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Die Hafenstaatkontrolle dient der ubergeordneten Kontrolle von Schiffen die in den Hafen der Unterzeichnerstaaten durchgefuhrt wird Ausser dem technischen Zustand der Schiffe wird auch die Einhaltung des Seearbeitsubereinkommens kontrolliert und der Bereich Ermudung und Ubermudung von Seeleuten Seafarer Fatigue ebenfalls erfasst Zur rechtssicheren Beschreibung festgestellter Mangel am Schiffszustand sowie bzgl der Arbeits und Lebensbedingungen an Bord wird eine List of Paris MoU deficiency codes verwendet eine Art technischer Diagnose Code der in seiner jeweils gultigen Fassung veroffentlicht wird 1 Die Arbeit der Port State Control Officers mit der List of Paris MoU deficiency codes gibt Aufschluss uber die wirksame Einhaltung des 1993 veroffentlichten und 1998 in Kraft getretenen International Safety Management Codes zum Schiffszustand einerseits und auch bzgl der Seediensttauglichkeit und damit zum Gesundheitszustand der Schiffsbesatzung andererseits so dass im angestrebten Idealfall ein Unfall mit Personen Sach und Umweltschaden insbesondere der Meeresumwelt verhindert werden kann Mission is to eliminate the operation of sub standard ships through a harmonized system of port State control 2 Den Schwerpunkt der Tatigkeit eines Port State Control Officers PSCO beschreibt Lloyd s Register in 1998 so dass ein PSCO sich davon uberzeugen mochte dass the crew and the overall condition of the ship including the engine room and accomodation and including hygienic conditions meets generally accepted international rules and standards und fuhrt in diesem Zusammenhang aus dass der ISM Code could be called the International Show Me Code 3 4 Die Europaische Union veroffentlichte in 2009 eine Richtlinie uber die Hafenstaatkontrolle um eine vereinheitlichte Vorgehensweise bei der Kontrolle der Wirksamkeit des ISM Codes sicherzustellen 5 Die 1989 vor Alaska auf ein Riff aufgelaufene Exxon ValdezDie verungluckte Amoco CadizFreiwillige beim Saubern eines Strandabschnitts Galicien Marz 2003 Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Hafenstaatkontrolle in Deutschland 3 Einstufungen und Arrest 4 Verscharfung der Hafenstaatkontrolle 5 Siehe auch 6 Quellen 7 EinzelnachweiseGeschichte BearbeitenDer nach ITF Kriterien unter der Billigflagge Liberias fahrende Oltanker Amoco Cadiz der Amoco Transport Company lief 1978 vor der Bretagne auf Grund zerbrach und rund 200 000 Tonnen Rohol flossen ins Meer So entstand die grosste Olkatastrophe Europas Bei der Ursachenforschung ergaben sich erstaunliche Lucken in der Uberwachung des technischen Zustandes der Schiffe und in der Suche nach dem Besitzer des Schiffes und den Verantwortlichen fur den Schaden Erst vier Jahre spater wurde reagiert Bereits 1976 hatte der Untergang des 10 000 Tonnen Motortankers Bohlen mit ca 2 000 Tonnen ausgetretenem Ol zu schwerwiegenden Folgen fur die Umwelt und die Fischer an der franzosischen Kuste gefuhrt Auf Frankreichs Initiative hin wurde nach dem Ungluck der Amoco Cadiz in 1978 dann mit Unterstutzung von 14 europaischen Staaten eine ubergeordnete Einrichtung gegrundet um eine qualitative Einstufung der Flaggenstaaten und der Klassifikationen zu ermoglichen In Paris wurde von diesen Staaten das Memorandum of Understanding on Port State Control unterzeichnet das allgemein als