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Türkische Verfassung von 1961 Die 1961 Anayasası war vom 20 Juli 1961 bis zum 7 November 1982 die Verfassung der Republi

Türkische Verfassung von 1961

Die Türkische Verfassung von 1961 (1961 Anayasası) war vom 20. Juli 1961 bis zum 7. November 1982 die Verfassung der Republik Türkei.

Basisdaten
Titel: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası
Kurztitel: 1961 Anayasası
Nummer: 334
Art: Verfassung
Geltungsbereich: Republik Türkei
Verabschiedungsdatum: 9. Juli 1961
Amtsblatt: Nr. 10859 v. 20. Juli 1961, S. 4641 ff., resmigazete.gov.tr (PDF; 3,38 MB)
Außerkrafttreten: 12. September 1980 (de facto), 7. November 1982 (de jure)
Bitte beachte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung.
Veröffentlichung der Verfassung als Gesetz Nr. 334 im Amtsblatt Nr. 10859 vom 20. Juli 1961

Inhalt Bearbeiten

Die Verfassung bestand aus 157 Artikeln und gilt bis heute als demokratischste Verfassung der Türkei. Sie bekannte sich ausdrücklich zu den Menschenrechten. So bestand ca. ein Drittel dieser Verfassung aus Grundrechten und -pflichten (Art. 10–62).

Mit dieser Verfassung wurden unter anderem die Gewaltenteilung eingeführt, ein Zweikammernparlament (Große Nationalversammlung) – bestehend aus dem Senat der Republik (Cumhuriyet Senatosu) und der Nationalversammlung (Millet Meclisi) – erschaffen und ein Verfassungsgericht eingerichtet.

Verfassungsänderung Bearbeiten

Ende der sechziger Jahre kam es zu Ausschreitungen zwischen rechten und linken Lagern und die Wirtschaftslage verschlechterte sich erneut. So intervenierte das Militär am 12. März 1971 zum wiederholten Mal und forderte die Politik zur Verfassungsänderung auf. Durch diese Änderungen (1971–1973) wurden unter anderem die Kompetenzen der Exekutive gestärkt, die Grundrechte beschränkt und die Militärgerichtsbarkeit ausgebaut.

Entstehung Bearbeiten

Militärputsch Bearbeiten

In den 1950er Jahren kam es zwischen den politischen Lagern, insbesondere der Regierungspartei (DP) und der Opposition (CHP) zu schwerwiegenden Auseinandersetzungen. Die Regierung unter dem Ministerpräsidenten Adnan Menderes nahm zunehmend autoritäre und repressive Züge an, brach mit dem Laizismus, unterdrückte die Opposition und die wirtschaftliche Lage im Land verschlechterte sich.

Am 27. Mai 1960 putschte schließlich das türkische Militär und das Komitee der Nationalen Einheit übernahm die Regierung.

Ausfertigung Bearbeiten

Verfassungsausschuss Bearbeiten

Bereits am Folgetag des Putsches wurde von Juristen der Universität Istanbul sowie Ankara ein Verfassungsausschuss, die sogenannte Onar-Kommission, gegründet. Diesem gehörten die Akademiker Sıddık Sami Onar, Muammer Aksoy, İlhan Arsel, Lütfi Duran, Hüseyin Nail Kubalı, Ragıp Sarıca, Bahri Savcı, Naci Şensoy, Hıfzı Veldet Velidedeoğlu und Vakur Versan an. İsmet Giritli und Tarık Zafer Tunaya wurden auf Grund von Meinungsverschiedenheiten mit dem Vorsitzenden, Sıddık Sami Onar, aus dem Ausschuss entfernt.

Mit dem Gesetz Nr. 1 vom 12. Juni 1960 wurde die Verfassung von 1924 teilweise außer Kraft gesetzt und abgeändert.

Der vom Verfassungsausschuss gefertigte Entwurf wurde nach fünfmonatiger Arbeitszeit im Oktober 1960 dem Komitee für Nationale Einheit vorgelegt, von diesem jedoch als unzureichend verworfen.

Verfassunggebende Versammlung Bearbeiten

Am 31. Oktober 1960 entschied das Komitee der Nationalen Einheit eine Verfassunggebende Versammlung (Kurucu Meclis) einzurichten. Dafür wurde ein fünfköpfiger wissenschaftlicher Ausschuss gebildet, der innerhalb von 20 Tagen eine gesetzliche Grundlage für diese Versammlung schaffen sollte, was schließlich am 13. Dezember 1960 in Form des Gesetzes Nr. 157 realisiert wurde. Zusammen mit dem Gesetz Nr. 1 bildete das Gesetz Nr. 157 die Verfassung der Türkei unter der Militärherrschaft von 1960/61.

