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Zertifizierung in der Forstwirtschaft ist ein zivilgesellschaftlich initiierter weltweiter Prozess zur Kennzeichnung wirtschaftlich sozial und okologisch nachhaltig erzeugter Produkte des Waldes durch ein Gutesiegel Im weiteren Sinne umfasst das Zertifizierungssystem auch den Transport und Bearbeitungsweg dieser Produkte vor allem Holz vom Forstbetrieb uber alle Verarbeitungsstufen bis zum Endverbraucher Produktkettenzertifizierung Inhaltsverzeichnis 1 Ziele Geschichte und Entwicklung 2 Zertifikate 2 1 Internationale Zertifizierungsschemata 2 2 Nationale oder grossregionale Zertifizierungsschemata 2 2 1 Deutschland 2 2 2 Europa 2 2 3 Ausserhalb Europas 3 Stand der Entwicklung 4 Kritik 5 Literatur 6 Quellenangaben 7 WeblinksZiele Geschichte und Entwicklung BearbeitenDie Entwicklung forstlicher Zertifizierung ist eng mit der Idee des Forest Stewardship Council FSC verknupft Bereits seit einigen Jahrzehnten wird weltweit eine fortschreitende Entwaldung beobachtet die sich in diesem Zeitraum unverandert im Durchschnitt auf 11 bis 15 Millionen Hektar 110 000 bis 150 000 km beziffert 1 Seitdem wurden unterschiedliche Ansatze verfolgt die Zerstorung wertvoller Walder besonders in tropischen Landern zu verhindern darunter das Washingtoner Artenschutz Ubereinkommen das internationale Abkommen uber Tropenholz ITTA der International Tropical Timber Organization ITTO oder die zwischenstaatliche Global Environmental Facility GEF Da jedoch die Entwaldung weiter voranschritt riefen Umwelt NGOs zum Ende der 1980er Jahre dazu auf Holzprodukte mit Herkunft aus solchen Landern zu boykottieren Es reifte jedoch schon bald die Erkenntnis dass damit waldreichen tropischen Landern eine wichtige Devisenquelle entzogen wurde und somit auch ein Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung und zur Armutsbekampfung entfiel Darum wurde uber Konzepte nachgedacht wie eine forstwirtschaftliche Nutzung bei gleichzeitigem Erhalt dieser Walder und der Achtung der Rechte Indigener Volker sowie sozialer Mindeststandards zu bewerkstelligen sei Das Konzept der Zertifizierung nachhaltiger Forstwirtschaft verfolgte daher zunachst mit der Grundung des FSC im Jahre 1993 das Hauptziel die Vernichtung von Primarwaldern in den Tropen zu stoppen 2 um die vielfaltigen Funktionen von Waldern Lebensgrundlage indigener Volker Biodiversitat Schutzfunktionen Kulturgut etc durch die Sicherstellung nachhaltiger Forstwirtschaft zu erhalten Gleichzeitig sollte auch die Versorgung des Marktes mit Holzprodukten gewahrleistet werden Als sich die Konzeption des FSC herauszukristallisieren begann setzte zunachst eine Diskussion uber die Notwendigkeit von Zertifizierung im Allgemeinen ein Besonders im Falle kleiner Familienbetriebe stellte sich die Frage nach der Sinnhaftigkeit einer Gleichbehandlung mit grossen transnationalen Unternehmen ebenso wurde gefragt ob es notig sei dort wo bereits ein hohes Niveau der Nachhaltigkeit erreicht sei zusatzlich zu einer funktionierenden Forstgesetzgebung ein paralleles Kontrollsystem zu schaffen 3 Als gegen Ende der 1990er Jahre resultierend aus den vorangegangenen Debatten die Grundung weiterer Zertifizierungssysteme wie dem Programme for Endorsement of Forest Certification PEFC einsetzte weitete sich die Diskussion auf die Legitimationen und Konzeptionen der unterschiedlichen Systeme aus 4 die zunehmend Aspekte der europaischen Forstwirtschaft in den Mittelpunkt ruckten 5 Inzwischen existiert eine kaum noch uberschaubare Anzahl von Zertifizierungsprogrammen Der FSC erhebt bis heute den Anspruch als das ursprungliche und einzige Programm weltweit dazu in der Lage zu sein Nachhaltigkeit in der Forstwirtschaft zu garantieren