industriestaaten bis Ende Januar 2010 ihre jeweiligen Reduktionsziele bis zum Jahr 2020 in einen Anhang I eintragen die Einhaltung dieser Selbstverpflichtungen soll ebenso wie die finanzielle Unterstutzung von armen Landern den Richtlinien der Vertragsstaatenkonferenz entsprechend international uberwacht werden Die Nicht Industriestaaten sollen ebenfalls bis Ende Januar 2010 ihre Aktivitaten zur Verringerung der Erderwarmung in einem Anhang II eintragen der alle zwei Jahre aktualisiert wird Sie konnen die Einhaltung selbst uberwachen und mussen die Ergebnisse mitteilen von den Industriestaaten finanzierte Massnahmen werden aber wie die Massnahmen der Industriestaaten international uberwacht Die Bedeutung der Erhaltung von Waldern und von deren Ausweitung fur den Klimaschutz wird ausdrucklich anerkannt zu ihrem Schutz sollen Mechanismen wie REDD plus eingefuhrt werden Fur diese Massnahmen einschliesslich des Schutzes der Walder und fur die Anpassung an die Folgen des Klimawandels in armen Landern stehen im Zeitraum 2010 bis 2012 30 Milliarden US zur Verfugung ab 2020 sollen es 100 Milliarden US pro Jahr sein Das Geld soll weitgehend uber einen neu zu grundenden Copenhagen Green Climate Fund verteilt werden Die Umsetzung dieser Vereinbarung soll im Jahr 2015 uberpruft werden dann soll auch gepruft werden ob das langfristige Ziel der Begrenzung der Erderwarmung auf 1 5 Grad Celsius abgesenkt werden muss In diesem Artikel oder Abschnitt fehlen noch folgende wichtige Informationen Das Jahr 2010 ist vorbei Hat das mit dem Eintrag in den Anhang geklappt Flominator 16 34 2 Feb 2012 CET Hilf der Wikipedia indem du sie recherchierst und einfugst Bilanz BearbeitenDie Gesamtkosten der Konferenz werden auf knapp unter 150 Millionen Euro geschatzt 42 Der CO2 Ausstoss wahrend und durch die Konferenz mit 16 500 Teilnehmern entsprach mit etwa 40 000 t CO2 Aquivalent dem was die britische Grossstadt Middlesbrough wahrend der Dauer der Konferenz in die Atmosphare entliess 43 44 Gegenuber der Konferenz in Bali mit etwa 100 000 Tonnen konnte der okologische Fussabdruck damit erheblich verringert werden 45 Hermann Scheer als Prasident des Interessenverbandes Eurosolar und Trager des Alternativen Nobelpreises halt das Scheitern des Klimagipfels fur nicht weiter verwunderlich Das von ihm propagierte am Nationalstaat ausgerichtete Modell des Erneuerbare Energien Gesetzes sei deutlich erfolgversprechender als globale Losungen im Rahmen des Emissionshandels 46 Am ersten Handelstag des European Climate Exchange nach Abschluss der Konferenz sanken die Preise fur Emissionszertifikate um knapp 7 auf den niedrigsten Stand seit Marz 2009 Die Preise fur die im Rahmen des Clean Development Mechanism emittierten Carbon credits fielen ebenfalls um etwa 7 47 Massenverhaftungen BearbeitenDer Klimagipfel war begleitet von Demonstrationen und vorbeugenden Massenverhaftungen Die danische Regierung hatte kurz vor dem Gipfel im Eilverfahren ein Paket von Sondergesetzen erlassen das von der Regierung selbst als Lommelpakke Lummelpaket bezeichnet wurde Unter anderem erlaubt es Praventivhaft von bis zu 12 Stunden bei Verdacht moglicherweise die Ordnung und Sicherheit gefahrdender Absichten Aufgrund dieser Sondergesetzgebung waren wahrend des Gipfels mehr als 2000 Menschen zeitweise ihrer Freiheit beraubt worden ohne dass ihnen strafbare Handlungen vorgeworfen worden waren Es existieren Tonaufnahmen des Polizeieinsatzleiters mit der Aufforderung an die Beamten Nicht nur auf die Demonstranten sondern auch auf die Journalisten die sich dort aufhielten einzuknuppeln bis der Schlagstock rot gluht 48 Siehe auch BearbeitenUN Klimakonferenz Post Kyoto Prozess Climate Action Tracker 350 org Survival of the FattestWeblinks Bearbeiten nbsp Commons 2009 United Nations Climate Change Conference Sammlung von Bildern Videos und Audiodateien COP15 dk Offizielle Seite der danischen Regierung zur Konferenz englisch