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Binsfeld ist der Name der Rheinniederung nordlich der Bundesautobahn 61 die gepragt ist von acht eng zusammenliegenden Baggerseen und uberwiegend zum Stadtteil Speyer Nord der Stadt Speyer gehort wahrend der nordlichste Teil zur Gemarkung von Otterstadt gehort Der Hauptstrand des Seengebietes Binsfeld an der Nordseite des gleichnamigen Sees BinsfeldSpeyerlachsee Blick auf das mittlere Ostufer Hinter einem offentlichen Uferstreifen liegt eine versetzt gebaute Doppelreihe HauserDer nordlichste Teil der Bebauung Die ehemalige Gehoftgruppe Binshof jetzt links ein aktiver Bauernhof rechts der Hotelkomplex eines Tagungs und WellnesshotelsHausergruppe an der Strasse Binsfeld zur Feldflur hinDen Namen Binsfeld tragen innerhalb dieses Gebiets auch ein ehemaliges Flurstuck der heute dort ausgebaggerte zentral gelegene See Binsfeld ein dort befindliches Baugebiet von etwa 250 Hausern Gebiet des Bebauungsplans Binsfeld III und die uberwiegend bebaute Strasse Binsfeld die das Gebiet in Nord Sud Richtung erschliesst Nach Jahrzehnten der intensiven Kiesgewinnung wird das Gebiet heute mit Ausnahme des nordlichen Teils aus Feldern einigen Kleingarten und einem Fussballplatz des Tura Otterstadt gepragt von Baggerseen Von den dortigen acht Baggerseen dem Speyerlachsee dem Mondsee dem Sonnensee dem Biersiedersee und dem Silbersee sind die drei grossten Seen Binsfeld der Kuhunter und der Gansedrecksee zu einem See verbunden An einigen Baggerseen besteht ein geschlossenes Gebiet von ca 250 Hausern die uberwiegend zum Wohnen teils zu Wochenendzwecken genutzt werden Die Rheinniederung besteht aus alluvialen und holozanen Ablagerungen Mit Ausnahme des leicht hoheren Gelandes im nordlichen Teil war das ganze Binsfeld vor dem Kiesabbau gepragt von sumpfigen mit Binsen bestandenen Wiesen Das erklart den Flurnamen Binsfeld der auf das ganze Gebiet den auf dem Flurstuck ausgebaggerten See und das Baugebiet an den Seen uberging 1 Im nordlichen Bereich lag eine Gehoftgruppe namens Binshof Inhaltsverzeichnis 1 Abgrenzung Gliederung und Umgebung des Gebietes 1 1 Der Westen und Nordwesten Speyerlache 1 2 Der Norden Binshof 1 3 Der Westen 1 4 Der Suden 2 Die Seen 2 1 Binsfeld 2 2 Sonnensee 2 3 Mondsee 2 4 Biersiedersee und die Strassen Biersiedersee und Biersiederstuck 2 5 Silbersee 2 6 Gansedrecksee und Kuhuntersee 2 7 Speyerlachsee 3 Rechtliches 3 1 Naherholung und Naturschutz 3 2 Baurecht im bebauten Gebiet des Bebauungsplans Im Binsfeld III und vieljahrige und vielfache Auseinandersetzungen 4 Die Strasse Binsfeld 4 1 Ausbauzustand 4 2 Galerie Strasse 5 Siehe auch 6 Weblinks 6 1 Rechtsgrundlagen 6 2 Badewasserqualitat 6 3 Angeln 7 EinzelnachweiseAbgrenzung Gliederung und Umgebung des Gebietes BearbeitenDer Westen und Nordwesten Speyerlache Bearbeiten Das Gebiet wird begrenzt im Westen von einem deutlichen Hohenversprung der das Hochgestade von der Rheinniederung abgrenzt Das Hochgestade verspringt in Richtung Otterstadt nordostlich bogenformig Richtung Rhein wobei das Hochgestade Richtung Osten an Hohe verliert um am Ortsende von Otterstadt in die Rheinniederung uberzugehen Dieser Bogen entspricht einem verlandeten Altrheinarm der Speyerlache der einst das Hochgestade annagte Der sudliche Teil dieses einstigen Altrheinarmes ist heute als Speyerlachsee wieder wasserfuhrend Der Norden Binshof Bearbeiten Die Kreisstrasse 2 verlauft in Ost West Richtung sudlich der Baugrenze von Otterstadt Von ihr zweigt vom Hochgestade in die Rheinniederung in sudlicher Richtung eine einfache asphaltierte Strasse ab die das Binsfeld mit der Gehoft und Hotelgruppe Binshof und das Baugebiet Binsfeld zu erschliesst Einer der Bauernhofe wurde stark erweitert in ein Hotel umgewandelt zu dessen Gunsten ein eigener Bebauungsplan geschaffen wurde der zweimal entsprechend der Wunsche der Investoren erweitert wurde Eine riskante Kreditvergabe in Hohe von 95 Millionen DM die fur das Hotelprojekt Binshof von 1993 bis 1995 dem ursprunglichen Investor genehmigt worden war war mit ein Grund