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Als Fahrgastrechte werden die Rechte eines Fahrgasts in offentlichen Verkehrsmitteln bei den Verkehrsunternehmen bezeichnet Fahrgastrechte konnen sich insbesondere erstrecken auf Haftung des Betreibers bei Totung oder Verletzung von Nutzern des Verkehrsmittels Schaden durch Ausfall oder Verspatung des Verkehrsmittels Schaden an mitgefuhrten Gegenstanden Schaden durch Verlust von Gepack Folgeschaden durch die Verspatung eines Verkehrsmittels Bahn Flug Schaden durch falsche fehlerhafte oder in sonstiger Weise mit Mangeln behaftete Auskunft uber Verkehrstage Anschlusse oder sonstige notwendige Informationen fur die ordnungsgemasse Durchfuhrung einer Reise Inhaltsverzeichnis 1 Eisenbahnverkehr 1 1 Europaische Union 1 2 Deutschland 1 3 Osterreich 2 Omnibusverkehr 3 Flugverkehr 4 See und Binnenschifffahrt 5 Siehe auch 6 Literatur 7 Weblinks 8 EinzelnachweiseEisenbahnverkehr BearbeitenEuropaische Union Bearbeiten Die EU verabschiedete die Verordnung EG Nr 1371 2007 fur den Schienenverkehr Eisenbahn Fahrgastrechte VO 1 als Teil des dritten Eisenbahnpakets die am 3 Dezember 2009 in allen Mitgliedstaaten der EU in Kraft getreten ist Der EuGH entschied am 26 September 2013 2 dass die Fahrgastrechte aus der Verordnung EG 1371 2007 auch in Fallen hoherer Gewalt anwendbar seien Die Verordnung enthalte anders als z B die Fluggastrechteverordnung gerade keinen entsprechenden Ausnahmetatbestand 2021 wurde mit der Verordnung EU 2021 782 eine Neufassung der Fahrgastrechteverordnung erlassen die seit dem 7 Juni 2023 gilt 3 und die Verordnung EG Nr 1371 2007 ablost 4 Mit Einfuhrung der neuen Regulierung sind Eisenbahnunternehmen nicht mehr zur Zahlung von Entschadigungen verpflichtet wenn die Verspatung auf hohere Gewalt oder aussergewohnliche Umstande wie extreme Witterungsbedingungen oder grosse Naturkatastrophen oder auf Pandemien oder bestimmte Handlungen Dritter wie z B Menschen auf dem Gleis oder Polizeieinsatze 5 zuruckzufuhren ist Der Bundesverband der Verbraucherzentralen ausserte die Befurchtung dass die Bahnunternehmen die neue Regelung haufiger nutzen werden um Forderungen abzulehnen 6 Verpflegung sowie Unterkunfte fur bis zu drei Nachte mussen auch bei Bedarf auch bei solchen aussergewohnlichen Umstanden bereitgestellt werden 4 Deutschland Bearbeiten nbsp Gutschein der Deutschen Bahn aus der Anmeldung von Fahrgastrechten nach einer Zugverspatung im Fernverkehr 2013Zum 1 Oktober 2004 fuhrte die Deutsche Bahn eine so genannte Kundencharta ein Diese sah vor Reisende im Fernverkehr ICE IC EC mit 20 Prozent des Reisepreises bei Verspatungen uber 60 Minuten zu entschadigen Darin eingeschlossen waren auch Anschlussverluste zwischen Fernverkehrszugen Gleichzeitig verpflichtete sich das Unternehmen Hotel und Taxikosten in Hohe von bis zu 80 Euro pro Reisenden zu ubernehmen wenn eine Reise wegen Zugausfall Zugverspatung oder Anschlussverlust nicht bis 24 Uhr fortgesetzt werden kann 7 Zum Fahrplanwechsel am 12 Dezember 2004 fuhrten die europaischen Eisenbahnen eine Entschadigungsregelung fur den internationalen Verkehr ein Demnach sollten grenzuberschreitende Fahrkarten von wenigstens 50 Euro Wert bei einer Verspatung von uber einer Stunde 20 Prozent des Fahrkartenwertes