Copenhagen 2009 UN Chronicle Special Edition UNFCCC COP 15 CMP 5 Seite der UN Klimarahmenkonvention mit pdf Dateien aller Beschlusse einschliesslich Copenhagen Accord englisch und andere Sprachen UN Klimakonferenz Klimawandel auf dem Informationsportal zur politischen Bildung Klimakonferenz in Kopenhagen Informationsseite von Greenpeace DeutschlandEinzelnachweise Bearbeiten UNFCCC The United Nations Climate Change Conference in Copenhagen 7 19 December 2009 Joachim Krause Nach Kopenhagen Welchen Multilateralismus benotigt erfolgreiche Klimapolitik In Internationale Politik Ausgabe Marz April 2010 So unter anderem die Neue Zurcher Zeitung vom 19 Dezember 2009 UNFCCC Copenhagen Accord PDF 187 kB IISD Reporting Services zukunftige Treffen Memento des Originals vom 12 Dezember 2009 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www iisd ca Oliver Geden Die Modifikation des 2 Grad Ziels Klimapolitische Zielmarken im Spannungsfeld von wissenschaftlicher Beratung politischen Praferenzen und ansteigenden Emissionen PDF 454 kB Abgerufen am 16 Februar 2013 Progress Made in Negotiations for Ambitious and Effective Copenhagen Deal at Bonn UNFCCC Meeting PDF 48 kB In Press Release UNFCCC CCNUCC 12 Juni 2009 abgerufen am 16 Juli 2010 englisch Bangkok Climate Change Talks 2009 United Nations Framework Convention on Climate Change abgerufen am 5 Marz 2011 Negotiating text PDF 403 kB United Nations Framework Convention on Climate Change S 53 abgerufen am 5 Marz 2011 englisch others available Negotiating text PDF 2 1 MB United Nations Framework Convention on Climate Change S 181 abgerufen am 5 Marz 2011 englisch others available Der Spiegel 51 2009 Das grune Revolutionchen Spiegel online Obama hat freie Hand beim Klimaschutz 8 Dezember 2009 The Economist 5 Dezember 2009 Cap and tirade http moef nic in downloads public information COP 2015 meet pdf Erklarung des indischen Umweltministers zur Ergebnis von Kopenhagen pdf englischsprachig China leads accusation that rich nations are trying to sabotage climate treatyAngry statement from 131 countries at climate talks in Bangkok claims rich nations are rejecting historical responsibilities Guardian 5 Oktober 2009 24 hours to pull the world back from climate chaos Greenpeace Presseerklarung 17 Dezember 2009 Memento vom 22 Dezember 2009 im Internet Archive Survival International Climate Justice Action Ubersicht Demonstrationen Memento vom 23 November 2009 im Internet Archive Forderung nach mehr Demokratie auf globaler Ebene Memento vom 13 Januar 2010 im Internet Archive Delegationsleiter fordern Erneuerung des Prozesses 1 2 Vorlage Toter Link de unpacampaign org Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im August 2018 Suche in Webarchiven nbsp Info Der Link wurde automatisch als defekt markiert Bitte prufe den Link gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis vom 22 Dezember 2009 Climate Consortium COP15 United Nations Climate Change Conference Copenhagen 2009 En cop15 dk abgerufen am 9 Dezember 2009 Kanzlerin will an Klimakonferenz in Kopenhagen teilnehmen Welt Online vom 11 November 2009 Riley E Dunlap Aaron M McCright Organized Climate Change Denial in John S Dryzek Richard B Norgaard David Schlosberg Hrsg The Oxford Handbook of Climate Change and Society Oxford University Press 2011 S 144 160 insb 144 152f Anita Blasberg Kerstin Kohlenberg Die Klimakrieger In Die Zeit 22 November 2012 Abgerufen am 13 November 2016 Louis Charbonneau Patrick Worsnip Paul Simao Human role in climate change not in doubt U N s Ban Reuters 12 August 2009 abgerufen am 16 Juli 2010 englisch I European Conference for the promotion of Local actions to combat Climate Change Submitted events EEA Nicht mehr online verfugbar Eea europa eu ehemals im Original abgerufen am 9 Dezember 2009 1 2 Vorlage Toter Link www eea europa eu Seite nicht mehr abrufbar Suche in Webarchiven 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