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Grexit bezeichnet eine Diskussion uber ein hypothetisches Ausscheiden Griechenlands aus der Eurozone Es handelt sich um ein Kofferwort aus den englischen Wortern Greek und exit Der Grexit wurde erstmals 2009 und dann 2014 und 2015 diskutiert 1 2 Inhaltsverzeichnis 1 Verwandte Begriffe 2 Vorgeschichte und Hintergrund 3 Grexit Szenarien 3 1 Plan Z 3 2 Parallelwahrung 3 3 Zeitweiliger Grexit 4 Rechtliche Rahmenbedingungen 5 Bewertungen des Grexit 6 Austrittsbestrebungen in anderen europaischen Landern 7 Siehe auch 8 Literatur 9 Weblinks 10 EinzelnachweiseVerwandte Begriffe Bearbeiten2015 wurde auch die Moglichkeit eines Grexit by Accident kurz Graccident oder Grexident 3 diskutiert Mit diesem Begriff ist ein unbeabsichtigter Euro Austritt gemeint 4 Grimbo kurz fur Greek limbo bezeichnet einen Zustand in dem Griechenland von seinen Glaubigern keine weiteren Hilfszahlungen mehr erhalt und sich die Situation uber einen langeren Zeitraum nicht klart 5 Der Begriff Brexit steht fur das Ausscheiden des Vereinigten Konigreichs aus der gesamten Europaischen Union das nach dem EU Mitgliedschaftsreferendum im Vereinigten Konigreich 2016 2017 eingeleitet wurde Fur andere Lander in denen ein mogliches Ausscheiden aus der Eurozone erwogen wird existieren analog gebildete Begriffe fur Deutschland Dexit fur Osterreich Oxit fur Finnland Fixit 6 fur Frankreich Frexit und fur die Niederlande Nexit 7 Vorgeschichte und Hintergrund Bearbeiten Hauptartikel Griechische Staatsschuldenkrise Hauptartikel Griechisches Referendum 2015Grexit Szenarien BearbeitenPlan Z Bearbeiten Plan Z ist der Name eines 2012 entworfenen Planes der erorterte wie Griechenland im Falle eines Zusammenbruchs des griechischen Bankensystems aus der Eurozone aussteigen konnte 8 An dem Plan arbeiteten insgesamt etwa zwei Dutzend Personen Mitarbeiter der Europaischen Kommission der EZB und des IWF mit 8 Sie wurden gefuhrt von Jorg Asmussen EZB Thomas Wieser Euro working group Poul Mathias Thomsen IWF und Marco Buti Europaische Kommission 8 Um eine vorzeitige Veroffentlichung zu vermeiden wurde kein einziges Dokument geschaffen keine E Mails wurden ausgetauscht und Reprasentanten Griechenlands wurden nicht informiert 8 Der Plan basierte unter anderem auf Erfahrungen die 2003 bei der Einfuhrung des neuen Irakischen Dinars im Irak durch die USA gemacht worden waren 8 Der Plan Z hatte es erfordert die griechische Wirtschaft und das griechische Bankensystem vom Target 2 System zu trennen Geldautomaten zeitweise zu schliessen und die Konvertibilitat zeitweise zu beschranken z B Devisenverkehrsbeschrankungen 8 Parallelwahrung Bearbeiten Udo Neuhausser Ministerialrat im deutschen Bundesministerium fur Wirtschaft und Energie schlug im Februar 2012 vor das griechische Staatsvermogen in ein Sondervermogen einzubringen und dieses als Deckung fur eine griechische Parallelwahrung z B namens Neue Drachme zu verwenden 9 Dieser Vorschlag wurde 2012 und auch danach diskutiert 10 Die Geldmenge dieser Parallelwahrung konnte Griechenland selber steuern ebenso den Wechselkurs zum Euro Eine Parallelwahrung in Griechenland gibt der griechischen Regierung die Moglichkeit weiterhin Ausgaben zu tatigen ohne auf Kredite aus dem Euroraum angewiesen zu sein Sie konnte die internationale Wettbewerbsfahigkeit des Landes wiederherstellen Zum Beispiel konnte die Regierung den staatlichen Mitarbeitern einen Teil ihrer Lohne in Parallelwahrung ausbezahlen Die Frage