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Abfallverzeichnis Verordnung Dieser Artikel behandelt die deutsche AVV Für die gleichnamige österreichische Verordnung A

Abfallverzeichnis-Verordnung

Die Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) dient zur Bezeichnung von Abfällen und zu deren Einstufung nach ihrer Gefährlichkeit.

Basisdaten
Titel: Verordnung über das
Europäische Abfallverzeichnis
Kurztitel: Abfallverzeichnis-Verordnung
Abkürzung: AVV
Art: Bundesrechtsverordnung
Geltungsbereich: Bundesrepublik Deutschland
Erlassen aufgrund von: §§ 8, 19 f., 41, 48, 50, 57 KrW-/AbfG,
§ 10 Abs. 10 BImSchG
Rechtsmaterie: Umweltrecht, Abfallrecht
Fundstellennachweis: 2129-27-2-14
Erlassen am: 10. Dezember 2001
(BGBl. I S. 3379)
Inkrafttreten am: 1. Januar 2002
Letzte Änderung durch: Art. 1 VO vom 30. Juni 2020
(BGBl. I S. 1533)
Inkrafttreten der
letzten Änderung: 		4. Juli 2020
(Art. 3 VO vom 30. Juni 2020)
Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

Geschichte Bearbeiten

Sie wurde am 10. Dezember 2001 zur Umsetzung des Europäischen Abfallartenkatalogs (EAK) erlassen. Das Europäische Abfallverzeichnis stellt einen Bezugs-Katalog dar, mit dem eine gemeinsame Terminologie für die Europäische Gemeinschaft festgelegt wurde. Daher sollte dieser Katalog wortgleich rechtsverbindlich in nationales Recht umgesetzt werden. Die wesentliche Neuerung des EAK ist, dass die Einstufung als „gefährlich“ bei vielen Abfällen vom Gehalt gefährlicher Stoffe abhängig gemacht wird. Hierzu wird auf das EG-Gefahrstoffrecht Bezug genommen. Mit Einführung der AVV waren Entsorgungsnachweise, Anlagengenehmigungen, Transportgenehmigungen, Abfallwirtschaftskonzepte und -bilanzen sowie Zertifikate auf das neue Abfallverzeichnis umzustellen. Sie beendete die nach deutscher Regelung bis dahin gültige Unterscheidung zwischen „besonders überwachungsbedürftigen Abfällen“ (davor: Sonderabfall) über „überwachungsbedürftige Abfälle“ bis zu „nicht überwachungsbedürftigen Abfällen“. Das Europäische Recht kannte jedoch weder diese Begrifflichkeiten noch Abstufungen. Das EU-Recht hat lediglich die Kategorie „gefährlicher Abfall“. Für diese Stoffe gelten strengere Regeln als für andere Abfälle, die damit aber nicht in dem Sinne ungefährlich sind, als dass keine Vorsichtsregeln zur Beherrschung der von ihnen ausgehenden Gefahren gelten. Die Einstufung als gefährlicher Abfall folgt dem EU-Chemikalien-/Gefahrstoffrecht. Wie der EAK organisierte die AVV die Zuordnung systematisch oft über sogenannte Spiegeleinträge: Dort definiertem „gefährlichen Abfall“ ist je eine mit Ausnahme seiner Gefährlichkeitsmerkmale entsprechende, insoweit quasi nicht „gefährliche“ Abfallart gegenübergestellt.

Aufbau Bearbeiten

Die Verordnung hat drei Paragraphen und enthält in ihrer Anlage das Abfallverzeichnis. Diese Abfall-Liste umfasst insgesamt 232 Abfallarten, darunter 173 als „gefährlich“ bezeichnete Abfallarten.

§ 1 regelt den Anwendungsbereich, nämlich die „Bezeichnung von Abfall“ und die „Einstufung des Abfalls nach seiner Gefährlichkeit“.

Die Bezeichnung erfolgt nach § 2 in Verbindung mit dem Abfallverzeichnis durch die Zuweisung eines Abfalls zu einer Abfallart, die mit einem sechsstelligen Abfallschlüssel bezeichnet ist. Die Zuordnung erfolgt nach Kapiteln (Stelle 1 und 2), Gruppen (Stelle 3 und 4) und schließlich der jeweiligen Abfallart (Stelle 5 und 6).

