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Fazilitäten Gemeinde Die n oder Gemeinden mit Spracherleichterungen niederländisch Faciliteitengemeente französisch comm

Fazilitäten-Gemeinde

Die Fazilitäten-Gemeinden (oder „Gemeinden mit Spracherleichterungen“, niederländisch Faciliteitengemeente, französisch commune à facilités) sind jene Gemeinden in Belgien, in denen gewisse Einrichtungen und öffentliche Dienste der betreffenden Gemeinde nicht nur in der jeweiligen Regionalsprache, sondern zusätzlich in einer anderen Landessprache angeboten werden müssen. Umfang und Art dieser Fazilitäten sind gesetzlich geregelt.

Die Fazilitäten-Gemeinden in Belgien

Die Region Brüssel-Hauptstadt hat ein eigenes zweisprachiges Statut (französisch/niederländisch) und fällt also nicht unter die Kategorie der Fazilitäten-Gemeinden.

Geschichte Bearbeiten

Bis zur endgültigen Festlegung der heutigen Sprachengrenze 1963 in Belgien wurde die Einführung sprachlicher Erleichterungen von den Resultaten der turnusmäßig alle zehn Jahre stattgefundenen „Sprachenzählungen“ abhängig gemacht. Nachdem diese Zählungen nicht zuletzt auf Druck der Flamen hin abgeschafft worden waren, musste eine dauerhafte Lösung gefunden werden. Gewisse Gemeinden, in denen sowohl niederländisch- oder deutschsprachige als auch frankophone Einwohner wohnten, wurden Fazilitäten-Gemeinden. Im Prinzip bekam eine Gemeinde dieses Statut, sofern der Anteil der sprachlichen Minderheit in ihr mindestens 30 % betrug. Intendiert waren die Integration der sprachlichen Minderheiten in ihre Umgebung (vor allem am Rand der Agglomeration Brüssel) sowie die Gewährung eines Schutzes für historisch gewachsene Minderheiten entlang der niederländisch-französischen bzw. der französisch-deutschen Sprachengrenze.

Die praktische Einführung war weitaus komplizierter und sorgte vielfach für Unzufriedenheit. So wurde seitens der Flamen darauf hingewiesen, dass die unmittelbar an der niederländisch-französischen Sprachgrenze in Wallonisch-Brabant gelegenen Gemeinden Waterloo und La Hulpe (Terhulpen) bei der Festlegung der Sprachengrenze jeweils mehr als 30 % niederländischsprachige Einwohner zählten, dieses Statut einer Fazilitäten-Gemeinde jedoch nicht bekamen. Auch hatte sich gezeigt, dass bei der Sprachenzählung 1947 in einigen Gemeinden zu unredlichen Mitteln gegriffen worden war. Die Einwohner von Enghien (Edingen) etwa waren dazu gedrängt worden, sich als frankophon oder wenigstens als zweisprachig (mit Französisch als Muttersprache) registrieren zu lassen, wodurch die Gemeinde an dem Rand des frankophonen Gebietes zu liegen kam. Nicht zuletzt wurde kritisiert, dass als Resultat der damaligen Sprachenzählung eine Reihe von Orten und Ortsteilen von Flandern nach Wallonien bzw. von Wallonien nach Flandern ohne jeden Schutz für die in ihnen vorhandenen sprachlichen Minderheiten überführt worden waren.

In Voeren (Fourons) formierte sich eine Gruppe wallonisch Gesinnter, die sich gegen die Ausgliederung der Voerstreek aus der Provinz Lüttich und die Eingliederung in die flämische Provinz Limburg im Jahr 1963 wehrte. Als 1982 der aus der Wallonie stammende José Happart, der kein Wort Niederländisch sprach, zum Bürgermeister gewählt wurde, führte dies zu Spannungen bis zu Regierungskrisen. Der Konflikt endete erst 1989 mit der Abwahl Happarts.