erstattet werden im Nachtreiseverkehr war eine solche Entschadigung ab einer Verspatung von zwei Stunden vorgesehen 8 nbsp nbsp Fahrgastrechte Formular Seite 1 und 2 Der Zugbegleiter hat eine Verspatung 60 Min durch Zangenabdruck bescheinigt In Deutschland wurde die Verordnung EG Nr 1371 2007 vorzeitig am 29 Juli 2009 durch das Fahrgastrechteverordnung Anwendungsgesetz angewandt Eine Entschadigung kann man mit einem gemeinsamen Formular der Deutschen Bahn und dem Tarifverband der Bundeseigenen und Nichtbundeseigenen Eisenbahnen in Deutschland beantragen Sie betragt nunmehr bei einer Verspatung ab 60 Minuten 25 Prozent des Fahrpreises bei einer Verspatung ab 120 Minuten 50 Prozent Ausserdem wurde im Dezember 2009 eine Schlichtungsstelle fur den offentlichen Personenverkehr SOP gegrundet 9 Die bundesweit arbeitende Schlichtungsstelle fur den offentlichen Personenverkehr SOP hilft allen Reisenden die sich gegenuber ihrem Verkehrsunternehmen beschwerten aber keine zufriedenstellende Antwort erhielten Die Juristen der SOP prufen die Beschwerde und erarbeiten einen Schlichtungsvorschlag Dieser soll eine einvernehmliche und aussergerichtliche Streitbeilegung ermoglichen um allen Beteiligten Geld Zeit und Arger zu ersparen Die SOP arbeitet sachlich unabhangig und neutral und bietet ihre Dienstleistung allen Kunden der Bahn Bus Flug und Schiffsunternehmen an die sich am Schlichtungsverfahren beteiligen Fur Reisende ist die Bearbeitung der Beschwerde kostenfrei Das im Sommer 2009 eingerichtete Servicecenter Fahrgastrechte bearbeitete fur die Deutsche Bahn laut einem Medienbericht im Jahr 2013 1 3 Millionen Antrage auf Entschadigung und zahlte 40 Millionen Euro aus Damit sei ein Rekordniveau erreicht In 3500 Fallen habe die Schlichtungsstelle vermitteln mussen 10 2014 bearbeitete das Servicecenter ebenfalls 1 3 Millionen Entschadigungsantrage fur 48 Eisenbahnverkehrsunternehmen 11 Seit dem 1 Juli 2021 ist es moglich Entschadigungsanspruche aus Fahrgastrechten gegen die Deutsche Bahn online geltend zu machen 12 Neben den durch die Eisenbahnverkehrsunternehmen bereitgestellten Services ist es zudem moglich die Anspruche auch auf anderen Wegen direkt beim vertraglichen Beforderer geltend zu machen Die europaische Verordnung sieht keine spezielle Formerfordernis vor Neben den Rechten aus der Verordnung EU 2021 782 werden in der Eisenbahn Verkehrsordnung EVO zusatzliche Fahrgastrechte im Schienenpersonennahverkehr festgelegt Osterreich Bearbeiten In Osterreich ubernimmt die Schienen Control die Aufgabe der Uberwachung der Fahrgastrechte Diese bearbeitete 2013 insgesamt 772 Schlichtungsverfahren 13 Im Gegensatz zu Deutschland werden Fahrpreisruckerstattungen von Einzelfahrkarten lediglich im Fernverkehr gewahrt Ab 60 Minuten Verspatung hat der Fernverkehrsfahrgast einen Anspruch auf 25 und ab 120 Minuten auf 50 Ruckerstattung Ein Erstattungsanspruch von Nahverkehrs Jahreskarten entsteht wenn innerhalb eines Monats auf der betreffenden Strecke ein Punktlichkeitsgrad von 95 nicht erreicht wird Als punktlich gelten je nach Strecke Zuge die weniger als 3 bis 5 Minuten verspatet sind Diese Punktlichkeitsgrade mussen von den Verkehrsunternehmen online veroffentlicht werden Bei Wochen und Monatskarten wenden einige