In § 3 wird auf Gefährlichkeitskriterien verwiesen und beschrieben, wie Abfälle im Sinne des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) nach ihrer Gefährlichkeit eingestuft werden. Der Abfallschlüssel, mit dem gefährlicher Abfall zu deklarieren ist, ist dann mit einem Sternchen („*“) versehen. Diese Einstufung bedeutet, dass diese Abfälle dann als gefährlich im Sinne des Kreislaufwirtschaftgesetzes gelten und für sie besondere Regeln zur Überwachung des Umgangs mit ihnen gelten.

Die Einstufung erfolgt abweichend von der Methodik der alten Schlüssel gemäß LAGA regelmäßig zunächst nach der Herkunft, also der Entstehung der Abfälle in Kapitel 1 bis 12 oder 17 bis 20. Mehrere Kapitel können dabei zutreffend sein. Findet sich dort keine passende Zuordnung, ist eine zu einem der Kapitel 13 bis 15 zu prüfen. Passt auch das nicht, ist ein Schlüssel gemäß Kapitel 16 zu prüfen und als letzte Wahl ein auf 99 endender Schlüssel zu nehmen, der am nächsten kommt.

Die Prüfung einer Abfallart kann aufgrund der Herkunfts- oder Entstehungsbezeichnung sowie Angaben zu stofflichen Eigenschaften (z. B. auf Sicherheitsdatenblättern) erfolgen. Wird in der Abfallbezeichnung auf gefährliche Stoffe in oder an ihnen verwiesen, sind darunter solche zu verstehen, die eine oder mehrere gefahrenrelevante Eigenschaft HP 1 bis HP 15 aufweisen oder bestimmte persistente organische Schadstoffe (POP) oberhalb der Konzentrationsgrenzen nach Anhang IV der EU-POP-Verordnung enthalten.

Liste der Kapitel im Abfallverzeichnis Bearbeiten

  • 01 Abfälle, die beim Aufsuchen, Ausbeuten und Gewinnen sowie bei der physikalischen und chemischen Behandlung von Bodenschätzen entstehen
  • 02 Abfälle aus Landwirtschaft, Gartenbau, Teichwirtschaft, Forstwirtschaft, Jagd und Fischerei sowie der Herstellung und Verarbeitung von Nahrungsmitteln
  • 03 Abfälle aus der Holzbearbeitung und der Herstellung von Platten, Möbeln, Zellstoffen, Papier und Pappe
  • 04 Abfälle aus der Leder-, Pelz- und Textilindustrie
  • 05 Abfälle aus der Erdölraffination, Erdgasreinigung und Kohlepyrolyse
  • 06 Abfälle aus anorganisch-chemischen Prozessen
  • 07 Abfälle aus organisch-chemischen Prozessen
  • 08 Abfälle aus Herstellung, Zubereitung, Vertrieb und Anwendung (HZVA) von Beschichtungen (Farben, Lacke, Email), Klebstoffen, Dichtmassen und Druckfarben
  • 09 Abfälle aus der fotografischen Industrie
  • 10 Abfälle aus thermischen Prozessen
  • 11 Abfälle aus der chemischen Oberflächenbearbeitung und Beschichtung von Metallen und anderen Werkstoffen
  • 12 Abfälle aus Prozessen der mechanischen Formgebung sowie der physikalischen und mechanischen Oberflächenbearbeitung vom Metallen und Kunststoffen
  • 13 Ölabfälle und Abfälle aus flüssigen Brennstoffen (außer Speiseöle und Ölabfälle, die unter 05, 12 und 19 fallen)
  • 14 Abfälle aus organischen Lösemitteln, Kühlmitteln und Treibgasen (außer 07 und 08)
  • 15 Verpackungsabfall, Aufsaugmassen, Wischtücher, Filtermaterialien und Schutzkleidung (a. n. g.)
  • 16 Abfälle, die nicht anderswo im Verzeichnis aufgeführt sind
  • 17 Bau- und Abbruchabfälle (einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten)
  • 18 Abfälle aus der humanmedizinischen oder tierärztlichen Versorgung und Forschung (ohne Küchen- und Restaurantabfälle, die nicht aus der unmittelbaren Krankenpflege stammen)
  • 19 Abfälle aus Abfallbehandlungsanlagen, öffentlichen Abwasserbehandlungsanlagen sowie der Aufbereitung von Wasser für den menschlichen Gebrauch und Wasser für industrielle Zwecke
  • 20 Siedlungsabfälle (Haushaltsabfälle und ähnliche gewerbliche und industrielle Abfälle sowie Abfälle aus Einrichtungen), einschließlich getrennt gesammelter Fraktionen