Die Fazilitäten in der Praxis Bearbeiten

Doppeltes (zweisprachiges) Verkehrsschild in Eupen
Symptome des Sprachenkampfes in den Voeren

In den Fazilitäten-Gemeinden werden Berichte und Beschlüsse des Gemeinderats zweisprachig verfasst, wobei die Regionalsprache als erste gebraucht wird. Auf den Bahnhöfen der Nationalen Gesellschaft der Belgischen Eisenbahnen (NMBS/SNCB) wird in den wallonischen Fazilitäten-Gemeinden sowohl der französische als auch der niederländische Stationsname gebraucht (Enghien/Edingen, Comines/Komen, Mouscron/Moeskroen). In den flämischen Fazilitäten-Gemeinden einschließlich ihrer Teilgemeinden ist der Gebrauch französischer Namen und Beschriftungen für Plätze, Straßen, Wegweiser etc. seit Dezember 2006 offiziell abgeschafft.

Seit dem 30. Juli 1963 bestehen Fazilitäten für den Bereich des Schulunterrichts, wodurch am Rand des niederländischen Sprachgebietes Grundschulen für frankophone Kinder eingerichtet werden können. Gleiches gilt für die 24 (seit 1977 neun) Gemeinden der Deutschsprachigen Gemeinschaft sowie für 15 (seit 1977 fünf) frankophone Nachbargemeinden, wo es sowohl deutsch- als auch französischsprachige Schulen gibt bzw. geben kann. Dagegen gibt es in Wallonien fast keinen niederländischsprachigen Unterricht, was zum einen auf die größere Integrationsbereitschaft der Flamen und zum anderen auf den administrativen und politischen Druck seitens der frankophonen Gemeindeverwaltungen zurückzuführen ist. So weigert sich die Französische Gemeinschaft bislang, die einzige niederländischsprachige Grundschule auf ihrem Territorium in Comines-Warneton (Komen-Waasten) zu unterstützen, während die Flämische Gemeinschaft die frankophonen Schulen in ihren Fazilitäten-Gemeinden großzügig unterstützt (mit fast zehn Millionen Euro im Jahr 2004) und darüber hinaus den Unterhalt der niederländischsprachigen Schule in Comines-Warneton bestreitet.

In den sechs Randgemeinden (s. u.) um die Agglomeration Brüssel sowie in Comines-Warneton (Komen-Waasten) und Voeren (Fourons) besteht die Besonderheit, dass sowohl der Gemeinderat als auch die Schöffen direkt von den Bürgern gewählt werden, um die Repräsentanz unterschiedlicher Sprachgemeinschaften in der Gemeinde zu garantieren.

Noch eigenartiger ist die sprachliche Situation in den Gemeinden der „Platdütschen Region“, nämlich in Baelen (Balen), Plombières (Bleyberg/Bleiberg) und Welkenraedt (Welkenrath/Welkenraat). Diese zwischen der Voerstreek und der Deutschsprachigen Gemeinschaft gelegenen Gemeinden, in denen die Bevölkerung von alters her einen niederländisch-deutschen Grenzdialekt spricht (von 19.000 Einwohnern im Jahr 1987 sprachen immerhin 16.000 Einwohner „Platdiets“), kamen durch die Festlegung der Sprachengrenze an den äußersten nordöstlichen Rand des frankophonen Gebietes, jedoch wurde per Gesetz die Möglichkeit offengelassen, später noch Fazilitäten in Verwaltungsangelegenheiten für Niederländisch- und/oder Deutschsprachige einzurichten („Ruhende“ Fazilitäten). Offiziell wurde in den Verwaltungen dieser Gemeinden kein Gebrauch von diesen Fazilitäten gemacht, jedoch beschlossen diese drei Gemeinden vor einigen Jahren, mit Rücksicht auf ihre (inzwischen stark angewachsenen) deutschen Minderheiten Fazilitäten auf freiwilliger Basis einzuführen. Die Fazilitäten im Bereich des Schulunterrichts gelten auch für nichtfrankophone Einwohner der Gemeinden Baelen, Plombières und Welkenraedt.

Nicht einheitlich ist die sprachliche Präsentation der offiziellen Websites solcher Fazilitäten-Gemeinden und die Sprachgesetzgebung berührt diesen Punkt ohnehin nicht. Die Website der Gemeinde Comines-Warneton (Komen-Waasten) steht nur auf Französisch, in Enghien (Edingen), Flobecq (Vloesberg) und Mouscron (Moeskroen) wie auch in fünf flämischen Fazilitäten-Gemeinden entlang der Sprachgrenze zweisprachig zur Verfügung. Die Gemeinde Herstappe (weniger als 100 Einwohner) hat keine Website ins Internet gestellt. Die Websites der Gemeinden in Ostbelgien sind in aller Regel mindestens zweisprachig (D/F), die von Malmedy, Weismes (Waimes) und Plombières sogar dreisprachig (F/D/NL), während die Gemeinden Baelen und Welkenraedt auf ihren offiziellen Websites derartige „Fazilitäten“ nicht anbieten.

