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Laffer Kurve Die ist ein nach dem US ökonomen Arthur B Laffer benannter finanzwissenschaftlicher hypothetischer Zusammen

Laffer-Kurve

Die Laffer-Kurve ist ein nach dem US-Ökonomen Arthur B. Laffer benannter finanzwissenschaftlicher hypothetischer Zusammenhang, dem zufolge die Steuereinnahmen des Staates mit steigendem Steuersatz zunächst steigen, dann nach Erreichen eines Maximums wieder sinken, also die Form eines umgekehrten „U“ annehmen. Das bedeutet insbesondere, dass bei hohen Steuersätzen eine Senkung beispielsweise der Einkommensteuer das Einkommensteueraufkommen erhöhen kann.

Darstellung der Laffer-Kurve in der Form, wie sie von Trabandt und Uhlig (2011) vermutet wird („Tax Rate“ = Steuersatz, „Tax Revenue“ = Steueraufkommen)

Allgemeines Bearbeiten

Die Reagan-Administration berief sich im Rahmen ihrer Wirtschaftspolitik, der sogenannten Reaganomics, auf die These und senkte die Einkommensteuern. In den Folgejahren sanken die Einnahmen der öffentlichen Haushalte, und Haushaltsdefizite stiegen an.

Schon vor Laffer vertraten Philosophen und Ökonomen die Idee, so Jonathan Swift in seinem Steuereinmaleins aus 1728 oder Ibn Chaldūn (14. Jh.). Laffer griff die These in der ersten Hälfte der 1970er Jahre auf. Der Publizist Jude Wanniski berichtete 1978 in einem Artikel Taxes, revenues, and the “Laffer curve” davon, wie Laffer 1974 bei einem Abendessen, an dem auch Donald Rumsfeld und Dick Cheney teilnahmen, die Kurve und Hypothese auf einer Serviette skizziert haben soll. Nach Erscheinen dieses Artikels wurde die Hypothese unter Laffers Namen populär.

Herleitung Bearbeiten

Wird der Steuersatz, ausgehend von einem Satz von null, sukzessive erhöht, so steigen zunächst auch die Steuereinnahmen. Zwar gibt es einen Steuerwiderstand und die Besteuerten versuchen, der Steuer auszuweichen, aber die sinkende Besteuerungsgrundlage wird durch die Erhöhung des Steuersatzes überkompensiert.

Bei einem Steuersatz von 100 % sei die Besteuerungsgrundlage Null und damit das Steueraufkommen auch Null. Wird der Steuersatz gesenkt, steigt die Besteuerungsgrundlage und damit das Steueraufkommen.

Aus dieser Analyse der beiden theoretischen Extremsteuersätze von 0 % und 100 % lässt sich zeigen, dass der steueraufkommensmaximierende Steuersatz nicht einer der beiden Extremwerte sein kann, sondern irgendwo zwischen den Extremsteuersätzen liegen muss.

Aus diesen Überlegungen könnte man einen in etwa parabelförmigen Verlauf des Zusammenhangs zwischen Steuersatz und Steueraufkommen vermuten. In diesem Fall gibt es einen Scheitelpunkt, bis zu dem ein Anheben des Steuersatzes das Steueraufkommen erhöht. Eine weitere Erhöhung senkt dann das Steueraufkommen.

Kritik Bearbeiten

Defizit des US-Bundeshaushalts zwischen 1971 und 2001 in Milliarden Dollar; Reagans Amtszeit lag zwischen 1981 und 1989.

Tatsächlich können nur über den Punkt bei 0 % zwei Aussagen getroffen werden. Die Kurve ist bei 0 % bei 0 und steigend. Es gibt nur für Einkommensteuern eine Obergrenze, als Beleg werden jedoch oft Verbrauchssteuern auf Luxusgüter herangezogen.

Wenn man die Hypothese eines grundsätzlich parabelähnlichen Verlaufs der Kurve akzeptiert, bleibt das Problem, dass die Hypothese keinen Anhaltspunkt gibt, auf welcher Seite des Scheitelpunkts ein Steuersystem sich befindet und wie stark die tatsächliche Kurve von einer symmetrischen Parabel abweicht, da es keine mathematische Formel hinter der Kurve gibt und der Verlauf geschätzt werden muss.

