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José Piñera Echenique 6 Oktober 1948 in Santiago de Chile ist ein chilenischer Politiker und ökonom Inhaltsverzeichnis 1

José Piñera

José Piñera Echenique (* 6. Oktober 1948 in Santiago de Chile) ist ein chilenischer Politiker und Ökonom.

José Piñera

Leben Bearbeiten

Piñera besuchte die Universidad Católica de Chile und erhielt im Jahre 1974 eine Professur an der Harvard University. Zwischen 1978 und 1980 war er chilenischer Arbeitsminister und zwischen 1980 und 1981 Bergbauminister unter dem chilenischen Diktator Augusto Pinochet. Als Arbeitsminister in Chile führte er grundlegende Strukturreformen durch: So ersetzte er das staatliche Rentenversicherungssystem durch ein privatwirtschaftlich organisiertes, kapitalgedecktes System, das auf privaten Pensionsfonds basiert. Außerdem baute er Arbeitnehmerrechte ab und privatisierte das Bergbauwesen. 1981 trat er als Bergbauminister zurück.

Piñera, der zu den sogenannten Chicago Boys zählt, gründete 1982 zur Verbreitung seiner wirtschaftsliberalen Ideen die Zeitschrift „Economia y Sociedad“.

Es wird allgemein angenommen, dass die von ihm initiierte Rentenreform wegen ihrer Radikalität in einem demokratischen Staat auf deutlich stärkere Opposition gestoßen wäre. Dies zeigte sich auch bei späteren Rentenreformen in anderen Staaten Lateinamerikas; da die dortigen Regierungen zu diesem Zeitpunkt fast alle demokratisch waren, wurde selten das chilenische Modell in Reinform übernommen, sondern meist Kompromisslösungen wie parallele und gemischte Modelle angestrebt. Argentinien etwa kombinierte ein staatliches Rentensystem mit feststehenden Leistungen mit dem chilenischen Modell der Pensionsfonds.

Im Jahre 1992 gewann er die Bürgermeisterwahlen in Conchalí, einem Armenviertel von Santiago de Chile. Seine Kandidatur bei der chilenischen Präsidentschaftswahl im Jahre 1993 scheiterte. Nach der Transition in Chile, 2003, stiftete Piñera das Projekt „Agenda Chile 2010“.

Piñera ist heute Direktor des von ihm selbst gegründeten Instituts „International Center for Pension Reform“, dessen Ziel es ist, weltweit alle öffentlichen Rentenversicherungssysteme der Welt auf eine Kapitalorientierung umzustellen. Er ist außerdem seit 1995 für das Cato Institute tätig, einem der mächtigsten wirtschaftsliberalen Think Tanks. Piñera berät sogar einige Regierungen in Fragen der Umstellung der nationalen Rentenversicherungssysteme auf kapitalbasierte Systeme, besonders in Osteuropa. Seine rentenpolitischen Empfehlungen stießen allerdings wiederholt auf Kritik durch Wirtschaftswissenschaftler. Auch wegen seiner Zusammenarbeit mit dem Pinochet-Regime ist José Piñera umstritten.

Die Privatisierung des chilenischen Rentensystems Bearbeiten

Die Privatisierung der Rente begründete Piñera anfangs nicht mit höheren Renditeaussichten. Vielmehr kritisierte er die bestehende Staatsrente als ein Machtinstrument, mittels dessen die Bürger in die Abhängigkeit vom Staat gedrängt würden. Er behauptete, dass die Kunden der privaten Rentenfonds vertraglich einklagbare Eigentumsrechte erwerben würden, während eine staatliche Rente nur abstrakte Zusagen bieten könne. Der Hauptunterschied zwischen den beiden Altersvorsorgeverfahren bestehe darin, so Piñera, dass bei der Umlagerente keine Rücklagen gebildet werden, es gibt also keine greifbaren Kapitalgüter, an denen jemand über Eigentumsrechte verfügen kann. Daher müsse die Höhe der Rente laut Piñera stets Verfügungsmasse politischer Willkür sein. Kritiker wenden ein, dass die beim Kapitaldeckungsverfahren eingesetzten privaten Pensionsfonds erheblichen Kapitalmarktrisiken ausgesetzt sind. Immerhin sind aber die Anlagen der Beitragszahler vor einem möglichen Bankrott privater Versicherungsgesellschaften geschützt, da in diesem Fall das Sparvermögen an eine andere Rentenspargesellschaft transferiert wird. Das Sparvermögen der Arbeitnehmer ist von der Pleite einer Rentenspargesellschaft nicht betroffen, da letztere das Vermögen lediglich verwaltet, es aber nicht beleihen oder darauf zugreifen kann.