ist ob genug Griechen bereit sein wurden die Parallelwahrung als Zahlungsmittel anzunehmen solange sie gleichzeitig den Euro wurden nutzen konnen 11 Charles Blankart und Sven Bretschneider vom Institut fur offentliche Finanzen Wettbewerb und Institutionen an der Humboldt Universitat zu Berlin begrundeten warum eine neue griechische Wahrung als Tauschmittel staatlich durchgesetzt werden kann denn fur alle Transaktionen mit dem Staat und seinen offentlichen Unternehmen kann die neue Wahrung zur Pflicht erklart werden was vielleicht 60 der Transaktionen ausmacht Bereits dann werde sich ein Verbleiben in der alten Wahrung nicht mehr lohnen 12 Der Heidelberger Okonom Eckhard Behrens argumentierte die Durchsetzung der Parallelwahrung werde leichter durch deren erhohte Umlaufgeschwindigkeit 13 Zeitweiliger Grexit Bearbeiten In die Verhandlungen um ein drittes Programm fur Griechenland brachte Deutschland den Vorschlag eines zeitweiligen Grexit ein Hiernach sollte Griechenland die Eurozone fur mindestens funf Jahre verlassen Dieser Weg wurde eine ausreichende Schuldenrestrukturierung erlauben die mit einer Mitgliedschaft in der Wahrungsunion nicht vereinbar ware Die Auszeit wurde begleitet mit wachstumssteigernder humanitarer und technischer Unterstutzung Griechenlands als EU Mitglied 14 Laut einem Bericht des Guardian wurde der Vorschlag innerhalb der Eurogruppe von Deutschland selbst und acht weiteren Staaten Belgien Finnland Lettland Litauen Niederlande Malta Osterreich Slowakei unterstutzt Abgelehnt wurde der Vorschlag von Griechenland selbst und vier weiteren Staaten Frankreich Luxemburg Italien Spanien Funf Staaten verhielten sich dem Bericht zufolge neutral Estland Irland Portugal Slowenien Zypern 15 Rechtliche Rahmenbedingungen BearbeitenOb eine Beendigung der Mitgliedschaft in der Eurozone ohne gleichzeitiges Ausscheiden aus der EU moglich ist ist im Schrifttum umstritten Zumindest vereinzelt wird die Auffassung vertreten dass ein Mitglied unter bestimmten Voraussetzungen aus der Eurozone ausscheiden kann ohne aus der EU auszutreten 16 Im Ubrigen ist aber das Schrifttum fast durchweg der Ansicht dass die europaischen Vertrage weder einen erzwungenen Ausschluss aus der Wahrungsunion noch aus der Europaischen Union erlauben 17 Die Europaische Zentralbank EZB veroffentlichte im Dezember 2009 ein Diskussionspapier in dem sie erklart dass ein direkter Ausschluss aus Eurozone oder EU unmoglich seien Er konne allerdings durch indirekte Mittel erzwungen werden 18 Der Europarechtler Peter Behrens leitet aus dem Gesellschaftsrecht her dass ein Staat ausgeschlossen werden kann der auf Dauer bewusst Obstruktion betreibt Eine gemeinsame Wahrung konne namlich verglichen werden mit der Entscheidung von Privatpersonen alle Zahlungsein und ausgange uber ein gemeinsames Konto abzuwickeln Dies konne nur in einem Vertrauensverhaltnis erfolgreich sein Bei fortgesetzt opportunistischem Verhalten eines Partners musse es daher Moglichkeiten des Ausschlusses geben 19 Demgegenuber verwahrte sich der damalige griechische Finanzminister Yanis Varoufakis gegen einen erzwungenen Grexit Er bezeichnete im Juni 2015 die Mitgliedschaft Griechenlands in der Eurozone als nicht verhandelbar und drohte rechtliche Schritte gegen einen moglichen Ausschluss an 20 Bewertungen des Grexit BearbeitenAutoren des Ifo Instituts fur Wirtschaftsforschung Ifo verglichen 2012 historische Strategien interner Abwertung u a Lohnkurzungen und Strategien externer Abwertung