Klimaschutz-Index

Der Klimaschutz-Index (KSI) ist ein von der deutschen Umwelt- und Entwicklungsorganisation Germanwatch e. V. entwickeltes Instrument, das mehr Transparenz in die internationale Klimapolitik bringen soll. Anhand einheitlicher Kriterien vergleicht und bewertet der KSI aktuell die Klimaschutzleistungen von 57 Staaten und der EU (Stand KSI 2020), die zusammen für mehr als 90 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich sind. Der Klimaschutz-Index wurde erstmals im Jahr 2005 veröffentlicht und wird seitdem jährlich aktualisiert auf dem UN-Klimagipfel vorgestellt. Er wird von Germanwatch in Zusammenarbeit mit dem NewClimate Institute und dem Climate Action Network International herausgegeben und von der Barthel Stiftung finanziell unterstützt. Die wichtigsten Ergebnisse stehen auf Deutsch, Englisch, Französisch und Spanisch zur Verfügung.

Methodik

Im Jahr 2017 wurde die Methodik des KSI überarbeitet und an die neuen klimapolitischen Rahmenbedingungen des Übereinkommens von Paris aus dem Jahr 2015 angepasst. Der KSI wurde erweitert, um die national festgelegten Klimaschutzbeiträge (engl. Nationally Determined Contributions – NDCs) sowie die nationalen Zielsetzungen bis 2030 in die Bewertung miteinzubeziehen.

Die Klimaschutzleistungen werden insgesamt anhand von 14 Indikatoren in den folgenden vier Kategorien gemessen:

1. Treibhausgasemissionen (Gewichtung 40 %)
2. Erneuerbare Energie (Gewichtung 20 %)
3. Energieverbrauch (Gewichtung 20 %)
4. Klimapolitik (Gewichtung 20 %)

Die drei Kategorien „Treibhausgasemissionen“, „Erneuerbare Energie“ und „Energieverbrauch“ werden jeweils von vier gleich gewichteten Indikatoren definiert: 1) aktueller Stand 2) neuste Entwicklungen (Trend der letzten fünf Jahre), 3) 2 °C Kompatibilität der aktuellen Leistung und 4) 2 °C Kompatibilität der Zielsetzungen bis 2030. Diese zwölf Indikatoren werden für die Kategorie „Klimapolitik“ durch zwei weitere Indikatoren ergänzt, welche die Leistung des jeweiligen Landes bezüglich des nationalen klimapolitischen Rahmens und dessen Einführung sowie die Leistung in der internationalen Klimadiplomatie messen. Die Daten für die Kategorie „Klimapolitik“ werden jährlich in einer umfassenden Studie erhoben. Sie basieren auf der Bewertung von ungefähr 350 Experten aus Nichtregierungsorganisationen, Universitäten und Thinktanks, die in den bewerteten Ländern im Bereich Klima und Energie arbeiten. In einem Fragebogen geben sie eine Bewertung über die wichtigsten Maßnahmen der Regierung des jeweiligen Landes ab. Die Ergebnisse werden mit sehr gut, gut, mäßig, schlecht oder sehr schlecht bewertet.

Ergebnisse

Keines der im KSI bewerteten Länder bekommt die Note sehr gut für seine Leistung im Klimaschutz, da bislang kein Land genug unternimmt, um die Grenze von deutlich unter 2 Grad globaler Erwärmung einzuhalten. Daher erreicht in der finalen Rangliste kein Land einen der ersten drei Plätze. Den aktuellen Index für das Jahr 2020 führt Schweden an, gefolgt von Dänemark und Marokko. Die drei letzten Plätze werden von den USA, Saudi-Arabien und Taiwan belegt.

Die Autoren begründen ihr Urteil auch schriftlich. Über das bestplatzierte Land Schweden schreiben sie beispielsweise, dass es die weltweit höchste CO₂-Steuer erhebt, seinen Energiebedarf bis 2040 zu 100 % aus erneuerbaren Energien decken und bis 2045 klimaneutral sein will. Schweden gehört zu den größten Betragszahlern des Grünen Klimafonds und zu den entschlossensten Befürwortern einer ambitionierten Klimapolitik der EU.

Dänemark konnte unter anderem wegen seines neuen Klimagesetzes in der Kategorie Klimaschutzpolitik um 24 Plätze gegenüber dem Vorjahr aufrücken. Dieses soll im Februar 2020 beschlossen werden und sieht eine Verringerung der Treibhausgasemissionen um 70 % gegenüber 1990 bis 2030 vor, die auch für zukünftige Regierungen bindend sein soll. Der geplante Kohleausstieg im Jahr 2030 kommt nur fünf Jahre nach dem des Vereinigten Königreichs.

