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Energetische Sanierung

Dieser Artikel oder Absatz stellt die Situation in Deutschland dar. Bitte hilf uns dabei, die Situation in anderen Staaten zu schildern.

Energetische Sanierung, auch thermische Sanierung, bezeichnet in der Regel die Modernisierung eines Gebäudes zur Minimierung des Energieverbrauchs für Heizung, Warmwasser und Lüftung.

Mögliche Sanierungsmaßnahmen Bearbeiten

Maßnahmen, die dazu dienen sollen, den Energieverbrauch zu minimieren:

Ein Haus sollte bei einer energetischen Sanierung immer als Ganzes betrachtet werden, um Bauschäden zu vermeiden und um zu erkennen, welche Maßnahmen das beste Kosten-Nutzen-Verhältnis haben. Viele Maßnahmen sind kombinierbar; es empfiehlt sich, vor Beginn einer energetischen Sanierung einen Energieberater hinzuzuziehen, um für das jeweilige Gebäude ein optimales Maßnahmenbündel zu finden.

Der seit 2008 für die meisten Gebäudetypen bei Verkauf und Neuvermietung vorgeschriebene EnEV-Energieausweis (Gebäudeenergiepass) kann eine hilfreiche Entscheidungsgrundlage für eine energetische Sanierung sein.

Staatliche Förderung Bearbeiten

Im Rahmen des ersten Konjunkturpakets der Bundesregierung hat die KfW ihre Programme für energieeffizientes Bauen und Sanieren seit Januar 2009 deutlich ausgeweitet. Seit dem 1. März 2011 ist es wieder möglich, KfW-Darlehen auch für energetische Einzelmaßnahmen zu erhalten. Neben der Möglichkeit, Fördermaßnahmen für energetische Einzelmaßnahmen zu erhalten, bietet die KfW auch Förderprogramme für energetische Maßnahmenpakete nach dem KfW-Effizienzhaus-Standard an.

Trotz des über ein Jahr dauernden Vermittlungsverfahrens zwischen Bund und Ländern gab es am Ende keine Einigung über die steuerliche Förderung energetischer Sanierungsmaßnahmen an Wohngebäuden. Die Idee ist damit vom Tisch, weil sich die beteiligten Akteure nicht auf eine Kostenverteilung einigen konnten. Stattdessen gibt es ab Januar 2013 ein neues KfW-Programm. Dieses sah acht Jahre lang Mittel für energetische Sanierungen in Höhe von 300 Millionen Euro jährlich vor.

Das am 1. März 2013 in Kraft getretene Mietrechtsmodernisierungsgesetz privilegiert energetische Sanierungsmaßnahmen, indem es Mietern für drei Monate das sonst gegebene Recht abschneidet, wegen der mit den Maßnahmen verbundenen Beeinträchtigungen die Miete zu mindern, § 536 Abs. 1a BGB.

Im Januar 2022 wurde das Förderprogramm im Zuge gestiegener Anträge mit sofortiger Wirkung gestoppt, weil die Anträge die noch zur Verfügung stehenden staatlichen Fördergelder überstiegen hatten.