Abwertung der Wahrung uber den Wechselkurs Sie verwiesen auf die schlechtere wirtschaftliche Entwicklung Griechenlands und Lettlands mit deren Strategie der internen Abwertung im Vergleich zu anderen betrachteten Landern in Wahrungskrisen 21 Durch Grexit mit Wahrungsabwertung wurden Schuldentragfahigkeiten und noch verdeckte Verluste aber transparenter 22 Bei einem Verbleib Griechenlands in der Wahrungsunion und gleichzeitigen Preis und Lohnsenkungen werde im Gegensatz zur Wahrungsabwertung die landesinterne Verschuldung nicht angepasst Einer sinkenden nominalen Ruckzahlungskapazitat stunden dann unveranderte nominale Verbindlichkeiten gegenuber Aus Sicht der Schuldner sei dieser Weg daher noch schwieriger zu bewaltigen als der Grexit 23 Lander mit externer Abwertung wie Argentinien 2002 Thailand 1997 oder Italien 1992 hatten in der Phase der Abwertung hingegen nach der Ifo Untersuchung eine bessere Entwicklung Im Vergleich zu einer internen Abwertung sei in diesen Fallen die externe Abwertung mit positiveren bzw weniger negativen Folgen verbunden gewesen Die Autoren des ifo Instituts verwiesen jedoch auch auf Probleme des Vergleichs die Ungleichgewichte mit denen Griechenland zu kampfen hat sind ungleich grosser 24 Auch Weisbrot und Ray argumentieren die Strategie interner Abwertung verursache immense okonomische und soziale Kosten 25 Ein weiterer Problemaspekt betrifft die Ansteckungsrisiken fur andere Eurolander Laut Gutachten des IWF und des deutschen Sachverstandigenrats vom Fruhjahr 2015 sei diese Ansteckungsgefahr beherrschbar Dazu mussten Schutzwalle gegen Spekulationen eingerichtet werden Genugend Mittel des ESM und der EZB um notfalls Anleihen anderer Eurokrisenlander zu kaufen stunden bereit 26 Der deutsche Finanzminister Wolfgang Schauble warb noch nach der vorlaufigen Einigung vom 12 Juli 2015 innerhalb der Eurozone fur einen Grexit im gegenseitigen Einvernehmen Ein wirklicher Schuldenschnitt sei notwendig unbestritten sei aber dass er im Gegensatz zur angestrebten Umschuldung aus ESM und IWF Mitteln aus rechtlichen Grunden mit einer Mitgliedschaft in der Wahrungsunion unvereinbar sei Auch fur die Bewilligung von ESM Mitteln sei Schuldentragfahigkeit eine zwingende Voraussetzung diese jedoch ohne Schuldenschnitt schwer zu erreichen 27 Auch der ehemalige griechische Finanzminister Yanis Varoufakis sah eine Kopplung von Schuldenschnitt und Grexit womit er allerdings innerhalb der Regierung weitgehend isoliert war Nach seiner Amtsubernahme Ende Januar 2015 wandte er sich zwar gegen einen erzwungenen Euro Austritt 20 spielte aber als Alternative zur von den Kreditgebern geforderten Austeritatspolitik Szenarien in einer kleinen Gruppe theoretisch durch In internen Beratungen der griechischen Regierung nach dem Referendum sah er die Ablehnung der Spar und Reformvorschlage als Bestarkung eines Vorschlags den er schon als Reaktion auf die eine Woche vorher angekundigte Schliessung der Banken gemacht hatte Ausgabe eigener Schuldscheine Erklarung eines Schuldenschnitts in Bezug auf von der EZB seit 2012 gehaltene griechische Staatsanleihen und Ubernahme der Kontrolle der griechischen Zentralbank Er sah dies nicht als unumkehrbare Entwicklung zum Grexit an meinte jedoch das Eingehen des Risikos hatte die griechische Verhandlungsposition gestarkt 28 Die finanziellen Auswirkungen eines Grexits lassen sich kaum quantifizieren Bei einem 50 igen Schuldenerlass wurden nach einer Schatzung vom Januar 2015 die Kosten fur Deutschland