Verkehrsunternehmen dieses Verfahren an die OBB Personenverkehr dagegen gewahrt fur jede Verspatung ab 30 Minuten 0 75 Erstattung Fur alle Erstattungsanspruche gilt eine Bagatellgrenze von 4 14 2015 wurde die Agentur fur Passagier und Fahrgastrechte eingerichtet um Streit bzw Beschwerdefalle aus der Beforderung von Fahrgasten bzw Fluggasten auf Eisenbahnen mit Kraftfahrlinien in der Luftfahrt und in der Schifffahrt bei einer unabhangigen Schlichtungsstelle zu klaren und aussergerichtlich beizulegen 15 Sie dient als Durchsetzungsstelle nach den einschlagigen unionsrechtlichen Verordnungen Omnibusverkehr BearbeitenIn der EU gilt seit dem 1 Marz 2013 die Verordnung EU Nr 181 2011 uber die Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr und zur Anderung der Verordnung EG Nr 2006 2004 16 Bus Fahrgastrechte VO Einzelne Regelungen konnen von den Nationalstaaten noch 5 Jahre ausgesetzt werden 17 18 Der Bundestag hat am 16 Mai 2013 dem Gesetzesentwurf der Bundesregierung vom 8 Februar 2013 19 zugestimmt 20 mit dem die Durchfuhrung der EU Verordnung in Deutschland insbesondere auch die Ermachtigung zum Erlass von Durchfuhrungsverordnungen geregelt werden soll Das Eisenbahn Bundesamt wird dabei zur nationalen Durchsetzungsstelle fur Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr bestimmt Die Bus Fahrgastrechte VO entscheidet bei den unterschiedlichen Anspruchen teilweise danach ob die Fahrt von einem Busbahnhof Art 3 lit m oder einer Bushaltestelle lit n angetreten wird woraus sich im Lichte der Rechtsprechung des EuGH zu den Fluggastrechten Probleme mit dem Grundsatz der Gleichbehandlung ergeben konnen 21 Die europaischen Fahrgastrechte im Omnibusverkehr beziehen sich hauptsachlich auf Reisen im Fernverkehr ab 250 km 22 Im Falle von 120 Minuten verspateter Abfahrt oder Ausfall einer Verbindung muss das Busunternehmen eine Fahrpreiserstattung oder Weiterbeforderung anbieten Unterbleibt diese so hat der Fahrgast Anspruch auf eine Entschadigung in Hohe von 50 des Fahrpreises Im Falle von 90 Minuten verspateter Abfahrt oder Ausfall einer Verbindung von einem Busbahnhof mit einer Fahrtdauer uber 3 Stunden muss das Busunternehmen Verpflegung und gegebenenfalls ein Hotelzimmer fur bis zu zwei Nachte bereitstellen Uber Verspatungen muss das Busunternehmen die Fahrgaste schnellstmoglich spatestens jedoch 30 Minuten nach der planmassigen Abfahrt informieren 23 Regeln bezuglich verspateter Ankunft gibt es nicht 24 25 Eine Ausnahme zu dieser Regelung stellen die IC Busse der Deutschen Bahn dar bei denen zusatzlich zugunsten des Kunden die Fahrgastrechte fur Eisenbahnverkehr angewendet werden 26 27 Im April 2014 mahnte die Verbraucherzentrale NRW neun Fernbusbetreiber ab da sie die Fahrgastrechteverordnung in ihren Allgemeinen Geschaftsbedingungen einschrankten Funf anderten daraufhin ihre Allgemeinen Geschaftsbedingungen Mit den Vier weiteren trat man in Verhandlungen 28 Flugverkehr Bearbeiten Hauptartikel FluggastrechteSee und Binnenschifffahrt BearbeitenDurch die Verordnung EU Nr 1177 2010 vom 24 November 2010 uber die Fahrgastrechte im See und Binnenschiffsverkehr 29 werden Fahrgastrechte fur Passagiere auf Schiffen aus der EU bzw Schiffen die EU Gewasser durchfahren festgeschrieben Diese Verordnung trat am 18 