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Marktabgrenzung Dieser Artikel beschreibt den kartellrechtlichen Begriff Für die Marktsegmentierung siehe Marktsegmentie

Marktabgrenzung

Mithilfe der Marktabgrenzung wird im deutschen und europäischen Kartellrecht der für die Beurteilung einer marktbeherrschenden Stellung relevante Markt bestimmt. Denn um zu beurteilen, ob ein Unternehmen „marktbeherrschend“ ist, ist durch eine wertende Betrachtung zu ermitteln, auf welchem Markt diese Stellung bestehen könnte. Beispielsweise macht es einen Unterschied, ob für die Beurteilung der Marktmacht eines Konzerns wie Chiquita auf den gesamten Weltmarkt für frische Früchte (dort nur ein Marktanteil von 5 %) oder nur auf den Markt für Bananen (dort 50 %) abgestellt würde. Der relevante Markt muss dabei in sachlicher, räumlicher und gegebenenfalls auch in zeitlicher Hinsicht abgegrenzt werden.

Ferner wird der Begriff in der Volkswirtschaftslehre dazu benutzt, dass Anbieter einen relevanten Markt durch Produktgruppen verwandter Produkte oder Dienstleistungen von einem anderen Markt abgrenzen können.

Kartellrecht Bearbeiten

Sachliche Marktabgrenzung Bearbeiten

Die sachliche Marktabgrenzung ist das Kernstück der Marktermittlung. Hier geht es um die Frage, welche Waren/Dienstleistungen der relevante Markt gegenständlich umfasst.

In der Praxis hat sich in Deutschland das Bedarfsmarktkonzept durchgesetzt. Danach sind dem relevanten Angebotsmarkt alle Produkte und Dienstleistungen zuzurechnen, die aus der Sicht der Nachfrager nach Eigenschaft, Verwendungszweck und Preislage zur Deckung eines bestimmten Bedarfs austauschbar sind. Es kommt also entscheidend auf die funktionelle Austauschbarkeit der Ware/Dienstleistung aus Sicht der Marktgegenseite – bei Absatzmärkten ist dies z. B. der Verbraucher – an. Maßgebend ist dabei die tatsächliche Anschauung der Abnehmer. Eine physikalisch-technische oder chemische Identität ist nicht notwendig. Es kann durchaus vorkommen, dass die Abnehmerauffassung in manchen Fällen enger (eigener Markt für Klinker; kein gemeinsamer mit Zement oder Kalkstein) und in manchen weiter (Gemeinsamer Markt für Arzneimittel und wissenschaftlich nicht fundierte Produkte) ist. Bei der Frage der funktionellen Austauschbarkeit dürfen die tatsächlichen Gewohnheiten der Abnehmer nicht außer Acht gelassen werden: So sind etwa Nass- und Trockenrasur durchaus austauschbar, üblicherweise findet ein Systemwechsel bei den Nutzern jedoch nicht statt. Beachtet werden müssen auch potentielle Alternativen. Zum relevanten Markt müssen dementsprechend auch die Hersteller gerechnet werden, die in der Lage sind, die Eigenschaften ihrer Waren auf ähnliche Bedürfnisse anderer Nachfrager umzustellen (Angebotsumstellungsflexibilität). Nichts hindert etwa einen Hersteller von Tierfutterdosen, neben solchen für Hundefutter auch Dosen für Katzenfutter herzustellen. Ein Hersteller von Portalhubwagen kann dagegen nicht ohne Weiteres Reach-Stacker bauen.

Die Kommission setzt im Rahmen des Bedarfsmarktkonzepts verstärkt auf das Kriterium der Kreuzpreiselastizität. Nach dem sogenannten SSNIP-Test (englisch Small but significant and nontransitory increase in price) wird die Frage gestellt, ob die Nachfrager als Reaktion auf eine angenommene kleine, aber nicht gänzlich unbedeutende, dauerhafte Erhöhung der relativen Preise (im Bereich zwischen 5 % und 10 %) für die betreffenden Produkte bzw. Gebiete auf leicht verfügbare Substitute ausweichen würden. Dieser Test ist jedoch nicht unumstritten. Insbesondere kann der SSNIP-Test bei (nahezu) monopolisierten Märkten irreführend sein, da unabhängig von der Weite der Marktabgrenzung eine Preiserhöhung nie eine Gewinnsteigerung mit sich brächte, da die Preise des betreffenden Marktes vom Monopolisten schon auf das maximal gewinnbringende Niveau gesetzt wurden. Unter Anwendung des SSNIP-Test gelangt man auf einem solchen Markt daher potenziell zu einer endlosen Marktabgrenzung (sog. Cellophane Fallacy). Problematisch ist im Einzelfall außerdem die Gewinnung belastbarer Daten zur Durchführung des Tests. In der Praxis werden vielfach Abnehmerbefragungen durchgeführt, deren Objektivität in Literatur und Rspr aber stark angezweifelt wird. Hilfsweise werden bisweilen etwa die Auswirkungen vergangener Marktereignisse auf das Abnehmerverhalten (sog. Schockanalyse) betrachtet oder die langfristige Preisentwicklung verschiedener Produkte verglichen (sog. Preiskorrelationsanalyse). Der BGH akzeptiert den SSNIP-Test dementsprechend nur als ein Indiz von vielen.