dafur dass die Sparkasse Mannheim Ende der 1990er Jahre in eine finanzielle Schieflage geriet 2 Nordlich des Wellnesshotels existiert heute noch ein aktiver Bauernhof Im Norden begrenzt nach Auslaufen des Hochgestades die Kreisstrasse 2 K2 die nach Osten auf den Rheinhauptdeich zusteuert das Binsfeld nbsp Zwei Brucken unterqueren den Fahrdamm der Bundesautobahn 61 zwischen Hochgestade und Rheinbrucke Speyer die sudliche Grenze des Gebietes Diese hier unterquert die A 61 direkt unterhalb des Hochgestades Vor der Sudseite der Brucke haben sich der asphaltierte Feldweg der auf der Sudseite des Autobahndammes von der Waldseer Strasse in Speyer Nord bis zur Kreisstrasse am Rheinhauptdeich verlauft mit dem vom Spitzrheinhof und weiter vom Otterstadter Weg kommenden Feldweg gekreuzt Links zu sehen eine der beiden Schranken zum grossen sudlichen offentlichen Parkplatz nbsp Zwei Brucken unterqueren den Fahrdamm der Bundesautobahn 61 zwischen Hochgestade und Rheinbrucke Speyer Diese hier dient der Kreisstrasse 2 die von Speyer kommend entlang des Rheinhauptdeiches verlauft hier unter der Autobahn durchgefuhrt wird und nach der Unterquerung auf den rechts zu sehenden Rheinhauptdeich aufsteigt dem sie folgt bis sie nach Otterstadt abknickt Der Westen Bearbeiten Mit Erreichen des Rheinhauptdeiches der die ostliche Begrenzung des Gebietes darstellt biegt die K2 nach Suden ab und verlauft auf dem Deich Rheinhauptdeich und K2 begrenzen das Binsfeld nach Osten Am Knick der K2 und einige hundert Meter sudlich befinden sich zwei Zugange zu einer grossen Kasernenanlage die in das Auengebiet Angelhofer Altrhein eingebaut wurden Fruher war der sudliche Teil eine franzosische Kaserne das Quartier Riberpray der nordliche Teil eine Aussenstelle der deutschen Kurpfalz Kaserne Heute werden beide Teile vom deutschen Spezialpionierbataillon 464 genutzt Kurz bevor die K2 die A 61 schneidet wird sie vom Rheinhauptdeich heruntergefuhrt und unterquert sie direkt neben dem Deich Der Suden Bearbeiten Im Suden wird das Gebiet von der A 61 begrenzt die auf einem Fahrdamm gefuhrt wird der das Hochgestade im Westen mit der Autobahnbrucke Speyer im Osten verbindet Etwa in der Mitte des Autobahnstucks befindet sich der Rastplatz Binshof Fruher wurde der Platz im Sommer von LKW Fahrern oft genutzt um sich im See zu erfrischen Durch hohe Zaune wird das jetzt unterbunden Der Kies fur den Fahrdamm wurde im Speyerlachsee gewonnen Zwei Brucken unterqueren den Fahrdamm der Bundesautobahn 61 zwischen Hochgestade und Rheinbrucke Speyer und stellen die beiden sudlichen Tore zum Binsfeld dar Die eine die zur Strasse Binsfeld wird direkt am Hochgestade die andere fur die Kreisstrasse 2 am Rheinhauptdamm Sudlich des Kuhunter verlauft ein gesperrter Feldweg zwischen Anglerstubb und Kreisstrasse 2 Sudlich der Sudwestecke des Kuhunter befindet sich ein Dreieck zwischen diesem Feldweg der K2 und dem Fahrdamm der Bundesautobahn 61 Dort wird Ackerbau betrieben Sudlich der Stelle wo der Feldweg auf die K2 und damit den Rheinhauptdeich trifft befindet sich in diesem Dreieck ein Pumpwerk zur Entwasserung der nordlichen Rheinniederung von Speyer Die Seen Bearbeiten nbsp Blick vom Strand am Westufer des zentralen Sees Binsfeld auf die in diesem See gelegene Insel Diese darf aus Grunden des Vogelschutzes nicht betreten werden Auf und um die Insel halten sich tagsuber meist zahlreiche Wasservogel auf Einige Arten nutzen die Insel als Schlaf und Nistplatz Binsfeld Bearbeiten Im 20 ha grossen und maximal 19 Meter 3 tiefen See Binsfeld dem Zentrum der Seenlandschaft Binsfeld befindet sich eine Insel mit reichem Wasservogelleben Tagsuber halt sich dort vor allem eine grosse Kolonie Kanadaganse auf Die Insel wird Vogelinsel genannt hat offiziell aber keinen Namen Das flache sandige Nordufer des Binsfeld ist heute der am starksten frequentierte Badestrand Dort befindet sich auch ein Kiosk und eine Toilettenanlage An diesem Standort war bis zum Ende des Kiesabbaus die Kiesverladestation Das Ostufer des Binsfeld eine Landzunge trennt diesen vom