Einige Ökonomen sehen die These durch die in der Folge von Steuersenkungen aufgetretenen Haushaltsdefizite als widerlegt an. Als die Reagan-Administration unter Berufung auf die Laffer-Kurve die Steuern 1981 senkte, sanken die Einnahmen enorm. Nach dem Anstieg der Verschuldung wurden ab 1982 als Gegenmaßnahme unter anderem einige Steuerschlupflöcher behoben, wodurch ein Teil der sinkenden Einnahmen ausgeglichen wurde. Einige Ökonomen halten die Konstruktion der Laffer-Kurve für grundsätzlich zutreffend und halten die Haushaltsdefizite sogar für einen Beleg für die These, die Kurve sei richtig. Man hätte sich nur über die Lage des Scheitelpunkts geirrt.

Da sich sowohl steigende wie auch fallende Steuereinnahmen mit der gleichen Theorie erklären lassen, wird die Laffer-Kurve wegen mangelnder Falsifizierbarkeit kritisiert.

Literatur Bearbeiten

  • Literatur über Laffer-Kurve im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek
  • Jochen Schumann u. a.: Grundzüge der mikroökonomischen Theorie. Springer, Berlin 1999. ISBN 3-540-66081-X.
  • Gustav Dieckheuer: Makroökonomik. Theorie und Politik. 5. Auflage. Springer, Berlin 2003. ISBN 3-540-00564-1.
  • E. Görgens; K. Ruckriegel; F. Seitz: Europäische Geldpolitik. 4. Auflage Lucius & Lucius Verlagsgesellschaft mbH, Stuttgart 2004. ISBN 3-8282-0286-1
  • Gudehus, Timm, Dynamische Märkte, Praxis, Strategien und Nutzen für Wirtschaft und Gesellschaft, Springer, Berlin-Heidelberg-New York, 2007, ISBN 978-3-540-72597-8 (s. S. 277ff u. Abb. 15.13)
  • Laffer, Arthur B. (1981): Government Exactions and Revenue Deficiencies (PDF; 739 kB), In: The Cato Journal, Vol. 1, Nr. 1, 1–21.
  • Laffer, Arthur B. (2004): The Laffer Curve - Past, Present, and Future.
  • Henderson, David (1981): Limitations of the Laffer Curve as a Justification for Tax Cuts (PDF; 256 kB), The Cato Journal, Vol. 1, Nr. 1, 45–52.
  • Trabandt, Mathias / Uhlig, Harald (2006): How Far Are We From The Slippery Slope? The Laffer Curve Revisited (PDF; 964 kB), Discussion Paper SFB 649, Humboldt-Universität zu Berlin.
  • Dalamagas, Basil (1998): Endogenous growth and the dynamic Laffer curve, Applied Economics Vol. 30, Nr. 1: 63–75.
  • Agell, Jonas / Persson, Mats (2001): On the analytics of the dynamic Laffer curve, Journal of Monetary Economics Vol. 48, Nr. 2, 397–414.
  • Heijman, W.J.M. / van Ophem, J. A. C. (2005), Willingness to pay tax - The Laffer curve revisited for 12 OECD countries, The Journal of Socio-Economics Vol. 34, Nr. 5, 714–723.
  • Becsi, Zsolt (2000): (PDF; 254 kB), Economic Review - Federal Reserve Bank of Atlanta Vol. 85, Nr. 3, 53–64.
  • Becsi, Zsolt (2002): Public Spending, Transfers and the Laffer Curve (PDF; 276 kB), Working Paper Louisiana State University.
  • Claessens, Stijn (1990): The Debt Laffer Curve: Some Estimates, World Development Vol. 18, Nr. 12, 1671–1677.
  • Sander, H. (1990): Die „Debt-Relief-Laffer-Kurve“, Zur Ökonomik freiwilliger Schuldenrückkäufe im Rahmen des Brady-Plans, WiSt, Sept. 1990, 463–466.
  • Mirowski, Philip (1982): What’s Wrong With the Laffer Curve?, Journal of Economic Issues Vol., Nr. 3, 815–828.
  • Mathias Trabandt, Harald Uhlig: How Far Are We From The Slippery Slope? The Laffer Curve Revisited, NBER Working Paper No. 15343, September 2009.