Das nordafrikanische Marokko befindet sich unter den Top 10 in den Kategorien Treibhausgasemissionen, Energieverbrauch und Klimapolitik, zudem es sich als Teil einer Koalition besonders von der Klimakrise betroffener Länder ehrgeizige Ziele zum Ausbau erneuerbarer Energien setzt. Nicht minder ambitioniert sind die Emissionsreduktionsziele Marokkos bis 2030 und 2050; außerdem spielt das Land eine führende Rolle bei internationalen Klimaverhandlungen und setzt sich für die am wenigsten entwickelten Länder (Least Developed Countries, LDCs) ein.

Staat	2023: Rang	2023: Punkte	2022: Rang	2022: Punkte	2021: Rang	2021: Punkte	2020: Rang	2020: Punkte	2019: Rang	2019: Punkte	2018: Rang	2018: Punkte	2017: Rang	2017: Punkte	2016: Rang	2016: Punkte	2015: Rang	2015: Punkte
Danemark Dänemark	4	79,61	4	76,67	6	69,42	5	71,14	15	61,96	17	59,49	13	61,87	4	71,19	4	77,76
Schweden Schweden	5	73,28	5	74,22	4	74,42	4	75,77	4	76,28	4	74,32	5	66,15	6	69,91	5	71,44
Chile Chile	6	69,54	9	69,51	9	64,05	11	62,88
Marokko Marokko	7	67,44	8	71,60	7	67,59	6	70,63	5	70,48	6	68,22	8	63,28	10	63,76	9	65,73
Indien Indien	8	67,35	10	69,20	10	63,98	9	66,02	11	62,93	14	60,02	20	59,08	25	58,19	31	56,97
Estland Estland	9	65,14	32	54,98	38	46,01	31	48,05	45	44,37	30	52,02	50	46,04	51	47,24	46	51,58
Norwegen Norwegen	10	64,47	6	73,29	8	65,45	12	61,14	12	62,80	7	67,99	38	52,90	36	54,65	27	57,88
Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	11	63,07	7	73,09	5	69,66	7	69,80	8	65,92	8	66,79	6	66,10	5	70,13	6	70,79
Philippinen Philippinen	12	62,75	23	58,98
Niederlande Niederlande	13	62,24	19	60,44	29	50,96	29	50,89	28	54,11	34	49,49	27	57,10	35	54,84	42	53,27
Portugal Portugal	14	61,55	16	61,11	17	56,80	25	54,10	17	60,54	18	59,16	11	62,47	19	59,52	7	67,26
Finnland Finnland	15	61,24	14	62,41	11	62,63	10	63,25	13	62,61	9	66,55	31	56,28	23	58,47	32	56,76
Deutschland Deutschland	16	61,11	13	63,53	19	56,39	23	55,78	27	55,61	22	56,58	29	56,58	22	58,39	22	59,6
Luxemburg Luxemburg	17	60,76	18	60,80	21	55,23	13	60,91	19	59,92	25	55,54	9	62,86	13	62,47	29	57,25
Malta Malta	18	60,42	12	64,18	12	62,21	14	60,76	10	65,06	11	61,87	10	62,51	15	61,82	20	60,84
Europaische Union Europäische Union	19	59,96	22	59,21	16	57,29	22	55,82	16	60,65	21	56,89
Agypten Ägypten	20	59,37	21	59,74	22	54,33	19	57,53	24	57,49	28	54,02	23	58,75	30	56,96	24	59,19
Litauen Litauen	21	59,21	11	64,89	15	58,03	8	66,22	6	70,47	5	69,2	19	59,75	20	58,65	21	60,07
Schweiz Schweiz	22	58,61	15	61,70	14	60,85	16	60,61	9	65,42	12	61,20	14	61,66	14	62,09	11	65,05
Spanien Spanien	23	58,59	34	54,35	41	45,02	34	46,03	35	48,97	38	48,19	33	56,14	41	52,63	28	57,34
Griechenland Griechenland	24	57,52	24	58,22	34	48,11	28	52,59	30	50,86	39	47,86	25	58,29	33	55,06	35	55,89
Lettland Lettland	25	56,81	26	57,73	13	61,88	15	60,75	7	68,31	10	63,02	15	61,20	16	61,38	33	56,65
Indonesien Indonesien	26	54,59	27	57,17	24	53,59	39	44,65	38	48,68	37	48,94	22	58,86	24	58,21	23	59,57
Kolumbien Kolumbien	27	54,50	25	57,87
Frankreich Frankreich	28	52,97	17	61,01	23	53,72	18	57,90	21	59,30	15	59,80	4	66,17	8	65,97	12	64,11
Italien Italien	29	52,90	30	55,39	27	53,05	26	53,92	23	58,69	16	59,65	16	60,72	11	62,98	17	61,75
Kroatien Kroatien	30	52,04	29	55,96	18	56,69	20	56,97	14	62,39	13	61,19	17	60,66	21	58,43	34	56,35
Mexiko Mexiko	31	51,77	28	56,05	32	48,76	32	47,01	25	56,82	27	54,77	28	57,02	28	57,04	18	61,3