Dezember 2012 in Kraft Im weiteren Sinne kann auch die Verordnung EG Nr 392 2009 vom 23 April 2009 uber die Unfallhaftung von Beforderern von Reisenden auf See HaftungsVO 30 zu den Fahrgastrechten gezahlt werden Diese Verordnung trat am 31 Dezember 2012 EU weit in Kraft 31 Deutschland Durch das nunmehr im Februar 2013 verabschiedete Gesetz zur Reform des Seehandelsrechts werden u a auch die Personenbeforderung auf Seeschiffen einschliesslich der Haftung des Beforderers bei Tod oder Verletzung der Passagiere und oder Verlust bzw Beschadigung des Reisegepacks in den 536 552 des Handelsgesetzbuches HGB neu geregelt Fur die Personenbeforderung auf Binnenschiffen verweist 77 des Binnenschiffahrtsgesetzes BinSchG auf diese Vorschriften des HGB Das Gesetz ist am 25 April 2013 in Kraft getreten 32 33 Siehe auch BearbeitenReisemangel Beforderungsvertrag Transportrecht Transportrecht Deutschland Literatur BearbeitenAnsgar Staudinger Stephan Keiler Hrsg Fluggastrechte Verordnung Handkommentar Nomos Helbing amp Lichtenhahn und facultas 2016 ISBN 978 3 8329 7775 7 Stephan Keiler Anspruche von Fahrgasten im Kraftomnibusverkehr bei Verspatung und Annullierung im Konzept der Europaischen Passagierrechte In Kathrin Binder Florian Eichel Hrsg Internationale Dimensionen des Wirtschaftsrechts Nomos 2013 ISBN 978 3 8329 7837 2 S 167 185 tourismusrecht eu PDF Jens Karsten Christian Schuster Wolf Entwicklungen im EU Passagierrecht 2011 2012 Teil I In Verbraucher und Recht VuR 2012 S 463 nomos de PDF 229 kB Teil II VuR 2013 6 Thomas Hilpert Fahrgastrechte und pflichten der OPNV Linienverkehre nach dem PBefG Wissenschaftsverlag Koln 2012 ISBN 978 3 942720 18 2 Henrik Lindemann Neue Fahrgastrechte im Eisenbahnverkehr transpress 2011 S 10 Adolf Rebler Grundsatze der Haftung bei Unfallen von Fahrgasten in Omnibussen und Strassenbahnen im Linienverkehr In Monatsschrift fur Deutsches Recht 2011 S 457 Hans Georg Bollweg Fahrgastrechte im Land und Luftverkehr In Deutscher Verkehrsgerichtstag Hrsg Tagungsband zum 48 Deutschen Verkehrsgerichtstag Luchterhand Koln 2010 ISBN 978 3 472 07849 4 S 59 ff Hans Georg Bollweg Die Kundenrechte des Flug Bahn und Busverkehrs im Vergleich In Reiserecht aktuell RRa 2010 S 106 Ernst Fuhrich Reiserecht Handbuch des Reisevertrags Reisevermittlungs Reiseversicherungs und Individualreiserechts 6 Auflage C H Beck 2010 ISBN 978 3 406 60413 3 Haak Haftung bei der Personenbeforderung Rechtliche Entwicklungen im Bereich der internationalen Personenbeforderung In Transportrecht transpr 2009 S 162 Raphael v Heereman Referat zum Deutschen Verkehrsgerichtstag zur Verordnung EG Nr 261 2004 In Deutscher Verkehrsgerichtstag Hrsg Tagungsband zum 48 Deutschen Verkehrsgerichtstag Luchterhand Koln 2010 ISBN 978 3 472 07849 4 S 69 ff Henrik Lindemann Fahrgastrechte im Eisenbahnverkehr In Deutscher Verkehrsgerichtstag Hrsg Tagungsband zum 48 Deutschen Verkehrsgerichtstag Luchterhand Koln 2010 ISBN 978 3 472 07849 4 S 77 ff Silvia Schattenkirchner Fahrgastrechte im Land und Luftverkehr In Deutscher Verkehrsgerichtstag Hrsg Tagungsband zum 48 Deutschen Verkehrsgerichtstag Luchterhand Koln 2010 ISBN 978 3 472 07849 4 S 92 ff Ronald Schmid Holger Hopperdietzel Die Fluggastrechte eine Momentaufnahme In Neue Juristische