Montrealer Übereinkommen

Das Übereinkommen zur Vereinheitlichung bestimmter Vorschriften über die Beförderung im internationalen Luftverkehr, kurz: Montrealer Übereinkommen (Abk. MÜ) regelt Haftungsfragen im internationalen zivilen Luftverkehr, das heißt sowohl Fragen des Gütertransports als auch Fragen der Personenbeförderung. Das Montrealer Übereinkommen wurde am 28. Mai 1999 unterzeichnet. Kern dieser Übereinkunft ist die Modernisierung der rechtlichen Vorgaben bei einer Luftbeförderung. Dabei geht es vor allem um die Haftung des vertraglichen Luftfrachtführers für Schäden, die während eines Fluges an Personen, Gepäck oder Fracht entstehen. Das Montrealer Übereinkommen ist seit 2004 in Deutschland und Österreich, seit 2005 auch in der Schweiz in Kraft. Es löste das seit 1929 geltende Warschauer Abkommen über die Beförderung im internationalen Luftverkehr ab (siehe aber auch Abschnitt Anwendungsbereich).

Das Montrealer Übereinkommen ist in den sechs offiziellen UNO-Sprachen (Arabisch, Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch) abgefasst, wobei jeder Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist. Das bedeutet im Umkehrschluss, dass die deutsche Übersetzung keine verbindliche Fassung des Vertrages darstellt.

Anwendungsbereich

Das Abkommen trifft Regelungen für jede internationale Beförderung von Personen, Reisegepäck oder Gütern, die durch Luftfahrzeuge gegen Entgelt erfolgt. Es gilt zudem für unentgeltliche Beförderungen durch Luftfahrzeuge, wenn sie von Luftfahrtunternehmen ausgeführt werden (Art. 1 Abs. 1 MÜ).

Anmerkung: Da nicht alle Staaten der Erde Vertragsstaaten des Montrealer Übereinkommens sind, ist im Einzelfall zu prüfen, ob nicht doch noch auf die konkrete Beförderung das alte Warschauer Abkommen (WA) von 1929/1955, das Zusatzabkommen von Guadalajara zum Warschauer Abkommen (ZAG) oder einer der anderen völkerrechtlichen Verträge auf die konkrete Beförderung Anwendung findet. Das Verhältnis des MÜ zu diesen Abkommen regelt Art. 55 MÜ. Bei der International Civil Aviation Organization (ICAO) kann der aktuelle Stand der Mitglieder der einzelnen internationalen Luftbeförderungs-Verträge nachgefragt werden.

Personenschäden

Bis zu einem Höchstbetrag von 128.821 Sonderziehungsrechten pro Fluggast normiert das MÜ eine verschuldensunabhängige Haftung (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 100.000 auf 113.100 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 23 MÜ). Für den darüber hinausgehenden Schaden besteht eine unbegrenzte Haftung des Luftfrachtführers für vermutetes Verschulden. Der Luftfrachtführer kann einer unbegrenzten Haftung also nur entgehen, wenn er nachweist, dass sein Verhalten nicht zum Schadenseintritt beigetragen hat (Art. 17 Abs. 1 und Art. 21 MÜ).

Verspätungsschäden

• Für Schäden durch Verspätung bei der Beförderung von Personen haftet der Luftfrachtführer aus vermutetem Verschulden bis zu einem Betrag von 5.346 Sonderziehungsrechten je Reisendem (Art. 19 und Art. 22 Abs. 1 MÜ) (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 4.150 auf 4.694 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 24 MÜ).
• Bei der Beförderung von Reisegepäck haftet der Luftfrachtführer bei Verspätung bis zu einem Betrag von 1.288 SZR (Art. 19 und Art. 22 Abs. 2 MÜ) (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 1.000 auf 1.131 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 24 MÜ).
• Die Begrenzungen nach Art. 22 Abs. 1 oder Abs. 2 MÜ entfallen, wenn der Geschädigte nachweisen kann, dass der Schaden durch Vorsatz oder Leichtfertigkeit des Luftfrachtführers herbeigeführt wurde (Art. 22 Abs. 5 MÜ). Um der Haftung nach Art. 22 Abs. 1 oder Abs. 2 MÜ zu entgehen, muss der Luftfrachtführer nachweisen, alle zumutbaren Maßnahmen zur Verspätungsvermeidung getroffen zu haben oder dass es ihm nicht möglich war, solche Maßnahmen zu ergreifen.
• Die Haftungshöchstgrenze im Falle einer Verspätung beim Gütertransport beträgt nach Art. 19 und 22 Abs. 3 MÜ nunmehr 22 SZR je Kilogramm des Gesamtgewichts der unmittelbar betroffenen Frachtstücke (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 17 auf 19 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 24 MÜ).