Weblinks Bearbeiten

Commons: Laffer-Kurve – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Bruce Bartlet: Jonathan Swift: Father of Supply-side Economics? In: History of Political Economy 24:3. Duke University Press, 1992 (sfu.ca [PDF; 237 kB]).
  2. The Laffer Center at the Pacific Research Institute, archiviert vom Original am 29. April 2011; abgerufen am 10. Januar 2017. Siehe auch: Timothy Taylor: Narrative Economics and the Laffer Curve. In: Conversable Economist. 9. Januar 2017, abgerufen am 10. Januar 2017.
  3. Jude Wanniski: Taxes, revenues, and the “Laffer curve”. In: National Affairs. Nr. 50, 1978 (nationalaffairs.com [PDF; 723 kB]).
  4. Robert J. Shiller: Narrative Economics. 4. Januar 2017 (aeaweb.org [PDF; 675 kB] Manuskript zu einem Vortrag anlässlich der AEA Awards Ceremony and Presidential Address).
  5. Peter Bohley: Die öffentliche Finanzierung: Steuern, Gebühren und öffentliche Kreditaufnahme. Oldenbourg Wissenschaftsverlag 2003, ISBN 3-486-27374-4, S. 127
  6. Udo H. Raab, Öffentliche Transaktionskosten und Effizienz des staatlichen Einnahmesystems, ISBN 3-428-08248-6, S. 119–220
  7. N. Gregory Mankiw, Principles of Economics, ISBN 978-0-538-45305-9, S. 165
  8. Olivier Blanchard, Gerhard Illing: Makroökonomie. 2009. S. 604
  9. ↑ Office of Tax Analysis: Revenue effects of mayor tax bills, 2013
  10. Joseph J. Thorndike: Historical Perspective: The Reagan Legacy. In: taxhistory.org Tax History Project. 14. Juni 2004, abgerufen am 4. März 2019.
  11. Udo H. Raab, Öffentliche Transaktionskosten und Effizienz des staatlichen Einnahmesystems, ISBN 3-428-08248-6, S. 222
  12. N. Gregory Mankiw, Principles of Economics, ISBN 978-0-538-45305-9, S. 165
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Die Laffer Kurve ist ein nach dem US Okonomen Arthur B Laffer benannter finanzwissenschaftlicher hypothetischer Zusammenhang dem zufolge die Steuereinnahmen des Staates mit steigendem Steuersatz zunachst steigen dann nach Erreichen eines Maximums wieder sinken also die Form eines umgekehrten U annehmen Das bedeutet insbesondere dass bei hohen Steuersatzen eine Senkung beispielsweise der Einkommensteuer das Einkommensteueraufkommen erhohen kann Darstellung der Laffer Kurve in der Form wie sie von Trabandt und Uhlig 2011 vermutet wird Tax Rate Steuersatz Tax Revenue Steueraufkommen Inhaltsverzeichnis 1 Allgemeines 2 Herleitung 3 Kritik 4 Literatur 5 Weblinks 6 EinzelnachweiseAllgemeines BearbeitenDie Reagan Administration berief sich im Rahmen ihrer Wirtschaftspolitik der sogenannten Reaganomics auf die These und senkte die Einkommensteuern In den Folgejahren sanken die Einnahmen der offentlichen Haushalte und Haushaltsdefizite stiegen an Schon vor Laffer vertraten Philosophen und Okonomen die Idee so Jonathan Swift in seinem Steuereinmaleins aus 1728 1 oder Ibn Chaldun 14 Jh 2 Laffer griff die These in der ersten Halfte der 1970er Jahre auf Der Publizist Jude Wanniski berichtete 1978 in einem Artikel Taxes revenues and the Laffer curve 3 davon wie Laffer 1974 bei einem Abendessen an dem auch Donald Rumsfeld und Dick Cheney teilnahmen die Kurve und Hypothese auf einer Serviette skizziert haben soll Nach Erscheinen dieses Artikels wurde die Hypothese unter Laffers Namen popular 4 Herleitung