Weitere für Piñeras Rentenprivatisierung vorgebrachte Argumente waren erhoffte wirtschaftsbelebende Effekte und die Schaffung eines Anreizes gegen die weitverbreitete Beitragshinterziehung. Ob diese Ziele erreicht wurden, ist umstritten. Eine Studie der chilenischen Zentralbank, durchgeführt von Klaus Schmidt-Hebbel und Vittorio Corbo, kommt zu dem Schluss, dass die Reform neues Investitionskapital generiert habe, die Partizipation am formalen Sektor des Arbeitsmarktes erhöhe, und die Produktivität der Wirtschaft fördere. Andere kommen dagegen zu der Einschätzung, dass die Reform mit erheblichen Problemen behaftet sei. Der führende Weltbank-Ökonom und Nobelpreisträger Joseph E. Stiglitz veröffentlichte 2001 gemeinsam mit Peter R. Orszag einen Aufsatz, in dem beide Kritik an Rentenreformen des chilenischen Typs übten. Stiglitz und Orszag lehnen kapitalgedeckte Systeme nicht generell ab, kommen aber zu dem Schluss, dass die Vorzüge, die diesen oft zugeschrieben werden, überbewertet sind. In ihren Auswirkungen unterscheiden sich Kapitaldeckungs- und Umlagesysteme letztlich längst nicht so stark wie Verfechter der Kapitaldeckung glauben, so die Autoren. Spätere empirische Untersuchungen etwa durch den international renommierten Ökonomen Carmelo Mesa-Lago bestätigten in vielerlei Hinsicht die Kritik von Orszag und Stiglitz. So betrug z. B. im Jahr 2000 die Zahl der aktiven Beitragszahler in Chile gerade einmal 60 Prozent, obwohl die Reform auch mit dem ausdrücklichen Ziel einer deutlichen Reduzierung der in Chile weitverbreiteten Beitragshinterziehung eingeführt worden war. Selbstständige und informell Beschäftigte zahlen in der Regel nicht in das System ein.

Familie Bearbeiten

José Piñera ist der ältere Bruder von Sebastián Piñera, der von 2010 bis 2014 als chilenischer Staatspräsident amtierte und bei den Präsidentschaftswahlen 2017 erneut zum Präsidenten des Landes gewählt wurde. Bernardino Piñera Carvallo, von 2016 bis zu seinem Tod im Jahr 2020 der älteste lebende römisch-katholische Bischof der Welt, ist ein Onkel des Brüderpaares.