Gansedrecksee Die dem Binsfeld zugewandte Seite der Landzunge ist als FKK Bereich ausgewiesen Ein Plan dieses Gebiet nach Verpachtung an einen Privaten einzuzaunen und diesem zu erlauben Eintritt zu verlangen rief in den 80er Jahren erhebliche politische Kontroversen hervor Der Vertrag wurde geschlossen das Vorhaben scheiterte aber durch Bankrott des Pachters Sonnensee Bearbeiten nbsp Regenbogen uber dem Sonnensee nbsp Sudostecke des Sonnensees mit Blick auf das NorduferDer 4 5 ha grosse und max 7 Meter tiefe Sonnensee 4 westlich des Sees Binsfeld war der erste ausgebaggerte See im Binsfeld Sein Westufer war mit zunachst etwa 500 m grossen Grundstucken der erste Bauabschnitt des Baugebietes Binsfeld Erschlossen werden die Hauser am Westufer von der Strasse Binsfeld lange ein Feldweg die auf dieser Hohe zwischen Sonnensee und Speyerlachsee verlauft Die Grundstucke wurden zuerst vermietet dann als Erbbaurecht mit Bauverpflichtung vergeben und spater an die Erbbauberechtigten verkauft Zwischen der Hauserreihe und dem See sollte ursprunglich ein offentlicher Weg verlaufen der aber da das Ufer sehr steil ist erhebliche Erdarbeiten erfordert hatte Der Uferstreifen wurde dann an die Hauseigentumer verkauft Am flachen Nordufer wurden spater Grundstucke fur 30 Jahre verpachtet und durchgehend bebaut Die Hausreihe am Nordufer wird vom Wildentenweg erschlossen Nach Ablauf der Mietvertrage werden die Grundstucke mit Hausern verkauft Das mittlere flache Ostufer war fruher der beliebteste offentliche Badestrand das Sudufer naturbelassen An der Sudostecke befindet sich ein Kiosk und eine offentliche Toilettenanlage der gegenuber sich das Vereinsheim der DLRG befindet Zwischen Sonnensee und dem See Binsfeld nordlich des Kiosk wurde ein uberbruckter Durchstich angelegt der Fischen ermoglichen sollte das flache Wasser des Sonnensees zum laichen zu nutzen Der Durchstich ist verlandet Mondsee Bearbeiten nbsp Mondsee Blick auf das Sudufer das vom Wildentenweg erschlossen wird Der 7 ha grosse und max 17 Meter tiefe Mondsee 5 nordwestlich vom See Binsfeld ist am Ostufer Sudufer und Westufer bebaut Am Nordufer besteht ein Privatstrand fur die Dauermieter des nordlich gelegenen Dauercampingplatzes Lehr Das Ostufer ist von der Strasse Binsfeld das Sudufer vom Wildentenweg das Ostufer von der Strasse Am Mondsee das Nordufer von der Strasse Germannswiese erschlossen Die Strasse Germannswiese ist in diesem Bereich eine Privatstrasse Biersiedersee und die Strassen Biersiedersee und Biersiederstuck Bearbeiten Der 7 ha grosse und max 15 Meter tiefe Biersiedersee 6 nordlich des Sees Binsfeld hat seinen Namen von einem ausgebaggerten Flurstuck das einmal einem Biersieder gehorte Auch die bebaute Strasse die das westliche Nordufer des Biersiedersees erschliesst heisst Biersiedersee Das Flurstuck Biersiederstuck war auch namensgebend fur die beidseits bebaute Strasse Biersiederstuck die von der Strasse Binsfeld sudlich abgeht und die Bebauung im Bereich des Westufers des Sees Binsfeld erschliesst 1 Das bebaute Westufer wird von der Strasse Am Mondsee erschlossen die in Nord Sud Richtung zwischen Mondsee und Biersiedersee verlauft Silbersee Bearbeiten Der 6 ha grosse und max 13 Meter tiefe Silbersee 3 nordlich des Sees Binsfeld liegt zwischen dem Biersiedersee im Westen und dem nordlichen Teil des Gansedrecksees im Osten Er ist zur Ganze an den Angel u Fischzuchtverein vermietet Nordlich des Silbersees ist ein grosser offentlicher Parkplatz der zur Badesaison gebuhrenpflichtig ist Er ist uber die Kreisstrasse 2 im Norden angeschlossen Gansedrecksee und Kuhuntersee Bearbeiten nbsp Sudostecke des KuhunterseeOstlich von Silbersee im Norden und dem See Binsfeld befindet sich der Gansedrecksee der mit dem sudlich davon gelegenen See Kuhunter verschmolzen ist Der Kuhuntersee ist nicht nur die sudlich Fortsetzung des Gansedrecksee er verlauft auch nach Westen bis sudlich des Sees Binsfeld Vom See Binsfeld trennt den Kuhunter eine Landzunge die durch zwei Durchstiche einen kleinen uberbruckten am Westufer und einen grosseren