BearbeitenWird der Steuersatz ausgehend von einem Satz von null sukzessive erhoht so steigen zunachst auch die Steuereinnahmen Zwar gibt es einen Steuerwiderstand und die Besteuerten versuchen der Steuer auszuweichen aber die sinkende Besteuerungsgrundlage wird durch die Erhohung des Steuersatzes uberkompensiert Bei einem Steuersatz von 100 sei die Besteuerungsgrundlage Null und damit das Steueraufkommen auch Null Wird der Steuersatz gesenkt steigt die Besteuerungsgrundlage und damit das Steueraufkommen Aus dieser Analyse der beiden theoretischen Extremsteuersatze von 0 und 100 lasst sich zeigen dass der steueraufkommensmaximierende Steuersatz nicht einer der beiden Extremwerte sein kann sondern irgendwo zwischen den Extremsteuersatzen liegen muss Aus diesen Uberlegungen konnte man einen in etwa parabelformigen Verlauf des Zusammenhangs zwischen Steuersatz und Steueraufkommen vermuten In diesem Fall gibt es einen Scheitelpunkt bis zu dem ein Anheben des Steuersatzes das Steueraufkommen erhoht Eine weitere Erhohung senkt dann das Steueraufkommen 5 Kritik Bearbeiten nbsp Defizit des US Bundeshaushalts zwischen 1971 und 2001 in Milliarden Dollar Reagans Amtszeit lag zwischen 1981 und 1989 Tatsachlich konnen nur uber den Punkt bei 0 zwei Aussagen getroffen werden Die Kurve ist bei 0 bei 0 und steigend Es gibt nur fur Einkommensteuern eine Obergrenze als Beleg werden jedoch oft Verbrauchssteuern auf Luxusguter herangezogen Wenn man die Hypothese eines grundsatzlich parabelahnlichen Verlaufs der Kurve akzeptiert bleibt das Problem dass die Hypothese keinen Anhaltspunkt gibt auf welcher Seite des Scheitelpunkts ein Steuersystem sich befindet und wie stark die tatsachliche Kurve von einer symmetrischen Parabel abweicht da es keine mathematische Formel hinter der Kurve gibt und der Verlauf geschatzt werden muss 6 Einige Okonomen sehen die These durch die in der Folge von Steuersenkungen aufgetretenen Haushaltsdefizite als widerlegt an 7 Als die Reagan Administration unter Berufung auf die Laffer Kurve die Steuern 1981 senkte sanken die Einnahmen enorm 8 9 Nach dem Anstieg der Verschuldung wurden ab 1982 als Gegenmassnahme unter anderem einige Steuerschlupflocher behoben wodurch ein Teil der sinkenden Einnahmen ausgeglichen wurde 9 10 Einige Okonomen halten die Konstruktion der Laffer Kurve fur grundsatzlich zutreffend und halten die Haushaltsdefizite sogar fur einen Beleg fur die These die Kurve sei richtig Man hatte sich nur uber die Lage des Scheitelpunkts geirrt Da sich sowohl steigende wie auch fallende Steuereinnahmen mit der gleichen Theorie erklaren lassen wird die Laffer Kurve wegen mangelnder Falsifizierbarkeit kritisiert 11 12 Literatur BearbeitenLiteratur uber Laffer Kurve im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek Jochen Schumann u a Grundzuge der mikrookonomischen Theorie Springer Berlin 1999 ISBN 3 540 66081 X Gustav Dieckheuer Makrookonomik Theorie und Politik 5 Auflage Springer Berlin 2003 ISBN 3 540 00564 1 E Gorgens K Ruckriegel F Seitz Europaische Geldpolitik 4 Auflage Lucius amp Lucius Verlagsgesellschaft mbH Stuttgart 2004 ISBN 3 8282 0286 1 Gudehus Timm Dynamische Markte Praxis Strategien und Nutzen fur Wirtschaft und Gesellschaft Springer Berlin Heidelberg New York 2007 