Am 6. Januar 1961 nahm die Verfassunggebende Versammlung, welche sich aus einer Repräsentantenversammlung und dem Komitee der Nationalen Einheit – also aus zwei Kammern – zusammensetzte, ihre Arbeit auf. Die Mehrheit der Repräsentantenversammlung stellten Vertreter der Cumhuriyet Halk Partisi und der Republikanischen Bauern-Volkspartei, ferner gehörten ihr Repräsentanten der Justiz, Universitäten, der Presse, der Gewerkschaften, der Anwaltskammer, der Handelskammer, der Landwirtschaft und weiterer zivilgesellschaftlicher Einrichtungen an.

Aus der Repräsentantenversammlung wurde eine 20-köpfiger Ausschusses gebildet, der mit der eigentlichen Ausarbeitung des Verfassungstextes beauftragt wurde. Vorsitzender des Ausschusses wurde Turhan Feyzioğlu, die weiteren Mitglieder waren: Muammer Aksoy, Sadık Aldoğan, Nurettin Ardıçoğlu, Amil Artus, Doğan Avcıoğlu, Hazım Dağlı, Turan Güneş, Münci Kapani, Enver Ziya Karal, Coşkun Kırca, Mümin Küley, Emin Paksüt, Ragıp Sarıca, Bahri Savcı, Celal Sait Siren, Mümtaz Soysal, Tarık Zafer Tunaya, Cafer Tüzel, Hıfzı Veldet Velidedeoğlu und Abdülhak Kemal Yörük.

Drei Monate später wurde der gefertigte Entwurf separat zunächst in der Repräsentantenversammlung und später im Komitee der Nationalen Einheit beraten. Schließlich stimmte die Verfassunggebende Versammlung am 27. Mai 1961 mit 260 Pro-Stimmen und zwei Enthaltungen für den Entwurf, über den am 9. Juli 1961 per Volksentscheid abgestimmt wurde. Der Hohe Wahlausschuss bewertete den Volksentscheid in seinem Beschluss Nr. 106 folgendermaßen:

„Es wurde festgestellt, daß am 9. Juli 1961, dem Tage des Volksentscheids, die Gesamtzahl der Stimmberechtigten in der Türkei 12.735.000 betrug und eine Gesamtzahl von 10.322.169 Wahlberechtigten ihr Stimmrecht ausübte. Von diesen waren 10.282.561 Stimmen gültig und 39.608 ungültig. Die Zahl der »Ja«-Stimmen betrug 6.348.191 und die Zahl der »Nein«-Stimmen 3.934.370. Damit trat die neue türkische Verfassung von 1961 vom 9. Juli 1961 an in Kraft.“

Am 15. Oktober 1961 fanden die ersten allgemeinen Wahlen zur Nationalversammlung und zum Senat der Republik nach Inkrafttreten der neuen Verfassung statt.

Aufhebung Bearbeiten

Mit dem Militärputsch vom 12. September 1980 trat die Verfassung von 1961 faktisch außer Kraft und wurde durch die Verfassung von 1982 ersetzt, welche am 7. November 1982 durch Volksabstimmung angenommen wurde und am 18. Oktober 1982 in Kraft trat.

Einzelnachweise, Anmerkungen Bearbeiten

  1. ↑ Gerhard Leibholz (Hrsg.): Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart. Bd. 13, Mohr Siebeck Verlag, Tübingen 1964, S. 340 ff.
  2. Gesetz über die Aufhebung und Abänderung einiger Bestimmungen des Verfassungsgesetzes Nr. 491 von 1924.
  3. Bertold Spuler, u. a.: Studien zur Geschichte und Kultur des Vorderen Orients: Festschrift für Bertold Spuler zum siebzigsten Geburtstag. Brill, 1981, ISBN 978-90-04-06535-2, S. 273 m.w.N.
  4. Gesetz über die Bildung der Verfassunggebenden Versammlung als Ergänzung des vorläufigen Gesetzes Nr. 1 vom 14. Juni 1960 über die Aufhebung und Abänderung einiger Bestimmungen des Verfassungsgesetzes Nr. 491 von 1924.
  5. Näher geregelt im zweiten Abschnitt des Gesetzes Nr. 157 vom 13. Dezember 1960.
  6. Gemäß Art. 1 des Gesetzes Nr. 157 vom 13. Dezember 1960.
  7. TBMM Albümü Cilt 4 archiviert in der (Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive)

Literatur Bearbeiten

  • Kemal Gözler: Türk Anayasa Hukukuna Giriş. 1. Auflage. Ekin Yayınevi, Bursa 2008, ISBN 978-9944-14-137-6.