Wochenschrift NJW 2010 S 1905 Martin Schiefelbusch Uwe Bohme Nancy Neugebauer Michael Pohar Verbraucherschutz im offentlichen Verkehr In Martin Schiefelbusch Hans Liudger Dienel Hrsg Kundeninteressen im offentlichen Verkehr Verbraucherschutz und Verbraucherbeteiligung Schriftenreihe fur Verkehr und Technik Erich Schmidt Verlag Berlin 2009 ISBN 978 3 503 11009 4 S 39 124 Weblinks BearbeitenVerordnung EG Nr 1371 2007 Eisenbahn Fahrgastrechte VO im Volltext Text des EU Fahrgastrechte Schifffahrt Gesetzes Deutschland Text des EU Fahrgastrechte Kraftomnibus Gesetzes Deutschland europa eu Informationen der Europaischen Kommission zu den Passagierrechten soep online de Schlichtungsstelle fur den offentlichen Personenverkehr Beschwerdeformular fur Bahnreisende Beschwerdeformular fur Flugreisende Verbraucherzentrale verbraucherzentrale de Unwetter Wenn keine Bahn mehr fahrtEinzelnachweise Bearbeiten Verordnung EG Nr 1371 2007 fur den Schienenverkehr Eisenbahn Fahrgastrechte VO Europaischer Gerichtshof Hrsg Verordnung EG Nr 1371 2007 Rechte und Pflichten der Fahrgaste im Eisenbahnverkehr Art 17 Fahrpreisentschadigung bei Verspatungen Ausschluss in Fallen hoherer Gewalt Zulassigkeit Art 30 Abs 1 Unterabs 1 Befugnisse der fur die Durchsetzung dieser Verordnung benannten nationalen Stelle Moglichkeit einem Eisenbahnbeforderungsunternehmen vorzuschreiben seine Bedingungen fur die Entschadigung der Fahrgaste zu andern Urteil vom 26 September 2013 Badische Zeitung In der EU treten ab Juni neue Bahngastrechte in Kraft 22 April 2023 abgerufen am 24 April 2023 a b Verordnung EU 2021 782 des Europaischen Parlamentes und des Rates Das sind die neuen Fahrgastrechte der Bahn Laura Kress ZDF heute 7 Juni 2023 Rechte von Bahnreisenden andern sich ab Juni Neue Regelung erschwert Erstattungen Karolin Schafer Munchner Merkur 23 Mai 2023 Meldung DB Kundencharta In Eisenbahn Revue International Heft 3 2004 ISSN 1421 2811 S 100 Meldung Europaweite Entschadigungsregelung bei verspateten Zugen In Eisenbahn Revue International Heft 2 2005 ISSN 1421 2811 S 78 Entschadigung bei Verspatung In Spiegel Online 15 Juli 2009 Bahn muss fur spate Zuge zahlen In Frankfurter Allgemeine Zeitung Nr 154 7 Juli 2014 ISSN 0174 4909 S 21 ahnliche Version unter anderem Titel online Vorbildlicher Datenschutz bei Fahrgastrechten In DB Welt Nr 5 2015 S 21 Deutsche Bahn AG Unternehmensbereich Personenverkehr Marketing eCommerce Entschadigung beantragen mit dem Fahrgastrechte Formular Abgerufen am 1 Juni 2021 Schienen Control Fahrgastbericht 2013 Memento vom 28 Juli 2014 im Internet Archive abgerufen am 25 Juni 2014 Schienen Control Fahrgastrechte Folder Memento vom 28 Juli 2014 im Internet Archive abgerufen am 25 Juni 2014 Bundesgesetz uber die Agentur fur Passagier und Fahrgastrechte Art 1 BGBl I Nr 61 2015 Verordnung EU Nr 181 2011 des Europaischen Parlaments und des Rates vom 16 Februar 2011 uber die Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr und zur Anderung der Verordnung EG Nr 2006 2004 Text von Bedeutung fur den EWR veroffentlicht im ABl EU L 55 vom 28 Februar 2011 Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr Zusammenfassung der Gesetzgebung In EUR Lex Amt fur Veroffentlichungen der Europaischen Union abgerufen am 2 August 2022 zur