Paris MOU oder abgekurzt auch als Port State Control bekannt wurde Darin wurde u a festgeschrieben dass die Staaten in ihren Hafen Handelsschiffe unter fremder Flagge ohne Voranmeldung zu kontrollieren haben 2010 haben dieses Memorandum allgemein auch als Hafenstaatkontrolle bezeichnet 27 Staaten unterschrieben Mit dem Inkrafttreten des Seearbeitsubereinkommens im August 2013 wurden die Kontrollen um den Bereich Arbeits und Lebensbedingungen an Bord erweitert Es werden jahrliche Berichte erstellt in denen die schlechten mit Hafenverbot belegten Schiffe gelistet und auch die Flaggenstaaten und Klassifikationen beurteilt werden Die Hafenstaatkontrolle ist in neun regionale MOU Gebiete unterteilt deren Arbeitsgebiete sich teilweise uberschneiden 6 U S Coast Guard Nur Vereinigte Staaten als einzige rein nationale Organisation Paris MOU Staaten in Nord und Mitteleuropa sowie Kanada und GUS Tokyo MOU Staaten in Sudostasien Ozeanien sowie Chile Kanada und GUS Latin America Vina del Mar MOU Staaten in Lateinamerika Caribbean MOU Staaten in der Karibik Mediterranean MOU Staaten im ostlichen Mittelmeer und Nordafrika Indian Ocean MOU Staaten in Sud und Ostafrika am Persischen Golf auf dem Indischen Subkontinent sowie Australien Abuja MOU Staaten in Westafrika sowie Sudafrika Black Sea MOU Staaten am Schwarzes Meer sowie GUS Riyadh GCC MOU Vereinigte Arabische Emirate Saudi Arabien Bahrain Oman Qatar und KuwaitHafenstaatkontrolle in Deutschland BearbeitenDas definierte Ziel war es bis Ende 2010 jahrlich mindestens 25 Prozent der Schiffe unter fremder Flagge die deutsche Hafen anlaufen unangemeldet zu kontrollieren Ab Beginn des Jahres 2011 gilt ein neues Besichtigungsregime das mit einem risikobasierten Ansatz gut gefuhrte und unauffallige Schiffe mit weniger Hafenstaatkontrollen belohnt und auffallige Schiffe haufiger und grundlicher kontrolliert Grundlage dafur bilden unter anderem Schiffsdaten und Ergebnisse von fruheren Besichtigungen Flagge Alter und Typ des Schiffes Flaggenstaat Klassifikationsgesellschaft Festhaltungen Anzahl und Art der Mangel Darin konnen auch die Ergebnisse fruherer Hafenstaatkontrollen eingesehen werden ebenso alle Vorfalle und Meldungen die das jeweilige Schiff betreffen Die Besichtigungen werden in Deutschland seit 1982 von Kapitanen und Ingenieuren der Dienststelle Schiffssicherheit der Berufsgenossenschaft Verkehrswirtschaft Post Logistik Telekommunikation fruher See Berufsgenossenschaft vorgenommen Der gesetzliche Praventionsauftrag einer Berufsgenossenschaft in Deutschland erstreckt sich grundsatzlich auch auf die Crew der Kauffahrteischiffe unter deutscher Flagge und ihren wirksamen Schutz vor ausseren Einflussen so dass die Port State Control Officers bei der Aufdeckung von Mangeln und der Eliminierung von Substandard Operation of Ships insgesamt eine grosse Verantwortung tragen bei der Kontrolle der Einhaltung sowohl technischer als auch rechtlicher Vorgaben Die Hafenstaatkontrolleure mussen vor ihrer Zulassung ein intensives Ausbildungsprogramm absolvieren Einstufungen und Arrest BearbeitenMit Hilfe der Datenbank THETIS werden Einstufungen der Flaggenstaaten vorgenommen die in Form von Listen veroffentlicht werden So werden die Flaggen mit den wenigsten Beanstandungen in der Weissen Liste und die mit den meisten Beanstandungen und den hochsten Risiken in der Schwarzen