Weblinks Bearbeiten

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. (PDF) (Nicht mehr online verfügbar.) Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit, archiviert vom Original am 26. August 2014; abgerufen am 25. August 2014.
  2. Gefährlicher Abfall ja oder nein? Entsorga Magazin, abgerufen am 25. August 2014.
  3. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsichheit: Hinweise zur Anwendung der Abfallverzeichnis-Verordnung (PDF; 355 kB), Stand 2002.
  4. Verweis auf die Legaldefinition des § 3 Abs. 1 KrWG in Einleitung zur Anlage des AVV Ziff. 3, Satz 3
  5. § 48 KrWG. Vor 2012 § 41 des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes
  6. Einleitung Ziff. 3 der Anlage zur AVV
  7. Nr. 2.2.1 und 2.2.3 der Einleitung des Abfallverzeichnisses
  8. Abfallschlüsselnummern Verzeichnis AVV. In: Entsorgung.de. Abgerufen am 21. April 2020.
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Veröffentlichungsdatum:
Dieser Artikel behandelt die deutsche AVV Fur die gleichnamige osterreichische Verordnung AVVO siehe Abfallkatalog in Osterreich Die Abfallverzeichnis Verordnung AVV dient zur Bezeichnung von Abfallen und zu deren Einstufung nach ihrer Gefahrlichkeit BasisdatenTitel Verordnung uber dasEuropaische AbfallverzeichnisKurztitel Abfallverzeichnis VerordnungAbkurzung AVVArt BundesrechtsverordnungGeltungsbereich Bundesrepublik DeutschlandErlassen aufgrund von 8 19 f 41 48 50 57 KrW AbfG 10 Abs 10 BImSchGRechtsmaterie Umweltrecht AbfallrechtFundstellennachweis 2129 27 2 14Erlassen am 10 Dezember 2001 BGBl I S 3379 Inkrafttreten am 1 Januar 2002Letzte Anderung durch Art 1 VO vom 30 Juni 2020 BGBl I S 1533 Inkrafttreten derletzten Anderung 4 Juli 2020 Art 3 VO vom 30 Juni 2020 Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Aufbau 3 Liste der Kapitel im Abfallverzeichnis 4 Weblinks 5 EinzelnachweiseGeschichte BearbeitenSie wurde am 10 Dezember 2001 zur Umsetzung des Europaischen Abfallartenkatalogs EAK erlassen Das Europaische Abfallverzeichnis stellt einen Bezugs Katalog dar mit dem eine gemeinsame Terminologie fur die Europaische Gemeinschaft festgelegt wurde Daher sollte dieser Katalog wortgleich rechtsverbindlich in nationales Recht umgesetzt werden Die wesentliche Neuerung des EAK ist dass die Einstufung als gefahrlich bei vielen Abfallen vom Gehalt gefahrlicher Stoffe abhangig gemacht wird Hierzu wird auf das EG Gefahrstoffrecht Bezug genommen Mit Einfuhrung der AVV waren Entsorgungsnachweise Anlagengenehmigungen Transportgenehmigungen Abfallwirtschaftskonzepte und bilanzen sowie Zertifikate auf das neue Abfallverzeichnis umzustellen 1 Sie beendete die nach deutscher Regelung bis dahin gultige Unterscheidung zwischen besonders uberwachungsbedurftigen Abfallen davor Sonderabfall uber uberwachungsbedurftige Abfalle bis zu nicht uberwachungsbedurftigen Abfallen Das Europaische Recht kannte jedoch weder diese Begrifflichkeiten noch Abstufungen Das EU Recht hat lediglich die Kategorie gefahrlicher Abfall Fur diese Stoffe gelten strengere Regeln als fur andere Abfalle die damit aber