Kosten-Nutzen-Verhältnis Bearbeiten

Trotz ihrer umfassenden Förderprogramme veröffentlichte 2013 die KfW einen Bericht zu einer durchgeführten Studie, laut der sich energetische Sanierungen nicht rechnen würden. Laut KfW ließen sich die notwendigen Investitionen für eine energetische Sanierung „nicht allein aus den eingesparten Energiekosten finanzieren“. Demnach stünde den Kosten von 838–953 Mrd. Euro nur ein Nutzen von 370–453 Mrd. Euro gegenüber. Der Bundestagsabgeordnete Hans-Josef Fell, Sprecher für Energie der Bundestagsfraktion Bündnis 90/Die Grünen hatte die Studie kritisiert, weil sie den jährlichen Heizkostenanstieg mit rund 1,1 % viel zu niedrig angesetzt habe, konservativen Prognosen zufolge müsse man damit rechnen, dass sich die Heizölpreise bis 2030 verdoppeln (Stand 2013). Viele Studien beziehen sich lediglich auf die Wirtschaftlichkeit aus der Perspektive des Eigentümers, der für die meisten Maßnahmen nicht verpflichtet ist. Bei nachweislich unwirtschaftlichen Maßnahmen sind die Landesämter verpflichtet, den Eigentümer von der Pflicht zu befreien. Durch die Modernisierungsumlage wird ebenfalls eine mögliche schädliche Wirtschaftlichkeit auf den Mieter umgelegt, welcher wiederum praktisch keine Möglichkeiten hat, sich dagegen zu wehren. Dies trifft insbesondere die Mieter, die ohnehin sparen eben auch beim Heizen. Selbst wenn die Umlage das Vielfache der Ersparnis beträgt, so hat trotzdem der Mieter laut § 555d BGB die Sanierung zu dulden. Durch diese juristisch Absicherung kann der Vermieter für die Modernisierungskosten nach etwa neun Jahren (durch den Mieter abbezahlt) eine Rendite von 11 % erwarten, die weiterhin der Mieter trägt. Allerdings entfallen bei einer Sanierung in der Regel ein Teil Instandhaltungskosten, die nicht auf den Mieter umgelegt werden dürfen. Trotzdem birgt diese Rentabilität eine Möglichkeit zum Missbrauch der Umlage auf Kosten des Mieters. Zum Teil erhöhen sich die Mieten bis zu 63 %.

Vorschriften für die energetische Sanierung Bearbeiten

Die energetische Sanierung wird vom Gebäudeenergiegesetz (GEG) geregelt. So muss ein Wärmedurchgangskoeffizient, auch bekannt als U-Wert, von maximal 0,24 W/(m²K) bei der Fassadendämmung und der obersten Geschossdecke eingehalten werden. Bei einer Sanierung der Fenster darf der U-Wert höchstens 1,3 W/(m²K) betragen.

Bei einem Eigentumsübergang (Kauf, Erbschaft) kann für den neuen Eigentümer eine Sanierungspflicht gelten; bei Ein- oder Zweifamilienhäusern haben die neuen Eigentümer zwei Jahre Zeit, ihrer Sanierungspflicht nachzukommen. Auch wenn das Gebäude bereits vor dem 1. Februar 2002 erworben oder bewohnt wurde, kann eine Sanierungspflicht vorliegen. Heizungsanlagen, die mit flüssigem oder gasförmigem Brennstoffen betrieben werden, müssen nach 30 Jahren Laufzeit erneuert werden.

Ein Sanierungskonzept, das aufzeigt, welche Maßnahmen (z. B. Art und Dicke einer Fassadendämmung) angebracht sind, wird im Rahmen einer Energieberatung und auf der Grundlage des energetischen Zustand des Gebäudes erstellt. Die Energieberatung wird vom Bund finanziell gefördert.

Auswirkungen auf das Mietverhältnis Bearbeiten

Die Kosten für eine energetische Sanierung dürfen durch die Modernisierungsumlage um 8 % auf die Jahresmiete gemäß § 559 BGB umgesetzt werden. Dabei bleiben die üblichen Kappungsgrenze bei Mieterhöhungen außen vor. Die Mieterhöhung darf auch größer sein als die tatsächlichen Einsparungen der Energiekosten des Mieters. Dadurch können diese Maßnahmen zu teils sehr drastischen Mieterhöhungen führen.

Die öffentlichen Fördergelder müssen auf diese Erhöhung einberechnet werden.

Serielles Sanieren Bearbeiten

Der Begriff Serielles Sanieren versammelt Sanierungskonzepte, die mittels Vorfertigung von modularen Elementen eine Art Massenproduktion in der Sanierung einführen. Durch den Einsatz von digitaler Vermessungstechnik und Industrie 4.0-Technologien sollen Automatisierungs- und Skaleneffekte nutzbar gemacht werden. Vorreiter hierbei ist das Energiesprong-Konzept aus den Niederlanden.