Sachschäden

Das Kleingedruckte bei Gepäckverlust; Hinweisschild der Pegasus Airlines

• Die Haftungshöchstgrenze für Zerstörung, Verlust oder Beschädigung von Reisegepäck beträgt 1.288 SZR je Reisendem (Art. 17 Abs. 2–4 und Art. 22 Abs. 2 MÜ) (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 1.000 auf 1.131 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 24 MÜ). Für Zerstörung, Verlust oder Beschädigung von aufgegebenem Reisegepäck haftet das Luftfahrtunternehmen verschuldensunabhängig (außer der Schaden ist auf die Eigenart des Reisegepäcks oder einem ihm innewohnenden Mangel zurückzuführen). Die Haftungsgrenze für Reisegepäck entfällt, wenn der Passagier nachweisen kann, dass der Schaden durch Vorsatz oder Fahrlässigkeit des Luftfrachtführers herbeigeführt wurde. Um seine Entschädigungsansprüche vollständig geltend machen zu können, muss der Passagier einen Nachweis erbringen können, welche Gepäck-Gegenstände zerstört oder beschädigt wurden oder verloren gegangen sind. Die Bemessungsgrundlage basiert im Falle einer Entschädigung dann nicht auf dem Neupreis, sondern dem Restwert des betroffenen Reisegepäcks.
• Die Haftungshöchstgrenze für Zerstörung, Verlust, Beschädigung und Verspätung beim Gütertransport beträgt nach Art. 18 und Art. 22 Abs. 3 MÜ nunmehr 22 SZR je Kilogramm des Gesamtgewichts der unmittelbar betroffenen Frachtstücke (Anmerkung: Ab 28. Dezember 2019 – Die letzte Anhebung der Haftungshöchstgrenze von 17 auf 19 SZR erfolgte im Jahre 2009 nach Art. 24 MÜ).

Besonderheiten

• Eine vollständige oder teilweise Haftungsbefreiung ist möglich, wenn der Luftfrachtführer nachweist, dass die Person, die den Schadenersatzanspruch erhebt, oder ihr Rechtsvorgänger den Schaden durch eine unrechtmäßige Handlung oder Unterlassung, sei sie auch nur fahrlässig, verursacht oder dazu beigetragen hat, und diese Handlung oder Unterlassung den Schaden verursacht oder dazu beigetragen hat (Art. 20 MÜ).
• Die Haftungshöchstgrenze von 22 SZR/kg gilt bei Lufttransport von Gütern auch bei Vorsatz und Leichtfertigkeit/Grobem Verschulden des Schädigers oder seiner Leute [Anm.: anders als bei den anderen internationalen Verträgen zur grenzüberschreitenden Beförderung von Gütern: CMR für den internationalen Straßengüterverkehr, CMNI für den internationalen Transport auf Binnenschiffen und COTIF für den internationalen Transport auf Eisenbahnen]. Allerdings kann die Haftungshöchstgrenze des MÜ durch Vereinbarung zwischen den Vertragsparteien angehoben werden (Art. 25 MÜ).
• Im Gegensatz zu den anderen bestehenden internationalen Beförderungsabkommen (s. o.) können beim MÜ die Haftungshöchstbeträge angepasst werden, ohne dabei gleich den ganzen Vertrag neu verhandeln zu müssen (Art. 24 MÜ). Die letzte Anpassung erfolgte 2019.