insbesondere weil in den Entscheidungsgremien alleine beim FSC okonomischen okologischen und sozialen Interessen das gleiche Gewicht eingeraumt werde Dies ist gleichzeitig jedoch der Hauptgrund dafur dass das FSC Programm zuweilen eine schwache Akzeptanz seitens des Waldbesitzes erfahrt 6 Im Gegensatz dazu wird seitens der oft durch Wirtschaftsverbande initiierten ubrigen Zertifizierungsprogramme eine gegenseitige Anerkennung gefordert da diese ebenso dazu geeignet seien dasselbe Nachhaltigkeitsniveau zu gewahrleisten Die Sichtweise dass alleine das Zertifizierungsprogramm des FSC die forstwirtschaftliche Praxis effektiv verbessere wird nach wie vor von der Mehrzahl der Umweltschutzverbande geteilt Eine verkurzte Darstellung der kritischen Debatten zeigt also eine uberwiegend skeptische Positionierung der Forst Holz und Papierwirtschaft gegenuber Zertifizierung im Allgemeinen sowie dem FSC im Speziellen wahrend Umweltverbande dafur argumentieren War die Diskussion um Zertifizierung zu Beginn des Jahrzehnts noch sehr prasent so stehen heute vornehmlich andere Themen auf der forstpolitischen Agenda vor allem Illegaler Holzeinschlag Die Idee die Marktkrafte zum Schutz der Walder und zu einer nachhaltigen Entwicklung zu nutzen beinhaltet drei Grundgedanken Alle Interessengruppen erstellten im Konsens Prinzipien nachhaltiger Forstwirtschaft Diese werden in einem Standard zusammengefasst Die Umsetzung dieser Prinzipien wird durch eine unabhangige Dritte Partei kontrolliert Die so zertifizierten nachhaltigen Forstprodukte sollen bessere Absatzchancen bieten und das Einkommen der Forstbetriebe erhohen Drittens sollen alle Beteiligten einschliesslich der Konsumenten uber die Wichtigkeit des verbesserten Forstmanagements aufgeklart werden 7 Zertifikate Bearbeiten nbsp Logo des FSC nbsp Logo des PEFCInzwischen existieren verschiedene Zertifizierungssysteme wobei die Mehrzahl einem grossregionalen oder nationalen Ansatz folgen Alleine in Europa kamen im Jahre 2002 32 verschiedene Zertifizierungssysteme zur Anwendung 8 Die folgende Liste stellt nur eine Auswahl der wichtigsten Programme dar Internationale Zertifizierungsschemata Bearbeiten Forest Stewardship Council FSC Internationale Organisation fur Normung ISO Programme for Endorsement of Forest Certification Schemes PEFC erst seit 2005 weltweit ehemalig Pan European Forest Certification Sustainable Forestry Board SFB ein sektorenubergreifender Ansatz der von Conservation International und Ford 9 initiiert wurdeNationale oder grossregionale Zertifizierungsschemata Bearbeiten Deutschland Bearbeiten Speziell zur Zertifizierung von Dienstleistern in der Forstwirtschaft hat PEFC Deutschland keinen Standard herausgegeben Von PEFC Deutschland anerkannt sind derzeit Juni 2020 das RAL Gutezeichen Wald und Landschaftspflege das Deutsche Forst Service Zertifikat DFSZ das Kompetente Forstpartner Zertifikat KFP und KUQS 10 Der Verband Naturland hat ebenfalls Richtlinien und eine Zertifizierung fur die Waldnutzung entwickelt zertifizierte Betriebe durfen ihre Produkte mit dem Naturland Umweltzeichen anerkannte okologische Waldnutzung versehen Europa Bearbeiten United Kingdom Woodland Assurance Scheme UKWAS Finnish Forest Certification System FFCS Finnland Herkunftszeichen Schweizer Holz HSH SchweizAusserhalb Europas Bearbeiten Australian Forestry Standard AFS Australien Brazilian National Forest Certification Program CERFLOR Brasilien Sustainable Forestry Initiative SFI Nordamerika initiiert durch die American Forest amp Paper Association AF amp PA 11 Canadian Standards Association s Sustainable Forest Management Standard CSA Kanada Lembaga Ekolabel Indonesia LEI Indonesien Malaysian Timber Certification Council MTCC MalaysiaStand