Literatur Bearbeiten

  • Jürgen Pöschk (Hrsg.): Energieeffizienz in Gebäuden – Jahrbuch 2008. VME Energieverlag, Berlin 2008, ISBN 978-3-936062-04-5.
  • Thorsten Hoos: Einsparpotential und ökonomische Analyse der energetischen Sanierung in staatlichen Gebäuden in Luxemburg. Shaker Verlag, Aachen 2013, ISBN 978-3-8440-1909-4.
  • Ji Zhang: Nachhaltige Wohngebäudesanierung in Deutschland und China. Untersuchung der konzeptionellen und strategischen Übertragungsmöglichkeiten. Springer Vieweg, Wiesbaden 2015, ISBN 978-3-658-09754-7.

Weblinks Bearbeiten

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Energieeffizient Sanieren – Kredit (151/152) - Für die Sanierung zum KfW-Effizienzhaus oder energetische Einzelmaßnahmen
  2. (Memento vom 10. März 2016 im Internet Archive)
  3. Energetische Sanierung: Habeck stoppt EH-55-Förderprogramm wegen Antragsflut. In: Der Spiegel. 24. Januar 2022, ISSN 2195-1349 (spiegel.de [abgerufen am 24. Januar 2022]).
  4. Handelsblatt: Energetische Sanierung rentiert sich nicht, 30. März 2013.
  5. 13. Juni 2013, abgerufen am 12. November 2023.
  6. 13. Juni 2013, abgerufen am 12. November 2023.
  7. Anlage 7 (zu § 48) Höchstwerte der Wärmedurchgangskoeffizienten von Außenbauteilen bei Änderung an bestehenden Gebäuden. In: gesetze-im-internet.de. Abgerufen am 24. November 2022.
  8. Energetische Sanierung: Definition, Pflicht und Förderung. In: Mietrecht.com. Abgerufen am 24. November 2022.
  9. Bundesförderung für Energieberatung für Wohngebäude. In: bafa.de. Abgerufen am 24. November 2022.
  10. Finanztip: Mieterhöhung
  11. Focus: Vermieter legen Sanierungskosten um – Mietpreisexplosion wegen Sanierung
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Veröffentlichungsdatum:
Dieser Artikel oder Absatz stellt die Situation in Deutschland dar Bitte hilf uns dabei die Situation in anderen Staaten zu schildern Energetische Sanierung auch thermische Sanierung bezeichnet in der Regel die Modernisierung eines Gebaudes zur Minimierung des Energieverbrauchs fur Heizung Warmwasser und Luftung Inhaltsverzeichnis 1 Mogliche Sanierungsmassnahmen 2 Staatliche Forderung 3 Kosten Nutzen Verhaltnis 4 Vorschriften fur die energetische Sanierung 5 Auswirkungen auf das Mietverhaltnis 6 Serielles Sanieren 7 Literatur 8 Weblinks 9 EinzelnachweiseMogliche Sanierungsmassnahmen BearbeitenMassnahmen die dazu dienen sollen den Energieverbrauch zu minimieren Aussenwanddammung Dachdammung Perimeterdammung Dammung der Keller Aussenwande Fenstersanierung Tursanierung Heizungssanierung Niedertemperaturkessel Brennwertkessel Mikro KWK Warmepumpenheizung Strahlungsheizung Kellerdeckendammung Solarthermie zur Warmwasser und oder Heizungsunterstutzung Luftungsanlagen mit Warmeruckgewinnung Kontrollierte Wohnraumluftung Ein Haus sollte bei einer energetischen Sanierung immer als Ganzes betrachtet werden um Bauschaden zu vermeiden und um zu erkennen welche Massnahmen das beste Kosten Nutzen Verhaltnis haben Viele Massnahmen sind kombinierbar es empfiehlt sich vor Beginn einer energetischen Sanierung einen Energieberater hinzuzuziehen um fur das jeweilige Gebaude ein optimales Massnahmenbundel zu finden Der seit 2008 fur die meisten Gebaudetypen bei Verkauf und Neuvermietung vorgeschriebene EnEV