Bis in die Gegenwart werden in einigen Orten zwei- oder dreisprachige Ortsschilder von Einwohnern nicht akzeptiert und regelmäßig mit Farbe teilweise unkenntlich gemacht, so z. B. in Voeren, Sankt Vith und auch auf der belgischen Autobahn A3.

Fazilitäten-Gemeinden in Belgien Bearbeiten

(Stand nach den kommunalen Zusammenschlüssen 1977, die in der jeweiligen Amts- und Regionalsprache gebrauchte Namensversion ist vorangestellt)

Gemeinden an der Sprachgrenze in der Flämischen Gemeinschaft mit Fazilitäten (Gemeinden mit Spracherleichterungen) für Frankophone:

Gemeinden an der Sprachgrenze in der Französischen Gemeinschaft mit Fazilitäten für Niederländischsprachige:

Zur Flämischen Gemeinschaft gehörende Randgemeinden der Agglomeration Brüssel mit Fazilitäten für Frankophone:

Gemeinden in der Französischen Gemeinschaft Belgiens mit Fazilitäten für Deutschsprachige:

Gemeinden in der Französischen Gemeinschaft Belgiens mit „ruhenden“ Fazilitäten für Niederländisch- und/oder Deutschsprachige (seit einigen Jahren mit „freiwilligen“ Fazilitäten für Deutschsprachige):

Gemeinden in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens mit Fazilitäten für Frankophone:

Weblinks Bearbeiten

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Veröffentlichungsdatum:
Die Fazilitaten Gemeinden oder Gemeinden mit Spracherleichterungen niederlandisch Faciliteitengemeente franzosisch commune a facilites sind jene Gemeinden in Belgien in denen gewisse Einrichtungen und offentliche Dienste der betreffenden Gemeinde nicht nur in der jeweiligen Regionalsprache sondern zusatzlich in einer anderen Landessprache angeboten werden mussen Umfang und Art dieser Fazilitaten sind gesetzlich geregelt Die Fazilitaten Gemeinden in BelgienDie Region Brussel Hauptstadt hat ein eigenes zweisprachiges Statut franzosisch niederlandisch und fallt also nicht unter die Kategorie der Fazilitaten Gemeinden Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Die Fazilitaten in der Praxis 3 Fazilitaten Gemeinden in Belgien 4 WeblinksGeschichte BearbeitenBis zur endgultigen Festlegung der heutigen Sprachengrenze 1963 in Belgien wurde die Einfuhrung sprachlicher Erleichterungen von den Resultaten der turnusmassig alle zehn Jahre stattgefundenen Sprachenzahlungen abhangig gemacht Nachdem diese Zahlungen nicht zuletzt auf Druck der Flamen hin abgeschafft worden waren musste eine dauerhafte Losung gefunden werden Gewisse Gemeinden in denen sowohl niederlandisch oder deutschsprachige als auch frankophone Einwohner wohnten wurden Fazilitaten Gemeinden Im Prinzip bekam eine Gemeinde dieses Statut sofern der Anteil der sprachlichen Minderheit in ihr mindestens 30 betrug Intendiert waren die Integration der sprachlichen Minderheiten in ihre Umgebung vor allem am Rand der Agglomeration Brussel sowie die Gewahrung eines Schutzes fur historisch gewachsene Minderheiten entlang der niederlandisch franzosischen bzw der franzosisch deutschen Sprachengrenze Die praktische Einfuhrung war weitaus komplizierter und sorgte vielfach fur Unzufriedenheit So wurde seitens der Flamen darauf hingewiesen dass die unmittelbar an der niederlandisch franzosischen Sprachgrenze in Wallonisch Brabant gelegenen Gemeinden Waterloo und La Hulpe Terhulpen bei der Festlegung der Sprachengrenze jeweils mehr als 30 niederlandischsprachige Einwohner zahlten dieses Statut einer Fazilitaten Gemeinde jedoch nicht bekamen Auch hatte sich gezeigt dass bei der Sprachenzahlung 1947 in einigen Gemeinden zu unredlichen Mitteln gegriffen worden war Die Einwohner von Enghien Edingen etwa waren dazu gedrangt worden sich als frankophon oder wenigstens als zweisprachig mit Franzosisch als Muttersprache registrieren zu lassen wodurch die Gemeinde an dem Rand des frankophonen Gebietes zu liegen kam Nicht zuletzt wurde kritisiert dass als Resultat der damaligen Sprachenzahlung eine Reihe von Orten und Ortsteilen von Flandern nach Wallonien bzw von Wallonien nach Flandern ohne jeden Schutz fur die in ihnen vorhandenen sprachlichen Minderheiten uberfuhrt worden waren In Voeren Fourons formierte sich eine Gruppe wallonisch Gesinnter die sich gegen die Ausgliederung der Voerstreek aus der Provinz Luttich und die Eingliederung in die flamische Provinz Limburg im Jahr 1963 wehrte Als 1982 der aus der Wallonie stammende Jose Happart der kein Wort Niederlandisch sprach zum Burgermeister gewahlt wurde fuhrte dies zu Spannungen bis zu Regierungskrisen Der Konflikt endete erst 1989 mit der Abwahl Happarts Die Fazilitaten in der Praxis Bearbeiten nbsp Doppeltes zweisprachiges Verkehrsschild in Eupen nbsp Symptome des Sprachenkampfes in den VoerenIn den Fazilitaten Gemeinden werden Berichte und Beschlusse des Gemeinderats zweisprachig verfasst wobei die Regionalsprache als erste gebraucht wird Auf den Bahnhofen der Nationalen Gesellschaft der Belgischen Eisenbahnen NMBS SNCB wird in den wallonischen Fazilitaten Gemeinden sowohl der franzosische als auch der niederlandische Stationsname gebraucht Enghien Edingen Comines Komen Mouscron Moeskroen In den flamischen Fazilitaten Gemeinden einschliesslich ihrer Teilgemeinden ist der Gebrauch franzosischer Namen und Beschriftungen fur Platze Strassen Wegweiser etc seit Dezember 2006 offiziell abgeschafft Seit dem 30 Juli 1963 bestehen Fazilitaten fur den Bereich des Schulunterrichts wodurch am Rand des niederlandischen Sprachgebietes Grundschulen fur frankophone Kinder eingerichtet werden konnen Gleiches gilt fur die 24 seit 1977 neun Gemeinden der Deutschsprachigen Gemeinschaft sowie fur 15 seit 1977 funf frankophone Nachbargemeinden wo es sowohl deutsch als auch franzosischsprachige Schulen gibt bzw geben kann Dagegen gibt es in Wallonien fast keinen niederlandischsprachigen Unterricht was zum einen auf die grossere Integrationsbereitschaft der Flamen und zum anderen auf den administrativen und politischen Druck seitens der frankophonen Gemeindeverwaltungen zuruckzufuhren ist So weigert sich die Franzosische Gemeinschaft bislang die einzige