ostlichen zur Insel geworden ist Die Ufer des Gansedrecksees sind ganzlich dem Naturschutz gewidmet werden aber gleichwohl auch zum Baden genutzt Entlang des Ostufers von Gansedrecksee und Kuhunter die ja verschmolzen sind wurde zu Naturschutzzwecken ein dichtes Geholz angelegt Hinter dem Geholz folgt ein schmaler Feldstreifen und dann ein asphaltierter Feldweg der auch als Radweg fur die Rheinstrecke genutzt wird und dann der Rheinhauptdeich auf dem die Kreisstrasse 2 verlauft Auch das Sudufer des Kuhunter ist dem Naturschutz gewidmet Gleichwohl wird der Bereich auch zum Baden genutzt In der Sudwestecke des Kuhunter befindet sich ein Einstieg fur Taucher und das Vereinslokal Anglerstubb eines Angelsportvereins Speyerlachsee Bearbeiten nbsp Das Waldstuck zwischen Speyerlachsee und rechts der Gelandeversprung zum Hochgestade der NiederterrasseDer 9 ha grosse und max 17 Meter tiefe Speyerlachsee 7 westlich des Sonnensees und eines bebauten Bereichs zwischen sudlichem Speyerlachsee Sonnensee im Norden und den Seen Binsfeld und Kuhunter im Osten mit drei Seitenstucken zur Strasse Binsfeld und der Strasse Biersiederstuck schmiegt sich im Westen an das Hochgestade der Westgrenze des Binsfeldes Sudlich von ihm befindet sich ein kleines Waldstuck an das sich ein grosser offentlicher Parkplatz anschliesst der im Sommer zeitweise gebuhrenpflichtig ist Der am Sud und Westufer bewaldete Speyerlachsee leidet wegen des starken Blattereintrages an Problemen mit dem Sauerstoffgehalt Ursprunglich verlief hier der Altrheinarm Speyerlache der aber verlandete und einer fast nur aus Schilfgras bestehenden sauren Wiese Platz machte Er wurde ausgebaggert um Material fur den Autobahnbau der A 61 zu gewinnen Am Ostufer folgt auf einen offentlichen Bereich eine doppelreihige Bebauung mit versetzten ca 230 250 m grossen Grundstucken Rechtliches Bearbeiten nbsp Nutzungsregelung fur Silbersee Binsfeld Gansedrecksee und Kuhunter gelb Strande Gebiet fur Badegaste blau Schwimmen zulassig orange vor allem Gansedrecksee aber auch weitere Ufer Naturschutzzone violett Silbersee Surfen nbsp Teilstuck der Strasse Binsfeld zwischen Sonnensee und SpeyerlachseeNaherholung und Naturschutz Bearbeiten Das Binsfeld ist Bestandteil des Landschaftsschutzgebietes Pfalzische Rheinauen und Teil eines EU Vogelschutzgebietes 8 Der Bewuchs des Hohenversprungs von Rheinniederung zum Hochgestade westlich des Speyerlachsees ist aus Grunden des Naturschutzes zum geschutzten Landschaftsbestandteil erklart worden Problematisch ist fur den sudlichen Bereich des Gebietes der sehr starke Larmeintrag der Bundesautobahn 61 9 10 11 Baurecht im bebauten Gebiet des Bebauungsplans Im Binsfeld III und vieljahrige und vielfache Auseinandersetzungen Bearbeiten Der Bebauungsplan Im Binsfeld III erstellt im Januar 1976 und als Satzung beschlossen am 19 Juli 1977 stuft das Baugebiet als Sondergebiet Wochenendhausgebiet ein Erganzend wurde eine Gestaltungssatzung vom 7 Dezember 1977 erlassen Die Grosse der Hauser ist im Plan auf 60 m beschrankt Die Garage darf 0 1 der Grundstucksflache nicht uberschreiten Nebenanlagen sind unzulassig Terrassen durfen nur zu max 8 m uberdacht sein Von Anfang an zogen es aber viele Bewohner vor in dem schon gelegenen Gebiet langer zu wohnen Dies verstarkte sich noch als Strom und Telefon gelegt wurden spater Hausbrunnen durch Trinkwasser ersetzt wurden und schliesslich noch die Bezirksregierung die Stadt zwang die Fakaliengruben durch eine Kanalisation zu ersetzen Bei dieser Gelegenheit wurden auch erstmals die Strassen asphaltiert die Bewohner konnten vom teuren Flussiggas auf Erdgas umsteigen und auch eine Strassenbeleuchtung wurde installiert Mit Urteil hat das Verwaltungsgericht Neustadt 12 aufgrund mundlicher Verhandlung vom 15 Dezember 1983 zum Bebauungsplan festgestellt Der Bebauungsplan Im Binsfeld III entfallt indessen als rechtfertigender Grund fur die Verwaltungsentscheidungen weil er nicht rechtsverbindlich ist Ihm ermangelt es ebenso wie seinen Vorgangern aus den Jahren 1969 und 1972 an einer