Ehrungen Bearbeiten

Weblinks Bearbeiten

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. ;
  2. http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.39.3484&rep=rep1&type=pdf
Personendaten
NAME Piñera, José
ALTERNATIVNAMEN Piñera Echenique, José
KURZBESCHREIBUNG chilenischer Ökonom und Politiker
GEBURTSDATUM 6. Oktober 1948
GEBURTSORT Santiago de Chile
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Veröffentlichungsdatum:
Jose Pinera Echenique 6 Oktober 1948 in Santiago de Chile ist ein chilenischer Politiker und Okonom Jose Pinera Inhaltsverzeichnis 1 Leben 2 Die Privatisierung des chilenischen Rentensystems 3 Familie 4 Ehrungen 5 Weblinks 6 EinzelnachweiseLeben BearbeitenPinera besuchte die Universidad Catolica de Chile und erhielt im Jahre 1974 eine Professur an der Harvard University Zwischen 1978 und 1980 war er chilenischer Arbeitsminister und zwischen 1980 und 1981 Bergbauminister unter dem chilenischen Diktator Augusto Pinochet Als Arbeitsminister in Chile fuhrte er grundlegende Strukturreformen durch So ersetzte er das staatliche Rentenversicherungssystem durch ein privatwirtschaftlich organisiertes kapitalgedecktes System das auf privaten Pensionsfonds basiert Ausserdem baute er Arbeitnehmerrechte ab und privatisierte das Bergbauwesen 1981 trat er als Bergbauminister zuruck Pinera der zu den sogenannten Chicago Boys zahlt grundete 1982 zur Verbreitung seiner wirtschaftsliberalen Ideen die Zeitschrift Economia y Sociedad Es wird allgemein angenommen dass die von ihm initiierte Rentenreform wegen ihrer Radikalitat in einem demokratischen Staat auf deutlich starkere Opposition gestossen ware Dies zeigte sich auch bei spateren Rentenreformen in anderen Staaten Lateinamerikas da die dortigen Regierungen zu diesem Zeitpunkt fast alle demokratisch waren wurde selten das chilenische Modell in Reinform ubernommen sondern meist Kompromisslosungen wie parallele und gemischte Modelle angestrebt Argentinien etwa kombinierte ein staatliches Rentensystem mit feststehenden Leistungen mit dem chilenischen Modell der Pensionsfonds Im Jahre 1992 gewann er die Burgermeisterwahlen in Conchali einem Armenviertel von Santiago de Chile Seine Kandidatur bei der chilenischen Prasidentschaftswahl im Jahre 1993 scheiterte Nach der Transition in Chile 2003 stiftete Pinera das Projekt Agenda Chile 2010 1 Pinera ist heute Direktor des von ihm selbst gegrundeten Instituts International Center for Pension Reform dessen Ziel es ist weltweit alle offentlichen Rentenversicherungssysteme der Welt auf eine Kapitalorientierung umzustellen Er ist ausserdem seit 1995 fur das Cato Institute tatig einem der machtigsten wirtschaftsliberalen Think Tanks Pinera berat sogar einige Regierungen in Fragen der Umstellung der nationalen Rentenversicherungssysteme auf kapitalbasierte Systeme besonders in Osteuropa Seine rentenpolitischen Empfehlungen stiessen allerdings wiederholt auf Kritik durch Wirtschaftswissenschaftler Auch wegen seiner Zusammenarbeit mit dem Pinochet Regime ist Jose Pinera umstritten Die Privatisierung des chilenischen Rentensystems Bearbeiten Hauptartikel Rentenversicherungssystem Chile Die Privatisierung der Rente begrundete Pinera anfangs nicht mit hoheren Renditeaussichten Vielmehr kritisierte er die bestehende Staatsrente als ein Machtinstrument mittels dessen die Burger in die Abhangigkeit vom Staat gedrangt wurden Er behauptete dass die Kunden der privaten Rentenfonds vertraglich einklagbare Eigentumsrechte erwerben wurden wahrend eine staatliche Rente nur abstrakte Zusagen bieten konne Der Hauptunterschied zwischen den beiden Altersvorsorgeverfahren bestehe darin so Pinera dass bei der Umlagerente keine Rucklagen gebildet werden es gibt also keine greifbaren Kapitalguter an denen jemand uber Eigentumsrechte verfugen kann Daher musse die Hohe der Rente laut Pinera stets Verfugungsmasse