Räumliche Marktabgrenzung Bearbeiten

Auch hier kommt es maßgeblich auf die funktionelle Austauschbarkeit aus Sicht der Marktgegenseite an. So kann der Einzelhandel seinen Bedarf an Staubsaugerbeuteln mithilfe von Anbietern aus ganz Europa decken, Transportbeton kann dagegen nur in einem beschränkten Umkreis um das jeweilige Werk bezogen werden, während für Autofahrer gar nur diejenigen Schilderpräger, die nur wenige Meter von der jeweiligen Zulassungsstelle entfernt liegen, in Betracht kommen.

Zeitliche Marktabgrenzung Bearbeiten

Auf einen zeitlichen Markt ist nur ausnahmsweise abzustellen. So kann etwa der Werbemarkt für ein einziges Spitzenfußballspiel einen eigenen relevanten Markt darstellen. Solange sich jedoch Wettbewerbsverhältnisse nicht ändern, müssen sie auch nicht in verschiedene Zeitabschnitte aufgeteilt werden.

Volkswirtschaftslehre Bearbeiten

Eine Marktabgrenzung ist die für bestimmte Ziele „nach zweckmäßigen Variablen und mit Hilfe geeigneter Verfahren durchgeführte Unterteilung eines globalen Marktes in homogene Teilmärkte“. Sie löst einen relevanten Markt aus dem aus interdependenten Teilmärkten bestehenden Gesamtmarkt heraus. In diesem Zusammenhang spielt die Substitutionslücke eine große Rolle, weil die Substitutionsgüter eigene Produktgruppen auf einem eigenen relevanten Markt bilden und dieser von anderen relevanten Märkten mit nicht verwandten Produktgruppen getrennt ist.