Weblinks Bearbeiten

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Veröffentlichungsdatum:
Die Turkische Verfassung von 1961 1961 Anayasasi war vom 20 Juli 1961 bis zum 7 November 1982 die Verfassung der Republik Turkei BasisdatenTitel Turkiye Cumhuriyeti AnayasasiKurztitel 1961 AnayasasiNummer 334Art VerfassungGeltungsbereich Republik TurkeiVerabschiedungsdatum 9 Juli 1961Amtsblatt Nr 10859 v 20 Juli 1961 S 4641 ff resmigazete gov tr PDF 3 38 MB Ausserkrafttreten 12 September 1980 de facto 7 November 1982 de jure Bitte beachte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung Veroffentlichung der Verfassung als Gesetz Nr 334 im Amtsblatt Nr 10859 vom 20 Juli 1961 Inhaltsverzeichnis 1 Inhalt 1 1 Verfassungsanderung 2 Entstehung 2 1 Militarputsch 2 2 Ausfertigung 2 2 1 Verfassungsausschuss 2 2 2 Verfassunggebende Versammlung 3 Aufhebung 4 Einzelnachweise Anmerkungen 5 Literatur 6 WeblinksInhalt BearbeitenDie Verfassung bestand aus 157 Artikeln und gilt bis heute als demokratischste Verfassung der Turkei Sie bekannte sich ausdrucklich zu den Menschenrechten So bestand ca ein Drittel dieser Verfassung aus Grundrechten und pflichten Art 10 62 Mit dieser Verfassung wurden unter anderem die Gewaltenteilung eingefuhrt ein Zweikammernparlament Grosse Nationalversammlung bestehend aus dem Senat der Republik Cumhuriyet Senatosu und der Nationalversammlung Millet Meclisi erschaffen und ein Verfassungsgericht eingerichtet Verfassungsanderung Bearbeiten Ende der sechziger Jahre kam es zu Ausschreitungen zwischen rechten und linken Lagern und die Wirtschaftslage verschlechterte sich erneut So intervenierte das Militar am 12 Marz 1971 zum wiederholten Mal und forderte die Politik zur Verfassungsanderung auf Durch diese Anderungen 1971 1973 wurden unter anderem die Kompetenzen der Exekutive gestarkt die Grundrechte beschrankt und die Militargerichtsbarkeit ausgebaut Entstehung BearbeitenMilitarputsch Bearbeiten In den 1950er Jahren kam es zwischen den politischen Lagern insbesondere der Regierungspartei DP und der Opposition CHP zu schwerwiegenden Auseinandersetzungen Die Regierung unter dem Ministerprasidenten Adnan Menderes nahm zunehmend autoritare und repressive Zuge an brach mit dem Laizismus unterdruckte die Opposition und die wirtschaftliche Lage im Land verschlechterte sich Am 27 Mai 1960 putschte schliesslich das turkische Militar und das Komitee der Nationalen Einheit ubernahm die Regierung Ausfertigung Bearbeiten Verfassungsausschuss Bearbeiten Bereits am Folgetag des Putsches wurde von Juristen der Universitat Istanbul sowie Ankara ein Verfassungsausschuss die sogenannte Onar Kommission gegrundet Diesem gehorten die Akademiker Siddik Sami Onar Muammer Aksoy Ilhan Arsel Lutfi Duran Huseyin Nail Kubali Ragip Sarica Bahri Savci Naci Sensoy Hifzi Veldet Velidedeoglu und Vakur Versan an 1 Ismet Giritli und Tarik Zafer Tunaya wurden auf Grund von Meinungsverschiedenheiten mit dem Vorsitzenden Siddik Sami Onar aus dem Ausschuss entfernt Mit dem Gesetz Nr 1 vom 12 Juni 1960 2 wurde die Verfassung von 1924 teilweise ausser Kraft gesetzt und abgeandert 3 Der vom Verfassungsausschuss gefertigte Entwurf wurde nach funfmonatiger Arbeitszeit im Oktober 1960 dem Komitee fur Nationale Einheit vorgelegt von diesem jedoch als unzureichend verworfen 1 Verfassunggebende Versammlung Bearbeiten Am 31 Oktober 1960 entschied das Komitee der Nationalen Einheit eine Verfassunggebende Versammlung Kurucu Meclis einzurichten Dafur wurde ein funfkopfiger wissenschaftlicher Ausschuss gebildet der innerhalb von 20 Tagen eine