ordnungsgemassen Bekanntmachung nach 17 BBauG Dies ergibt sich daraus dass die Bekanntmachung dieses Planes von 7 14 und 15 Dezember 1977 ohne eine ausreichende Umschreibung des Plangebietes erfolgt ist Wie der bei den Bebauungsplanakten befindliche Bekanntmachungstext ausweist ist der Plan lediglich unter der Bezeichnung Binsfeld III ohne jegliche nahere Abgrenzung des Planbereichs bekannt gemacht worden Gleiches gilt fur die Bekanntmachungen vom 19 Februar 1969 und 29 Marz 1972 Dies ist nicht ausreichend zum Ganzen vgl BVerwGE 55 369 370 f DVBl 78 815 OVG Rheinland Pfalz Urteil vom 15 Dezember 1977 BRS 32 Nr 12 und vom 1 Dezember 1981 10 C 16 81 Daraus folgt dass der Bebauungsplan den die Beklagte zur alleinigen Grundlage ihrer Ermessensentscheidung nach 113 Satz 1 LBauO gemacht hat unwirksam ist 12 Mit der Feststellung der Nichtigkeit aller drei bis dahin entwickelten Bebauungsplane waren Art und Mass der baulichen Nutzung aller bis dahin verwirklichten baulichen Vorhaben allein nach 34 BauGB also den Regelungen fur den unbeplanten Innenbereich zu beurteilen Das Oberverwaltungsgericht Koblenz fuhrte mit Urteil vom 19 Juli 1984 aus Im Hinblick darauf dass der fur das fragliche Gebiet erstellte Bebauungsplan Binsfeld III mangels ordnungsgemasser Bekanntmachung 12 BauGB im Zeitpunkt der letzten Verwaltungsentscheidung am 26 Januar 1980 Zustellung des Widerspruchbescheides unwirksam war vgl im Einzelnen Urteil des Verwaltungsgerichts Neustadt a d Weinstrasse vom 15 Dezember 1983 2 K 209 78 das Inhalt der Gerichtsakte ist Bl 101 ff ist und durch nachtragliche Bekanntmachung vom 13 Juni 1984 auch nicht ruckwirkend in Kraft gesetzt werden konnte war die bauplanungsrechtliche Zulassigkeit der baulichen Anlage der Klager auch hinsichtlich der Nutzung nach 34 Abs BauG zu beurteilen Der Oberburgermeister reagierte indem er den alten Plan ohne erneute Abwagung oder Beschlussfassung am 13 Juni 1984 erneut ausfertigte und auslegte 13 Dieser Plan wurde nicht innerhalb eines Jahres juristisch angegriffen und wurde damit direkt unanfechtbar Gemass Aussage der Burgerinitiative Interessengemeinschaft Binsfeld vom 25 Februar 2004 waren von 216 Haushalten die die Anfrage beantwortet hatten 170 Dauernutzer und 46 Wochenendnutzer 14 Gemass Aussage der Stadtverwaltung zu einer Einwohneranfrage zu Frage 6 in der Stadtratssitzung vom 16 November 2004 waren im Gebiet des Bebauungsplanes Binsfeld 3 zum Zeitpunkt der Beantwortung 140 Einwohner mit Hauptwohnsitz und 31 mit Nebenwohnsitz gemeldet 15 Gemass Vorlage der Stadtverwaltung an den Bau und Planungsausschuss zur Sitzung am 16 April 2008 waren zum Stand 31 Marz 2008 von den 247 Anwesen im Plangebiet 241 kontrolliert worden Davon waren 29 Anwesen ohne Beanstandung bei 24 Anwesen wurden kleinere Mangel festgestellt Die 178 Anwesen mit Mangeln liessen sich wie folgt einteilen In 76 Falle wurden Dauerwohnsitze gemeldet In 105 Fallen wurden Nebenanlagen festgestellt Garten und Geratehauschen Ausserdem wurde 11 Hauseingangsuberdachungen von 2 bis 18 m festgestellt 64 sonstige Uberdachungen uberschritten die zulassige Terrassenuberdachung von 8 m oder wurden als zusatzliche Uberdachung errichtet Es wurden 22 Wintergarten errichtet In 43 Fallen wurden ungenehmigte Anbauten errichtet In 20 Fallen wurden Terrassenunterkellerungen geschaffen die in zwei Fallen als Wohnraum genutzt wurden In 15 Hausern wurde der Speicher als Wohnraum genutzt In 127 Fallen wurden Kellerraume als Aufenthaltsraume genutzt insbesondere als Schlaf oder Hobbyraume In 59 Fallen wurden Garagen als Aufenthaltsraume genutzt 16 ungenehmigte Carports wurden errichtet 8 Garagen wurden unterkellert wovon 2 als Wohnraum genutzt wurden 16 Bis heute 2011 sind eine Vielzahl juristischer Verfahren zwischen Bewohnern und Stadt anhangig Die Stadt Speyer hat den Eigentumern eines Anwesens im Bebauungsplangebiet Im Binsfeld zu Unrecht aufgegeben die Nutzung ihrer Garage zu Aufenthaltszwecken ruckgangig zu machen Dies beruht allerdings nicht auf der Ungultigkeit des Bebauungsplanes Vielmehr hat die Stadt