der Entwicklung BearbeitenIm Januar 2006 waren weltweit 271 Millionen Hektar Wald zertifiziert Dies entspricht nach der Waldflachendefinition der FAO 7 der Walder der Erde und etwa 20 aller weltweit bewirtschafteten Walder Der bei weitem uberwiegende Teil zertifizierter Walder befindet sich auf der Nordhalbkugel vor allem in Nordamerika Die Zertifizierungsschemata PEFC fast 69 und FSC etwa 25 dominieren der Markt Die folgende Tabelle zeigt die Verteilung zertifizierte Waldflachen unter Berucksichtigung unterschiedlicher Zertifizierungssysteme weltweit Angaben in Millionen Hektar im Januar 2006 7 Kontinent FSC PEFC Andere Gesamt Anteil in Afrika 1 7 0 0 0 0 1 7 0 6Sudostasien 2 4 5 2 4 7 12 2 4 5Europa 35 0 55 9 0 0 90 9 33 5Nordamerika 22 5 123 6 12 0 158 0 58 3Sudamerika 6 5 1 6 0 0 8 1 3 0Gesamt 68 10 186 10 16 70 271 00 100Marktanteil in 25 14 68 69 6 17 100 00Tropische Lander 8 0 0 0 4 7 12 8 4 7Nicht tropische Lander 60 1 186 1 12 0 258 2 95 3Entwickelte Lander 37 6 186 0 12 0 235 6 86 9Entwicklungslander 30 5 0 0 4 7 35 2 13 1Fur 2012 gibt PEFC die PEFC zertifizierte Waldflache mit weltweit 237 4 Millionen Hektar an 12 FSC nennt 147 1 Mio Hektar 13 Die Hauptgrunde fur das langsame Voranschreiten der Zertifizierung in Entwicklungslandern sind vielfaltig Inzwischen Stand Juni 2020 sind weltweit 325 Millionen Hektar PEFC zertifiziert und uber 210 Millionen Hektar FSC zertifiziert 14 FSC hat am 9 Februar 2018 die 200 Millionen Hektar Grenze uberschritten Auf dem Weltmarkt und auf nationalen Markten ist die Nachfrage nach zertifiziertem Holz gering Bislang existieren nur in Europa und Nordamerika nennenswerte Markte fur zertifiziertes Holz Zudem interessieren sich nur wenige Verbraucher fur die Thematik Die meisten Konsumenten sind auch nicht dazu bereit fur zertifiziertes Holz einen Mehrpreis zu entrichten da das zertifizierte Holzprodukt im Vergleich zum nicht zertifizierten keinen Zusatznutzen bietet 7 Zwischen der Praxis des Forstmanagement und den Standards klafft eine grosse Lucke Dies ist sehr oft bedingt durch den Mangel an Fachkraften In der Demokratischen Republik Kongo gibt es etwa 100 7 ausgebildete Forstmanager aber 133 6 Millionen Hektar Wald mehr als die zehnfache Waldflache Deutschlands Hinzu kommt dass in tropischen Regenwaldern Standards zur Erhaltung der Biodiversitat viel schwieriger einzuhalten sind als in den europaischen Waldern der gemassigten Klimata weil die Artenzahl dort sehr viel hoher ist 7 Auf nationaler Ebene konnen Politiken zur Verbesserung der forstwirtschaftlichen Praxis nicht formuliert und implementiert werden Dies ist bedingt durch einen Fachkraftemangel ungenugende finanzielle Ausstattung oder den Unwillen der politischen Entscheidungstrager Hinzu kommen schwache Governance Strukturen Korruption und illegaler Holzeinschlag Auch sind oft die Besitzverhaltnisse am Land oder an Produkten des Waldes nicht geklart Dies fuhrt zu ungeregelter Nutzung Letztlich stellt auch die ungenugende Abstimmung mit anderen Wirtschaftssektoren ein Hindernis dar 7 Die Kapazitaten zum Aufbau einer wirksamen nationalen Zertifizierungsorganisation beispielsweise ein nationales FSC Buro fehlen Somit kann auch kein Zertifizierungsprozess eingeleitet und forciert werden 7 Letzten Endes spielen auch hohe direkte und indirekte Kosten eine wichtige Rolle in Bezug auf den bisher geringen Erfolg von forstlicher Zertifizierung in Entwicklungslandern Direkte Kosten fallen fur den Zertifizierungsprozess an indirekte Kosten entstehen durch die Verbesserung der Managementpraxis Beispielsweise wurde die Abkehr weg von den bislang gangigen Holzeinschlagstechniken in Malaysia hin zu einer mit der Zertifizierung in Einklang stehenden Technik die