gesetzliche Grundlage fur diese Versammlung schaffen sollte 1 was schliesslich am 13 Dezember 1960 in Form des Gesetzes Nr 157 4 realisiert wurde Zusammen mit dem Gesetz Nr 1 bildete das Gesetz Nr 157 die Verfassung der Turkei unter der Militarherrschaft von 1960 61 Am 6 Januar 1961 nahm die Verfassunggebende Versammlung welche sich aus einer Reprasentantenversammlung 5 und dem Komitee der Nationalen Einheit also aus zwei Kammern zusammensetzte 6 ihre Arbeit auf Die Mehrheit der Reprasentantenversammlung stellten Vertreter der Cumhuriyet Halk Partisi und der Republikanischen Bauern Volkspartei ferner gehorten ihr Reprasentanten der Justiz Universitaten der Presse der Gewerkschaften der Anwaltskammer der Handelskammer der Landwirtschaft und weiterer zivilgesellschaftlicher Einrichtungen an Aus der Reprasentantenversammlung wurde eine 20 kopfiger Ausschusses gebildet der mit der eigentlichen Ausarbeitung des Verfassungstextes beauftragt wurde Vorsitzender des Ausschusses wurde Turhan Feyzioglu die weiteren Mitglieder waren Muammer Aksoy Sadik Aldogan Nurettin Ardicoglu Amil Artus Dogan Avcioglu Hazim Dagli Turan Gunes Munci Kapani Enver Ziya Karal Coskun Kirca Mumin Kuley Emin Paksut Ragip Sarica Bahri Savci Celal Sait Siren Mumtaz Soysal Tarik Zafer Tunaya Cafer Tuzel Hifzi Veldet Velidedeoglu und Abdulhak Kemal Yoruk 7 Drei Monate spater wurde der gefertigte Entwurf separat zunachst in der Reprasentantenversammlung und spater im Komitee der Nationalen Einheit beraten Schliesslich stimmte die Verfassunggebende Versammlung am 27 Mai 1961 mit 260 Pro Stimmen und zwei Enthaltungen fur den Entwurf uber den am 9 Juli 1961 per Volksentscheid abgestimmt wurde Der Hohe Wahlausschuss bewertete den Volksentscheid in seinem Beschluss Nr 106 folgendermassen Es wurde festgestellt dass am 9 Juli 1961 dem Tage des Volksentscheids die Gesamtzahl der Stimmberechtigten in der Turkei 12 735 000 betrug und eine Gesamtzahl von 10 322 169 Wahlberechtigten ihr Stimmrecht ausubte Von diesen waren 10 282 561 Stimmen gultig und 39 608 ungultig Die Zahl der Ja Stimmen betrug 6 348 191 und die Zahl der Nein Stimmen 3 934 370 Damit trat die neue turkische Verfassung von 1961 vom 9 Juli 1961 an in Kraft 1 Am 15 Oktober 1961 fanden die ersten allgemeinen Wahlen zur Nationalversammlung und zum Senat der Republik nach Inkrafttreten der neuen Verfassung statt Aufhebung BearbeitenMit dem Militarputsch vom 12 September 1980 trat die Verfassung von 1961 faktisch ausser Kraft und wurde durch die Verfassung von 1982 ersetzt welche am 7 November 1982 durch Volksabstimmung angenommen wurde und am 18 Oktober 1982 in Kraft trat Einzelnachweise Anmerkungen Bearbeiten a b c d Gerhard Leibholz Hrsg Jahrbuch des offentlichen Rechts der Gegenwart Bd 13 Mohr Siebeck Verlag Tubingen 1964 S 340 ff Gesetz uber die Aufhebung und Abanderung einiger Bestimmungen des Verfassungsgesetzes Nr 491 von 1924 Bertold Spuler u a Studien zur Geschichte und Kultur des Vorderen Orients Festschrift fur Bertold Spuler zum siebzigsten Geburtstag Brill 1981 ISBN 978 90 04 06535 2 S 273 m w N Gesetz uber die Bildung der Verfassunggebenden Versammlung als Erganzung des vorlaufigen Gesetzes Nr 1 vom 14 Juni 1960 uber die Aufhebung und Abanderung einiger Bestimmungen des Verfassungsgesetzes Nr 491 von 1924 Naher geregelt im zweiten Abschnitt des Gesetzes Nr 157 vom 13 Dezember 1960 Gemass Art 1 des Gesetzes Nr 157 vom 13 Dezember 1960 TBMM Albumu Cilt 4 archiviert in der Version vom 4 Marz 2016 Memento vom 4 Marz 2016 im 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