ihr eigenes Konzept zur Wiederherstellung baurechtmassiger Zustande im Binsfeld nicht zutreffend angewandt Dies entschied das Oberverwaltungsgericht Rheinland Pfalz in Koblenz Das von den Klagern bewohnte Anwesen welches sich im Bereich des Wochenendhausgebietes Binsfeld in Speyer befindet wurde ursprunglich als Wochenendhaus genehmigt wobei Aufenthaltsraume nur im Erdgeschoss des Hauptgebaudes vorgesehen waren Bei einer Ortsbesichtigung im Jahre 2006 stellte die beklagte Stadt fest dass die Klager mittlerweile auch einen Teil der Garage sowie einen Kellerraum zu Aufenthaltszwecken nutzten Die Beklagte erliess deshalb gegen die Klager eine bauaufsichtliche Verfugung mit dem Ziel dass das Wochenendhaus wieder in den ursprunglichen Nutzungszustand zuruckversetzt werden sollte Den daraufhin von den Klagern gestellten Antrag auf nachtragliche Genehmigung der geanderten Nutzung der Garage und Kellerraume lehnte die Beklagte ab Die hiergegen erhobene Klage hat das Verwaltungsgericht abgewiesen Die Berufung der Klager fuhrte teilweise zum Erfolg Die Beklagte habe das ihr gesetzlich eingeraumte Ermessen dadurch fehlerhaft ausgeubt dass sie den Klagern aufgegeben habe die Garage nicht mehr als Aufenthaltsraum zu nutzen Zwar verstosse diese Nutzung gegen die Regelung des Bebauungsplans Im Binsfeld uber den Umfang der zulassigen Wohnflache und konne deshalb nicht bauaufsichtlich genehmigt werden Auch sei dieser Plan nicht wegen Funktionslosigkeit unwirksam geworden Denn trotz der Nutzung eines Teils der Anwesen im Plangebiet als Dauerwohnsitze habe das Binsfeld seinen Charakter als Wochenendhausgebiet nicht offensichtlich verloren weil die Erweiterung der Nutzung uberwiegend nach aussen nicht erkennbar sei Ausserdem habe die Beklagte die Nutzungsanderungen nur in Einzelfallen genehmigt oder geduldet Deshalb habe der Bebauungsplan seine steuernde Wirkung nicht verloren Jedoch sei die bauaufsichtliche Verfugung ermessensfehlerhaft weil die Beklagte mit ihrem Verlangen das Anwesen nur im ursprunglich genehmigten Umfang zu nutzen ihr eigenes Sanierungskonzept missachtet habe Danach sollten bei der Umnutzung der Garagen nur Verstosse gegen die bauordnungsrechtlichen Abstandsvorschriften geahndet werden was bei den Klagern wegen der Bereitschaft ihres Nachbarn zur Bewilligung einer Abstandsflachenbaulast aber nicht moglich sei Was die gegen den Bebauungsplan verstossende Erweiterung der Wohnflache im Gebaudeinneren anbelange habe sich die Stadt dahin festgelegt gegen die Schaffung zusatzlichen Wohnraums in Kellern und Speichern nicht vorzugehen Dann verstosse es jedoch gegen den Gleichheitssatz gegen eine Wohnflachenerweiterung in der Garage einzuschreiten obwohl auch hierbei das aussere Erscheinungsbild des genehmigten Hauses unverandert bleibe Rechtlich nicht zu beanstanden sei hingegen die Aufforderung die Terrassenuberdachung zu beseitigen Diese weise eine Flache von 24 m auf obwohl die im Binsfeld gultige Gestaltungssatzung Uberdachungen von lediglich 8 m zulasse Dazu hat OVG Rheinland Pfalz zuletzt am 22 November 2011 entschieden 17 Die Strasse Binsfeld Bearbeiten nbsp Zwei Brucken unterqueren den Fahrdamm der Bundesautobahn 61 zwischen Hochgestade und Rheinbrucke Speyer die sudliche Grenze des Gebietes Binsfeld Diese hier unterquert die A 61 direkt unterhalb des Hochgestades Links zu sehen eine der beiden Schranken zum grossen sudlichen offentlichen ParkplatzSie verlauft zwischen Otterstadt und der Autobahnbrucke der Bundesautobahn 61 unmittelbar unterhalb des Hochgestades Vor der Sudseite der Brucke kreuzen sich der asphaltierte Feldweg der auf der Sudseite des Autobahndammes von der Waldseer Strasse in Speyer Nord bis zur Kreisstrasse am Rheinhauptdeich verlauft mit dem vom Spitzrheinhof und weiter vom Otterstadter Weg kommenden Feldweg Unmittelbar nach der Unterquerung der Autobahn zweigt ein Feldweg westlich ab der zum Hochgestade ansteigt und entlang der Nordseite der Autobahn weiter verlauft Einige Meter weiter befinden sich westlich zwei Zufahrten zu dem grossen offentlichen