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Prozentzahlen nur beispielhaft. Vgl. EuGH, Urteil vom 14. Februar 1978 – C-27/76 – Slg. 1978, 207 – United Brands und United Brands Continental / Kommission = NJW 1978, 2439
  2. StRspr: Zuletzt BGH, Urteil vom 6. Dezember 2011 – KVR 95/10 – BGHZ 192, 18 = WuW/E DE-R 3591 – Total/OMV.
  3. WuW/E BKartA 2591.
  4. Vgl. Loewenheim/Meessen/Riesenkampff, Kartellrecht. 2 Aufl. GWB § 19 Rn. 13.
  5. BKartA vom 23. Juli 1992 AG 1992, 363 „Gillette Wilkinson“. Vgl. auch Immenga/Mestmäcker, Wettbewerbsrecht: GWB, § 19 Rn. 28.
  6. EuGH, Urteil vom 21. Februar 1973 – Rs. 6/72 – Slg. 1973, 215 – Continental Can/Kom = NJW 1973, 966
  7. BGH, Beschluss vom 13. Oktober 2009 – KVZ 41/08 – juris.
  8. Vgl. Bekanntmachung relevanter Markt Tz. 17.
  9. Immenga/Mestmäcker, EU-Wettbewerbsrecht, 5 Aufl. FKVO Art. 2 Rn. 52.
  10. Kling/Thomas: Kartellrecht. 2. Auflage 2016. Rn 139f.
  11. BGH, Beschluss vom 4. März 2008 – KVR 21/07 – Soda-Club II = BGHZ 176, 1
  12. BGH, Beschluss vom 5. Oktober 2004 – KVR 14/03 – Staubsaugerbeutelmarkt = BGHZ 160, 321
  13. KG, Urteil vom 1. Oktober 2009 – 2 U 10/03 Kart - Berliner Transportbeton = BauR 2010, 235
  14. OLG Düsseldorf, WuW/E DE-R 2522, 2524 – Schilderprägerstelle Bad Salzuflen.
  15. BGH WuW/E 2406, 2408 f. – Inter Mailand-Spiel.
  16. Loewenheim/Meessen/Riesenkampff, Kartellrecht, 2 Aufl. GWB § 19 Rn. 24.
  17. Laurie Bauer, Review of ‚Analogie und morphologische Theorie by Thomas Becker‘, in: Yearbook of Morphology, 1992, S. 711
  18. Erich Hoppmann, Fusionskontrolle, 1972, S. 48; ISBN 3-16-334001-6
  19. Anke Kopsch, Marktabgrenzung: Ein simultaner produkt- und nachfragerbezogener Ansatz, 2001, S. 53
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Dieser Artikel beschreibt den kartellrechtlichen Begriff Fur die Marktsegmentierung siehe Marktsegmentierung Mithilfe der Marktabgrenzung wird im deutschen und europaischen Kartellrecht der fur die Beurteilung einer marktbeherrschenden Stellung relevante Markt bestimmt Denn um zu beurteilen ob ein Unternehmen marktbeherrschend ist ist durch eine wertende Betrachtung zu ermitteln auf welchem Markt diese Stellung bestehen konnte Beispielsweise macht es einen Unterschied ob fur die Beurteilung der Marktmacht eines Konzerns wie Chiquita auf den gesamten Weltmarkt fur frische Fruchte dort nur ein Marktanteil von 5 oder nur auf den Markt fur Bananen dort 50 abgestellt wurde 1 Der relevante Markt muss dabei in sachlicher raumlicher und gegebenenfalls auch in zeitlicher Hinsicht abgegrenzt werden Ferner wird der Begriff in der Volkswirtschaftslehre dazu benutzt dass Anbieter einen relevanten Markt durch Produktgruppen verwandter Produkte oder Dienstleistungen von einem anderen Markt abgrenzen konnen Inhaltsverzeichnis 1 Kartellrecht 1 1 Sachliche Marktabgrenzung 1 2 Raumliche Marktabgrenzung 1 3 Zeitliche Marktabgrenzung 2 Volkswirtschaftslehre 3 EinzelnachweiseKartellrecht BearbeitenSachliche Marktabgrenzung Bearbeiten Die sachliche Marktabgrenzung ist das Kernstuck der Marktermittlung Hier geht es um die Frage welche Waren Dienstleistungen der relevante Markt gegenstandlich umfasst BedarfsmarktkonzeptIn der Praxis hat sich in Deutschland das Bedarfsmarktkonzept durchgesetzt Danach sind dem relevanten Angebotsmarkt alle Produkte und Dienstleistungen zuzurechnen die aus der Sicht der Nachfrager nach Eigenschaft Verwendungszweck und Preislage zur Deckung eines bestimmten Bedarfs austauschbar sind 2 Es kommt also entscheidend auf die funktionelle Austauschbarkeit der Ware Dienstleistung aus Sicht der Marktgegenseite bei Absatzmarkten ist dies z B der Verbraucher an Massgebend ist dabei die tatsachliche Anschauung der Abnehmer Eine physikalisch technische oder chemische Identitat ist nicht notwendig 3 Es kann durchaus vorkommen dass die Abnehmerauffassung in manchen Fallen enger eigener Markt fur Klinker kein gemeinsamer mit Zement oder Kalkstein und in manchen weiter Gemeinsamer Markt fur Arzneimittel und wissenschaftlich nicht fundierte Produkte ist 4 Bei der Frage der funktionellen Austauschbarkeit durfen die tatsachlichen Gewohnheiten der Abnehmer nicht ausser Acht gelassen werden So sind etwa Nass und Trockenrasur durchaus austauschbar ublicherweise findet ein Systemwechsel bei den Nutzern jedoch nicht statt 5 Beachtet werden mussen auch potentielle Alternativen Zum relevanten Markt mussen dementsprechend auch die Hersteller gerechnet werden die in der Lage sind die Eigenschaften ihrer Waren auf ahnliche Bedurfnisse anderer Nachfrager umzustellen Angebotsumstellungsflexibilitat Nichts hindert etwa einen Hersteller von Tierfutterdosen neben solchen fur Hundefutter auch Dosen fur