Osterreich Österreich	32	51,56	37	52,35	35	48,09	38	44,74	36	48,78	35	49,49	41	52,00	45	50,69	36	55,39
Neuseeland Neuseeland	33	50,55	35	54,03	28	51,30	37	45,67	44	44,61	33	49,57	46	50,48	42	52,41	43	52,56
Slowakei Slowakei	34	50,12	40	50,67	31	49,51	27	52,69	26	56,61	24	56,04	26	57,69	26	57,83	15	62,5
Zypern Republik Zypern	35	49,39	42	50,52	49	38,73	45	41,66	46	44,34	29	52,29	7	64,28	9	65,12	8	66,99
Bulgarien Bulgarien	36	49,15	44	48,71	44	42,64	49	40,12	40	48,11	42	45,35	37	53,06	37	53,85	41	54,05
Irland Irland	37	48,47	46	47,86	39	45,47	41	44,04	48	40,84	49	38,74	21	59,02	12	62,65	10	65,15
Brasilien Brasilien	38	48,39	33	54,86	25	53,26	21	55,82	22	59,29	19	57,86	40	52,46	43	51,90	49	48,51
Belgien Belgien	39	48,38	49	45,90	40	45,11	35	45,73	31	50,63	32	49,60	12	62,08	7	68,73	16	61,89
Vietnam Vietnam	40	48,31	43	49,21
Slowenien Slowenien	41	48,16	50	43,28	51	37,02	44	41,91	43	44,90	31	50,54	30	56,55	31	56,87	19	60,99
Thailand Thailand	42	47,23	31	55,01	26	53,18	33	46,76	37	48,71	36	49,07	42	51,91	49	48,16	47	50,61
Rumänien Rumänien	43	47,09	36	52,43	30	50,33	24	54,85	20	59,42	26	55,32	18	60,33	18	60,39	25	59,02
Sudafrika Südafrika	44	45,69	39	51,13	37	46,13	36	45,67	39	48,25	48	40,61	32	56,17	38	53,76	37	54,63
Tschechien Tschechien	45	44,16	51	42,15	47	38,98	43	42,93	32	49,73	43	45,13	24	58,52	29	57,03	26	57,99
Belarus Belarus	46	43,69	48	46,66	36	47,27	40	44,18	29	53,31	23	56,38	49	46,86	44	51,18	38	54,54
Turkei Türkei	47	43,32	41	50,53	42	43,47	48	40,67	50	40,22	47	41,02	51	45,54	50	47,25	51	46,95
Algerien Algerien	48	42,26	54	39,91	43	43,27	46	41,45	47	42,10	45	43,61	47	48,46	40	53,30	39	54,46
Argentinien Argentinien	49	41,19	47	47,08	46	40,48	42	43,77	34	49,01	46	41,21	36	53,15	48	48,34	48	49,61
Japan Japan	50	40,85	45	48,53	45	42,49	51	39,03	49	40,63	50	35,76	60	35,93	58	37,23	53	45,07
China Volksrepublik Volksrepublik China	51	38,80	38	52,20	33	48,18	30	48,16	33	49,60	41	45,84	48	47,49	47	48,60	45	51,77
Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten	52	38,53	55	37,39	61	19,75	61	18,6	59	18,82	56	25,86	43	51,04	34	54,91	44	52,33
Ungarn Ungarn	53	38,51	53	40,41	50	38,22	47	41,17	42	46,79	44	44,00	34	55,05	17	60,76	14	62,82
Polen Polen	54	37,94	52	40,63	48	38,94	50	39,98	41	47,59	40	46,53	35	53,68	32	56,09	40	54,36
Australien Australien	55	36,26	59	30,06	54	28,82	56	30,75	55	31,27	57	25,03	57	40,66	59	36,56	60	35,57
Malaysia Malaysia	56	33,51	57	33,74	56	27,76	53	34,21	51	38,08	52	32,61	44	50,96	39	53,49	52	46,84
Taiwan Taiwan	57	28,35	58	30,70	57	27,11	59	23,33	56	28,80	54	29,43	52	44,76	52	45,45	54	45,03
Kanada Kanada	58	26,47	61	26,03	58	24,82	55	31,01	54	34,26	51	33,98	55	43,06	56	38,74	58	38,81
Russland Russland	59	25,28	56	34,73	52	30,34	52	37,85	52	37,59	53	29,85	53	44,30	53	44,34	56	43,39
Korea Sud Südkorea	60	24,91	60	26,74	53	29,76	58	26,75	57	28,53	58	25,01	58	38,11	57	37,64	55	44,15
Kasachstan Kasachstan	61	24,61	64	19,23	55	28,04	54	33,39	53	36,47	55	28,17	59	36,87	60	32,97	59	37,72
Saudi-Arabien Saudi-Arabien	62	22,41	63	24,25	60	22,46	60	22,03	60	8,82	60	11,20	61	25,45	61	21,08	61	24,19
Iran Iran	63	18,77	62	25,66	59	24,58	57	28,41	58	23,94	59	23,05	56	43,05	54	43,33	57	40,99
Island Island									39	52,55	27	57,25	13	63,07
Singapur Singapur									54	43,97	55	42,81	50	47,27
Ukraine Ukraine	20	60,40	20	55,48	17	60,60	18	60,09	20	57,49	45	50,88	46	49,81	30	57,1