nicht in dem Sinne ungefahrlich sind als dass keine Vorsichtsregeln zur Beherrschung der von ihnen ausgehenden Gefahren gelten Die Einstufung als gefahrlicher Abfall folgt dem EU Chemikalien Gefahrstoffrecht 2 Wie der EAK organisierte die AVV die Zuordnung systematisch oft uber sogenannte Spiegeleintrage Dort definiertem gefahrlichen Abfall ist je eine mit Ausnahme seiner Gefahrlichkeitsmerkmale entsprechende insoweit quasi nicht gefahrliche Abfallart gegenubergestellt 3 Aufbau BearbeitenDie Verordnung hat drei Paragraphen und enthalt in ihrer Anlage das Abfallverzeichnis Diese Abfall Liste umfasst insgesamt 232 Abfallarten darunter 173 als gefahrlich bezeichnete Abfallarten 1 regelt den Anwendungsbereich namlich die Bezeichnung von Abfall und die Einstufung des Abfalls nach seiner Gefahrlichkeit Die Bezeichnung erfolgt nach 2 in Verbindung mit dem Abfallverzeichnis durch die Zuweisung eines Abfalls zu einer Abfallart die mit einem sechsstelligen Abfallschlussel bezeichnet ist Die Zuordnung erfolgt nach Kapiteln Stelle 1 und 2 Gruppen Stelle 3 und 4 und schliesslich der jeweiligen Abfallart Stelle 5 und 6 In 3 wird auf Gefahrlichkeitskriterien verwiesen und beschrieben wie Abfalle im Sinne des Kreislaufwirtschaftsgesetzes KrWG 4 nach ihrer Gefahrlichkeit eingestuft werden Der Abfallschlussel mit dem gefahrlicher Abfall zu deklarieren ist ist dann mit einem Sternchen versehen Diese Einstufung bedeutet dass diese Abfalle dann als gefahrlich im Sinne des Kreislaufwirtschaftgesetzes gelten und fur sie besondere Regeln zur Uberwachung des Umgangs mit ihnen gelten 5 Die Einstufung erfolgt abweichend von der Methodik der alten Schlussel gemass LAGA regelmassig zunachst nach der Herkunft also der Entstehung der Abfalle in Kapitel 1 bis 12 oder 17 bis 20 Mehrere Kapitel konnen dabei zutreffend sein Findet sich dort keine passende Zuordnung ist eine zu einem der Kapitel 13 bis 15 zu prufen Passt auch das nicht ist ein Schlussel gemass Kapitel 16 zu prufen und als letzte Wahl ein auf 99 endender Schlussel zu nehmen der am nachsten kommt 6 Die Prufung einer Abfallart kann aufgrund der Herkunfts oder Entstehungsbezeichnung sowie Angaben zu stofflichen Eigenschaften z B auf Sicherheitsdatenblattern erfolgen Wird in der Abfallbezeichnung auf gefahrliche Stoffe in oder an ihnen verwiesen sind darunter solche zu verstehen die eine oder mehrere gefahrenrelevante Eigenschaft HP 1 bis HP 15 aufweisen oder bestimmte persistente organische Schadstoffe POP oberhalb der Konzentrationsgrenzen nach Anhang IV der EU POP Verordnung enthalten 7 Liste der Kapitel im Abfallverzeichnis Bearbeiten01 Abfalle die beim Aufsuchen Ausbeuten und Gewinnen sowie bei der physikalischen und chemischen Behandlung von Bodenschatzen entstehen 02 Abfalle aus Landwirtschaft Gartenbau Teichwirtschaft Forstwirtschaft Jagd und Fischerei sowie der Herstellung und Verarbeitung von Nahrungsmitteln 03 Abfalle aus der Holzbearbeitung und der Herstellung von Platten Mobeln Zellstoffen Papier und Pappe 04 Abfalle aus der Leder Pelz und Textilindustrie 05 Abfalle