Parkplatz fur den sudlichen Bereich des Binsfeldes Kurz danach zweigt ein asphaltierter Feldweg nach Osten ab der zum Vereinsheim des Angelvereins der Anglerstub fuhrt das an der Sudwestecke des Sees Kuhunter liegt ab dort beschrankt ist und dann weiter entlang des Sudufers dieses Sees bis zur Kreisstrasse 2 verlauft die dort auf dem Rheinhauptdeich in Nord Sud Richtung verlauft Wenige Meter nach dieser Abzweigung beginnt das Wohngebiet in dem die Strasse als 30 km h Zone und als Parkverbotszone ausgewiesen ist Richtung Kuhunter nach Osten zweigt ein kleiner Stichweg ab der zum Binsfeld dazuzahlt Ebenfalls nach Osten zweigt die kleine Strasse Biersiederstuck ab die die Strasse Binsfeld sudlich des Sonnensee nach einem Bogen wieder erreicht Nach Westen Richtung Speyerlachsee zweigt eine weitere kleine Sackgasse ab die aber auch zur Strasse Binsfeld gehort Die Strasse Binsfeld verlauft dann ab Hohe des Sonnensees gerade zwischen dem Speyerlachsee und dem Sonnensee Die Bebauung am Westufer des Sonnensees auf ca 500 m grossen Grundstucken ist die alteste im Binsfeld Die Hauser entlang des Speyerlachsees sind dagegen versetzt als Doppelreihe auf 230 250 m grossen Grundstucken gebaut Am Ende des Sonnensees biegt der Wildentenweg ab der ostlich zwischen dem Nordufer des Sonnensees und dem Sudufer des Mondsees verlauft Am Ende des Speyerlachsees zweigt westlich eine weitere beidseits bebaute Stichstrasse ab die zur Strasse Binsfeld zahlt Die sudliche Bebauung ist dem ostlichen Nordufer des Speyerlachsees zugewandt die nordliche der Feldflur Entlang des Mondsees setzt sich die Bebauung auf der Ostseite einreihig fort bis zum Ende des Mondsees wo die Strasse Germanswiese abzweigt die das Nordufer des Mondsees und den dort gelegenen Dauercampingplatz erschliesst Auf der Westseite dieses Abschnittes der Strasse Binsfeld war lange Zeit nur Feld bis auch dort eine Hausreihe erbaut wurde bis zum nordlichen Ende des gegenuberliegenden Dauercampingplatzes Am Ende der Einzaunung des Dauercampingplatzes enden die 30 km h und Parkverbotszone Die Strasse verlauft ubers Feld westlich vom Parkplatz des Wellnesshotels und der Pferdewiesen des Bauernhofes um sich mit einer Strasse vom Binshof zu vereinen um im Norden aus der Rheinniederung zum Hochgestade anzusteigen wo sie auf die Kreisstrasse 2 trifft die an dieser Stelle in Ost West Richtung die Sudgrenze der Bebauung von Otterstadt schneidet Ostlich des Anstiegs befinden sich Kleingarten und ein Vereinsheim westlich Felder Ausbauzustand Bearbeiten Die Strasse Binsfeld war lange Zeit ein Feldweg an dem auf holzernen Telegraphenmasten die Telefonleitungen Richtung Otterstadt verliefen Noch zur Zeit als Feldweg wurde aber ein Stromkabel und spater eine Trinkwasserleitung im Wegkorper verlegt mit deren Hilfe die Bewohner ihre Hauswasserbrunnen ablosen konnten die wegen des stark kalk und eisenhaltigen Wassers problematisch waren Als die damalige Bezirksregierung die Stadt zwang die Fakaliengruben durch eine Kanalisation zu ersetzen wurde ein Druckkanal von Otterstadt uber das Binsfeld unter der Strasse nach Speyer verlegt Uber diesen Kanal wurde auch Otterstadt an die Speyerer Klaranlage angeschlossen Die Abwasser der Hauser werden in einem zweiten Kanal gesammelt und uber eine Pumpe in den Hauptkanal gedruckt Bei dieser Gelegenheit wurden auch erstmals die Strasse asphaltiert und die Bewohner konnten vom teuren Flussiggas auf das mitverlegte Erdgas umsteigen Auch eine Strassenbeleuchtung wurde erstmals installiert Das Oberflachenwasser der Strasse wird in Vertiefungen auf der Westseite der Strasse abgefuhrt Problematisch ist fur den sudlichen Bereich des Gebietes der sehr starke Larmeintrag der Bundesautobahn 61 18 19 20 Galerie Strasse Bearbeiten Bildgalerie zur Strasse Binsfeld nbsp Strasse Binsfeld Einfahrt von Suden in die 30 km und Parkverbotszone das Gebusch links verbirgt den grossen sudlichen Parkplatz nbsp Strasse Binsfeld Hohe Abzweig Richtung Speyerlachsee nbsp Hausergruppe an der Strasse Binsfeld zur Feldflur hin dahinter die Baureihe am