wahrscheinlich 40 bis 50 Milliarden Euro betragen 29 Carsten Schneider SPD prognostizierte Kosten in Hohe von 30 Milliarden Euro oder mehr ohne die Annahmen seiner Berechnung offenzulegen 30 Das Nachrichtenmagazin Focus bezifferte den maximal moglichen Schaden fur Deutschland auf ca 72 Mrd Euro und vermutete es wurde nicht mehr als die Halfte dieses Betrags tatsachlich verloren gehen 31 Die EZB hat kategorisch ausgeschlossen an einem Schuldenschnitt teilzunehmen dies durfe sie nicht weil ein Schuldenerlass eine verbotene Staatsfinanzierung und somit ein Verstoss gegen die Europaischen Vertrage ware 29 32 Klaus Regling der Generaldirektor des ESM bezeichnete Mitte Februar 2015 einen Grexit als die teuerste Losung fur Griechenland und den Euro Raum Er ausserte Verstandnis fur die Bemuhungen der neuen griechischen Regierung vereinbarte Bedingungen zu andern und signalisierte Kompromissbereitschaft 33 Nach Ansicht von Christoph M Schmidt dem Prasidenten des Rheinisch Westfalischen Instituts fur Wirtschaftsforschung und Vorsitzenden des Sachverstandigenrats zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung sei im Falle eines Grexits das Risiko gross dass Griechenland dauerhaft stagniere und sich so eine humanitare Katastrophe ereigne Die derzeitige griechische Politik sei hochgefahrlich der beste Weg sei eine Kombination aus Haushaltskonsolidierung und Reformen in Griechenland Der schlechteste und teuerste Weg ware es aus deutscher Sicht aber den Forderungen aus Athen nachzugeben um einen Grexit um jeden Preis zu verhindern 34 Nach einem internen Arbeitspapier des Internationalen Wahrungsfonds musse Griechenland im Falle des Grexit eine Wahrung einfuhren die nicht an den Euro gekoppelt ist sondern zur Starkung der Wettbewerbsfahigkeit der griechischen Wirtschaft einen freien Wechselkurs aufweist Die Folge eines geringen Aussenwerts der neuen Wahrung sei ein Anstieg der Preise von Importgutern Um dem Risiko schwerer wirtschaftlichen Verwerfungen und einer Hyperinflation innerhalb Griechenlands vorzubeugen musse dem die neue nationale Geldpolitik Griechenlands zugleich entschieden gegensteuern Fur die ehemaligen Krisenstaaten Portugal Irland und Spanien seien die Auswirkungen des Grexits dagegen leichter beherrschbar 35 In einem Interview mit der Mittelbayerischen Zeitung vom 30 Juni 2015 36 gab der fruhere oberste Wirtschaftsweise Wolfgang Wiegard auf die Frage Wie soll und kann Europa helfen folgende Antwort Ob Grexit oder nicht Griechenland wird auf viele Jahre auf Hilfen von den europaischen Partnern angewiesen sein Dabei geht es einmal darum eine drohende Verarmung der Bevolkerung durch Unterstutzungsleistungen zu verhindern Ebenso wichtig ist aber dass Griechenland wieder wettbewerbsfahig wird Im Vergleich mit dem moglichen Grexit hielt Wiegard den inzwischen beschlossenen Austritt Grossbritanniens aus der EU Brexit fur gefahrlicher Austrittsbestrebungen in anderen europaischen Landern BearbeitenIn einigen europaischen Landern gibt es Gruppierungen die ebenfalls einen Austritt aus der Europaischen Union anstreben In Anlehnung an die Bezeichnung Brexit fur den Austritt des Vereinigten Konigreichs ist in diesem Zusammenhang die Rede von Danexit Danemark Dexit Deutschland Frexit Frankreich Italexit Italien Nexit Niederlande oder Oxit Osterreich Siehe auch BearbeitenPflexitLiteratur BearbeitenThomas Mayer Europas unvollendete Wahrung Wie geht es weiter mit dem Euro Wiley 1 Auflage 2013 ISBN 978 3 527 50723 8 englischer