Entwicklungstendenzen

Der KSI 2020 zeigt gegenläufige Entwicklungen auf: Die Zahlen Australiens, Saudi-Arabiens und insbesondere der USA bei Emissionen, Klimaschutzpolitik und erneuerbaren Energien sind besorgniserregend. Durch den massiven Einfluss der Kohle- und Öllobby auf diese Regierungen zeichnet sich dort keine ernsthafte Klimapolitik ab. Andererseits sinkt die Nachfrage nach Kohle, während sich der Siegeszug der erneuerbaren Energien fortsetzt. Über mehrere Jahre betrachtet sinken die Treibhausgasemissionen in 31 der 57 erhobenen Länder, doch weltweit steigen sie noch. Vieles hängt von den Wahlen in den USA und den Entwicklungen in China ab.

Die EU ist gegenüber dem Vorjahr ein paar Plätze zurückgefallen, doch könnte wieder aufholen, wenn sie ihre Emissionsreduktionsziele bis 2030 gegenüber 1990 auf 55 % anhebt und eine Langfriststrategie für das Netto-Null-Ziel bis 2050 entwickelt. Würde die nötige Klimafinanzierung und Entschädigungszahlungen der reichen Länder an die ärmeren Länder mitgerechnet, fänden sich einige der europäischen Länder auf den vorderen Rängen deutlich weiter hinten.

Unter den G20-Staaten wurden nur Großbritannien und Indien als gut bewertet, acht andere schneiden sehr schlecht ab.

Weblinks

• Climate Change Performance Index 2023: Die wichtigsten Ergebnisse (deutsche Version)
• Climate Change Performance Index 2023 (englisch)
• Climate Change Performance Index 2023: Background and Methodology (englisch)

Einzelnachweise

1. Jan Burck, Ursula Hagen, Niklas Höhne, Leonardo Nascimento, Christoph Bals: Die wichtigsten Ergebnisse 2020. Germanwatch e.V., 10. Dezember 2019, abgerufen am 1. Januar 2020. 
2. Methodology. In: climate-change-performance-index.org. Abgerufen am 1. Januar 2020 (englisch). 
3. Reinhard Wolff: So geht Klimagesetz. In: taz.de. 8. Dezember 2019, abgerufen am 2. Januar 2020. 
4. Klimaschutzindex sieht Chance auf Wendepunkt. In: germanwatch.org. 10. Dezember 2019, abgerufen am 6. Januar 2020. 
5. CCPI 2020: International Press Release. In: climate-change-performance-index.org. 10. Dezember 2019, abgerufen am 6. Januar 2020 (englisch).