Liste gefuhrt 7 Ausserdem werden in einer umfangreichen Tabelle alle Flaggenstaaten mit der Anzahl der untersuchten Schiffe der Anzahl der Mangel und Zahl der arrestierten Schiffe des jeweiligen Flaggenstaates aufgefuhrt Sehr interessant sind auch die Ergebnisse bezuglich der Schiffstypen 8 Die 9543 Inspektionen auf den Stuckgutfrachtern in den Jahren 2007 2008 und 2009 fuhrten dazu dass im Mittel rund 7 arrestiert wurden Bei den Bulkern 3176 Inspektionen wurden rund 5 bei den Containerschiffen 3551 Inspektionen wurden rund 2 5 bei Tankern 1923 Inspektionen und Passagierschiffen 968 Inspektionen wurden jeweils 1 7 der inspizierten Schiffe arrestiert Verscharfung der Hafenstaatkontrolle BearbeitenDie Unglucke der von der italienischen Klassifikationsgesellschaft RINA betreuten Erika 1999 und der Prestige 2002 verantwortliche Klassifikationsgesellschaft war das American Bureau of Shipping ABS im Atlantik vor der Nordwestkuste Spaniens zeigte dass die bisherige Ausstattung des Instrumentes Hafenstaatkontrolle nicht genugte Daher wurde es verfeinert um weitere Parameter und endlich auch um die Einstufung der Reedereien bzw der Betreiber erganzt Ausserdem wurde eine Motivation eingefuhrt die sehr gut abschneidende Schiffe als Qualitatsschiffe einstuft die mindestens 24 Monate ohne weitere Hafenstaatkontrolle fahren Die als Risikoschiffe eingestuften Schiffe werden mindestens alle sechs Monate einer Hafenstaatkontrolle im Bereich des Paris MoU unterzogen Bei unerwarteten Vorfallen konnen die Schiffe naturlich zusatzlich kontrolliert werden und sollten auch by the master crew member or any person or organization with a legitimate interest in the safe operation of the ship shipboard living and working conditions or the prevention of pollution aktenkundig gemacht werden 9 In Deutschland werden die Uberwachungsaufgaben durch die BG Verkehr wahrgenommen 10 fur Schiffe unter deutscher Flagge in der Funktion als Flaggenstaatkontrolle und fur Schiffe unter fremder Flagge in der Funktion als Hafenstaatkontrolle Fur den Flaggenstaat Deutschland ist die Situation so beschrieben Ob ein Schiff allen diesen Anforderungen auch gerecht wird wird stichprobenartig im Rahmen der sog Port State Control Hafenstaatkontrolle durch die See BG uberpruft Hier wird aber auch die Sicherheit des Schiffes unter dem Blickwinkel der Seetuchtigkeit untersucht 11 Der Umfang der Flaggenstaatkontrolle ist in Umsetzung des international gultigen Seearbeitsubereinkommens MLC 2006 in deutsches Recht seit 2013 im 129 des deutschen Seearbeitsgesetz SeeArbG sehr detailliert geregelt 12 Die Fachgruppe Maritime Wirtschaft bleibt dabei im wohlverstandenen Interesse aller Seiten ebenfalls grundsatzlich immer informiert damit die Beschaftigten nicht aus dem Blick geraten 13 Siehe auch BearbeitenListe bedeutender Olunfalle Der internationale Sicherheitsmanagement Code ISM Code fur einen sicheren Schiffsbetrieb und zur Verhutung der Meeresverschmutzung Bundesministerium fur Verkehr 1994 DNB bibliografischer Nachweis unter http d nb info 113647725X Literatur zu Arbeitsbedingungen in der Berufsgruppe der Seeleute Siegfried Ehlbeck und Christa Hempel Kuter FATIGUE Die Ubermudung als Sicherheitsrisiko an Bord Problemskizze Rechtsgrundlagen Kommentar mit einem Vorwort von Frank Muller Hrsg Deutsche Angestellten Gewerkschaft Bundesberufsgruppe Schiffahrt