Originaltitel Europe s unfinished currency Anthem Oktober 2012 ISBN 978 0 85728 548 5 Vorschlag S 191 ff Kapitel 11 Eine neue Basis fur die Europaische Wahrungsunion ein Parallelwahrung fur die Glaubigerlander innerhalb der Euro Gruppe Kai Carstensen Der GREXIT warum ein Austritt aus der Wahrungsunion hatte helfen konnen In Die Krise in Griechenland Ursprunge Verlauf Folgen Campus 2015 herausgegeben von Wolfgang Schultheiss und Ulf Dieter Klemm Sebastian Dullien und Daniela Schwarzer Der Umgang mit Staatsbankrotten im Euroraum Bisher nur Hilfskonstruktionen In Die Krise in Griechenland Ursprunge Verlauf Folgen 2015 Wassilis Aswestopoulos Griechenland Eine EUROpaische Tragodie Die Hintergrunde der Euro Krise 1 Auflage 2011 37 Johann Legner GREXIT Was uns die Griechenland Luge kostet CBX Munchen 2015 ISBN 978 3 945794 33 3 Weblinks Bearbeiten nbsp Wiktionary Grexit Bedeutungserklarungen Wortherkunft Synonyme UbersetzungenEinzelnachweise Bearbeiten Daily Telegraph vom 13 Dezember 2009 Drohende Zahlungsunfahigkeit eines Eurolands Was sollte die EU tun Meyer Dirk Hasse Rolf ifo Institut fur Wirtschaftsforschung Munchen 2009 ifo Schnelldienst 62 07 03 10 http www cesifo group de DocDL ifosd 2009 7 1 pdf z B lefigaro fr 18 Februar 2015 A quoi ressemblerait la sortie de l euro de la Grece Griechenland Stresstest fur die eigene Sterblichkeit In sz de 4 Marz 2015 abgerufen am 30 Mai 2015 Simon Kennedy Grexit Is So 2012 Citigroup Introduces Grimbo to Crisis Lexicon In bloomberg com 23 April 2015 abgerufen am 23 April 2015 The Economist vom 25 August 2012 Siehe Dutch withdrawal from the European Union in der englischsprachigen Wikipedia a b c d e f Peter Spiegel Inside Europe s Plan Z In Financial Times 14 Mai 2014 Monetisierung des griechischen Staatsvermogens in Form einer Parallelwahrung in ifo Schnelldienst 2 2012 Zugang uber ideas repec org Die Parallelwahrung Optionen Chancen Risiken 2012 Memento vom 17 Februar 2015 im Internet Archive Herausgegeben vom Bundesverband mittelstandische Wirtschaft Sammelband einer Konferenz im Sommer 2012 Skeptisch z B Carsten Hefeker 2012 Der Geuro ist keine Losung Nutzen und Kosten eines Austritts Griechenlands aus dem Euro ifo Schnelldienst 9 2012 65 Jahrgang S 15 http www cesifo group de DocDL ifosd 2012 09 2 pdf http www oekonomenstimme org artikel 2013 09 grexit mit parallelwaehrung Kommentar Tagesschau vom 12 Juli 2015 The Guardian vom 12 Juli 2015 Jens Dammann The Right to Leave the Eurozone Memento des Originals vom 11 Juni 2015 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www tilj org Texas International Law Journal Jahrgang 48 Band 2 PDF Jorg Haas Risiko Grexit Vorsicht beim Verhandeln policy paper Nr 126 des Jacques Delors Instituts Berlin vom 16 Februar 2015 S 4 PDF Memento vom 1 Juli 2015 im Internet Archive Robert Zbiral Exit from eurozone under the regime of the Lisbon Treaty reality or wishful thinking in Jiri Jirasek ea Hrsg Ustavnepravni aspekty clenstvi Poslke republiky a ceske republiky v Evropske unii sest let po pristoupeni obou statu Bydgoszcz KPSW 2010 S 141 150 S 7 des PDF Memento vom 24 September 2015 im Internet Archive Phoebus Athanassiou Withdrawal and expulsion from the EU and EMU some reflections Legal Working Paper Series Nr 10 Dezember 2009 PDF that negotiated withdrawal from the EU would not be legally impossible even prior to the ratification of the Lisbon Treaty and that unilateral withdrawal would undoubtedly be legally controversial that while