Energieausweis Gebaudeenergiepass kann eine hilfreiche Entscheidungsgrundlage fur eine energetische Sanierung sein Staatliche Forderung BearbeitenIm Rahmen des ersten Konjunkturpakets der Bundesregierung hat die KfW ihre Programme fur energieeffizientes Bauen und Sanieren seit Januar 2009 deutlich ausgeweitet Seit dem 1 Marz 2011 ist es wieder moglich KfW Darlehen auch fur energetische Einzelmassnahmen zu erhalten 1 Neben der Moglichkeit Fordermassnahmen fur energetische Einzelmassnahmen zu erhalten bietet die KfW auch Forderprogramme fur energetische Massnahmenpakete nach dem KfW Effizienzhaus Standard an Trotz des uber ein Jahr dauernden Vermittlungsverfahrens zwischen Bund und Landern gab es am Ende keine Einigung uber die steuerliche Forderung energetischer Sanierungsmassnahmen an Wohngebauden Die Idee ist damit vom Tisch weil sich die beteiligten Akteure nicht auf eine Kostenverteilung einigen konnten Stattdessen gibt es ab Januar 2013 ein neues KfW Programm Dieses sah acht Jahre lang Mittel fur energetische Sanierungen in Hohe von 300 Millionen Euro jahrlich vor 2 Das am 1 Marz 2013 in Kraft getretene Mietrechtsmodernisierungsgesetz privilegiert energetische Sanierungsmassnahmen indem es Mietern fur drei Monate das sonst gegebene Recht abschneidet wegen der mit den Massnahmen verbundenen Beeintrachtigungen die Miete zu mindern 536 Abs 1a BGB Im Januar 2022 wurde das Forderprogramm im Zuge gestiegener Antrage mit sofortiger Wirkung gestoppt weil die Antrage die noch zur Verfugung stehenden staatlichen Fordergelder uberstiegen hatten 3 Kosten Nutzen Verhaltnis BearbeitenTrotz ihrer umfassenden Forderprogramme veroffentlichte 2013 die KfW einen Bericht zu einer durchgefuhrten Studie laut der sich energetische Sanierungen nicht rechnen wurden Laut KfW liessen sich die notwendigen Investitionen fur eine energetische Sanierung nicht allein aus den eingesparten Energiekosten finanzieren 4 Demnach stunde den Kosten von 838 953 Mrd Euro nur ein Nutzen von 370 453 Mrd Euro gegenuber 5 Der Bundestagsabgeordnete Hans Josef Fell Sprecher fur Energie der Bundestagsfraktion Bundnis 90 Die Grunen hatte die Studie kritisiert weil sie den jahrlichen Heizkostenanstieg mit rund 1 1 viel zu niedrig angesetzt habe konservativen Prognosen zufolge musse man damit rechnen dass sich die Heizolpreise bis 2030 verdoppeln Stand 2013 6 Viele Studien beziehen sich lediglich auf die Wirtschaftlichkeit aus der Perspektive des Eigentumers der fur die meisten Massnahmen nicht verpflichtet ist Bei nachweislich unwirtschaftlichen Massnahmen sind die Landesamter verpflichtet den Eigentumer von der Pflicht zu befreien Durch die Modernisierungsumlage wird ebenfalls eine mogliche schadliche Wirtschaftlichkeit auf den Mieter umgelegt welcher wiederum praktisch keine Moglichkeiten hat sich dagegen zu wehren Dies trifft insbesondere die Mieter die ohnehin sparen eben auch beim Heizen Selbst wenn die Umlage das Vielfache der Ersparnis betragt so hat trotzdem der Mieter laut 555d BGB die Sanierung zu dulden Durch diese juristisch Absicherung kann der Vermieter fur die Modernisierungskosten nach etwa neun Jahren durch den Mieter abbezahlt eine Rendite von 11 erwarten die weiterhin der Mieter tragt Allerdings entfallen bei einer Sanierung in der