Katzenfutter herzustellen 6 Ein Hersteller von Portalhubwagen kann dagegen nicht ohne Weiteres Reach Stacker bauen 7 Die Kommission setzt im Rahmen des Bedarfsmarktkonzepts verstarkt auf das Kriterium der Kreuzpreiselastizitat Nach dem sogenannten SSNIP Test englisch Small but significant and nontransitory increase in price wird die Frage gestellt ob die Nachfrager als Reaktion auf eine angenommene kleine aber nicht ganzlich unbedeutende dauerhafte Erhohung der relativen Preise im Bereich zwischen 5 und 10 fur die betreffenden Produkte bzw Gebiete auf leicht verfugbare Substitute ausweichen wurden 8 Dieser Test ist jedoch nicht unumstritten 9 Insbesondere kann der SSNIP Test bei nahezu monopolisierten Markten irrefuhrend sein da unabhangig von der Weite der Marktabgrenzung eine Preiserhohung nie eine Gewinnsteigerung mit sich brachte da die Preise des betreffenden Marktes vom Monopolisten schon auf das maximal gewinnbringende Niveau gesetzt wurden Unter Anwendung des SSNIP Test gelangt man auf einem solchen Markt daher potenziell zu einer endlosen Marktabgrenzung sog Cellophane Fallacy 10 Problematisch ist im Einzelfall ausserdem die Gewinnung belastbarer Daten zur Durchfuhrung des Tests In der Praxis werden vielfach Abnehmerbefragungen durchgefuhrt deren Objektivitat in Literatur und Rspr aber stark angezweifelt wird Hilfsweise werden bisweilen etwa die Auswirkungen vergangener Marktereignisse auf das Abnehmerverhalten sog Schockanalyse betrachtet oder die langfristige Preisentwicklung verschiedener Produkte verglichen sog Preiskorrelationsanalyse Der BGH akzeptiert den SSNIP Test dementsprechend nur als ein Indiz von vielen 11 Raumliche Marktabgrenzung Bearbeiten Auch hier kommt es massgeblich auf die funktionelle Austauschbarkeit aus Sicht der Marktgegenseite an So kann der Einzelhandel seinen Bedarf an Staubsaugerbeuteln mithilfe von Anbietern aus ganz Europa decken 12 Transportbeton kann dagegen nur in einem beschrankten Umkreis um das jeweilige Werk bezogen werden 13 wahrend fur Autofahrer gar nur diejenigen Schilderprager die nur wenige Meter von der jeweiligen Zulassungsstelle entfernt liegen in Betracht kommen 14 Zeitliche Marktabgrenzung Bearbeiten Auf einen zeitlichen Markt ist nur ausnahmsweise abzustellen So kann etwa der Werbemarkt fur ein einziges Spitzenfussballspiel einen eigenen relevanten Markt darstellen 15 Solange sich jedoch Wettbewerbsverhaltnisse nicht andern mussen sie auch nicht in verschiedene Zeitabschnitte aufgeteilt werden 16 Volkswirtschaftslehre BearbeitenEine Marktabgrenzung ist die fur bestimmte Ziele nach zweckmassigen Variablen und mit Hilfe geeigneter Verfahren durchgefuhrte Unterteilung eines globalen Marktes in homogene Teilmarkte 17 Sie lost einen relevanten Markt aus dem aus interdependenten Teilmarkten bestehenden Gesamtmarkt heraus 18 In diesem Zusammenhang spielt die Substitutionslucke eine grosse Rolle 19 weil die Substitutionsguter eigene Produktgruppen auf einem eigenen relevanten Markt bilden und dieser von anderen relevanten Markten mit nicht verwandten Produktgruppen getrennt ist Einzelnachweise Bearbeiten Prozentzahlen nur beispielhaft Vgl EuGH Urteil vom 14 Februar 1978 C 27 76 Slg 1978 207 United Brands und United Brands Continental Kommission NJW 1978 2439 StRspr Zuletzt BGH Urteil vom 6 Dezember 2011 KVR 95 10 BGHZ 192 18 WuW E DE R 3591 Total OMV WuW E BKartA 2591 Vgl Loewenheim Meessen Riesenkampff Kartellrecht 2 Aufl GWB 19 Rn 13 BKartA vom 23 Juli 1992 AG 1992 363 Gillette Wilkinson Vgl auch Immenga Mestmacker Wettbewerbsrecht GWB 19 Rn 28 EuGH Urteil vom 21 Februar 1973 Rs 6 72 Slg 1973 215 Continental Can Kom NJW 1973 966 BGH Beschluss vom 13 Oktober 2009 KVZ 41 08 juris Vgl Bekanntmachung relevanter Markt Tz 17 Immenga Mestmacker EU Wettbewerbsrecht 5 Aufl FKVO Art 2 Rn 52 Kling Thomas Kartellrecht 2 Auflage 2016 Rn 139f BGH Beschluss vom 4 Marz 2008 KVR 21 07 Soda Club II BGHZ 176 1 BGH Beschluss vom 5 Oktober 2004 KVR 14 03 Staubsaugerbeutelmarkt BGHZ 160 321 KG Urteil vom 1 Oktober 2009 2 U 10 03 Kart Berliner Transportbeton BauR 2010 235 OLG Dusseldorf WuW E DE R 2522 2524 Schilderpragerstelle Bad Salzuflen BGH WuW E 2406 2408 f Inter Mailand Spiel Loewenheim Meessen Riesenkampff Kartellrecht 2 Aufl GWB 19 Rn 24 Laurie Bauer Review of Analogie und morphologische Theorie by Thomas Becker in Yearbook of Morphology 1992 S 711 Erich Hoppmann Fusionskontrolle 1972 S 48 ISBN 3 16 334001 6 Anke Kopsch Marktabgrenzung Ein simultaner produkt und nachfragerbezogener Ansatz 2001 S 53Normdaten Sachbegriff GND 4212665 4 lobid OGND AKS Bitte den Hinweis zu Rechtsthemen beachten Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Marktabgrenzung amp oldid 236326532