permissible a recently enacted exit clause is prima facie not in harmony with the rationale of the European unification project and is otherwise problematic mainly from a legal perspective that a Member State s exit from EMU without a parallel withdrawal from the EU would be legally inconceivable and that while perhaps feasible through indirect means a Member State s expulsion from the EU or EMU would be legally next to impossible with a reminder that while institutionally a Member State s membership of the euro area would not survive the discontinuation of its membership of the EU the same need not be true of the former Member State s use of the euro dass ein durch Verhandlungen erzielter Ruckzug aus der EU legal nicht unmoglich ware sogar vor der Ratifikation des Vertrags von Lissabon und ein unilateraler Ruckzug zweifellos juristisch umstritten ware und dass obwohl moglich eine neu eingebrachte Austritts Klausel prima facie nicht in Ubereinstimmung mit den Grundprinzipien des europaischen Einigungsprojekts stunde und anderweitig hauptsachlich aus einer juristischen Perspektive problematisch ware und dass wiewohl durch indirekte Mittel zu erzwingen der direkte Ausschluss eines Mitgliedsstaates aus der EU oder Europaischen Wirtschafts und Wahrungsunion nahezu unmoglich ware zu erinnern ist dass die institutionelle Mitgliedschaft eines Mitgliedsstaates in der Eurozone bei dessen Ausscheiden aus der EU beendet wurde wahrend die Verwendung des Euros weiterhin moglich ware Dies berichtet Hans Bernd Schafer Institut fur Recht und Okonomik Universitat Hamburg und Bucerius Law School Hochschule fur Rechtswissenschaft Hamburg in Was wird aus Griechenland Uberlegungen zu einem Insolvenzrecht fur internationale Staatsschulden S 22 cesifo group de siehe auch Peter Behrens Ist ein Ausschluss aus der Euro Zone ausgeschlossen EuZW 2010 S 121 PDF a b Greece threatens top court action to block Grexit Daily Telegraph vom 29 Juni 2015 Benjamin Born Teresa Buchen Kai Carstensen Christian Grimme Michael Kleemann Klaus Wohlrabe und Timo Wollmershauser ifo Schnelldienst 10 2012 Austritt Griechenlands aus der Europaischen Wahrungsunion Historische Erfahrungen makrookonomische Konsequenzen und organisatorische Umsetzung Memento vom 23 September 2015 im Internet Archive S 12 Ahnlich Hans Werner Sinn in Gefangen im Euro S 128ff ISBN E Book PDF 978 3 86414 626 8 Austritt Griechenlands aus der Europaischen Wahrungsunion Historische Erfahrungen makrookonomische Konsequenzen und organisatorische Umsetzung S 30 Benjamin Born Teresa Buchen Kai Carstensen Christian Grimme Michael Kleemann Klaus Wohlrabe und Timo Wollmershauser ifo Schnelldienst 10 2012 65 Jahrgang Benjamin Born Teresa Buchen Kai Carstensen Christian Grimme Michael Kleemann Klaus Wohlrabe und Timo Wollmershauser ifo Schnelldienst 10 2012 Austritt Griechenlands aus der Europaischen Wahrungsunion Historische Erfahrungen makrookonomische Konsequenzen und organisatorische Umsetzung Memento vom 23 September 2015 im Internet Archive S ii und 17 M Weisbrot und R Ray 2011 Latvia s Internal Devaluation A Success Story Center for Economic and Policy Research 12 2011 S 15 Spiegel Online spiegel de Sachverstandigenrat Aktualisierte Konjunkturprognose fur das Jahr 2015 S 8 9 Wolfgang Schauble im Gesprach mit Christine Heuer Schauble spricht weiter vom Grexit auf Zeit Deutschlandfunk 16 Juli 2015 abgerufen am 18 Juli 2015 Yanis Varoufakis Sie haben uns 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