Vorgeschichte Der Europaische Rat hatte am 30 Januar 2011 die entsprechende Verordnung verabschiedet Verordnung EU Nr 181 2011 des Europaischen Parlaments und des Rates vom 16 Februar 2011 uber die Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr und zur Anderung der Verordnung EG Nr 2006 2004 Das Europaische Parlament hat der Verordnung am 15 Februar 2011 zugestimmt Bericht auf der Website Omnibus Revue vom Februar 2011 Memento vom 12 September 2017 im Internet Archive Gesetzesentwurf der Bundesregierung zum Gesetz zur Durchfuhrung der Verordnung EU Nr 181 2011 des Europaischen Parlaments und des Rates vom 16 Februar 2011 uber die Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr und zur Anderung der Verordnung EG Nr 2006 2004 Bundesrat Drucksache 108 13 Archivlink Memento vom 24 Dezember 2013 im Internet Archive PDF 365 kB Ubersicht der Tagesordnungspunkte der Sitzung vom 16 Mai 2013 auf den Seiten des Bundestages 1 Stephan Keiler Anspruche von Fahrgasten im Kraftomnibusverkehr bei Verspatung und Annullierung im Konzept der Europaischen Passagierrechte In Kathrin Binder Florian Eichel Hrsg Internationale Dimensionen des Wirtschaftsrechts 2013 S 167 185 167 185 Memento vom 13 April 2014 im Internet Archive PDF Eisenbahnbundesamt Anwendungsbereich der Verordnung Nr 181 2011 Memento vom 25 Marz 2016 im Internet Archive abgerufen am 30 Juni 2014 Eisenbahnbundesamt Inhalt der Verordnung Nr 181 2011 Memento vom 19 Juni 2016 im Internet Archive abgerufen am 30 Juni 2014 Auf Tour im Fernbus gemachlich gunstig und gesetzlich geregelt Verbraucherzentrale 20 Juni 2017 abgerufen am 11 September 2017 Auch Busreisende bekommen mehr Rechte Frankfurter Allgemeine Zeitung 15 Februar 2011 abgerufen am 11 September 2017 Deutsche Bahn Hrsg FAQ Fahrgastrechte Memento vom 19 Mai 2016 im Internet Archive abgerufen am 20 Juli 2014 Deutscher Blinden und Seebehinderten Verband Touristik Info Nr 19 2013 IC Busse der Deutschen Bahn Memento vom 9 August 2014 im Internet Archive abgerufen am 20 Juli 2014 Unzulassige Vertragsklauseln Verbraucherschutzer mahnen Fernbusbetreiber ab In Spiegel de 17 April 2014 abgerufen am 30 Juni 2014 Verordnung EU Nr 1177 2010 des Europaischen Parlaments und des Rates vom 24 November 2010 uber die Fahrgastrechte im See und Binnenschiffsverkehr und zur Anderung der Verordnung EG Nr 2006 2004 Verordnung EG Nr 392 2009 des Europaischen Parlaments und des Rates vom 23 April 2009 uber die Unfallhaftung von Beforderern von Reisenden auf See HaftungsVO Text von Bedeutung fur den EWR Im Falle der Havarie des Kreuzfahrtschiffes Costa Concordia im Januar 2012 konnte die Verordnung deshalb noch nicht greifen Vgl dazu auch Duygu Damar Die Costa Concordia ist auf den Felsen aufgelaufen auch das Recht auf Haftungsbeschrankung In Verbraucher und Recht VuR 2012 S 287 nomos de PDF 209 kB Bundesrat billigt Reform des Seehandelsrechts Bundesministeriums der Justiz 4 Februar 2013 archiviert vom Original am 12 April 2013 abgerufen am 12 April 2013 Pressemitteilung auch mit Ubersicht uber die inhaltlichen Anderungen Gesetz zur Reform des Seehandelsrechts vom 20 April 2013 BGBl I S 831 Bitte den Hinweis zu Rechtsthemen beachten Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Fahrgastrechte amp oldid 236212383