Mondsee nbsp Strasse Binsfeld Einfahrt zur Wohnbebauung von Norden links Parkplatze der Dauercampinganlage rechts das erste Haus zwischen Strasse und FeldflurSiehe auch BearbeitenRheinkarte JPG Angelhofer AltrheinWeblinks Bearbeiten nbsp Auszug aus der Landschaftsschutzgebietsverordnung nbsp Commons Binsfeld Sammlung von Bildern Videos und Audiodateien Luftbild des gesamten Gebietes Binsfeld Sehr gut zu erkennen die Autobahn als sudliche Grenze des Gebietes und der Bogen von Hochgestade und Kreisstrasse 2 die den Verlauf eines alten Rheinbogens Speyerlach nachzeichnen Oben auf dem Hochgestade liegt Otterstadt rechts ist ein Teil des Wasserubungsplatzes Reffenthal zu sehen Die Stadt Speyer zum Binsfeld Die Stadtverwaltung Speyer zum Binsfeld als Badegewasser Zur Unterwasserwelt im Kuhuntersee und GansedreckseeRechtsgrundlagen Bearbeiten Rechtsverordnung uber die Regelung des Gemeingebrauches an Gewassern im Naherholungsgebiet Im Binsfeld in der Gemarkung SpeyerBadewasserqualitat Bearbeiten Badewasserqualitat Biersiedersee Badewasserqualitat Binsfeld Badewasserqualitat Mondsee Badewasserqualitat Silbersee Badewasserqualitat Sonnensee Badewasserqualitat SpeyerlachseeAngeln Bearbeiten Website des Angelsportvereins der das Gebiet gepachtet hat Einzelnachweise Bearbeiten a b Adressbuch Speyer 1991 TAGESPOST Verlag S 179 Wie in Mannheim 400 Millionen abhanden kamen In www manager magazin de 25 Januar 2000 abgerufen am 22 Februar 2022 a b http www badeseen rlp de servlet is 1148 http www badeseen rlp de servlet is 1145 http www badeseen rlp de servlet is 1144 http www badeseen rlp de servlet is 1146 http www badeseen rlp de servlet is 1149 Tauchen im Binsfeld Memento vom 28 November 2010 im Internet Archive 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Foto der Larmberechnungskarte fur den geplanten sechsstreifigen Ausbau der A 61 Unterlagen Planfeststellung hier sudlicher Teil Binsfeld West Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Foto der Larmberechnungskarte fur den geplanten sechsstreifigen Ausbau der A 61 Unterlagen Planfeststellung hier sudlicher Teil Binsfeld Ost mit Anglerstubb Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Die 9 Seiten PDF Datei mit dem Dezibelwerten fur alle Berechnungspunkte der beiden Karten der vorgehenden Links Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven a b VG Neustadt Urteil Az 2 K 209 78 Bebauungsplan Im Binsfeld III vom 13 Juni 1984 Auslegung bekannt gemacht am 19 Juni 1984 Genehmigung der Bezirksregierung am 4 November 1977 Ausdruck der Powerpointprasentation der IG Binsfeldfur die Fraktionen vom 25 April 2004 4 Sitzung des Rates der Stadt Speyer am 16 November 2004 Niederschrift des Tagungsordnungspunktes Nr 6 Gegenstand Fragen und Anregungen der Einwohner Anfragen von Herrn Richard Kerst und Herrn Jurgen Walter zum Naherholungsgebiet Binsfeld Vorlage der Stadt Speyer Vorlagen Nr 0506 2008 Bau und Planungsausschuss Termin 16 April 2008 Betreff Bebauungsplan Nr 2 Im Binsfeld III hier Erstellung eines Sanierungskonzeptes 1 2 Vorlage Toter Link www3 mjv rlp de OVG Rheinland Pfalz Urteil vom 22 November 2011 Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven Az 8 A 10443 11 OVG Volltext 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Foto der Larmberechnungskarte fur den geplanten sechsstreifigen Ausbau der A 61 Unterlagen Planfeststellung hier sudlicher Teil Binsfeld West Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Foto der Larmberechnungskarte fur den geplanten sechsstreifigen Ausbau der A 61 Unterlagen Planfeststellung hier sudlicher Teil Binsfeld Ost mit Anglerstubb Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven 1 2 Vorlage Toter Link www buergergemeinschaft speyer de Die 9 Seiten PDF Datei mit dem Dezibelwerten fur alle Berechnungspunkte der beiden Karten der vorgehenden Links Seite nicht mehr abrufbar festgestellt im April 2018 Suche in Webarchiven 49 358689 8 453633 Koordinaten 49 21 31 N 8 27 13 O Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Binsfeld Speyer amp oldid 230721409