niederlandischsprachige Grundschule auf ihrem Territorium in Comines Warneton Komen Waasten zu unterstutzen wahrend die Flamische Gemeinschaft die frankophonen Schulen in ihren Fazilitaten Gemeinden grosszugig unterstutzt mit fast zehn Millionen Euro im Jahr 2004 und daruber hinaus den Unterhalt der niederlandischsprachigen Schule in Comines Warneton bestreitet In den sechs Randgemeinden s u um die Agglomeration Brussel sowie in Comines Warneton Komen Waasten und Voeren Fourons besteht die Besonderheit dass sowohl der Gemeinderat als auch die Schoffen direkt von den Burgern gewahlt werden um die Reprasentanz unterschiedlicher Sprachgemeinschaften in der Gemeinde zu garantieren Noch eigenartiger ist die sprachliche Situation in den Gemeinden der Platdutschen Region namlich in Baelen Balen Plombieres Bleyberg Bleiberg und Welkenraedt Welkenrath Welkenraat Diese zwischen der Voerstreek und der Deutschsprachigen Gemeinschaft gelegenen Gemeinden in denen die Bevolkerung von alters her einen niederlandisch deutschen Grenzdialekt spricht von 19 000 Einwohnern im Jahr 1987 sprachen immerhin 16 000 Einwohner Platdiets kamen durch die Festlegung der Sprachengrenze an den aussersten nordostlichen Rand des frankophonen Gebietes jedoch wurde per Gesetz die Moglichkeit offengelassen spater noch Fazilitaten in Verwaltungsangelegenheiten fur Niederlandisch und oder Deutschsprachige einzurichten Ruhende Fazilitaten Offiziell wurde in den Verwaltungen dieser Gemeinden kein Gebrauch von diesen Fazilitaten gemacht jedoch beschlossen diese drei Gemeinden vor einigen Jahren mit Rucksicht auf ihre inzwischen stark angewachsenen deutschen Minderheiten Fazilitaten auf freiwilliger Basis einzufuhren Die Fazilitaten im Bereich des Schulunterrichts gelten auch fur nichtfrankophone Einwohner der Gemeinden Baelen Plombieres und Welkenraedt Nicht einheitlich ist die sprachliche Prasentation der offiziellen Websites solcher Fazilitaten Gemeinden und die Sprachgesetzgebung beruhrt diesen Punkt ohnehin nicht Die Website der Gemeinde Comines Warneton Komen Waasten steht nur auf Franzosisch in Enghien Edingen Flobecq Vloesberg und Mouscron Moeskroen wie auch in funf flamischen Fazilitaten Gemeinden entlang der Sprachgrenze zweisprachig zur Verfugung Die Gemeinde Herstappe weniger als 100 Einwohner hat keine Website ins Internet gestellt Die Websites der Gemeinden in Ostbelgien sind in aller Regel mindestens zweisprachig D F die von Malmedy Weismes Waimes und Plombieres sogar dreisprachig F D NL wahrend die Gemeinden Baelen und Welkenraedt auf ihren offiziellen Websites derartige Fazilitaten nicht anbieten Bis in die Gegenwart werden in einigen Orten zwei oder dreisprachige Ortsschilder von Einwohnern nicht akzeptiert und regelmassig mit Farbe teilweise unkenntlich gemacht so z B in Voeren Sankt Vith und auch auf der belgischen Autobahn A3 Fazilitaten Gemeinden in Belgien Bearbeiten Stand nach den kommunalen Zusammenschlussen 1977 die in der jeweiligen Amts und Regionalsprache gebrauchte Namensversion ist vorangestellt Gemeinden an der Sprachgrenze in der Flamischen Gemeinschaft mit Fazilitaten Gemeinden mit Spracherleichterungen fur Frankophone Bever Bievene Herstappe Mesen Messines Ronse Renaix Spiere Helkijn Espierres Helchin Voeren Fourons Gemeinden an der Sprachgrenze in der Franzosischen Gemeinschaft mit Fazilitaten fur Niederlandischsprachige Comines Warneton Komen Waasten Enghien Edingen Flobecq Vloesberg Mouscron Moeskroen Zur Flamischen Gemeinschaft gehorende Randgemeinden der Agglomeration Brussel mit Fazilitaten fur Frankophone Drogenbos Kraainem Linkebeek Sint Genesius Rode Rhode Saint Genese Wemmel Wezembeek OppemGemeinden in der Franzosischen Gemeinschaft Belgiens mit Fazilitaten fur Deutschsprachige Malmedy Waimes Weismes Gemeinden in der Franzosischen Gemeinschaft Belgiens mit ruhenden Fazilitaten fur Niederlandisch und oder Deutschsprachige seit einigen Jahren mit freiwilligen Fazilitaten fur Deutschsprachige Baelen Balen Plombieres Bleyberg Bleiberg Welkenraedt Welkenrath Welkenraat Gemeinden in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens mit Fazilitaten fur Frankophone Amel Ambleve Bullingen Bullange Butgenbach Butgenbach Burg Reuland Eupen Kelmis La Calamine Lontzen Raeren Sankt Vith Saint Vith Weblinks BearbeitenGesetz uber den Sprachengebrauch in Verwaltungsangelegenheiten 18 Juli 1966 http www juridat be cgi loi loi N pl cn 1966071831 Fassung auf niederlandisch http www juridat be cgi loi loi F pl cn 1966071831 Fassung auf franzosisch Gesetz uber den Sprachengebrauch im Schulunterricht 30 Juli 1963 http www juridat be cgi loi loi N pl cn 1963073031 Fassung auf niederlandisch http www juridat be cgi loi loi F pl cn 1963073031 Fassung auf franzosisch Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Fazilitaten Gemeinde amp oldid 237636711