Siehe auch

• Fluggastrechte
• Abkommen über die Internationale Zivilluftfahrt

Literatur

• Olaf Hartenstein, Fabian Reuschle (Hrsg.): Handbuch des Fachanwalts für Transport- und Speditionsrecht. 3. Auflage. Carl Heymanns, Köln 2015, ISBN 978-3-452-28142-5 (nur zum Gütertransport). 
• Ingo Koller: Transportrecht. Kommentar. 11. Auflage. C.H. Beck, München 2023, ISBN 978-3-406-77233-7 (Kommentierung u. a. des WA, des ZAG und des MÜ allerdings nur in Bezug auf Gütertransport). 
• Münchner Kommentar zum HGB. 5. Auflage. Band 7 – Transportrecht. Beck, München 2023, ISBN 978-3-406-75847-8 (Anm.: mit Kommentierung der ADSp 2017, CMR, MÜ, CMNI, COTIF und des seit 2013 geänderten Seehandelsrechts). 
• Elmar Giemulla, Ronald Schmid: Frankfurter Kommentar zum Luftverkehrsrecht. Band 1–4. Kommentar. Luchterhand, Köln, ISBN 978-3-472-70430-0 (Loseblattsammlung). 
• Fabian Reuschle: Montrealer Übereinkommen. Kommentar. 2. Auflage. de Gruyter, Berlin/New York 2011, ISBN 978-3-11-025913-1. 
• Klaus Tonner: Die EU-Fluggastrechte-VO und das Montrealer Übereinkommen. In: Verbraucher und Recht (VuR). Band 203, 2011 (nomos.de [PDF; 152 kB]). 
• Thomas Wieske: Transportrecht schnell erfasst. 4. Auflage. Springer, Berlin/Heidelberg 2020, ISBN 978-3-662-58487-3. 

Weblinks

Commons: Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Abkommenstext auf der Seite des Schweizer Bundesamtes für Zivilluftfahrt (PDF; 522 kB)
• Montrealer Übereinkommen über die Haftung von Luftfahrtunternehmen. Zusammenfassung der Gesetzgebung. In: EUR-Lex. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union; abgerufen am 6. Januar 2022 

Einzelnachweise

1. Current lists of parties to multilateral air law treaties. Abgerufen am 27. Mai 2019. 
2. Mit Notifikation vom 30. Juni 2009 (State Letter 009/047) hat die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) gemäß Artikel 24 Absatz 2 des Übereinkommens vom 28. Mai 1999 zur Vereinheitlichung bestimmter Vorschriften über die Beförderung im internationalen Luftverkehr (Montrealer Übereinkommen) (BGBl. 2004 II S. 458, 1027) mitgeteilt, dass nach dem dort vorgesehenen vereinfachten Verfahren eine Anpassung der Höchstgrenzen für die Haftung für Passagier- und Güterschäden nach diesem Übereinkommen an die seitdem zu verzeichnende Teuerungsrate von 13,1 Prozent erfolgen soll. Nachdem eine Mehrheit der Vertragsstaaten der notifizierten Erhöhung nicht widersprochen hat, treten nach der weiteren Notifikation der ICAO vom 4. November 2009 (State Letter 009/087) die neuen Haftungshöchstgrenzen am 30. Dezember 2009 in Kraft. [Zitat aus der Bundesrats-Drucksache 76/10, 12. Februar 2010]
3. Hans-Georg Bollweg: Neue Haftungshöchstgrenzen und Mindestdeckungssummen in der Luftverkehrshaftung, Reiserecht aktuell (RRa) 05/2010, 202
4. Fluggastrechte bei Verspätung, Verlust oder Beschädigung des Gepäcks. 24. Mai 2018, abgerufen am 16. Juli 2018 (deutsch). 
5. 2019 Revised Limits of Liability Under the Montreal Convention of 1999. Abgerufen am 3. Februar 2020. 

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