Vorfeldorganisation

Eine Vorfeldorganisation ist eine politische Gruppierung, die einer politischen Partei nahesteht oder mit ihr kooperiert.

Bedeutung

Diese Organisationen profitieren von Organisationsstrukturen einer Partei oder durch ihre strukturelle Unterstützung. Die Mitarbeit steht in der Regel auch Nicht-Parteimitgliedern offen und dient daher auch der Rekrutierung von potentiellen Mitgliedern und Interessenvertretern. Anders als bei Parteien selbst, sprechen sie ausschließlich bestimmte Interessengruppen an. Damit erhalten diese einen indirekten Zugang zu Personen, die nicht direkt für die Partei zu gewinnen wären.

Wird versucht, die Nähe zu einer Partei zu verschleiern, spricht man von einer Frontorganisation.

Beispiele

Die Vereinigung liberaler Kommunalpolitiker, die Liberalen Frauen und der Bundesverband Liberaler Hochschulgruppen gehören zu den Vorfeldorganisationen der FDP. Die von den Vorfeldorganisationen benannten Mitglieder gehören den Bundesfachausschüssen der FDP an, die das Recht haben, Anträge zur Behandlung auf dem Bundesparteitag und Vorschläge zur Wahl auf dem Bundesparteitag zu stellen. Die Bundesfachausschüsse wiederum werden vom Bundesvorstand der FDP „zur Bearbeitung von politischen und organisatorischen Parteiaufgaben eingesetzt.“

Die Vereinigung liberaler Kommunalpolitiker ist nach ihrer Satzung ein nichtrechtsfähiger Verein am Sitz des Deutschen Bundestages, der unter anderem „die Interessen der liberalen Kommunalpolitik gegenüber dem FDP-Bundesvorstand, den FDP-Fraktionen in den Landtagen und im Bundestag, gegenüber den kommunalen Spitzenverbänden und der Öffentlichkeit vertritt.“

Die Liberalen Frauen sind „die selbständige, politische Frauenorganisation der FDP. Mitglied kann jede Frau werden, die dem liberalen Gedankengut nahe steht.“ Eine Mitgliedschaft in der FDP ist nicht Voraussetzung. Allerdings ist die gleichzeitige Mitgliedschaft bei den Liberalen Frauen „und einer mit ihr oder der FDP konkurrierenden politischen Organisation ausgeschlossen.“

Im Bundesverband Liberaler Hochschulgruppen „arbeiten liberale und unabhängige Studierende, die sich gemeinsam für die Idee des politischen Liberalismus einsetzen.“ Dazu gehört auch „die Vernetzung mit der Politik, um liberale Ideen und Forderungen aus den Hochschulen in die Gesellschaft tragen zu können“ und „die Zusammenarbeit mit Institutionen, Gesellschaften und Verbänden, die gleiche oder ähnliche Zielsetzungen verfolgen.“ Die FDP ist ihrerseits „die liberale Partei in Deutschland.“

Andere Parteien bezeichnen die ihnen nahestehenden Sonderorganisationen zumeist als Arbeitsgemeinschaften. Die Mittelstands- und Wirtschaftsunion (MIT) beispielsweise „ist eine Vereinigung nach §§ 38 und 39 des Statuts der Christlich Demokratischen Union Deutschlands (CDU) sowie eine Arbeitsgemeinschaft nach § 29 der Satzung der Christlich-Sozialen Union in Bayern e.V. (CSU).“ Sie nimmt satzungsgemäß „Einfluss auf das politische Leben und strebt eine Repräsentanz in den Parlamenten sowie in den Gremien der CDU und CSU an. Die Mitgliedschaft in einer anderen Partei in Deutschland als der CDU bzw. der CSU schließt die Mitgliedschaft in der „Mittelstands- und Wirtschaftsunion“ aus.“

Österreich

In Österreich existiert ein Spannungsverhältnis zwischen Non-Profit-Organisationen (NPO) und solchen mit Parteinähe. Per Gesetz sind politische Parteien von der Förderung als NPO ausgeschlossen. „Neben der Parteien- und Klubförderung sind 2022 in Oberösterreich auch hohe Fördersummen an parteinahe und Vorfeldorganisationen sowie an die Bildungseinrichtungen der Parteien gegangen.“ Der Fonds zur Förderung von NPOs „habe seit 2020 770 Millionen Euro an gemeinnützige oder kirchliche Organisationen sowie an Freiwillige Feuerwehren ausgezahlt, bei rund 54.000 Geschäftsfällen. Mit den Auszahlungen betraut ist die AWS, die Förderbank des Bundes.“