Holzerntekosten um 65 erhohen Allgemein sind tropische Regenwalder naturnah nur unter grossem finanziellen Aufwand bewirtschaftbar 7 Kritik BearbeitenWichtige Zielsetzungen wurden bisher nicht erreicht da die grundsatzliche Idee der Zertifizierung zur Zeit ihrer Entstehung war die Vernichtung von Primarwaldern in den Tropen zu stoppen Dies gelang aus unterschiedlichen Grunden jedoch nicht in grossem Massstab Von den 271 Millionen Hektar zertifizierten Waldes befinden sich 95 in Nordamerika oder Europa 87 der zertifizierten Walder befinden sich in entwickelten Landern wo die Existenz des Waldes praktisch nicht gefahrdet ist und hohe soziale Standards in der Forstwirtschaft gelten 7 Auch die Zielsetzung mit einem weltweit anerkannten Zertifizierungssystem fur Holz gut wirtschaftende Forstbetriebe vor der Konkurrenz durch Holz aus illegalem Einschlag oder aus nicht nachhaltiger Produktion zu schutzen wurde bislang nicht erreicht Stattdessen wird uber die Notwendigkeit staatlicher bzw rechtlich bindender Instrumente diskutiert um dieses Ziel zu erreichen In der EU hierzu der Aktionsplan FLEGT Forest Law Enforcement Governance and Trade In Deutschland gab es eine Initiative fur ein Urwaldschutzgesetz 15 Literatur BearbeitenCertification Information Service Source Book European Forest Institute Unregelmassig aktualisierte Blattersammlung des Certification Information Service CIS der seit Mitte der 1990er Jahre durch das EFI und die DG VIII der Europaischen Union finanziert wurde Quellenangaben Bearbeiten Certification Information Service Source Book European Forest Institute Sektion 1 S 3 Forstliche Zertifizierung Praktische Umsetzung nachhaltiger Entwicklung GTZ Entwicklung landlicher Raum ISSN 0343 6462 1999 S 25 28 Certification Information Service Source Book European Forest Institute Sektion 1 S 40 Das Ende des Glaubenskrieges FSC und PEFC AFZ Der Wald ISSN 1430 2713 1999 S 888 890 Zertifizierung bleibt forstpolitischer Dauerbrenner Holz Zentralblatt ISSN 0018 3792 1998 S 155 156 Gegeneinander bei der Zertifizierung uberwiegt Fremdbestimmung bzw Partizipation schalt sich immer klarer als der zentrale Streitpunkt heraus Holz Zentralblatt ISSN 0018 3792 1999 S 511 a b c d e f g h i Durst P B Brown C L und Appanah S Challenges facing certification and eco labelling of forest products in developing countries International Forestry Review Vol 8 2 2006 Shropshire UK Commonwealth Forestry Association S 193 200 ISSN 1465 5489 http forestportal efi int lists php pl 02 30 amp sf 1 laut EFI Euroforest Portal Archivierte Kopie Memento des Originals vom 20 Dezember 2007 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot www celb org Eigendarstellung Informationen zur Forstunternehmerzertifizierung PEFC 1 Januar 2014 abgerufen am 30 Juni 2020 Geschichte der SFI Memento vom 14 Juli 2008 im Internet Archive Eigendarstellung Jahresbericht 2012 von PEFC Deutschland e V S 6 Memento des Originals vom 15 Dezember 2013 im Internet Archive nbsp Info Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht gepruft Bitte prufe Original und Archivlink gemass Anleitung und entferne dann diesen Hinweis 1 2 Vorlage Webachiv IABot pefc de Facts and Figures on FSC growth and markets April 2012 Chart 5 Facts amp Figures Forest Stewardship Council Abgerufen am 2 Juli 2020 Gesetzesentwurf UrwSchG Weblinks BearbeitenForest Certification Resource Centre besonders fur Nordamerika Gemeinsame Synopse von FSC und PEFC Footprints in the Forest Memento vom 7 Juli 2004 im Internet Archive FERN Studie zum qualitativen Vergleich wichtiger Zertifizierungsprogramme abgerufen am 30 Dezember 2007 PDF 3 12 MB Abgerufen von https de wikipedia org w index php title Zertifizierung Forstwirtschaft amp oldid 238044773