Regel ein Teil Instandhaltungskosten die nicht auf den Mieter umgelegt werden durfen Trotzdem birgt diese Rentabilitat eine Moglichkeit zum Missbrauch der Umlage auf Kosten des Mieters Zum Teil erhohen sich die Mieten bis zu 63 Vorschriften fur die energetische Sanierung BearbeitenDie energetische Sanierung wird vom Gebaudeenergiegesetz GEG geregelt So muss ein Warmedurchgangskoeffizient auch bekannt als U Wert von maximal 0 24 W m K bei der Fassadendammung und der obersten Geschossdecke eingehalten werden Bei einer Sanierung der Fenster darf der U Wert hochstens 1 3 W m K betragen 7 Bei einem Eigentumsubergang Kauf Erbschaft kann fur den neuen Eigentumer eine Sanierungspflicht gelten bei Ein oder Zweifamilienhausern haben die neuen Eigentumer zwei Jahre Zeit ihrer Sanierungspflicht nachzukommen Auch wenn das Gebaude bereits vor dem 1 Februar 2002 erworben oder bewohnt wurde kann eine Sanierungspflicht vorliegen Heizungsanlagen die mit flussigem oder gasformigem Brennstoffen betrieben werden mussen nach 30 Jahren Laufzeit erneuert werden 8 Ein Sanierungskonzept das aufzeigt welche Massnahmen z B Art und Dicke einer Fassadendammung angebracht sind wird im Rahmen einer Energieberatung und auf der Grundlage des energetischen Zustand des Gebaudes erstellt Die Energieberatung wird vom Bund finanziell gefordert 9 Auswirkungen auf das Mietverhaltnis BearbeitenDie Kosten fur eine energetische Sanierung durfen durch die Modernisierungsumlage um 8 auf die Jahresmiete gemass 559 BGB umgesetzt werden Dabei bleiben die ublichen Kappungsgrenze bei Mieterhohungen aussen vor Die Mieterhohung darf auch grosser sein als die tatsachlichen Einsparungen der Energiekosten des Mieters 10 Dadurch konnen diese Massnahmen zu teils sehr drastischen Mieterhohungen fuhren 11 Die offentlichen Fordergelder mussen auf diese Erhohung einberechnet werden Serielles Sanieren BearbeitenDer Begriff Serielles Sanieren versammelt Sanierungskonzepte die mittels Vorfertigung von modularen Elementen eine Art Massenproduktion in der Sanierung einfuhren Durch den Einsatz von digitaler Vermessungstechnik und Industrie 4 0 Technologien sollen Automatisierungs und Skaleneffekte nutzbar gemacht werden Vorreiter hierbei ist das Energiesprong Konzept aus den Niederlanden Literatur BearbeitenJurgen Poschk Hrsg Energieeffizienz in Gebauden Jahrbuch 2008 VME Energieverlag Berlin 2008 ISBN 978 3 936062 04 5 Thorsten Hoos Einsparpotential und okonomische Analyse der energetischen Sanierung in staatlichen Gebauden in Luxemburg Shaker Verlag Aachen 2013 ISBN 978 3 8440 1909 4 Ji Zhang Nachhaltige Wohngebaudesanierung in Deutschland und China Untersuchung der konzeptionellen und strategischen Ubertragungsmoglichkeiten Springer Vieweg Wiesbaden 2015 ISBN 978 3 658 09754 7 Weblinks BearbeitenWieso uberhaupt energetisch sanieren Fachzeitschrift Ausbau Fassade Informationen zum Energieausweis 2008 Memento vom 12 Juni 2008 im Internet Archive Broschure zum Thema Modernisieren und Sparen PDF 1 3 MB Bayerisches Staatsministerium Projektseite zu Haus sanieren profitieren Deutsche Bundesstiftung Umwelt DBU Sanierungsrechner zur energetischen Gebaudesanierung von Ein und Zweifamilienhausern in Deutschland Fraunhofer 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