Literatur

• Thomas Poguntke: Parteiorganisation in der Bundesrepublik Deutschland: Eine Einheit in der Vielfalt? In: Oscar W. Gabriel, Oskar Niedermayer, Richard Stöss (Hrsg.): Parteiendemokratie in Deutschland. 2. Aufl. Westdeutscher Verlag, Opladen 2002, ISBN 3-531-33060-8, S. 253–274.
• Julian Freche: Parteien und politische Vorfeldorganisationen. In: Milieus in Lübeck während der Weimarer Republik (1919–1933). Wachholtz Verlag 2019, S. 107–202. ISBN 978-3-529-03604-0.
• Jürgen Mittag: Politische Vorfeldorganisationen und Demokratienetzwerke: Parteistiftungen im Blickfeld. Rezension von Monika Fassbender: „… auf der Grundlage des Liberalismus tätig“. Die Geschichte der Friedrich-Naumann Stiftung, Baden-Baden: Nomos Verlag 2009 und Andreas Wille, Klaus-Peter Treydte, Volker Vinnai: Die Arbeit der Friedrich-Ebert-Stiftung in wichtigen Schwellenländern. Chile, Indien und Südafrika. Dietz-Verlag Bonn: 2009. Kritik/Critique (ohne Jahr), S. 235–238.

Weblinks

• Die Vorfeldorganisationen der SPD. Jusos im Kreis Birkenfeld, abgerufen am 29. Juni 2021.
• Vorfeldorganisation der AfD. Höcke an Pegida: „Ich sage danke.“ n-tv, 9. April 2016.
• Förderungen an Vorfeldorganisationen und nahestehender Vereine der GRÜNEN Schriftliche Anfrage der Abgeordneten Wolfgang Zanger, Kolleginnen und Kollegen an die Bundesministerin für Landwirtschaft, Regionen und Tourismus. parlament.gv.at, abgerufen am 29. Juni 2021.
• Förderbericht des Landes Oberösterreich

Siehe auch

• Parteinahe Stiftung
• Parteinahe Stiftung (Deutschland)

Einzelnachweise

1. Arbeitsgemeinschaft für Arbeitnehmerfragen (abgerufen am 21. Januar 2009)
2. Vorfeld-Organisationen FDP, abgerufen am 29. Juni 2021.
3. § 2 Abs. 1 Nr. 1f der Geschäftsordnung für die Bundesfachausschüsse, Liberalen Foren und Kommissionen vom 28. Oktober 2019 in Verbindung mit § 11 Abs. 1 Nr. 7–13 Geschäftsordnung zur Bundessatzung der Freien Demokratischen Partei (BGO) Stand: Oktober 2019.
4. § 22 Abs. 2 Bundessatzung der Freien Demokraten Stand: Oktober 2019.
5. vgl. § 1 Abs. 2, § 2 Abs. 3 Satzung der Vereinigung liberaler Kommunalpolitiker August 2018.
6. §§ 2 Abs. 1, 3 Abs. 1 und Abs. 6 Satzung mit Geschäftsordnung der Mitgliederversammlung, Wahlordnung und Bundesbeitragsordnung in der Fassung des Beschlusses der Mitgliederversammlung vom 29. Mai 2010 in Hamburg. Liberale Frauen, abgerufen am 1. Juli 2021.
7. § 2 Abs. 1, § 3 Abs. 1 Nr. 7, Abs. 2 Nr. 5 Satzung Bundesverband Liberaler Hochschulgruppen (LHG) Stand: 10. Januar 2020.
8. § 1 Abs. 2 Satz 1 Bundessatzung der Freien Demokraten Stand: Oktober 2019.
9. § 1 Abs. 2, § 2 Abs. 1 und Abs. 3, § 4 Abs. 3 Satzung der „Mittelstands- und Wirtschaftsunion“ (MIT) Stand: 27. September 2019 (PDF; 253 kB).
10. NPO Unterstützungsfonds – NPO Unterstützungsfonds. Abgerufen am 12. Juli 2023 (deutsch). 
11. Caecilia Smekal, Alice Hohl, Lukas Krummholz, alle ORF.at: ÖVP-U-Ausschuss: Schmaler Grat zwischen Partei und parteinah. 29. September 2022, abgerufen am 12. Juli 2023. 
12. ooe ORF at/Agenturen red: Förderungen für parteinahe Organisationen. 12. Juli 2023, abgerufen am 12. Juli 2023.