politischer Willkur sein Kritiker wenden ein dass die beim Kapitaldeckungsverfahren eingesetzten privaten Pensionsfonds erheblichen Kapitalmarktrisiken ausgesetzt sind Immerhin sind aber die Anlagen der Beitragszahler vor einem moglichen Bankrott privater Versicherungsgesellschaften geschutzt da in diesem Fall das Sparvermogen an eine andere Rentenspargesellschaft transferiert wird Das Sparvermogen der Arbeitnehmer ist von der Pleite einer Rentenspargesellschaft nicht betroffen da letztere das Vermogen lediglich verwaltet es aber nicht beleihen oder darauf zugreifen kann Weitere fur Pineras Rentenprivatisierung vorgebrachte Argumente waren erhoffte wirtschaftsbelebende Effekte und die Schaffung eines Anreizes gegen die weitverbreitete Beitragshinterziehung Ob diese Ziele erreicht wurden ist umstritten Eine Studie der chilenischen Zentralbank durchgefuhrt von Klaus Schmidt Hebbel und Vittorio Corbo kommt zu dem Schluss dass die Reform neues Investitionskapital generiert habe die Partizipation am formalen Sektor des Arbeitsmarktes erhohe und die Produktivitat der Wirtschaft fordere Andere kommen dagegen zu der Einschatzung dass die Reform mit erheblichen Problemen behaftet sei Der fuhrende Weltbank Okonom und Nobelpreistrager Joseph E Stiglitz veroffentlichte 2001 gemeinsam mit Peter R Orszag einen Aufsatz in dem beide Kritik an Rentenreformen des chilenischen Typs ubten Stiglitz und Orszag lehnen kapitalgedeckte Systeme nicht generell ab kommen aber zu dem Schluss dass die Vorzuge die diesen oft zugeschrieben werden uberbewertet sind In ihren Auswirkungen unterscheiden sich Kapitaldeckungs und Umlagesysteme letztlich langst nicht so stark wie Verfechter der Kapitaldeckung glauben so die Autoren 2 Spatere empirische Untersuchungen etwa durch den international renommierten Okonomen Carmelo Mesa Lago bestatigten in vielerlei Hinsicht die Kritik von Orszag und Stiglitz So betrug z B im Jahr 2000 die Zahl der aktiven Beitragszahler in Chile gerade einmal 60 Prozent obwohl die Reform auch mit dem ausdrucklichen Ziel einer deutlichen Reduzierung der in Chile weitverbreiteten Beitragshinterziehung eingefuhrt worden war Selbststandige und informell Beschaftigte zahlen in der Regel nicht in das System ein Familie BearbeitenJose Pinera ist der altere Bruder von Sebastian Pinera der von 2010 bis 2014 als chilenischer Staatsprasident amtierte und bei den Prasidentschaftswahlen 2017 erneut zum Prasidenten des Landes gewahlt wurde Bernardino Pinera Carvallo von 2016 bis zu seinem Tod im Jahr 2020 der alteste lebende romisch katholische Bischof der Welt ist ein Onkel des Bruderpaares Ehrungen Bearbeiten John S Bickley Gold Medal 1999 International Insurance Society Hall of Fame 2000 International Insurance Society Champion of Liberty 2003 Goldwater Institute libertare Denkfabrik Liberty Award 2005 Liberalni Institut Prague Golden Umbrella Award 2007 Stockholm Network Netzwerk von Denkfabriken APEEs Adam Smith Award 2009 Association of Private Enterprise EducationWeblinks BearbeitenAlice Kohn Jose Pinera Des Prasidenten Bruder und Prophet des Neoliberalismus amerika21 13 September 2013 Seventy Articles in Defense of Human Rights auf Josepinera com Jose Pineras Buch zur Rentenreform PDF Datei 463 kB Die Kritik von Orszag und Stiglitz an den lateinamerikanischen Rentenreformen PDF Datei Einzelnachweise Bearbeiten Jose Pinera Proyecto Chile 2010 Jose Pinera Agenda Chile 2010 http citeseerx ist psu edu viewdoc download doi 10 1 1 39 3484 amp rep rep1 amp type pdfNormdaten Person GND 120221721 lobid OGND AKS LCCN n82041175 VIAF 85315886 Wikipedia Personensuche PersonendatenNAME Pinera JoseALTERNATIVNAMEN Pinera Echenique JoseKURZBESCHREIBUNG chilenischer Okonom und PolitikerGEBURTSDATUM 6 Oktober 1948GEBURTSORT Santiago de Chile Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Jose Pinera amp oldid 224480834