aus der Erdolraffination Erdgasreinigung und Kohlepyrolyse 06 Abfalle aus anorganisch chemischen Prozessen 07 Abfalle aus organisch chemischen Prozessen 08 Abfalle aus Herstellung Zubereitung Vertrieb und Anwendung HZVA von Beschichtungen Farben Lacke Email Klebstoffen Dichtmassen und Druckfarben 09 Abfalle aus der fotografischen Industrie 10 Abfalle aus thermischen Prozessen 11 Abfalle aus der chemischen Oberflachenbearbeitung und Beschichtung von Metallen und anderen Werkstoffen 12 Abfalle aus Prozessen der mechanischen Formgebung sowie der physikalischen und mechanischen Oberflachenbearbeitung vom Metallen und Kunststoffen 13 Olabfalle und Abfalle aus flussigen Brennstoffen ausser Speiseole und Olabfalle die unter 05 12 und 19 fallen 14 Abfalle aus organischen Losemitteln Kuhlmitteln und Treibgasen ausser 07 und 08 15 Verpackungsabfall Aufsaugmassen Wischtucher Filtermaterialien und Schutzkleidung a n g 16 Abfalle die nicht anderswo im Verzeichnis aufgefuhrt sind 17 Bau und Abbruchabfalle einschliesslich Aushub von verunreinigten Standorten 18 Abfalle aus der humanmedizinischen oder tierarztlichen Versorgung und Forschung ohne Kuchen und Restaurantabfalle die nicht aus der unmittelbaren Krankenpflege stammen 19 Abfalle aus Abfallbehandlungsanlagen offentlichen Abwasserbehandlungsanlagen sowie der Aufbereitung von Wasser fur den menschlichen Gebrauch und Wasser fur industrielle Zwecke 20 Siedlungsabfalle Haushaltsabfalle und ahnliche gewerbliche und industrielle Abfalle sowie Abfalle aus Einrichtungen einschliesslich getrennt gesammelter Fraktionen 8 Weblinks BearbeitenText der Abfallverzeichnis Verordnung AVV Entscheidung EG der Kommission vom 16 Februar 2001 zur Anderung der Entscheidung EG 2000 532 Europaische Abfallverzeichnisverordnung LAGA Empfehlung Technische Hinweise zur Einstufung von Abfallen nach ihrer Gefahrlichkeit Stand Dezember 2018 LANUV zusammen mit Abfallbehorden weiterer Bundeslander Informationsportal Abfallbewertung IPA seltener IP mit Abfallsteckbriefen Entsorgung Punkt DE GmbH Koln Abfallverzeichnis AVV Suchportal Themenseite Abfallwirtschaft des BMUBEinzelnachweise Bearbeiten Informationstext zur Abfallverzeichnis Verordnung des BMUB PDF Nicht mehr online verfugbar Bundesministerium fur Umwelt Naturschutz Bau und Reaktorsicherheit archiviert vom Original am 26 August 2014 abgerufen am 25 August 2014 Gefahrlicher Abfall ja oder nein Entsorga Magazin abgerufen am 25 August 2014 Bundesministerium fur Umwelt Naturschutz und Reaktorsichheit Hinweise zur Anwendung der Abfallverzeichnis Verordnung PDF 355 kB Stand 2002 Verweis auf die Legaldefinition des 3 Abs 1 KrWG in Einleitung zur Anlage des AVV Ziff 3 Satz 3 48 KrWG Vor 2012 41 des Kreislaufwirtschafts und Abfallgesetzes Einleitung Ziff 3 der Anlage zur AVV Nr 2 2 1 und 2 2 3 der Einleitung des Abfallverzeichnisses Abfallschlusselnummern Verzeichnis AVV In Entsorgung de Abgerufen am 21 April 2020 Bitte den Hinweis zu Rechtsthemen beachten Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Abfallverzeichnis Verordnung amp oldid 232114228