ISBN 978 3 540 72597 8 s S 277ff u Abb 15 13 Laffer Arthur B 1981 Government Exactions and Revenue Deficiencies PDF 739 kB In The Cato Journal Vol 1 Nr 1 1 21 Laffer Arthur B 2004 The Laffer Curve Past Present and Future Henderson David 1981 Limitations of the Laffer Curve as a Justification for Tax Cuts PDF 256 kB The Cato Journal Vol 1 Nr 1 45 52 Trabandt Mathias Uhlig Harald 2006 How Far Are We From The Slippery Slope The Laffer Curve Revisited PDF 964 kB Discussion Paper SFB 649 Humboldt Universitat zu Berlin Dalamagas Basil 1998 Endogenous growth and the dynamic Laffer curve Applied Economics Vol 30 Nr 1 63 75 Agell Jonas Persson Mats 2001 On the analytics of the dynamic Laffer curve Journal of Monetary Economics Vol 48 Nr 2 397 414 Heijman W J M van Ophem J A C 2005 Willingness to pay tax The Laffer curve revisited for 12 OECD countries The Journal of Socio Economics Vol 34 Nr 5 714 723 Becsi Zsolt 2000 The Shifty Laffer Curve PDF 254 kB Economic Review Federal Reserve Bank of Atlanta Vol 85 Nr 3 53 64 Becsi Zsolt 2002 Public Spending Transfers and the Laffer Curve PDF 276 kB Working Paper Louisiana State University Claessens Stijn 1990 The Debt Laffer Curve Some Estimates World Development Vol 18 Nr 12 1671 1677 Sander H 1990 Die Debt Relief Laffer Kurve Zur Okonomik freiwilliger Schuldenruckkaufe im Rahmen des Brady Plans WiSt Sept 1990 463 466 Mirowski Philip 1982 What s Wrong With the Laffer Curve Journal of Economic Issues Vol Nr 3 815 828 Mathias Trabandt Harald Uhlig How Far Are We From The Slippery Slope The Laffer Curve Revisited NBER Working Paper No 15343 September 2009 Weblinks Bearbeiten nbsp Commons Laffer Kurve Sammlung von Bildern Videos und Audiodateien der osterreichische Politiker und Universitatsprofessor und heutige Bundesprasident von Osterreich Alexander Van der Bellen erklart die Laffer Kurve im osterreichischen Parlament in der Rede der 19 Nationalratssitzung am 21 April 2009Einzelnachweise Bearbeiten Bruce Bartlet Jonathan Swift Father of Supply side Economics In History of Political Economy 24 3 Duke University Press 1992 sfu ca PDF 237 kB Laffer Curve The Laffer Center at the Pacific Research Institute archiviert vom Original am 29 April 2011 abgerufen am 10 Januar 2017 Siehe auch Timothy Taylor Narrative Economics and the Laffer Curve In Conversable Economist 9 Januar 2017 abgerufen am 10 Januar 2017 Jude Wanniski Taxes revenues and the Laffer curve In National Affairs Nr 50 1978 nationalaffairs com PDF 723 kB Taxes revenues and the Laffer curve Robert J Shiller Narrative Economics 4 Januar 2017 aeaweb org PDF 675 kB Manuskript zu einem Vortrag anlasslich der AEA Awards Ceremony and Presidential Address Peter Bohley Die offentliche Finanzierung Steuern Gebuhren und offentliche Kreditaufnahme Oldenbourg Wissenschaftsverlag 2003 ISBN 3 486 27374 4 S 127 Udo H Raab Offentliche Transaktionskosten und Effizienz des staatlichen Einnahmesystems ISBN 3 428 08248 6 S 119 220 N Gregory Mankiw Principles of Economics ISBN 978 0 538 45305 9 S 165 Olivier Blanchard Gerhard Illing Makrookonomie 2009 S 604 a b Office of Tax Analysis Revenue effects of mayor tax bills 2013 Joseph J Thorndike Historical Perspective The Reagan Legacy In 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