Verkehr und Logistik Selbstverlag DAG BBG SVL Johannes Brahms Platz 1 20355 Hamburg 1999 MSC Circ 1014 IMO Guidelines on Fatigue 2001 als Werk in Deutsche Nationalbibliothek DNB bibliografischer Nachweis unter http d nb info 964598477 MSC Circ 1014 Richtlinie zur Linderung von Fatigue Ubermudung und Fatigue Management 2002 als Werk in Deutsche Nationalbibliothek DNB bibliografischer Nachweis unter http d nb info 969142900 DGUV Grundlagen der Begutachtung von Arbeitsunfallen Erlauterungen fur Sachverstandige inkl Hinweis auf Rechtsgrundlagen 2 Aufl 2016 als Werk in Deutsche Nationalbibliothek DNB bibliografischer Nachweis unter http d nb info 1117230961 Spiegel Online Beitrag Arbeitsleben von Seeleuten Grosser Pott grosse Depression 5 Oktober 2017 unter https www spiegel de lebenundlernen job arbeit von seeleuten uebermuedung depression psychosen a 1164312 html Welt Beitrag Isolation Stress Gewalt das knallharte Arbeitsleben auf hoher See 1 Januar 2020 unter https www welt de wirtschaft article204687112 Schifffahrt Seeleute leiden unter Arbeitsbedingungen auf Frachtschiffen htmlQuellen BearbeitenThe Paris Memorandum of Understanding on Port State Control MOU englisch aufgerufen am 11 Dezember 2010 Jahresberichte Paris MoU englisch aufgerufen 27 April 2019 Deutsche Hafenstaatkontrolle auf deutsche flagge de aufgerufen am 26 Mai 2015Einzelnachweise Bearbeiten Aktuelle List of Paris MoU Deficiency Codes on Port State Control Veroffentlichungen unter https www parismou org list paris mou deficiency codes Ziel von Port State Control ist die Eliminierung von sub standard ships veroffentlicht unter https www parismou org about us organisation Lloyd s Register LR Technical Association Hrsg Port State Control The Substandard Ship Paper No 1 Session 1998 1999 Selbstverlag 71 Fenchurch Street London EC3M 4BS 1998 S 11 14 Lloyd s Register Technical Association DNB bibliografischer Nachweis unter 1 Richtlinie uber die Hafenstaatkontrolle DNB bibliografischer Nachweis unter http d nb info gnd 1096119986 Bureau Veritas Marine Division Hrsg Port State Control Inspection Preparation Selbstverlag Neuilly sur Seine 2009 S 56 66 White Grey and Black List siehe unter https www parismou org detentions banning white grey and black list Link abgerufen am 6 Juli 2021 Inspection Results Deficiencies siehe unter https www parismou org inspection search inspection results deficiencies Link abgerufen am 6 Juli 2021 Unexpected factors could indicate a serious threat to the safety of the ship and the crew or to the environment unter https www parismou org inspections risk library faq unexpected factors Link abgerufen am 6 Juli 2021 WIR PASSEN AUF HAFENSTAATKONTROLLE unter https www deutsche flagge de de psc Link abgerufen am 6 Juli 2021 MS Methusalem See und Ladungstuchtigkeit Vortrag von Herrn Dr Tobias Eckardt Ahlers amp Vogel unter https www tis gdv de tis tagungen svt svt07 eckardt inhalt02 htm Link abgerufen am 6 Juli 2021 Seearbeitsgesetz SeeArbG 129 Umfang der Flaggenstaatkontrolle unter https www gesetze im internet de seearbg 129 html Link abgerufen am 6 Juli 2021 IMMER INFORMIERT unter https www deutsche flagge de de aktuelles nachrichten archiv menschen der deutschen flagge archiv pgeitmann Link abgerufen am 6 Juli 2021 Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Hafenstaatkontrolle amp oldid 227217548